九江市图书馆

【概况】2005年，九江市公安局在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，以党的十六届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实全国、全省和全市公安工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，以建设美而富、和而强的社会主义新九江为目标，坚持队伍建设、基层基础工作和严打整治不放松，全面提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和服务经济社会发展能力，基层基础明显巩固，防控效能明显增强，执法质量明显提高，队伍正规化建设明显进步，人民群众对公安工作满意率明显提升，各项工作迈上新台阶，确保了全市社会政治稳定和治安平稳。
  【始终坚持把握大局，确保全市社会政治稳定】继续依法打击非法印制、传播宣传品和规模聚会等现行违法犯罪活动；严厉取缔各类邪教组织和秘密结社，大力遏制“中功”等有害气功组织的敌对化倾向；严密防范境外宗教渗透活动，坚决制止各类非法宗教活动。全市各级公安机关深入开展矛盾、纠纷排查调处，对发生的群体性事件苗头都能在党委政府的统一领导下，与有关部门密切配合，及时化解。建立健全反恐预警和应急机制，制订了《九江市处置大规模恐怖袭击事件应急预案》，全面提高防范处置恐怖事件的工作水平；组织开展互联网有害信息清理整治工作，充分运用监控、管理、侦察等技术手段和措施，及时发现、封堵、删除网上有害信息。
  【始终坚持严打高压态势，确保社会治安秩序平稳】打击刑事犯罪战果显著。始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，以推进侦破命案为龙头，牢牢牵住破案这个“牛鼻子”不放松，按照“命案必破，黑恶必除，两抢必打，逃犯必追”的要求，适时开展“追逃”和打击“两抢”、“两盗”犯罪等专项斗争，依法严厉打击黑恶势力犯罪，爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，抢夺、入室盗窃、盗窃机动车等多发性侵财犯罪，以及毒品犯罪和职业性犯罪，重拳出击，成功侦破了一大批恶性刑事案件，抓获了一大批犯罪嫌疑人。2005年以来，全市公安机关共破各类刑案5843起，抓获各类违法犯罪嫌疑人4116人，抓获各类逃犯1090名；摧毁各类犯罪团伙115个，抓获团伙成员448名，其中恶势力团伙6个，成员60名；发生的41起命案破了37起，破案率达87.5％，全市有8个县区命案破案率达100％，我市共青、星子和庐山全年无命案。瑞昌市“6·7”入室抢劫杀人案，一案死7人，作案手段全省前所未有，市公安机关仅用两天就破案；庐山区公安分局成功侦破系列盗割电缆线案；星子县公安局和共青开发区公安分局分别侦破以殷跃辉等人为首和以陈冰冰为首的特大盗窃机动车团伙案，追回被盗车辆45辆，抓获作案成员42人，给严重刑事犯罪分子以沉重打击，特别是震惊全省乃至全国都有影响的浔阳区“3·8”持枪持械绑架案，两名歹徒1个被当场击毙，1个被活擒，7名人质毫发无损，公安部对此给予了高度的肯定。
  打击各种经济犯罪活动成效斐然。全市各级公安经侦部门按照＂打防结合，预防为主＂和＂重点突出、带动全面＂的工作思路，把社会反响强烈的经济案件作为主攻方向，积极配合有关部门，严厉打击和防范各种经济犯罪，共破各类经济案件86起，打击处理经济犯罪嫌疑人141名，涉案总价值4712.82万元，挽回经济损失2002.29万元，确保了全市市场经济秩序的健康平稳。2005年11月，市局经侦支队成功侦破公安部督办的“2004·12·08”江西毓英织造有限公司涉嫌虚开增值税专用发票案，为国家挽回税款1867.42万元；八里湖开发区公安分局经侦民警奔赴山西、上海等地行程万余里，成功将诈骗九江市汉森酒业有限公司160万元的犯罪嫌疑人康某抓获归案。
  社会治安乱点集中整治效果良好。全市各级公安机关认真排查影响当地社会治安的突出问题因地制宜开展专项治理和集中整治工作；深入开展企业和校园周边治安整治行动，推进收缴毒鼠强专项行动；认真开展森林、水域、铁路沿线、城乡结合部治安乱点的集中整治工作。森林公安集中开展了“绿色旋风”行动，查处涉林刑事案件147起，收缴木材1000余立方米，为国家挽回经济损失200余万元。全市水上公安机关开展了为期100天的“夏季风暴”治安专项整治行动，行动中，查获刑事案件21起，刑拘18人，查处了一批非法采砂案件，清理一批“三无”船舶，有力地维护水域的治安平稳。瑞昌市“2.23”剧毒物品氨化纳被盗案发生后，全市各级公安机关迅速组织开展了对爆炸、剧毒、放射性等危险物品从业单位的安全大检查，落实管理责任，将防范措施落到实处，堵塞漏洞。在治爆辑枪工作中，湖口县局成功销毁长江水域中的一巨型水雷，中央电视台予以了报道；全市公安机关还深入开展了学校及周边环境综合整治，确保了学校安全无事故，打造了良好的教书育人环境。
  打击毒赌色违法犯罪活动有声势。全市公安机关始终坚持“严打、严管、严防、严治方针”，严厉打击毒赌色等违法犯罪活动。2005年以来，全市共查处治安案件10189起，查处违法人员11400人。一是深入开展了禁毒专项斗争。在禁毒专项斗争中，全市各级公安机关一方面不断加大打击力度，广泛发动群众，打一场禁毒人民战争，另一方面，不断深化“无毒”社区创建活动，进一步遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生、蔓延。2005年来，全市各级公安机关共查破涉毒案件130起，抓获涉毒犯罪嫌疑人97名，缴获毒品海洛因1577克，摇头丸1356粒，K粉1150克及部分毒品用具。全市公安机关禁毒部门还以截断毒品源头为目的，沉重打击了跨省运输毒品犯罪活动，先后破获“322”、“8·6”、“10·12”、“11·6”“11·9”五起特大跨省运输贩卖毒品案，抓获涉毒人员16人，缴获毒品海洛因1191克，有效遏制了毒品内流九江的势头。二是卓有成效地开展了禁赌专项斗争。在对电子游戏经营场所聚赌违法犯罪行为进行重点打击工作中，全市共检查各类娱乐场所225家，收缴赌博机290余台、缴获赌资30余万元，全市电子游戏经营场所聚赌现象得到根本治理。在打击“六和彩”赌博集中统一行动中，修水县局查处＂六合彩＂赌博案件117起，抓获庄家、赌头32人，摧毁赌博窝点10个，摧毁了2个涉赌金额百万元以上的地下“六合彩”赌博团伙；九江县公安局端掉了以刘存林为首的赌球犯罪团伙，缴获赌资4万余元；巡警支队在市局有关部门配合下，对藏匿在市区同心楼内的赌博机进行了突击清缴取得圆满成功，市区游戏机赌博几乎得到根本性的治理，老百姓拍手称快，市委书记赵智勇同志也多次对此项工作给予了充分肯定。禁赌行动中，全市共查处涉赌案件806起2347人，查处涉赌公务人员9人，有力地遏制了赌博歪风的蔓延之势。三是组织开展了打击色情网站和网吧整治专项行动，查封了一批问题严重的网吧，净化了全市网络环境。全市公安机关治安部门还积极配合烟草专卖部门开展对烟草市场经营秩序的专项整治，共查破制售假烟案8起，端掉假烟生产线2条，假烟储存仓库11个。修水县在查破“1·18”特大卷烟制假案中，缴获卷烟机2台，烟丝2万多公斤，案值达300余万元。九江市打假成绩在全省名列第一，中央电视台《法制在线》予以了专题报道。
  道路交通安全整治和消防安全整治扎实深入。全市各级公安交管部门按照上级的统一部署和要求，始终把减少和预防重特大交通事故作为工作的重中之重，全面排查道路交通事故隐患，及时整治影响交通安全的突出问题，全市道路交通环境得到进一步优化，在全国率先实现所有县区全部进入等级管理水平，市区“畅通工程”再次被公安部、建设项目部评定为道路交通管理二等水平，其中武宁县、修水县也被评定为二等水平。2005年以来，全市共发生交通事故703起，死192人，伤531人，直接经济损失244.76万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降17.78％、11.93％、2716％，经济损失上升1023％，事故指数三降一升。全市公安消防部门广泛开展消防安全宣传教育，继续深入开展消防安全隐患大排查和消防安全专项治理，取得了可喜的成效。2005年1～11月，全市共发生火灾事故592起，死10人，伤3人，直接经济损失201.52万元，与上年同比，事故起数下降37％，死亡人数上升2333％，受伤人数下降75％，直接经济损失下降24％。
  【“大接访”活动有特色】5月9日，公安部召开电视电话会议，部署全国公安机关“大接访”活动。“大接访”活动中，在“开门接访”的同时，采取“带案下访”、“登门拜访”、“主动约访”多种方式，方便群众，取信于民。在“大接访”工作中，公安机关受理信访案件520起，办结481起，息访491人，破获刑事案件36起，抓获犯罪嫌疑人61名，解救被拐卖妇女儿童2名，挽回经济损失41.6万元。6月8日，市委常委、公安局长叶国兵和主管交通、刑侦、治安的副局长，一起参加了浔阳晚报组织的公安局长接听热线活动，现场解答市民日常生活工作遇到的社会治安、交通秩序、刑事犯罪等方面的热点、难点问题。各级党政部门和人民群众对市公安机关开门大接访活动普遍给予了高度赞誉，称赞公安机关此举是＂得民心，顺民意＂。
  【规范执法行为，促进执法公正】“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动开展以来，按照上级统一部署要求，全市公安机关共查摆出各类执法问题8大类37条，已经整改了34条，对原有的90多项制度进行了修改完善，并新制定了制度26个。还制定了严密的培训考核计划，组织了23期2500多名执法民警参加的法制培训班。局专项整改活动被评为全省先进，并做为全省唯一的设区市公安局代表在全省专项整改会议上做经验介绍。
  【服务经济建设有新举措】全市公安机关进一步减化行政审批手续，减少行政审批事项。深入开展“新阶段、新发展，公安怎么办”大讨论活动，在充分调研的基础上，出台了《全市公安机关服务建设美丽富裕和谐强盛新九江的工作意见》40条，在户籍、交通、消防、出入境管理等方面推出了一系列便民利民新措施。如放宽城市入户条件，减化户口迁移手续，取消自行车发牌、发照和年检制度，推行保安服务市场化，压减车管收费项目，下放机动车年检权限，放宽台湾居民入出境时限，简化赴港澳台签证手续等等。
  【抢险救灾见真情】9月，受台风“泰利”影响，全市部分地区发生严重的洪涝灾害，广大人民群众的生命财产安全受到极大威胁。全市公安机关广大民警，发扬九八抗洪精神，全力以赴，及时疏散解救群众，抢救群众财物，做到哪里有灾情，哪里就有公安民警的身影。在这次抗洪抢险中，全市公安机关共出动警力2800人次，车辆560台次，抢救被洪水围困群众80余名，转移群众2000余名，转移物资200余万元、车辆432台，奏响了一曲人民公安保护人民生命财产安全的英雄赞歌。11月26日，市发生里氏5.7级地震，造成一定的人员伤亡和巨大财产损失，全市公安机关迅速启动处置突发事件预案，投入到抗震救灾工作中，抢救受灾群众，转移物资，维护灾区治安，并积极献爱心，为灾区群众捐款捐物，受到各级领导和社会各界的高度评价。
  【派出所建设进展顺利】在无房所建设工作中，市局实行局领导分片挂点包干责任制，并以市委常委、公安局长叶国兵同志的名义给各县、区党政领导去信，请求他们尽可能地优先安排并落实省政府要求各地财政提供的建设无房派出所配套资金，协调解决建房必需的土地等事项。目前，全市无房所建设已基本如期完成，派出所规范化建设也取得了重大进展。全市又有6个派出所被评为一级所33个派出所被评为二级所。特别是九江县公安局把派出所建设作为全局工作整体上台阶的突破口来抓，出台了一系列加强派出所建设的新举措，在2005年省厅、市局组织的派出所等级达标验收过程中，九江县局赛城湖派出所以总分99.4分名列全省第一的成绩通过一级验收。
  【金盾工程各项建设任务全面完成】全市的二级网155M扩容于今年元月份在全省率先开通；三级网由2M提升到4M；省厅行动技术总队到市局行动技术支队的数据线扩容不得到8M；按要求完成了九江市人民政府“12345”系统工程中市公安局系统平台建设。指挥中心建成＂短信群发＂系统，在指挥调度、传达指令等发面发挥了重要作用。对基层科、所、队的四级接入网于今年6月23日全部开通，单位连通率达100％；犯罪人员信息系统，已经过初步验收。出入境管理系统、经济犯罪案件信息管理系统、公共信息网络安全监察信息网络报警处置系统、警务督察系统、国保情报信息管理系统、审计系统等均完成建设投入使用，人口基本信息资源库、违法犯罪人员资源库等八大资源库也已完成。9月23日，全市人口信息数据一次性通过公安部检测验收，无重记录、重证号、错误记录，全部符合公安部要求。
  【各项基础建设稳步推进】8月，市政府召开现场办公会，专题研究公安建设的一揽子问题，其中拨专款1000万元用于公安基础和装备建设，划拨两块土地用于特警队、拘留所建设。市公安局大楼装修正在紧旗密鼓地进行，有望于2006年上半年搬入办公。市人民警校建设也取得了重大进展，新教学大楼即将落成。全市监管场所共投入资金45万元对监所环境、技防设施进行建设；九江市戒毒所投资60余万元，建成一幢面积达1000平方米的自愿戒毒楼；浔阳公安分局拨款480余万元、购买办公用房700余平方米，高起点创建全市第一个公安部一级刑侦技术点。
  【公安基层基础进一步牢固】进步推进了防控体系建设，完善110接处警机制和巡逻工作机制，规范保安服务业健全基层治保组织，加强巡防队伍建设，有效遏制了可防性案件的上升势头，人民群众的安全感得到增强。档案管理工作取得了新的进展，全市有61个派出所档案管理达到了省一级标准81个派出所达到省二级标准。在监所深挖犯罪工作中，全市监所共深挖犯罪线索589条，破案366起，超额完成省厅下达任务。都昌县看守所深挖破获法轮功系列案件，获得公安部深挖犯罪专项奖金两万元。公交公安分局全面开展“平安公交”创建活动，并成立了全省第一支有组织的义务反扒志愿者大队，我市公交治安管理水平已步入全省先进行列。
  【始终坚持从严治警，稳步提升公安队伍整体素质】“保先”、“两个规范”教育声势浓厚。市局成立了以叶国兵局长为组长的教育领导小组和办事机构，并制订了《实施方案》和计划安排，召开动员大会，层层传达、深入发动，全面组织学习培训，使广大党员进一步深化了对邓小平理论、党的十六大、十六届三、四中全会精神的理解，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性，增强了规范公务行为的自觉性。同时，把“党员先进性教育”、“两个规范”活动与各项公安工作有机结合起来，引导广大党员民警投入到各项公安工作中去，以“党员先进性教育”、“两个规范”活动促进各项公安工作的深入开展。
  大练兵活动长抓不懈。继续按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，领导带头，机关先行，全警参与，重在基层，立足岗位，注重实效，扎扎实实开展了大练兵活动。市公安局机关民警不分男女，不分老幼，坚持每星期二早上出操；巡警支队组织全体民警轮流到武警教导队集训；水上公安分局坚持每星期组织民警练习游泳。市局还组织了警务手枪射击比赛，并选拨选手参加省厅比赛，获奖选手数目全省第一。在2005年9月7～9日举行的全省公安消防部队岗位练兵竞赛中，九江市公安消防支队代表队不畏强手，奋力拼搏，勇夺团体总分第一名蝉联冠军。
  公安队伍正规化建设迈上新台阶。全市公安机关坚持从严治警狠抓“五条禁令”、“三项禁止”活动，加强民警养成教育严格内务管理，深入开展突出问题的专项治理活动，下大力气解决对待群众“冷硬横”，内部管理“脏乱差”，纪律作风“稀拉松”等严重损害公安机关形象的问题，抓住人民群众反映强烈的重点、难点、热点问题，及时有针对性地进行整改，使全市公安机关政风警风有了明显改观；坚持从优待警，落实民警年休假和体检制度，定期走访慰问特困民警家属、伤残民警和烈属，开通因公负伤民警医治救疗“绿色通道”；加强公安宣传工作，大力弘扬公安形象。庐山公安局被全国文明委评为全国精神文明创建先进单位，庐山公安局局长涂林被评为全国“任长霞式”县级公安局长，受到党和国家主要领导人的亲切接见；浔阳公安分局民警张力被评为“全国优秀人民警察”；星子县公安局消防大队被团中央、公安部授予国家级“青年文明号”。2005年以来，中国警务报道网关于九江市公安工作的宣传报道名列全国地市级公安机关第一位，中央电视台法治在线栏目先后5次专题报道了九江打击犯罪、维护社会治安的战果；一大批公安调研成果被公安研究、人民公安报等报刊杂志选用。
  【成功侦破“3·8”持枪持械绑架案】2005年3月8日19市浔阳区九龙世纪苑一商住房内发生一起持枪持械绑架人质案。案发后，市公安机关和武警部队，迅速出击，有关部门全力以赴，密切配合。经过与绑匪近23小时的较量，7名人质全部安全获救，两名绑匪1人被当场击毙，另1人被当场抓获，我参战公安民警和武警官兵无一伤亡。
  【公安机关连克大案要案】2005年，全市公安机关结合命案必破行动，开展了声势浩大的严打整治斗争，严厉打击杀人、抢劫、绑架、贩毒等严重刑事犯罪，摧毁了一批带黑社会性质的犯罪组织和流氓恶势力团伙，破获了一大批在全省乃至全国都有影响的大要案件。市区“119”绑架案、瑞昌市“222”剧毒物品被盗案、“6·7”投毒抢劫案、修水、星子县特大盗抢机动车案、修水县特大制贩假烟案、以杨阳、梁钧为首的黑社会性质组织案均成功告破，有力地震慑了犯罪，维护了社会治安稳定。中央电视台《法治在线》栏目先后5次对我市公安机关案件侦破工作进行专题报道。
  【九江市公安局组建特警支队】为全面提升九江市公安机关防暴反恐处突能力，构建和谐平安的社会环境，根据省公安厅的统一部署，九江市公安局通过社会公开招考，从近千名退伍军人和警校毕业生中录取80名特警，并已经开始封闭式的集中强化训练。新组建的特警支队为市公安局直属机构，副县级建制，人员定编100名。
  【打击电子游戏机赌博活动】为认真贯彻落实市委主要领导指示精神，2005年8月以来全市公安机关对以电子游戏赌博为主的违法犯罪行为进行重点打击，共销毁各类赌博机1800台，利用游戏机赌博在我市基本绝迹。