九江市图书馆

【概况】2005年，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，紧扣市委发展思路，按照市院党组提出的“以加强法律监督能力建设为中心，牢固树立正确的执法观念，不断改进执法方式和方法，努力提高办案质量，实现执法的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一；以加强领导班子建设为重点，大力加强干部教育培训工作，全面提高干警素质，有效地推进基层建设，树立良好的检察形象；以解决突出问题为突破口，强化执法保障工作，推动各项检察工作全面、健康、协调地发展”的工作思路，各项检察工作取得了全面发展。一年来共受理提请批捕案件1334件2102人，经审查批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1146件1784人，不批捕292人。共受理移送审查起诉案件1514件2532人，经审查提起公诉1330件2074人，不起诉155人。共立案侦查贪污、贿赂等职务犯罪案件98件128人，侦查终结90件121人，向法院提起公诉83人，有罪判决86人（含上年度起诉未作判决的案件）。共立案侦查渎职侵权职务犯罪案件13件14人。通过办案为国家挽回经济损失2000余万元。共受理民行申诉案件87件，其中立案78件，向省院提请抗诉4件，向市中院提出抗诉8件，向其他单位提出检察建议11件，法院再审改变原判决9件，再审改判率达到90％，取得了较好的法律效果和社会效果。加大了对刑事判决、裁定执行情况的监督力度，及时发现并纠正违反法律规定的情况，设立未成年人专门监号13个，纠正混管混押66人，发现安全隐患26处，已全部进行纠正。做到连续三年无超期羁押现象。对不符合保外就医、留所服刑的人员坚决予以纠正。
  【围绕一个目标、实现执法理念的四个转变】6月27日至28日，市院召开以“如何理解和树立正确的执法观”为主题的全市检察长论坛，韩德胜检察长在论坛上提出树立正确的执法观必须“围绕一个目标、实现执法理念的四个转变”即：围绕建设和谐社会这个目标，实现在执法目的上从“治民”向“为民”理念的转变；在执法价值选择上从“惩治犯罪”向“维护公平正义”理念的转变；在思维方式上从“有罪推定”向“无罪推定”理念的转变；在执法外在表现上从重实体轻程序向实体与程序并重理念的转变。这一全新的执法理念得到了九江市委和江西省人民检察院的充分肯定，并在九江市政法部门推广。论文在《人民检察》上发表。
  【规范执法行为，促进执法公正专项整改活动成效显著】按照中央政法委的要求，全市检察机关开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。一是集市院反贪、渎检、公诉、侦监等10个业务部门之力，研究制定了《九江市检察机关业务工作规范》，并印制成册发至全市检察机关，做到业务部门检察人员人手一册，在工作中遵照执行。二是大力推广了庐山区检察院规范办案的做法，要求全市检察机关在办理每一件职务犯罪案件过程中，初查阶段必须制定初查方案；侦查阶段必须制定侦查计划、询（讯）问提纲、安全预案，严格执行“一案三卡”制度。三是查办职务犯罪案件加强了内部监督制约，充分发挥侦查监督、公诉、纪检监察部门的作用，对办案全程实施有效的监督，反贪、渎检部门主动、自觉地接受监督，各院检察长在办案过程中不搞“一言堂”，充分听取案件承办人和分管领导的意见，严厉禁止搞内部通融等现象。
  【保持共产党员先进性教育活动内容丰富】邀请老红军杜宏鉴讲党课、赴修水参观瞻仰秋收起义纪念馆和革命烈士纪念馆，让党员接受革命传统教育，使大家明白我们党取得革命的胜利，取得执政地位来之不易，以珍惜来之不易的革命成果，用自己的实际行动来提高党的执政能力；安排了全体党员重温入党誓词，使大家不忘记自己对党许下的庄严承诺；安排支部书记和部分党员代表赴修水杭口镇双井村扶贫点开展扶贫帮困活动，全院女党员干部在“三八”节前夕，重走双井路，个人捐款购买学习用品赠送给双井村小学的小朋友，使大家深入实地了解农村的现状，以明确党员实践“三个代表”重要思想、扶贫帮困的重要意义；安排院领导作形势报告，使大家了解和认清当前国内外政治经济形势，增强危机感和使命感，以自己的实际行动振兴中华，赶超世界先进水平。通过系列活动，丰富了教育活动的内容，取得了较好的效果。九江电视台先后2次报道了全院开展活动的情况。
  【组织对2003年以来所办案件的全面检查】重点检查了2003年以来立案侦查的所有职务犯罪案件、2003年以后作出不捕、不诉决定或法院判无罪以及捕后不能诉的普通刑事案件、涉检上访久诉不息的案件以及办理自侦案件过程中赃款赃物的处理情况，市院党组成员带领精干业务人员分头到基层院进行检查。并就检查的情况下发了《关于案件复查情况的通报》，12月又就此次复查所发现的问题对各基层院的整改情况进行了一次复查。从复查的情况来看，全市各院都采取了积极有效的措施进行整顿，取得了明显的效果。
  【推行了以人为本的刑事政策】大力提倡构建和谐九江的新的刑事政策。一是对未成年人犯罪本着教育与挽救相结合的原则，兑现轻刑化的刑事政策。九江市针对未成年人犯罪的特点，在推广轻刑化的同时，不仅使涉嫌犯罪者有痛改前非的机会，也为他们重新溶入社会，走上个人良性发展的道路提供了条件。二是贯彻“无罪推定”原则态度日趋坚决。全市在不起诉案件中，对退回补充侦查后仍达不到起诉要求的103人作存疑不起诉处理；在不批捕案件中，因为证据不足，不够批捕条件的共有292人作出不捕决定。三是对过失犯罪，犯罪情节较轻、社会危害不大的犯罪正确运用不起诉权。通过这些以人为本的刑事政策，达到了鼓励个人的良性发展的目的，对社会的稳定起到了指引作用，促进了人与人之间的和谐，促进了和谐平安九江的建设。
  【队伍建设再创佳绩】庐山区院被高检院评为“全国先进检察院”，又被高检院评为“全国模范检察院”，该院检察长曹忠彭被高检院评为“全国模范检察长”。全市有5个基层院被省委省政府授予“省级精神文明单位”，武宁县院连续九届十八年被评为省级文明单位，在全省仅此一家。还有4个基层院被评为市级文明单位。涌现出“江西省先进工作者”、“九江市劳动模范”刘士豪，“九江市优秀青年卫士”王纪良、余建国，“九江市劳动模范”吴谋勇，“九江市为国教子、以德育人十佳好母亲”许安敏等先进个人。市院在省院综合考评中实现历史性的跨越，被评为全省第3名。
  【“3·8”特大绑架案】被告人龚某与饶某因赌博和经营输钱亏本后，多次商议绑架他人勒索财物。2005年3月8日下午17时20分，龚、饶携带事先准备好的仿真手枪和刀，戴着面罩进入九江市九龙世纪苑11栋被害人陈某家中，将陈家中先后回家的7人捆绑索要赎金100万元，后龚某被公安机关当场抓获，饶某被现场击毙，人质全部安全解救。2005年6月30日，经市中级人民法院一审判决被告人龚某犯绑架罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。