九江市图书馆

【概况】2005年，九江市国土资源局继续完善管理体制，提高队伍素质，发挥部门职能作用，围绕九江市“实施大工业、大物流、大旅游，推进大城建”的“3+1”发展战略，规范土地市场和矿产市场管理，节约集约利用国土资源，服从服务于经济建设，进一步增强国土资源参与宏观经济调控的能力，取得新的成绩。
  【完善体制，提高素质】贯彻省以下国土资源管理体制改革精神，市局对县（市）国土资源局228名副科以上干部按规定进行重新任命。经市编委批准，市国土资源局增设人事教育科。对局机关、事业单位和分局中层干部调整轮岗，并组织召开培训班，对副科以上干部进行集中培训，严格机关管理，推行首问责任制，提高服务水平和办事效率。
  【耕地保护】严格执行基本农田保护制度，保证基本农田的数量、质量，全市落实基本农田面积到田块26.9万公顷，保护率达85.67％。2005年，全市各项建设占用耕地410.2公顷，开发补充耕地578.7公顷，实现耕地占补平衡有余。市政府投资600万元，在彭泽等6县开垦耕地200公顷，用于市本级项目建设耕地占补平衡。
  【土地开发整理】九江、修水、武宁、瑞昌4县（市）的国家投资土地开发整理项目获批准，新增耕地207.8公顷。组织彭泽等9个单位申报国家投资的土地整理项目，总规模7261.6公顷，预计新增耕地433.94公顷。
  【建设用地管理】抓好新增建设用地报批，加快建设用地供地速度。共报省厅受理新增用地74宗，总用地面积1247.3753公顷，其中农用地810.1266公顷。经省政府、省厅批准和厅务会通过批准项目用地52宗，总用地面积770.8293公顷，超计划完成省厅下达九江市农转用计划指标。为确保城市大建设用地，市区征用土地55.4公顷，拆迁总面积17.61万平方米，逐步加大对建设用地投资强度和生产性用地容积率的控制。在土地审批中，重点加强对已取得土地使用权改变土地用途、容积率的管理，严把建筑工程运行表审签关、项目开工放线关和工程竣工验收关。
  【土地储备】科学编制《2005年土地储备计划》。发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用。全年收购整理土地10宗，面积33.56公顷。截至2005年11月底，完成储备地块面积121.8公顷，资产价值7.95亿元，正在实施储备的地块面积890.4公顷，土地价值38.15亿元，规划控制储备地块1729公顷，土地价值77.34亿元。储备土地总资产达123.4亿元。推出土地12宗，面积118.87公顷，土地成交额9.12亿元，实现土地收益5.63亿元。在银行信贷困难的情况下，努力缓解资金压力。通过收购改制企业土地，筹措改制资金1.15亿元，维护社会稳定。
  【土地交易】制订《2005年土地公开出让计划》，并经市政府下文执行。经营性用地全部实现招标拍卖挂牌出让。全市实现土地成交额16.09亿元，土地收益9.77亿元。其中，市本级实现土地成交额10亿元，土地收益6.01亿元。全市经营性用地招拍挂174宗，面积350公顷，成交额15.1亿元，土地收益9.24亿元。其中，市本级18宗，面积120.6公顷，成交额9.31亿元，土地收益5.75亿元。
  【土地登记发证】加强地籍管理规范化建设，制定《地籍管理业务操作规范》、《地籍管理岗位制度》，进一步规范土地登记发证程序。全市共发放国有土地使用证21538本，其中市本级8232本，办理抵押登记64宗，抵押土地400多公顷，融资金额达15.6亿元。
  【土地执法监察】贯彻落实国土资源部《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》文件精神，坚持动态巡查制度，联合相关执法单位共同执法办案，加大对土地违法案件的查力力度。全市立案查处土地违法案件169件，涉案面积929.7公顷，其中市本级64件，涉案土地面积251.5公顷。重点落实监察部《关于庐山国家重点风景名胜区内建别墅问题调查情况及处理意见的报告》精神，在市政府的统一领导下，拆除九江市莲花林场25栋违章建筑，拆除率100％，有效制止城区土地违法行为，规范城区土地管理。
  【采矿权登记】2005年，全市新立采矿权49个，延续登记589个，变更登记122个，转让、租赁审批4个，注销登记54个。全市共有已批准登记采矿权844个，持采矿许可证开采矿山企业844家，持证矿山中，其中大型矿山6家，中型矿山15家，小型矿山269家，小矿554家。外商投资采矿权7家，其中大型矿山1家，中型矿山6家，主要办理采矿登记矿种有煤、金、铜、铅锌、钨、锡、锑、萤石、矿泉水、地热、大理岩、花岗岩、板岩、高岭土、建筑用砂、建筑用石料、钒矿、白云岩、水泥用灰岩及配料等。
  【整顿和规范矿产资源开发秩序】按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）精神，全面开展整顿和规范矿产资源管理秩序工作，重点解决浪费破坏矿产资源、严重污染环境、越界开采、非法转让探矿权采矿权等违法行，全市依法查处无证采矿18起、越界开采1起、以采代探1起、非法转让采矿权5起，责令整顿矿山23家，关闭整改不合格矿山104家、整改不合格选厂9家，吊销采矿许可证6个，注销采矿许可证88个，为推开九江市的全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作打下良好基础。
  【采矿权市场建设】全面实行采矿权有偿取得制度。为配合采矿权市场建设，根据采矿权评估结果出台《九江市2005年度采矿权出让基价标准的通知》（九国土资发〔2005〕1号），为全市采矿权有偿出让延续提供参考依据。市局2005年共挂牌成交出让采矿权19宗，招拍挂及协议出让采矿权价款收益196.34万元。永修县国土资源局组织该县鄱阳湖采砂采矿权拍卖活动，拍卖出让3个矿区采矿权，成交采矿权价款7350万元，创造九江市采矿权公开有偿出让的历史新高。
  【矿产资源开发利用经济技术指标】2005年全市矿产资源采掘业总产值14.52亿元，矿产资源综合利用产值0.98亿元，矿产品销售产值14.27亿元，利润总额3.20亿元，开采矿山844家，从业人数2.34万人，年产矿石总量0.21亿吨。开发利用矿山数前三位的矿种：建筑用石料318家，砖瓦粘土223家，煤矿31家。开发利用矿山总产值前二位矿种：铜矿4.1亿元，建筑用石料0.84亿元。开发利用矿山利润总额前三位的矿种：铜矿5018.76万元，煤矿896.11万元，建筑用石料791.93万元。
  【主要矿种开发利用情况】金矿开发利用：有持采矿许可证矿山8家，矿山规模小型以上的有九江县金矿、九江县小腊山金矿、彭泽利山金矿、瑞昌洋鸡山金矿、瑞昌吴家金矿。2005年开采矿石量10.63万吨。铜矿开发利用：建成矿山5家，武山铜矿、城门山铜矿、丁家山铜矿、铁门坎铜金矿、东升铜矿。2005年开采矿石总量181.10万吨。钨矿开发利用：经国家批准生产经营钨矿企业7家，矿山规模中型以上矿山有香炉山钨矿、都昌钨矿、武宁钨矿3家。2005年开采矿石量1.47万吨。萤石开发利用：有矿山4家，德安萤石矿、小溪山萤石矿。年产矿石量6万吨。砖瓦由粘土开发利用：有矿山223家，年开采总量235.89万吨。建筑用石料开发利用：有矿山318家，年开采总量659.37万吨。
  【矿产资源储量管理】完成21个矿山企业矿山占用矿产资源储量核查检测工作试点工作。对47个矿区的矿产资源进行勘查评价。完成瑞昌市吴家金矿区和德安县宝山锑矿区两个重要矿区资源潜力评价试点工作，为掌握九江市重要矿产资源，探索新形势下资源潜力评价方式和方法，全面推进该项工作积累经验。
  【地质灾害防治】市、县二级及时发布地质灾害防灾预案，派出60批366人次开展地灾调查，重点查巡217处主要地灾隐患点。成功预测避让昌九高速公路德安段山体滑坡、湖口县织布厂山体滑坡、修水县群发性山体滑坡、九江县“双瑞”公路山体滑坡4次大的险情，未造成人员伤亡。9月，受台风“泰利”影响，庐山遭遇历史罕见的特大暴雨袭击，造成较为严重的地质灾害灾情，全山地灾点200多处。庐山国土资源房产局及时启动防灾预案，紧急疏散地质灾害危险点居民933户共计3052人，成功避让地质灾害点33处，避免164户407人的伤亡事故发生。11月26日九江县、瑞昌市发生地震后，立即抽调多名专家和技术人员，成立3个地质灾害应急调查小组，对该地震造成的次生地质灾害展开全面调查，对主要地灾点进行应急处理措施。同时，进一步加大治理力度。市政府将建立地质灾害防治基金列为100件惠民实事之一。一批地质灾害治理“老大难”问题得到解决。庐山松光饭店后山山体滑坡点的治理完工；武宁县鲁溪镇北坪村地面塌陷区1000多灾民的移民搬迁工作全面启动，完成100多居民的搬迁。
  【测绘行政管理】联合市出版局对九江市区的地图市场进行专项检查，配合省测绘局质检站对九江市测绘单位的测绘成果质量进行检查，经抽查，九江市测绘单位近年来未发现有测绘成果质量不合格的情况发生。市、县两级测绘行政管理部门会同同级保密部门组成保密检查小组，对涉密测绘成果进行检查。全市取得测绘资质的单位共有23家，其中乙级3家、丙级6家、丁级14家，完成初审正在报批的有3家。开展对分布九江市行政区域内的GPS(A）级点普查工作。