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贸易与非公有制经济
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《九江年鉴.2006》
图书
唯一号:
140520020230001982
颗粒名称:
贸易与非公有制经济
分类号:
F727.56;F121.23
页数:
12
页码:
231-242
摘要:
本文讲述贸易与非公有制经济包括国内贸易、商业管理、粮食流通、供销合作、医药经营等情况。
关键词:
九江市
贸易
经济
内容
国内贸易
综述
2005年,九江市国内贸易工作在市委、市政府的正确领导下,围绕发展大商贸、服务大物流,开展大招商、建设大商场,落实科学观、开拓新局面的发展思路,坚持改革、发展、稳定的方针,大力推进各项工作持续稳定向前发展,为繁荣市场经济、保障市场供给、丰富居民生活作出了贡献。消费品市场稳中趋旺。据统计,2005年全市社会消费品零售额121.25亿元,同比增长14%,其中城市消费品零售额55.82亿元,增长15.4%;县及县以下消费品零售额65.43亿元,增长12.8%。城乡消费增长的差距由上年的9.2个百分点缩小到2.6个百分点。从行业看,餐饮业发展较快,全市餐饮业零售额13.88亿元,增长19.2%。
国有商贸稳步增长。2005年,全市国有商贸实现商品销售收入30.2亿元,同比增长32.1%;上缴税金5861万元,同比增长24.4%;实现利润1.35亿元。烟草、供销行业发展速度相对较快,贡献比较突出。烟草行业实现商品销售收入14.67亿元,占48.58%;上缴税金4122万元,占70.33%;实现利润1.54亿元,占114.79%。供销行业实现商品销售收入11.29亿元,占37.74%;上缴税金875万元,占16.64%;实现利润169万元,占1.26%。
加大招商盘活资产。商业系统积极通过招商引资,拓展融资渠道,盘活国有资产。引进北京客商投资2000万元改造十里百货大楼,建设十里众人众服装市场,填补了九江市大型服装专业批发市场空白;引进台湾百货奇才王德民先生投资300万美元改造大中大商厦,建设太平洋购物广场;引进市民营企业联盛集团改造九九商城,建设九九联盛世纪广场。供销系统整合资源,组建烟花爆竹集团,实施统一管理、统一包装、统一标识。物资系统加快市民爆服务有限公司与北京民爆中心达成联营协议,探索出了新的经营管理模式,提升了服务的功能,扩大了服务的外延。
构建平台服务“三农”。供销系统以建设新农村为目标,积极构建为农服务平台。兴办村级综合服务社,构建为农服务网络平台,组建了以农资、日用工业品供应为主的村级综合服务组织329个;组建各类专业合作社,构建助农增收平台,按照“七有”标准建立养殖、渔业、苗木等专业社48个;巩固行业协会,构建为农服务社会化平台,按照因地制宜,自愿民主的原则,组建再生资源等行业协会44个。粮食系统坚持以服务“三农”为己任,切实当好宣传员、服务员,认真贯彻中央、省、市一号文件精神,把各项惠农政策送到千家万户,坚决执行粮食最低收购价政策,维护粮农利益,保护农民种粮积极性,2005年共收购原粮2.5亿公斤,同比增加5096万公斤,占社会收购量的85%。
整合资源推进物流。烟草系统全面启动现代烟草物流,实现县城以上客户物流周转箱送货,实行电话订货配送,并探索加盟连锁新的经营业态。供销系统整合棉花、烟花爆竹、果品、再生资源回收利用网络,发展连锁企业,并与中邮公司、中石化三鑫公司实行优势互补,创新农资物流配送新模式,降低农资成本。粮食系统加强市、县粮食批发市场建设,积极培育乡镇粮食集贸市场;大力培育多元市场主体,引导参与粮食流通,活跃粮食市场,通过电子商务、招标采购等现代方式做大做强南方粮食交易市场,成功举办了中储粮招标采购活动,成交稻谷4.5亿公斤,成交额7.7亿元;探索产销联合的新路子,并与浙江慈溪市政府建立了粮食产销合作的伙伴关系。
构建食品放心工程。商业系统围绕“菜篮子”建设,积极构建食品放心工程。切实抓好生猪定点屠宰,确保猪肉安全,按照商务部的部署,对全市15家定点厂开展自查、互查、抽查、复查、验收等一系列清理整顿活动,通过整顿、规范和完善,肉品质量和卫生要求明显得到改善和提高,全市县以上城区定点屠宰率达90%,乡镇定点屠宰率达51%。同时,加大联合执法力度,查处私屠滥宰和贩卖白条肉等违法行为,确保群众吃上放心肉。以“农改超”为契机,着重营造“三绿工程”。按照省政府的部署,先期在联盛、派拉蒙、农工商、安美达4家超市进行了“农改超”试点,目前这4家超市生鲜经营面积均在1000平方米以上,达到省里要求。2005年、2006年两年重点在浔阳区、庐山区推行“农改超”试点,同时,着手在豆类一厂、月亮湾市场改造“无公害净菜超市”。
民营商业发展迅猛。在市委、市政府发展民营经济的正确引导下,随着国有商业有退有进步伐加快。全市民营商业发展迅猛,形成了联盛、派拉蒙等一批民营商贸企业明显,为活跃市场经济、满足居民生活做出重要贡献。2005年通过重组改造了太平洋购物广场、九九联盛世纪超市、新马狮购物广场、十里众人众服装市场等新的大商场,进一步壮大了民营商业的实力。同时,加大引进沃尔玛、世贸商城等知名企业入驻九江力度。
着力规范市场秩序。坚决贯彻和落实全国、全省的统一部署,继续围绕人民群众反映强烈的突出问题开展工作,印发了《九江市打击商业欺诈行为专项行动实施方案》,在商贸领域中,集中开展了食品药品安全、农贸市场、节日市场等专项整治行动,严厉打击商业欺诈、售假行为,进一步净化了市场环境,保证了消费安全。在生猪定点屠宰市场整治中,查处黑窝点8个、白条肉35400公斤、病害劣质肉7200公斤;在元旦春节食品专项整治中,工商部门没收销毁不合格豆制品200箱、不合格肉制品641公斤、不合格干菜77公斤,质监部门查处假冒伪劣食品案值20.1万元、查封非法加工点23家,卫生部门收缴不合格食品328公斤(袋);在农资市场整治中,查获假劣农资案值88.29万元;在建材市场整治中,查获假劣建材1419吨。
(李瑞青)
商业管理
【概况】 2005年,是全市国有商业稳定发展、亮点频现的一年。各地商业主管部门在当地党委和政府的正确领导下,紧紧围绕大物流战略与实现商业更快更好发展的要求,以开展保持共产党员先进性教育活动、“两新”大讨论以及“两个规范”教育活动为契机,认真落实科学发展观,用新视角谋划工作思路,用新理念打造商贸环境,用新的方式指导商贸工作,在盘活国有资产、搞好商业网点规划、完善市场运行监测、推进“万村千乡市场工程”和“农改超”试点、加强拍卖等行业监管与各类协会管理、规范生猪肉品市场秩序、发挥行政职能作用等方面做大量的工作,取得可喜成绩,为全市商贸流通建设和发展作出应有的贡献。
【“万村千乡市场工程”试点工作取得初步成效】 “万村千乡市场工程”是一项开拓农村市场、扩大农村消费、保障农村消费安全、提高农民生活质量的重要举措,主要是引导城市连锁和超市向农村延伸,开设“农家店”,实行连锁经营管理。根据商务部和省内贸办的部署,市商管办先期在武宁、都昌、九江三县开展了试点工作,得到当地党委、政府的大力支持。三县的商业主管部门积极行动,在认真开展农村市场调查研究的基础上,充分做好宣传发动,精心指导,制订工作方案和实施规划。2005年底,市商管办对三个试点县首批申报的106个农家店进行验收,合格77家,试点工作取得初步成效,为下一步扩大试点面积累了经验。
【“农改超”试点工作进一步推进】 “农改超”是指把传统的农贸市场改造成生鲜超市。它是为了消费结构升级、保障食品消费安全、促进城区经济发展以及城市精神文明建设的新举措。2004年,在市区4家大型超市进行试点,得到他们的积极配合,并取得较好的成效。2005年,商管办将重点放在两个方面:一方面,放在浔阳区和庐山区,两区各选一个农贸市场参与试点,目前,试点工作仍进行当中。另一方面,继续推广到大型商场和超市,2005年底,城西大卖场(原九九商城)建起了“无公害绿色净菜生鲜超市”,面积2300平米,为市民提供质量安全检测无公害绿色食品,保障消费安全。目前,市城区生鲜超市经营面积累计达13000多平方米。
【社区商业建设开始启动】 社区商业建设是完善社区服务功能,促进“两个文明”建设,构建和谐社会必然要求。市商管办按照商务部《关于加快社区商业发展的指导意见》精神,在浔阳区、庐山区启动社区商业建设和改造试点工作,两区高度重视、积极运作,认真按照工作要求,深入社区调查研究,热情帮助,精心指导,共同拟订社区商业发展规划。2005年11月,依据省内贸办《关于大力推进全省社区商业的实施意见》,分别推荐浔阳区的湖滨小区、庐山区的南湖小区申报全省商业示范小区并获得批准。
【市场运行监测统计工作进一步完善】 市商管办根据商务部和省内贸办的要求和部署在地级市开展了这项工作,从2002年开始,通过8个不同所有制大型零售商场、超市、农贸市场对粮、油、肉、禽、糖、蔬菜等14种城市生活必需品的供应、销售、价格等情况进行监测统计报告。2005年,协助监测的样本企业增加到13家,加大了准确性,为政府和上级主管部门掌握、分析、调控、市场运行和消费情况提供重要依据。
【企业改制深入推进】 通过连续几年的努力,全市商业国企改制工作取得了良好成效。尤其是县(市、区)的改制工作取得了明显成效,如修水、德安、瑞昌、九江县等商业部门,真抓实干,行动快、力度大,截至2005年底基本完成所属的国企改制工作。湖口、永修等县商业部门正在向纵深推进,有的正在进入扫尾阶段。
市直商业国企改制工作在2个试点企业取得初步成功的基础上,2005年又有4个基层单位被市改制领导小组批准为改制企业,目前正在运作当中。
【招商选资工作亮点频现】 各县区商业主管部门都能紧紧围绕当地政府的工作目标任务要求,把招商作为一件大事来抓,并取得可喜成绩。永修商贸局、湖口商管办、庐山区商管办、都昌商管办、武宁商贸局、星子商管办等单位,通过内联外引,强化服务,亲商安商,都较好地完成或超额完成招商引资任务,为当地经济建设作出应有的贡献。
办直各公司在此项工作上亦卓有成效,截至2005年底,共有6个招商项目获得成功并相继开业。这些项目是:市百纺总公司十里众人众服装大市场和联盛超市城西大卖场,市饮食服务总公司的东风大酒店和圣都休闲中心,市糖酒副食品总公司的欧曼迪服饰城,大中大集团公司的新大中大太平洋购物广场。这些项目总投资近亿元,有力促进了全市商贸物流体系建设和业态调整,提升了城市品位,为美丽的九江城点缀了一个又一个亮点。
【生猪定点屠宰管理进一步加强】 2005年,全市商业各级主管部门一是加大了对定点屠宰厂和肉品市场的管理力度,使肉品质量和经营秩序明显改善。在2004年对县以上生猪定点屠宰厂清理整顿的基础上,各级都积极采取措施对城区定点屠宰厂进行改造完善,修水、武宁、德安、星子、瑞昌等地已购进了新的屠宰设备,并先后都投入运营,湖口、彭泽等地做好进一步的提高和完善工作,九江市区则实行两厂合营和上市肉品登记备案管理。针对2005年许多地区发生禽流感和猪链球菌的疫情,市商管办及时制订紧急工作预案,下发了《关于做好控防猪链球菌疫情,加强生猪屠宰管理和市场供应工作的紧急通知》,指导、督促各地做好疫情防控工作,保证了各地肉品市场的安全。二是各县、市加大了生猪屠宰执法打击力度。2005年,全市共取缔私屠滥宰窝点22个、查处当事人900余人次、共查出未经检疫的生猪肉品3万余公斤,其中病害肉品630公斤,母猪肉1350公斤,注水牛肉0.6万多公斤,有效地保证人民群众吃上“放心肉”、“安全肉”。
通过努力,2005年全市县以上城市生猪定点屠宰率达90%,乡镇生猪定点屠宰推行面达51%。全市定点屠宰生猪35.1万头,同比增长13%,其中九江市城区9.7万头,同比增长25%,有效地保证了肉品质量安全。
【积极完成突发应急任务】 11月26日地震发生当天,市商管办被确定为救灾物资供应组成员单位。灾情就是命令,接到任务后,办党组书记牛满贵同志于下午立即召集市百货、大中大、副食、饮食、蔬菜5个公司法人代表布置任务,大家通力协作,紧急调集了矿泉水3400余箱、方便面3100余箱、馒头、包子3300余份,并于当天深夜和次日凌晨及时送往灾区,同时还组织80万元的应急物资,随时听从调送,漂亮地完成任务,受到市领导好评。
【小商品解高考学生大难题】 2005年高考前夕,九江大量假2B铅笔充斥市场,直接影响全市几万名考生。得知这一信息后,商管办领导和市百货公司领导一起研究商量,迅速布置安排,在不到24小时内,从上海紧急调运8.6万支优质2B铅笔,并及时送到市教委,保证了全市考生正常高考,受到市领导和教委同志的高度赞扬。
【商业网点规划编制经费得到落实】 商业网点规划编制工作是根据国家商务部、建设部要求在地级城市开展的一项规定工作,为优化城市商业网点布局、完善服务功能,提高资源效能、规范商贸发展秩序起重要作用。
【先进典型】 九江市糖酒副食品总公司下岗职工毛定明被江西省人民政府和九江市人民政府分别授予全省、全市劳动模范称号;市商管办副主任高长金被江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅评为全省信访工作先进个人;九江市新潮商厦总经理汤晓燕获“全市优秀共产党员”称号。
(胡平国)粮食流通
【概况】 2005年,全市粮食部门面对粮食购销市场化的挑战,面对企业增效、粮农增收的双重压力,面对粮食行政管理部门职能的转变,面对粮食政策重大调整后的新情况、新矛盾,面对粮食物流的新形势、新要求,在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,求真务实,圆满完成了各项粮食工作任务。一年来,全市收购稻谷2.81亿公斤,销售1.6亿公斤,减亏8135万元。
【行业管理步入法制轨道】 市、县粮食局认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责,积极转变职能,依法加强行业管理,维护粮食流通秩序。一是深入学习宣传《粮食流通管理条例》。共印发宣传资料2万余份,张贴播发宣传标语5000余条,办板报169期,出动宣传车51台,召开座谈会26次,接受群众咨询1.1万人次。二是加强队伍建设。全市152名粮食行政执法人员通过学习培训,取得执法资格;粮食企业保防、质检人员100%持证上岗。三是依法实施粮食收购行政许可。坚持“四公开一监督”,实行一次性告知、限时办结和办证零收费,全市共审批办理粮食收购资格许可证306家,其中国有粮食企业194家,其他经济组织和个体工商户112家。四是开展了粮食流通社会统计,全市粮食流通统计面达到90%以上。
【民心工程惠及广大粮农】 在市政府百件惠民实事中,粮食局承办订单粮食和放心粮油、放心粮店两件。全市落实早、中、晚稻订单面积75330公顷,为任务53300公顷的140%,粮食部门上门服务10余万人次,为粮农代购良种11万公斤,垫付化肥款116万元,预付定金265万元,受益农户24.3万户。收购订单粮食1.6亿公斤,履约率100%。“两放心”工作扎实有效,全市共扶持25个粮食企业打造放心粮油品牌、15个粮店创建放心粮店。“庄稼人”、“鄱湖”、“天鹅湖”、“春竹”、“玉晶”等品牌大米深受消费者青睐。在上级没有拨给专项经费情况下,市、县粮油质检站开展了粮食质量调查和品质测报,共完成质量调查样品314个,品质测报样品62个,涉及1830个自然村、9150户农户;向国家粮食局送检样品60个,向省粮食局送检样品40个,并协助省粮食局在湖北、安徽省部分产粮县进行早稻整精米率调查,共扦样8个。为优质品种的推广和依质论价提供了科学依据。
【夯实基础促进可持续发展】 全市粮食部门紧紧抓住粮食购销市场化机遇,乘势而上、夯实基础,促进了粮食事业可持续发展。一是企业改制稳步推进。市粮食局把推进市直国有粮食企业改制作为全年工作重点,因企施策,迎难而上,成熟一个改制一个。年内,市直国有粮食企业基本完成资产评估,市粮油食品厂、市面粉厂制定了改制方案,直属分局下属6家企业改制方案已经职代会讨论通过。县以下国有粮食企业在完成人员分流和身份置换基础上,按照市场经济发展要求,积极探索产权制度改革,使企业逐步成为产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。二是经济效益稳步提高。全市国有粮食企业立足本地市场,开拓销区市场,多渠道、全方位搞活粮食经营。销售粮食(含中储粮轮出)2.3亿公斤。拓展代储、中转业务,采取租赁承包等方式,盘活资产存量。年末全市粮食企业库存5.4亿公斤,其中国有粮食企业库存5.2亿公斤,同比增加1.2亿公斤。全市国有粮食企业亏损1654万元,同比减亏8135万元,其中市直国有粮食购销企业盈利41万元。三是粮食质检体系初步形成。加强市县粮油质检站建设,充实专业技术人员,积极申请计量认证,投入80余万元添置仪器设备,全市已有9个粮油质检站通过了省计量认证。全市初步形成了以市粮油质监中心为龙头,以各县站为骨干,以粮食企业为基础的粮油质量管理体系。
【粮食流通融入九江大物流】 市粮食局根据“3+1”发展战略,提出粮食物流融入全市大物流整体方案建议。同时立足现有条件积极构建和完善粮食物流体系,努力建设多层次市场、发展多元化主体、引导多渠道流通,发挥主渠道作用。南方粮食交易市场,通过电子商务、招标采购等多种形式,做大做强。2005年4月,成功举办了中储粮招标采购活动,成交稻谷4.5亿公斤,成交额7.7亿元。5月,市粮食局与浙江慈溪市政府举行签约仪式,建立了稳定的粮食产销合作伙伴关系。
【粮食市场安全稳定】 市粮食局上报了《九江市粮食应急供应预案》,在毗邻周边设立了6个粮食信息监测点;加强了国家储备粮安全管理,“一符四无”率、科学保粮率100%;立足新的形势和九江市情,积极探索加强粮食宏观调控、确保粮食安全的新途径。特别是11月26日,九江县、瑞昌市地震灾情发生后,市粮食局认真落实市委、市政府和上级业务部门领导的指示精神,组织2个工作组奔赴灾区了解灾情,加大宣传力度,加强市场管理,确保国有粮食企业粮源充足,供应及时,价格稳定,确保了灾区粮食的供应。
【清理财务挂账全面完成】 从上年末开始,市、县粮食局全力配合,主动服务、多方协调,圆满完成了第三次政策性粮食财务挂帐清理工作。经省审计厅等5部门认定,全市国有粮食购销企业1998年6月至2004年5月新增粮食财务挂账7.05亿元。至此省核定全市粮食政策性财务挂账剥离控制金额为139445万元。
【全面启动早、中晚稻最低收购价执行预案】 受供求关系影响,国内稻米市场价格持续下行。为保护种粮农民利益,国家发改委等5部门制订《2005年早籼稻最低收购价执行预案》和《2005年中晚稻最低收购价执行预案》。7月28日和10月20日,全市分别启动预案,市粮食局仅早稻收购就从7月14日至8月3日先后召开4次会议进行部署,全市粮食部门认真贯彻落实省、市粮食收购工作会议精神和副省长、市委书记赵智勇对早籼稻收购工作的重要指示,做到了“五个到位”、“三个确保”。受中储粮江西分公司委托,全市设早籼稻指定收购库点25个、延伸点166个,中晚稻指定收购库点92个,早籼稻一律按每50公斤70元价格、中晚稻(常规品种)72元价格收购。全市全年社会收购总量28068万公斤中,国有粮食企业按最低收购价收购早籼稻8418万公斤,中晚稻7000万公斤。按最低收购价收购使农民增收2552万元,设立延伸点为粮农节省运输费用280余万元。
【多项工作受表彰】 市粮经学会继2004年评为全国大中城市社科联先进学会,2005年又被评为全国粮经学会先进学会,都昌县左里购销公司被评为全国粮食系统先进集体,市粮油总公司总经理胡茂星被评为全省粮食系统先进个人,许多工作受到了上级有关部门的表彰。
(余锦标李海水)
供销合作
【概况】 2005年,市供销社按照“12345”的年度工作目标,即,围绕发展一个中心,高举为农服务和合作制二面旗帜,推进农副产品流通、农资连锁经营、再生资源回收利用三大体系建设,整合改造棉花、烟花爆竹、果品、工业品四大网络,挖掘资产、资源、人才、品牌、政策五项资源。在发展上重点抓好做强果市、繁荣农市、建设茶市、扩大再市、盘活旧市、策划上市等“六市”建设。以建设新农村为目标,积极构建为农服务平台;以整合网络为重点,全力构建现代物流体系;以服务“三农”为宗旨,进一步拓宽为农服务领域,提高为农服务水平,全面提升供销新形象。全年购销两旺,完成商品总购进22.1亿元,商品总销售20.5亿元,实现利润199万元,分别比同期增长96%、85%和13.6%,实现了三个增长,各项工作取得了优异成绩,彭泽、都昌、永修三个县夺得全省“十佳”县级供销社称号,市供销社在全省系统综合考评中再次夺得第一名
【温家宝专程视察瑞昌市供销社灾民安置点】 2月30日,温家宝总理来到九江市地震灾区视察工作,并专程来到瑞昌市供销社灾民安置点,看望受灾群众和供销社干部职工达20分钟时间,给大家以巨大的关怀和鼓舞。
【供销总社领导考察市供销社的工作】 6月15日,供销总社主任白立忱在庐山考察工作时,接见并听取九江市供销社领导班子的工作汇报,称赞市供销社领导头脑清醒,思路清晰,目标明确,希望在全省全国带个好头;总社领导于培顺和省社领导11月到九江参加市农经会成立时也肯定九江市供销社工作思路清晰,方向明确,措施得力,在服务“三农”方面做了大量的工作,受到了广大农民的欢迎。
【树立供销系统文化】 九江市供销社在全系统树立供销文化,打造系统精神,提出“从梦开始,从零起步”的创业理念;继承和发扬好前人留下的事业,为后人留下丰富的物质和精神财富的敬业精神;积极崇尚“扁担+背篓”的吃苦耐劳、艰苦创业优良作风。
【争创全省“十佳”】 全系统上下勤奋务实,开拓创新,以争创全省“十佳”县社为目标,广泛开展动员,制订创“十佳”方案。市社实行科室与县挂钩的办法,主动做好服务工作,帮助解决实际问题,精心指导业务,使整个系统拧成一股绳。彭泽、都昌、永修等县围绕创“十佳”奋力拼搏,抓出了成绩,见到了实效。实现了年初提出的在创全省“十佳”县社活动中,保2个争3个,在全省综合考评中争第一保第一的目标。
【经营网络整合初见成效】 整合传统经营网络,构建现代物流体系,整合改造了农资、棉花、烟花爆竹、果品、再生资源回收利用和工业品网络,发展连锁企业,做大做强传统业务。农资连锁进一步巩固完善,棉花参与电子撮合交易奠定了基础,烟花爆竹集团经营初具规模,果品网络得到了开拓发展,再生资源网络建设取得了突破,探索工业品连锁经营积累了经验,各县市场建设再上台阶,市再生资源公司又新建了一个再生资源批发交易大市场,为再生体系建设、发展增添了后劲。
【建立果品电子信息中心】 为做大做强果品大市场,九江市供销社争取到了300万国债资金支持,用于建立信息中心,开展果品电子商务。
【组建新型农资连锁股份有限公司】 2005年,九江供销社率先在全省组建了新型农资连锁股份有限公司,达到横向联合,纵向对接,已建配送总部1个,配送中心29个,直营店加盟店700个。
【完善农资连锁经营体系】 2005年,在全系统广泛开展农资超市建设,每个县都建立了2个达到“四有”标准的示范农资超市,实现农资连锁销售5亿元,供应各种化肥30万吨。
【建立储备化肥长效机制】 为确保农资供应,平抑市场价格,保护农民利益,降低农资企业经营难度,防范经营风险,已连续二年市县二级财政给予冬储贴息支持。九江市第一个在全省建立财政贴息支持的市县二级化肥储备制度。2005年,市政府又下文,全市冬储化肥3万吨,由市供销社负责协调分配并组织实施,确保春耕生产的需要。
【构建农村新型合作经济组织】 2005年,新建创办专业社47个,村级综合服务组织329个、专业协会44个。结合市政府建设100个示范村的部署,市社出台并制定实施了全系统同步新建100个村级综合服务组织的做法,受到了市里的肯定。由市社直接创办的万头养猪专业社,为全系统专业社建设起了很好的示范作用。
【创办市农产品经纪人协会】 为构建为农服务组织平台,创办市农产品经纪人协会,免费培训农产品经纪人,并为他们颁发劳动与社会保障部和全国供销总社职业技能鉴定中心盖章认可的资质证书,农产品经纪人为此专门向市委市政府赠送感谢信,市社还荣获全国供销总社授予全国农产品经纪人星火科技培训工作组织奖。
【九江市农信担保有限责任公司成立】 为促进农民增收和农村经济的更快发展,解决农民贷款难的资金瓶颈问题,主动探索农民贷款供销社担保工作,注册成立“九江市农信担保有限责任公司”,在全国供销总社网上引起大讨论,受到了农民的好评,得到了市委、市政府的肯定。永修县社担保为易家河柑桔专业社经营户贷款20万元,帮助农民开展柑桔打腊保鲜深加工,助农增收400万元。
(胡宗进)
医药经营
【概况】 2005年,九江市医药系统紧紧围绕集团公司提出经济工作“工业要打翻身仗,商业努力闯难关”的总体要求,突出工作重点,推进企业改制;调整品种结构,强化市场营销;确保安全稳定,落实各项措施;强化执行到位,狠抓任务落实。2005年完成含税商品销售总额4589万(含九江市公司、武宁、德安、九江县及都昌县1至9月);多方筹措资金保证全区特殊药品的供应;采取多种经营形式维持企业生存,保证职工的基本生活。在全省国有医药商业普遍陷入困境的情况下,全体干部职工共同努力,做到了工作依然不懈、秩序依然井然、人员依然凝聚。广大员工精诚团结,艰苦奋斗,努力拼搏,取得了一定的成绩,基本上达到了年初改革、稳定的预期目标。
【继续推动商业企业改革】 积极探索改革脱困的路子,在2004年部分企业改制的基础上,2005年完成了都昌医药公司的产权转让工作、推动了瑞昌市医药公司的破产重组工作,做到国有资产不流失、银行债务不逃废、企业职工妥善安置,企业平稳过度。到目前,原隶属13家国有医药企业中完成改制任务的有8家,改制面达到61.5%。同时,九江县医药公司完成了合作经营的协议签订工作;市公司本身也在积极地开展招商引资、与政府协调等工作,力图通过企业改制摆脱困境。
【严格质量管理】 药品质量关系到医药商业企业生存与发展重大问题。全区系统医药经营企业(除永修县医药公司)全部完成了GSP认证。完成认证后,进一步加强内部质量管理,严格按照GSP规范开展工作。一是思想到位,组织保证,制度健全,各项措施落实。利用多种形式大力宣传,利用定期例会全面布置各项工作,在检查中突出各项措施落实,保持认证成果,从而有效地促进各项工作的正常开展。二是维护经营软硬件工作,做好经营环境的美化亮化,为消费者提供良好的购药环境。
【做好药品供应工作】 为实施食品药品放心工程和造福人民群众,实践“三个代表”重要思想和全面建设和谐社会,九江市医药系统结合企业实际,全面部署,维护网络基础,尽量保证货源为群众用药及时做好服务。一是积极帮助零售企业做好基础工作,目前九江市医药系统城镇和农村零售网点全部得以生存和保留下来。二是确保特殊药品的供应,积极筹措资金,多方联系货源,严格遵守规定,保证了全区对特殊药品的需求。三是完善销售政策,市公司在为企业改制积极做好各项准备工作的同时已经就保证企业改制前的经营工作与各经营部门签订了目标责任协议,在规范管理的同时赋予经营部门更多的自主权,加大经营责任。四是采取主动的销售策略,适应市场变化,努力争取市场。各单位和部门利用了多种渠道广泛吸纳资金注入,采取“四定”扩大城乡的药品销售,以低进低出的购销方式降低药品价格,在企业效益滑坡的情况下,2005年较2004年药品价格减低了8%,让利于消费者。
【抓好安全稳定工作】 为加强安全工作,坚持重大节日的安全检查制度并与日常检查相结合,同时市公司购置了防盗电子系统,改造了线路系统,保证了防火防盗的安全,加强对危险化学品的清理工作,全年未发生安全事故。面对国有医药商业的困难所造成的稳定压力,为了做好稳定工作,一方面要求各企业经营自救以解决职工的基本生活来源保持稳定,另一方面要求企业在力所能及的情况下千方百计解决弱势群体的实际困难,尤其要考虑离休退休人员的基本生活费用的发放,2005年未发生群体上访事件,保持了一方稳定。
【存在的主要问题】 资金和竞争的双重压力:全市医药系统应收账款依然偏高,资金的拮据已成为严重阻碍经营的瓶颈,导致有效供应的阻滞,带来企业一系列的困难。随着市场的进一步放开,药品招标采购的进一步深入,经营环境越来越恶劣,加上老公司历史包袱的累积,老公司的生存环境越来越艰难,据统计九江市第四轮招标采购市公司中标品种24个,市场在萎缩,湖北康莱、汇仁、九州通等民营企业,直往九江地区及整个江西省,新一轮低价位竞争正在加剧。但按竞争实力,老公司无论从体制,从资金等各方面始终处于劣势。改制困难重重:主要原因是改制成本过高,资产变现困难,同时无法享受地方企业的改制政策。与此同时,全省老公司即将改制及个别老公司的率先改制已对供货方造成了很强的危机感,2005年以来诉讼不断、封账不止,给原本艰难的经营雪上添霜,据统计2005年仅市公司被诉讼就达10多起,金额达40多万元,经营困难程度可想而知。职工思想浮动:全区商业经营环境越来越恶化,困难状况是长期的,职工队伍心态是焦虑的,确实存在坐等改制的现象,由此造成信心的减退,积极性消沉,给工作带来很大影响。
【被选举为医药行业协会副会长单位】 12月19日,九江市医药行业协会暨首届会员大会在九江市远洲国际大酒店隆重召开,九江市医药总公司被选举担任副会长单位。
(鲍志勇)
物资流通
【概况】 2005年,市物资集团公司(以下简称集团公司)把发展作为第一要务,坚持内强素质,外树形象,以坚韧不拔的毅力,顽强拼博的精神,在维护集团公司企业内部稳定的同时,全面铺开企业改制工作。同时围绕年初制定的“做强三个企业,做大三个市场”目标,以市场建设为抓手,做活特种经营,全员参与招商。集团公司及所属企业领导班子团结,职工思想稳定,机关作风建设进一步加强,工作效率得到提高,所属企业“两金”按时足额交纳,一年来,未发生一起群体性上访事件、一起安全责任事故。2005年,市物资集团公司被江西省国内贸易行业管理办公室评为全省内贸行业管理先进单位,同时还有4个县(区、山)的物资总公司受到了表彰;“四五”普法工作被市直工委评为先进单位;老干部工作被九江市委组织部、市委老干局授予全市老干部落实两项待遇先进单位;所属企业二手车交易市场获得了市工商局颁发的“文明市场”称号。
【扎实开展保先教育活动】 从2月开始,集团公司机关两个支部56名党员参加第一批保持共产党员先进性教育活动;从7月开始,所属六个企业开展第二批保持共产党员先进性教育活动。通过保先教育活动,在物资集团公司内涌现出一批先进典型事例,党员的模范带头作用得到进一步发挥,各级党组织的战斗堡垒作用得到进一步加强,同时广大干部的综合素质得到明显提高。
【招商引资取得新成绩】 2005年,集团公司全体干部职工通过责任分解,上下联动,招商引资工作再创佳绩。全年共引进项目15个,合同投资额72850万元,实际到资6902万元,超额130%完成市政府下达的3000万元任务。同时,外资引进超过历年,合同投资额300万美元,实际到资25万美元。
【市直物资工作会召开】 3月25日,物资集团公司在九江市旧机动车交易中心召开市直物资系统工作会,集团公司机关全体干部及所属企业科级以上干部、部分老同志代表参加会议,副市长冯静到会并讲话,集团公司总经理张友兵作工作报告,对物资系统2004年工作进行总结,表彰了2004年度工作中的先进单位和个人,并对2005年工作进行部署。
【认真细致进行清产核资工作】 从9月开始,集团公司及所属企业按照国资委的要求,认真细致地开展清产核资工作。成立以总经理张友兵为组长,副总经理彭晓斌为副组长的物资集团公司清产核资工作领导小组,并要求各企业相应成立一把手为组长的工作小组,先后6次召开物资集团公司清产核资工作调度会。通过清产核资工作,真实完整地反映了资产情况、财务状况和经营成果,为企业改制做好了准备。
【成功举办二手车展销会】 自4月底开始,所属企业二手车交易市场成功地举办了为期一周的“江西省首届春季大型二手车展销会”活动。并先后在二手车市场内举办了两场“机动车专场拍卖会”,有力地促进了九江二手车的流通工作。
【村建工作取得喜人成绩】 物资集团公司在自身经费紧张的情况下,向部门包村单位瑞昌市肇陈镇捐献了1000元现金及课桌椅30套,衣物1000余件;向扶贫点瑞昌市红日村捐献了4000元现金;同时筹措了20000元资金用于示范村伍家坂道路等基础建设,获得了市村建办“示范村看得见变化”的荣誉。
【坚定不移地抓好市场建设】 市物资集团公司本着创新思路求突破、招大引大求突破、发挥优势求突破的原则,下大力气抓好二手车交易市场、生产资料中心批发市场、废旧物资综合利用市场三个市场的建设和筹备工作。通过全年的努力,二手车市场已初步建成了二手车交易、评估、拍卖、汽车美容集多功能为一体的市场;生产资料中心批发市场经过市领导先后两次召开协调会,争取到政府规划用地26.67公顷,并与华东装饰材料市场和上海亿丰有限公司初签协议,计划投资5亿元人民币;废旧物资综合利用市场经集团公司和再生利用总公司多次选址堪察,进入招商阶段。
【严格规范二手车经营秩序】 在原国家《旧机动车交易管理办法》4月先行废止,新的《二手车流通管理办法》尚未出台之前,九江二手车流通秩序曾一度陷入混乱状态,为进一步规范九江二手车交易秩序,完善、发展九江二手车市场,集团公司所属企业旧机动车交易市场反复与工商、公安、地税、物价、交警等各相关部门协商,在市政府和省内贸行业办的大力支持下,明确了九江地区只设一家二手车市场,明确了市场交易与经销公司的经营范围。到年底,进场经营户已达12家,其中按新出台的《二手车流通管理办法》独立注册的经销公司5家,较好地规范了九江二手车经营,维持了二手车市场秩序。
【全力帮助灾民抗震救灾】 11月26日,瑞昌市和九江县遭遇地震,集团公司党委在震灾发生当天,即成立了物资供应保障组和震区慰问组,及时组织人员对灾区进行慰问,向灾民捐款捐物,并倡议全省各地市物资系统向灾区捐款,共计向灾区捐款44,235元,支援了灾区的重建工作。
【确保国有资产增值】 为进一步经营好国有资产,确保国有资产增值,集团公司党委多次召开专题会进行研究,确定物资大楼进行整体招租,并制订大楼整体招租方案,租金按照市场价格的变动而上涨,实现国有资产的目标管理和实效管理,实现物资大楼租金收入翻番。
【特种经营健康发展】 二手车交易在国家政策放开的情况下,旧机动车交易中心在规范二手车经营活动上做了大量工作,年交易量仍达到2357辆;报废汽车回收拆解中心领导及业务人员跑厂矿、下县城、千方百计收购报废汽车,年内共拆解汽车1600辆;民爆服务有限公司也与北京民爆中心达成了联营协议。
(余义平)
烟草专卖
【概况】 2005年,全市烟草系统上下紧紧围绕构建分公司充满生机与活力的市场主体,以客户为中心,整体推进、全面提升新一轮网建,全面加强对市场的有效监管,取得了明显成效。全年,全市烟草系统共完成卷烟系统外销售646226万支,同比增长6.5%;完成百牌号卷烟418426万支,同比增长71.57%;完成销售收入126236万元,同比增长17.38%;上交各种税收9688万元,同比增长41.26。经济运行质量在全面规范的基础上得到了进一步提升。
【提升网建质量】 全面加强了打造分公司市场主地位的基础工作。按程序化管理的要求,组织人员对《九江烟草网络建设标准化管理文件》进行了补充、调整和完善。加强电话订货集中管理和电子结算工作力度,推进物流集中管理工作,对县城以上客户全部采用物流周转箱送货,积极探索加盟连锁经营。实行网建工作督察制度,督查情况纳入过程化考核,并实行管监一体化。全面强化客户服务工作。引入先进的营销理念,将客户重新划分为效益型、规模型、便利型三个客户群体,使每位客户都得到了科学、准确的评价。在全市系统推行了PDCA循环营销法,启动了客户回报工作,加强营销队伍建设,投入45万元,继续与九江广播电视报合办了《金叶周刊》,架起与零售户联系沟通的桥梁。投入22万元,制作统一经营柜台,免费赠送给全市的困难经营户。通过821000和800免费投诉电话,建立对客户投诉的快速反馈机制。使客户的满意度大大增加。
【规范市场秩序】 对专卖管理方式进行适当改革,市局专卖办不再承担市场查处职能,主要负责对全市专卖工作的宏观指导,专卖策略的制定、监督、检查、落实。以“打团伙、破网络、端窝点、抓首犯”为重点,先后开展了卷烟百日打假、“夏日风暴”、“金秋飓风”三个专项打假行动,大力推进专卖社区化管理,稳步开展诚信小组的推广工作,制定完善专卖标准化管理文件,对专卖工作全面实行过程化管理考核,市场控制能力大大增强。
【完善内部监管】 加强机关科室职能建设,加强对重大决策和抓落实情况的督查督办。专门召开向市直及驻市新闻媒体征求意见座谈会,首次针对市局营销中心、物流中心、专卖办三个前台部门单独制定考核办法,全面实行了工作计划书管理,以优化资源配置为切入点,切实加强人力资源的监管。在全市烟草系统开展人力资源整合工作,通过整合,全市系统用工总数905人,比整合前减少5.5%。由财务科牵头,就资产管理、账务处理等13个方面的内容制定了全市统一的财务管理办法,加强对资金运作情况的动态监管,对财务重点岗位人员进行适当调整。加大安全规章制度执行情况的监督检查力度,举办全市系统安保人员培训班,建立重点岗位、重点人员安全工作档案,确保经营管理的规范和安全。
【夯实作风建设】 认真开展保持共产党员先进性教育活动,全面加强了党风廉政建设。组织党员干部观看廉政教育警示片,在系统内聘请18名党风廉政信息员,实行党风廉政教育学分制。完善《招投标管理办法》等规章制度,对重点和难点问题实施效能监察,实行商品集中采购制度,实行采价采购分离,提高了办事透明度。大力推进企业文化建设。召开九江烟草首届职工运动会,举办庆祝九江烟草成立20周年文艺会演,组织广大团员进行诗歌朗诵比赛,在全市烟草系统开展“树立国家利益、消费者利益至上价值观大讨论”征文活动,成立九江烟草团员青年读书会,组织全体党员赴98抗洪广场重温入党誓词,捐资5000元,用于聋哑儿童的康复训练。向市慈善总会捐款30万元,用于瑞昌、九江县抗震救灾和灾后重建工作。加大了扶贫帮困力度,先后出资用于帮扶和村建工作,提升了烟草行业的形象。
(涂安楠)
食盐专营
【概况】 2005年,九江市盐业公司在江西省盐业集团公司的正确领导下,齐心协力,扎实工作,以效益为目的,以市场为导向,全体员工真抓实干,团结奋进,获得了较好的经济效益,各项经济指标同比有较大的提高。全年共购进食盐13156吨,销售食盐15094吨,其中小包装食盐7647吨,加工用盐和工业用盐7447吨,库存5021吨,创造利润110万元(其中:净利润83万元),上缴利税260万元。2005年被市政府评为市级文明单位,市级绿化先进单位称号。
【加强食盐配送流通工作的组织领导】 2005年围绕如何将盐业企业做强做大这个主题,发动职工,群策群力,集思广益,按照“推行流通现代化重在规划,建立配送体系贵在创新”的思路,成立“食盐流通现代化工作领导小组”和“规划发展领导小组”以及“精神文明建设领导小组”。在各县成立了配送站;顺利收回委托转批权;坚持以销售为中心,制定一系列办法。实行配送制,成立以九江市为中心,向县区周边辐射的营销网络,对九江区域的食盐供应实行配送制度,全年共向市场配送碘盐5618吨,占食盐销量的54.6%。加强稽查力度,有重点、有针对性地对偏远市场、市区交界处、省际交界处进行不定期的稽查,共出动1159人(次),查处违法案件8件,查获私盐0.25吨。
【平息食盐抢购风波】 10月初,省发改委批准纸塑包装新品上市。由于媒体的误导,全省各地不同程度出现食盐抢购风波。为了保证市场的正常供应,防止抢购风波蔓延,九江公司采取果断措施:一是通过新闻媒体向广大群众作宣传,消除老百姓的误解;二是通过各配送站工作人员、盐政业务人员向广大用户做解释工作;三是采取限量供应的办法,既保证食盐的正常供应,又有效限制大户的囤积;四是在限量供应复合膜小袋盐的同时,车间加班加点生产纸塑,并紧急从产区购进纸塑120吨,供广大用户选购,有效平抑了食盐抢购风波。
【启动食盐供应应急方案】 11月26日,九江发生了5.7级地震,公司立即启动食盐供应应急方案。全体职工心系灾区,一边紧急加班生产,一边积极开展配送活动,保证灾区人民吃上合格碘盐。同时,全体员工响应号召,捐款捐物献爱心,共捐出人民币6620元,衣物68件,及时送到灾区人民手中。
【综合治理工作扎扎实实】 综合治理工作是一项群众性的工作,关系到千家万户,涉及社会稳定,意义非同一般。公司各级领导高度重视,年初,层层立下责任状,始终将综合治理纳入工作议事日程,并融入各项工作中。平时,法制教育常抓不懈,保密教育,计划生育,防火防盗工作一环扣一环,以防为主,把不安全的隐患,事故苗头消灭在萌芽状态。一年来,公司员工没有一人违纪违法,无上访人员,全年车辆安全行使15万千米。第三季度顺利通过市法宣办“四五”普法工作验收,年末综合治理工作经市综治办考核又获好评。
【村建和扶贫工作稳步进行】 为帮扶点配置小学生课桌300余张,共投入3万余元资金,资助修建村委会办公楼,绿化示范村等,受到当地政府和群众的好评。
(九江市盐业公司)
石油销售
【概况】 2005年,九江石油分公司紧紧围绕经营管理的中心工作,以市场为导向,以效益为中心,以改革为动力,以发展为目标,营造和谐的企业内部环境,坚持搞好企业改革发展稳定工作,认清企业当前面临的形势和任务,积极应对市场风云变化,努力解决企业存在的困难和问题,全面提升经营管理水平,稳妥地开展各项工作,全面完成了年度经营管理目标。2005年成品油销售25.56万吨,完成年任务的100.5%,同比增长19%。其中,轻油24.64万吨,完成年任务的101%,同比增长19%;燃料油0.58万吨,完成年任务的82.9%;润滑油0.34万吨,完成年任务的102%,同比增长54.9%。直销4.57万吨,完成全年任务的101.5%;零售19.82万吨,完成全年零售任务的109.5%;主营业收入10.15亿元,首次突破10亿元大关,比上年增长2.90亿元,增长39.88%;全年利税总额5245万元,上缴各项税费1543万元。
【经营工作】 一是开好每周经营分析会,分析市场走向,及时组织资源调运,制定下阶段工作着重点,协调解决经营中出现的问题和困难。经营分析会由原来营销管理部内部会议扩大到财务资产部、零售管理部、润滑油经营部和油库等部门,取得很好效果。2005年,在国内成品油资源紧张的情况下,九江石油分公司确保了市场供应,稳定了九江成品油市场秩序。二是深化加油站规范化管理,巩固加油站规范化管理百日竞赛成果。以考评和竞聘相结合的方式,重新聘任了本部加油站站长。各经营部根据分公司的要求,也先后对所管辖的加油站站长进行了评聘或调整;深化小站改革,严格按照上级公司要求进行定员和人工费预算,以变通的方法坚决降费增效;加强了加油站规范化管理的监督检查,及时处理顾客投诉,严厉处罚造成不良影响的事件责任人。三是狠抓水上成品油销售,把发展战略的着眼点放在“拓展水上市场,扩大水上销售”上。公司主要领导亲自过问,多次向市政府报告水上市场情况,请示工作,直接指导分管经理和相关业务人员开展水上成品油营销业务。分管零管经理和分管营销经理都深入各个滨(长)江滨(鄱阳)湖县区,对口与有关县区政府和行政执法部门协调工作,最终取得了鄱阳湖水域成品油市场的主导地位。四是从增强企业发展后劲出发,认真抓好网点建设。
【改革工作】 九江石油分公司坚持以改革促发展的工作思路,把保持长期稳定发展,作为改革工作的最终目的,并以此来确定改革工作的方针和策略。2005年主要进行了以下几项改革:一是改革公司非联量计酬部门员工工资分配制度,打破了几十年一成不变的档案工资制。二是进一步完善了经营部、加油站费用考核兑现办法,根据年销售量的大小,将经营部和本部加油站站长月工资收入划分四个档次,每月对其加油量和各项管理目标进行考核后与加油站员工的人工费分别兑现。三是深化了小型加油站改革,将改革站的范围从年销量在500吨以下扩大到年销售1000吨以下的加油站,实行目标管理的承包经营。
【管理工作】 抓安全促稳定。一是坚持每季一次安全检查制度,全年通过检查、排查,共发现事故隐患192个、及时整改190个,整改率达99%。二是坚持员工安全知识培训制度,全年通过地方经贸委、公安消防、安全监督等部门和上级公司组织的安全知识和安全管理培训班,共培训300人次,新取得各类安全证书153人次。三是继续加大消防安全设施设备的维修改造投入和隐患治理工作,全年共申请上级公司投资进行隐患整改、设备更新和消防器材维修的费用为158万元。
抓思想促稳定。2005年对非联量部门员工的工资制度进行改革,引发一系列矛盾冲突。公司党政领导班子统一思想,一方面采取稳妥的循序渐进的改革措施和方案,一方面做细致的宣传解释工作和思想工作。在向职代会提交工资调整方案的同时制定稳定方案,分公司党政主要领导深入油库、分管领导带领相关部门负责人深入加油站,充分发挥各支部书记和各部门负责人在思想工作上的作用,大力宣传现代企业的先进管理理念和经验,以及上级公司工资调整方向和趋势,准确解释方案的立足点和出发点,使改革方案得以顺利推行,迈出了打破档案工资制艰难的第一步,也是可喜的第一步。
及时排查不安定因素保稳定。武宁、修水石油经营部2005年划转到九江石油分公司管理后,公司领导班子极其重视其稳定工作,以“确保稳定、渐进发展、重点扶持、平衡推进”为基本指导方针,先后派出10余个工作组50余人次,深入修水经营部调查了解情况,排查不安定因素,解决遗留问题,消除矛盾,稳定经营秩序,稳步推进规范化管理和改革。
【先进性教育活动】 2005年,党中央在全党开展了保持共产党员先进性教育活动。九江石油分公司作为第一批开展活动的单位,严格按照党中央、江西省委和九江市委的统一部署,完成了活动的所有“规定动作”。每位党员都深入学习了《保持共产党员先进性教育活动读本》,并撰写了1万字左右的学习心得体会,公司领导班子成员每人都写出了有分析有见解有体会的2万字的读书笔记。班子成员在民主生活会上面对面地坦诚交流,每位党员对自己的党性进行了深刻剖析,对照党章要求查找问题,落实和解决了职工十分关心的16个问题。九江石油分公司保持共产党员先进性教育活动获得九江市委督导组高分验收,这次保持共产党员先进性教育活动,不仅使党员获得一次深刻党性教育,而且有力的加强了公司的组织建设。
【知企情、达共识教育活动】 九江石油分公司党委按照上级公司党委的布置开展了“知企情、达共识”教育活动。向全体职工宣讲企业的改革趋势、面临的形势和任务、发展前景,并派出机关中层下经营部、加油站、油库,边工作边宣讲,同员工沟通思想,增强了企业凝聚力和向心力。
【党风廉政建设】 九江石油分公司领导班子始终坚持民主集中制原则,重大问题集体决策,所有的重大决策和工作安排必须履行好两个程序,一是做大量的调查研究,广泛征询各方面的意见和建议;二是开好党政联席会,充分发挥班子全体成员的智慧,集思广益,力求决策的科学性和准确性。始终狠抓作风建设,班子成员自觉坚持教育和管理、德治和法治、自律和他律结合,提高自身思想政治素质,关心群众疾苦,密切党群干群关系,通过班子建设,提高了群众对党组织和领导的信任度。始终注重自律和监督,落实领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受纪检监察,接受职工监督。
2005年,九江石油分公司全面贯彻落实上级公司制定下发的内控制度,结合实际制定了《固定资产投资建设工程管理实施办法(试行)》,对上级公司规定的招投标标准以下的工程立项、施工队伍确定、工程施工质量监督、工程决算和审计等,都作了详细可操作性的程序规定,有力促进了班子党风廉正建设。
(九江石油分公司)
商品市场
2005年,全市有各类商品市场183座,其中消费品市场172座、生产资料市场7座、生产要素市场4座。年成交额超亿元的市场有15座,其中京九农副产品中心批发市场40亿(京九副食批发市场17.46亿元、黄氏干菜批发市场17.07亿元、浔阳蔬菜批发市场4.59亿元、鲜活水产品批发市场3亿元)、南方粮交易市场17亿元、华东装饰材料市场7.88亿元、天马建材家具城4.8亿元、果品批发交易大市场3.01亿元、国际汽车城1.9亿元、粮食批发市场1.7亿元、德安县集贸市场1.5亿元、修水宁红大市场1.2亿元、永修蓝天食品市场1.07亿元、江洲市场1.03亿元、都昌天昊商城1亿元。
九江市委、市政府高度重视商品市场的建设,先后提出“建设赣北大市场、依托老城区开辟大市场和精心培育十大商品市场”等战略决策,推进了商品市场建设的快速发展。主要呈现如下几个特点:
商品市场建设有序发展。围绕“政府引导,营造环境,市场导向,企业运作”的发展思路,制定了《九江市商品市场优惠扶持政策》,构筑市场建设的大平台,强化市商品流通市场规划建设管理领导小组职能,严格准入,规划管理,科学论证,合理布局,着力推进全市商品市场健康有序发展,形成了京九农副产品中心批发市场、华东装饰材料市场等一批以九江为龙头,以赣北、鄂东南、湘东北、皖西南为辐射区的大市场。
商品市场投资主体多元化。为加大招商引资力度,加快商品市场建设,政府鼓励和支持外资、民营、集体、个体及企业投资建设市场,逐步形成了多元化投资商品市场建设的新格局,有效解决了市场建设资金不足的瓶颈制约难题,掀起了新的一轮建设市场的热潮。近几年,通过招商引资和多方投资开发建设了华东装饰材料市场、国际汽车城、果品批发交易大市场、南方粮食交易市场、五金城、天马建材家具城、花鸟大市场等大型专业批发市场,进一步增强了全市商品市场的整体实力。
商品市场设施进一步完善。各级政府和市场主管部门,尤其是各商品市场投资主体,在市场的建设、培育和发展中,十分重视市场配套设施建设,华东装饰材料市场、果品批发交易市场、国际汽车城等为提升市场品位,健全完善配套设施,注入新的资金进行扩建工程。京九天马家具城、花鸟大市场等新建市场立足起点高、规模大、设施全,全力打造服务优、功能全的的一流大市场。同时,注重学习借鉴发达地区办市场的先进经验和技术,积极推广电子商务、连锁配送、货物配送等现代组织形式和流通方式,加快商品市场现代化建设进程。
商品市场趋向规模化和专业化。在市委、市政府发展商品市场战略决策的指导下,按照《九江市十大商品市场规划》和《九江市十大商品市场培育和发展实施意见》的要求,着力培育和发展了一批大规模、高起点、专业化的商品市场,目前已有国家级辐射赣北、鄂东南、湘东北、皖西南的大型综合批发市场——京九农副产品中心批发市场;覆盖南方粮食产区、面向全国粮食销区的全国最大稻谷市场——南方粮食交易市场;华东地区规模最大的建材市场——华东装饰材料市场;江西唯一的大型干菜批发市场——京九黄氏干菜批发市场;江西最大的石材市场——江西石材大市场。通过一批大型商品市场的培育和建设,极大地改善了全市商品市场格局,为发展现代物流和建设赣鄂湘皖区域物流中心奠定了坚实的基础。
商品市场是市场体系中的重要组成部分。全市商品商场的快速发展在促进商品生产,搞活商品流通,繁荣市场经济,加快城镇建设,增加财政收入,扩大就业门路,保持社会稳定,满足群众生活等方面发挥了重要的作用。一是在扩大内需、开拓市场和宏观调控中发挥了重要的作用。农产品批发市场,特别是浔阳蔬菜批发市场已成为全市“菜篮子”供应的重要载体,通过南菜北运等绿色通道建立调节了因季节变化的蔬菜需求,使市民一年四季均能吃上各种时令蔬菜,丰富了居民的“菜篮子”。小商品市场满足了广大消费者对日用工业消费品的需求,建筑材料市场满足了城乡居民不同层次的住房装修需求。二是在促进大流通中发挥了重要作用。商品市场的建立,聚集了物流、资金流、信息流和人流,突破了传统的仅靠商业零售和一、二级批发的流通模式,实现了由厂到市的一站式供货实行批零兼营的流通模式,有效解决了分散的小生产和大市场之间矛盾,直接推动了大流通的形成,成为当前流通模式中最为重要的组成部分。三是在推动相关产业的发展发挥了重要作用。一方面为全市的农产品和工业产品创建了新的销售平台,另一方面又为生产企业调整产品结构提供了市场需求信息,市场运营中所聚集的人流、物流、资金流、信息流带动了交通运输、通讯、旅游、服务、加工制造等行业的发展,同时,也成为当地财税的重要来源。
(李瑞清)
对外经济贸易
【概况】 2005年,全市外贸进出口总额为1.94亿美元,出口总额为1.18亿美元,同比增长35.58%,完成年计划1.15亿美元的102.31%;全市新批外资项目111个,合同外资5.46亿美元,同比增长62.7%,实际利用外资3.23亿美元,同比增长4.81%,完成全年计划任务的100.9%;全市外经合作累计输出国外劳务人员705人。对外工程技术承包有了新的突破,大桥山桥招标中标承造了港深大桥钢梁部分项目,合同额1.2亿港币元,全年出口1451万美元。
外贸出口:按出口贸易方式来看,一般贸易出口7743万美元,同比增长32.93%,占同期全市出口总值的65.81%;加工贸易出口4023万美元,同比增长41.01%,占同期全市出口总值的34.19%。按出口企业性质来看,国有企业出口5050万美元,占出口总值的42.92%,同比增长64.66%;三资企业出口4426万美元,占出口总值的37.62%,同比增长4.73%;集体、私营企业出口2290万美元,占出口总值的19.46%,同比增长65.34%。按出口商品类别来看,纺织原料及纺织制品出口3503万美元,同比增长2.73%,占同期全市出口总值的29.77%;机电产品出口3744万美元,同比增长105.94%,占同期全市出口总值的31.82%。按出口国别地区来看,出口亚洲6666万美元,占出口总值的56.64%,同比增长39.49%;欧洲1510万美元,占出口总值的12.83%,同比增长12.95%;拉丁美洲412万美元,占出口总值的3.49%,同比下降26.33%;北美洲2889万美元,占出口总值的2.46%,同比增长62.05%。
利用外资:全年新批项目平均合同外资额达491.5万美元,在批准的111个项目中,合同外资额超500万美元(含1000万美元以上)项目有25个,超1000万美元有9个。从结构上看,在新批111个企业中,一、二、三产项目数量比分别为11.8%、62.1%、26.1%。全年的实际进资中,二产项目进资达20652万美元,二产类工业项目中,充分利用当地矿产资源、农副产品资源、劳动力资源和棉、麻、丝等纺织资源的项目占了绝大部分。从企业性质上看,在新批111个企业中,合资、合作、独资企业数量比分别为12.6%、6.3%、81.1%。全年的实际进资中,外商独资企业进资占全部进资的75.7%。新批111个企业的投资者来自20个国家和地区,中国港澳投资企业59家,占总数的53.2%;实际进资17791万美元,占全部进资的58.2%。
外经合作:国外劳务输出后劲增强,企业走出去步伐加快。一是外经企业队伍不断壮大。2005年九江市第一建筑工程公司获得外经经营权,目前全市拥有外经经营权的企业已达到5家。二是劳务输出市场不断拓宽。全市在巩固以约旦为主的中东地区劳务输出市场的同时还努力开拓东亚及非洲的劳务市场,目前仅九江在中东地区的劳务工就达300多人。九江外经公司2005年也取得了向日本派遣研修生零的突破,第一批赴日研修生24人于12月3日启程赴日。三是企业走出国门步伐加快。在九江外经委的积极宣传、鼓励引导下,大桥山桥招标中标承造了港深大桥钢梁部分项目。一些有条件的企业大胆稳妥地走出去,充分利用国家鼓励政策,到国外办公司办厂。
【组团参加第十五届中国华东进出口商品交易会】 3月1日~6日,市组团参加第十五届中国华东进出口商品交易会,共组织参展企业12家企业参展,其中外资企业1家、国有外贸企业6家、民营企业5家。展出的产品有树脂工艺品、木制工艺品、日用品、丝织品、纺织服装、鞋帽箱包、文具用品等,合计成交额达655万美元,比上届增长131万美元。
【日本德岛一心协利组合到九江进行外经合作洽谈】 4月3~5日,日本德岛一心协利组合一行6名企业负责人到九江市招收赴日研修生。本次招收的研修生以服装、织造工人为主,并与4家企业签订了外经合作合同。
【组团参加第97届广交会】 4月15~30日,九江市组团参加第97届广交会,共组织参展单位有外资企业3家、民营企业6家。展出的产品有纺织服装、五金制品、木制工艺品、装饰品、日用品、湿纸巾、石材、工农具、保健茶等,成交总额达1000万美元,比上年春交会增长40%。
【举办江西·九江(泉州)企业家恳谈会】 5月22日,九江市针对福建台资企业和沿海轻工企业加快向内地转移这一趋势而有针对性地在福建泉州召开专题招商活动,活动签约和在谈项目12个,总投资额7619万美元。
【举办中国·九江(新加坡)投资项目推介会】 8月12日,九江市在新加坡举办中国·九江(新加坡)投资项目推介会。共达成协议和意向性项目7个,协议资金2亿美元,项目涉及林业、工业、旅游业、汽车制造及零配件服务等。
【参加第九届中国国际投资贸易洽谈会】 9月8~11日,九江市代表团参加第九届中国国际投资贸易洽谈会,期间代表团共接洽有投资意向的客商162人次,达成协议和意向性项目2个,协议资金共1.5亿元。
【举办赣台经贸合作研讨会】 9月12日,九江市在庐山举办了赣台经贸合作研讨会九江项目推介会,国务院副总理吴仪出席了大会开幕式,近1200名台商参加会议。全市在会上签约远东纺织等项目26个,合同资金2.8亿美元,居全省参会的11个设区市之首。
【新加坡经贸代表团到九江考察】 11月2日,以新加坡资深国会议员陈晓朋博士为团长的新加坡经贸代表团抵达九江市,代表团一行赴九江开发区、共青开发区、星子、永修等地进行了为期4天的考察。
【世界最大球类生产商落户九江】 12月14日,台湾恩格瑞有限公司——世界最大球类生产商与星子县政府在九江宾馆举行签约仪式,这是赣台经贸洽谈会以来落户九江最大的台资项目,标志着世界最大球类生产商正式落户星子县。
【进出口资格登记】 2005年底,九江市又有40家企业通过申报,获得进出口经营资格。国有企业和民营企业分别为1家和39家;生产企业和外贸流通企业分别为28家和12家。其中,有8企业当年申报当年就有出口业绩。
【九江市第一建筑工程公司获得外经经营权】 2005年,经外经贸部批准,九江市第一建筑工程公司获得外经经营权。至此,九江获外经经营权的企业达到5家。
【九江外经公司取得向日本派遣研修生零的突破】 2005年,九江外经公司取得向日本派遣研修生零的突破,第一批赴日研修生24人于12月3日启程赴日。
【对外工程技术承包取得突破】 2005年,大桥山桥招标中标承造了港深大桥钢梁部分项目,合同额1.2亿港币元,全年出口1451万美元,标志着九江市对外工程技术承包取得突破。
(罗智)
非公有制经济
民营经济
【概况】 2005年,九江市民营经济局高扬“和谐、发展”两面旗帜,全面贯彻市委、市政府“3+1”发展战略,团结一致向前看,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,民营企业凸现出健康、持续、稳健发展的新面貌。
总体态势稳中有升。全市民营企业户数达6418户,累计新增565户,同比增长9.6%.注册资金96.08亿元,新增31.33亿元,同比增长48.4%.民营经济上交税金13.65亿元,同比增长17.87%,其中国税6.75亿元,同比下降1.7%地税6.9亿元,同比增长34.3亿元.民营经济税收占一般地方财政收入60.9%,占财政总收入34.3%,对财政增长贡献率为44.1%,财政增收的4.69亿元中有2.07亿元是民营经济所作的贡献。
园区经济快速发展。 全市工业园区累计开发0.26万公顷,实际使用0.25万公顷,入园企业1034家。新增签约项目232个,其中外资31个签约资金228.4亿元,其中外资7.4亿美元。招商到位资金92.9亿元,其中外资2.2亿美元。园区企业完成工业总产值138.9亿元实现销售收入128.3亿元,完成工业增加值44.4亿元,利润11.2亿元,税收7.1亿元,其中工业总产值和工业增加值占全市规模以上总量的39.4%和49%,园区税收占全市地方财政收入的32%。园区企业安置就业130924人,比2004年增加30924人。
工业地位日益凸现。九江市委提出“3+1”发展战略以来,民营工业得到了长足发展,占民营经济比重大有增加,由2004年的36%提升到2005年的41%。民营工业对全市工业拉动进一步增强。2005年,规模以上民营企业完成工业增加值40.16亿元,增幅37.29%,高于全市平均水平11.26个百分点,对全市工业增长贡献率61.19%,拉动全市经济增长15.93个百分点。
产业结构渐趋合理。九江市民营经济产业结构呈“二三一”态势,改变了以往“三二一”的倒梯形,第二产业成为推动民营经济发展的主要力量,第一产业占民营经济总量6.5%,二产比例达65%,三产比例达28.5%,与2004年12%、62%、26%的结构相比更趋于合理,促进了九江市总体经济结构的进一步优化。
积极推进全民创业。2005年,民营经济创造社会就业岗位33.97万人,其中民营企业16.28万人,个体工商户17.89万人,累计提供再就业岗位13.9万人,占全市下岗职工总数的九成,减轻了社会压力,促进了全民创业.
重点企业勇挑大梁。“百强企业”充分发挥领头羊、排头雁的作用,再立新功,创造税金3.2亿元,同比增长19%,占民营经济总量的26%。2005年,全市税收过百万元企业195个,销售收入过千万元企业254个。
【免费为百强民营企业家体检】 1月15日,九江市民营经济服务局突出以人为本,强化服务意识,从关心呵护企业家的身体健康出发,联合市第一人民医院,免费为“百强”民营企业家进行全面健康状况检查并为他们建立健康档案。
【九江市园区经济推进领导小组成立】 7月4日,市政府成立了园区经济推进领导小组,市委副书记、常务副市长李放任组长,副市长卢天锡任副组长,成员单位由民营经济服务局、科技局、发展改革委员会、对外经济贸易委员会、招商局、台湾事务工作办公室、国土资源局、规划局、建设局、经济贸易委员会组成。领导小组办公室设在市民营经济服务局,局长王珺兼任办公室主任。
【诚信工程继续启动】 为建立以产权为核心,以制度为保障,以诚信为基础的民营企业社会信用管理体系,打造诚信民营群体,在2004年的基础上市民营经济服务局继续与市经贸委、市工商局、市国土局等八部门联合实施中小企业诚信工程,对符合条件的77家企业进行了等级认定,其中特级诚信企业2家,一级诚信企业18家,诚信企业57家,并推荐省级诚信企业61家。
【九江市民营经济领导小组会议】 9月1日,由副市长、市民营经济领导小组常务副组长陈立国主持召开九江市民营经济领导小组全体成员会议,就百强企业评审认定工作进行了专题研究。在认真讨论、综合各成员单位意见的基础上,形成了《九江市百强民营企业评定办法》。
【全市工业园区工作会】 9月18日下午,九江市委、市政府召开了全市工业园区工作会。市委书记赵智勇,市长蔡晓明以及市人大、市政府、市政协分管领导,各县(市、区)党政主要负责同志,市直有关部门及13个园区负责人参加了会议。赵智勇指出:工业园区是九江实施大工业战略的主战场,是九江未来经济腾飞的增长极。蔡晓明强调:工业园区建设要遵循“产业要集群、项目要集中、客商要集聚”原则。会议决定各县(市、区)成立园区经济工作委员会,各县(市、区)委书记为园区经济工作委员会书记,是园区经济工作第一责任人。
【免费培训园区企业管理人员】 在9月23日和10月25日,市园区办公室免费为园区企业的管理人员举办了2期培训班。邀请上海盛高咨询公司知名人力资源管理专家就人力资源、企业文化、核心竞争力、营销策划、资本运营等方面进行了专题讲座,现场分析解答了企业提出的具体问题,并与企业家一起共同探讨解决企业在发展中存在的问题。两次培训共326人。
【组团参加第二届中法中小企业博览会】 9月30日,江西维多生命科技有限公司、德安通达电子有限公司、都昌帮能电子器材有限公司等3家园区企业分别在食品医药、电子信息、烟花鞭炮展区进行了展示,并参加中法中小企业合作项目推介洽谈会等专题活动。
【工业园招商】 2005年下半年全市工业园区,加强招商引资工作,完成单纯招商平台到兼顾招商主体的角色转变,分别于7月、9月、11月组成园区招商小分队赴江浙沿海和广东东莞等地,举行工业园区专项招商推介会,全年共签约资金288.3亿元。
(邹建平)
个体私营经济
【概况】 2005年,全市个体私营经济在市委、市政府的大力支持下,特别是市委、市政府提出的"以大开放带动大工业、大物流、大旅游和城市建设大发展"的发展战略,全市个体私营经济迎来了又一个崭新的发展机遇。截至2005年底,全市共有个体工商户81305户,从业人员178943人,注册资金195705万元,分别比上年同期增长6.5%、8.2%和29%;共有私营企业6418户,从业人员160898人,注册资本(金)960812万元,分别比上年同期增长9.7%、23.7%和48.4%。2005年全市新发展个体工商户14820户,从业人员40725人,注册资金60043万元;新发展私营企业1366户,从业人员38139人,注册资本(金)211428万元。全市个私经济2005年上缴税收11.5亿元,同比增长16.8%,占财政总收入28.9%,对财政贡献率达35.2%。2005年全市工商系统发展个体、私营经济的主要措施有以下几个方面:一是统一思想认识,努力提高为个私企业服务能力和水平。在思想上进一步统一了认识,深化了思路,奠定了加快非公有制经济发展阶段的思想基础。在行动上进一步开放了市场准入、市场经营与市场竞争,凡国家法律法规没有明令禁止的领域,凡能够实现多元化的领域,均允许技资主体进入。二是改革市场主体登记管理制度,鼓励公平竞争。实行“流程再造”,推行“一审一核”制度。这是继推行当场登记制度之后企业登记改革又一重要措施。此举的实施,大大地减少了中间办事环节,提高了办事效率。三是积极支持、引导各种类型的市场主体自主创业。在营造创业环境,推进全民创业的进程中,放宽市场主体准入条件,拓宽创业空间,鼓励城镇和农村人员投资创业。四是继续鼓励、扶持下岗职工、高校毕业生、城镇退伍士兵自主创业,积极为他们从事个体私营经济提供优质便利条件。
(万慧娟)
知识出处
《九江年鉴.2006》
出版者:方志出版社
本年鉴设有大事记、九江概貌、各级政府机构、人民团体、法治、经济管理与监督等32个类目,主要记载了2005年九江市国民经济和社会发展的基本情况和资料。
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