九江市图书馆

【概况】2005年，九江军分区部队和民兵预备役建设，在省军区党委和九江市委、市政府的正确领导下，认真贯彻胡主席一系列重要指示和军区、省军区党委扩大会议精神，以反“台独”应急作战准备为牵引，以保持共产党员先进性教育活动为重点，狠抓各项工作落实，部队和民兵预备役建设保持良好发展势头。
  思想政治建设有新的加强。认真贯彻胡主席“三个下工夫，一个真正落到实处”的重要指示，采取“三统四分”（即：统一计划、统一动员、统一辅导，分层组织、分类讨论、分题研讨、分步实施）方法组织理论学习，统一制作理论学习流程图，规范学习程序。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，着力查找解决党委班子和党员中存在的问题，组织“回头看”教育和群众满意度测评，党员先进性意识进一步增强，组织功能得到强化。开展“讲正气、正风气，树立正确人生观、价值观、道德观”专题教育整顿。
  应急作战准备。应急作战准备“四种能扎实推进力”20个重难点项目，制订了《应急作战准备重难点问题攻关实施计划》。采取市带县网上演练与实兵演练相结合的形式，全过程、全员额、全要素地组织首批应急兵员动员实兵演练。围绕九江长江大桥、沙北编组站防护和物资动员支前三个主要课题，进行应急作战重难点问题攻关，取得了一批研究成果。组织民兵应急分队实装拉动、市民兵高炮团实弹射击考核、新任职专武干部集训。对预备指挥所、后方指挥所和前进指挥所进行了勘察选址，协调市政府投资5000万元，建设市人防指挥所和军地联合作战指挥所。组织对地方急需军事人才登记储备。
  党委班子和干部队伍建设有新的突破。修订完善党委议事规则，规范党委工作程序；建立健全帮带责任制，对相对薄弱的基层党委班子重点帮带。组织新任职和平职调整的团主官培训，举办各类培训班8期，建立干部能力素质培养试点，选拔后备干部采取考理论、考军事、考政绩、考公论和党委审查推荐“四考一审”的新模式，对新任团主官实行任前集体谈话和师团领导干部述廉。
  安全管理工作取得新的成效。坚持实行主官为安全管理工作第一责任人制，签订责任状。修订完善车辆、营（库）区、兵员管理制度。深化“五项治理”，加强用车报批和警备纠察。改造完善了民兵武器仓库基础设施，完成报废武器移交。加强安全保密工作。落实每月召开一次“安全形势分析会”，定期对安全管理工作情况进行讲评。
  “一线指挥部”和民兵基层建设稳步发展。制订新一轮《县（市、区）人武部建设三年规划》，坚持落实军分区常委帮扶责任制，组织对人武部建设的年度考评。规范了《基层人武部和民兵营（连）建设标准》，全区基层武装部有2/3已达标，50％的民兵营（连）达到“七有”建设标准。
  后勤综合保障效能有新的增强。完善财经集中统管和资金集中支付管理制度，组织开展了财务审计。改革机关职工人事制度，新建军分区内部招待所，分区年创收能力有所增强中。在规范国有资产管理，积极开展创建“文明卫生军营”活动，取得显著成效。军营绿化工作被江西省绿化委员会评为“全省绿化模范单位”和“省园林化单位”。
  双拥共建活动取得新的进展。围绕创建“全国双拥模范城”三连冠和建设“美而富，和而强”新九江，积极组织民兵开展“三联五助”（军分区联系一个乡、团单位联系一个村、基层武装部联系一户，扶助一个致富项目、资助一批失学儿童、援助一批困难群体，救助一批特困军烈属、民兵一帮一互助）促发展活动，全区共建民兵科技扶贫点398个，组织发动官兵为山区希望小学、地震灾区和“八一”起义纪念馆捐款10万余元、为灾区群众捐赠衣物2000余件。组织驻浔部队、民兵预备役人员，积极投入“抗台、抗震”应急抢险救灾和参与灾区重建工作。坚持双重领导制度，协调市出台《九江市随军家属安置暂行办法》、《九江市军转干部安置暂行办法》，解决53名随军家属调动和150名待安置的随军家属每月200元生活补助，武装工作氛围进一步浓厚。
  【组织应急作战准备重难点问题攻关】为加速推进应急作战准备，确保年底前基本形成应急作战能力，10月17日～18日，九江军分区围绕九江长江大桥、沙北编组站防护和物资动员支前三个主要课题，邀请北京、南京、湖南等军队院校的桥梁、交通、伪装专家，采取专家辅导、专家会诊、主官谏言、集体献策的方法，组织应急作战准备重难点问题攻关人武部主官集训，进一步统一思想、理清思路、明确目标、培养人才，重难点问题攻关取得新的突破。
  【召开市人民武装委会员会全体会议】6月10日，中共九江市委人民武装委员会全体会议在军分区召开。市委副书记、市长、市武委会主任蔡晓明、市委副书记、武委会副主任张华东、军分区司令员周念生、政委朱建国及全体成员共35人参加会议。会议由张华东主持，会上传达省武委会会议精神，朱建国总结2004年全市人民武装工作情况，部署2005年工作任务。会上就武装工作的有关问题进行讨论，研究解决了组织应急兵动员集结点验；九江长江大桥防护演练；市民兵防空团装备库房建设；制定出台九江市应急兵员动员暂行办法；解决市民兵训练中心专职管理人员事业编制和工作经费问题及关于进一步加强基层党管武装工作6个问题。会议就军事斗争准备的有关问题达成共识。
  【组织全市应急兵员动员演练】九江市国防动员委员会按实战要求，采取网上异地同步、市带县与全员额实兵拉动相结合的方法，全程组织应急兵员动员实兵演练。演练分动员部署、兵员集结、输送交接和转服现役四个阶段实施。军分区和市、县两级国动委全体成员及“八办”、应急兵员参加实兵拉动演练，并举行集结点验暨誓师大会，宣读应急动员兵员转服现役命令；全体应急动员兵员向军旗宣誓；应急动员兵员代表和各级领导分别发言。通过演练，进一步明确任务，规范应急兵员动员程序和方法，提高应急兵员动员的速度和质量。
  【集训新任职专武干部】为把应急作战准备任务进一步落实到基层，军分区组织全区新任职和民兵分队组建单位的专武干部集训。集训紧紧围绕基层武装部应急作战准备任务，进行形势任务教育，组织基本业务训练，开展座谈研讨，提高基层专武干部落实军事斗争准备任务的能力。
  【组织民兵抗击台风“泰利”】9月1日至4日，九江市遭受台风“泰利”袭击，全市普降暴雨，平均降雨量达304.5毫米，其中庐山降雨量高达939.8毫米，永修县、瑞昌市、庐山区部分村镇被淹，庐山等地发生了严重的山地滑坡等地质灾害。面对严重的灾情，军分区部队和广大民兵预备役认真贯彻市委、市政府“六个确保”的指示精神，迅速投入抢险救灾行动，共出动民兵预备役人员6000余人，动用舟艇8艘、渔船12艘、运输车辆70余台次，紧急转移被困群众1.9万余人，抢运各类物资近百吨，受到地方党委、政府和广大人民群众的好评。
  【南京军区司令员朱文泉视察九江】11月4日至6日，南京军区司令员朱文泉在省委常委、省军区司令员郝敬民等陪同下到九江市考察工作。市领导蔡晓明、李放、张华东、朱建国、陈和民，九江军分区领导倪忠扬、程关怀、姜浔等陪同并看望了朱文泉一行。
  【组织民兵预备役人员抗震救灾】11月26日8时49分38.6秒，九江和瑞昌之间发生里氏5.7级地震。地震发生后，九江军分区由军分区司令员周念生、政委倪忠扬任总指挥，设立抗震救灾基本指挥所、前进指挥所和后方指挥所，领导第一时间赶赴灾区现场，同时组织民兵预备役人员赶赴现场抗震救灾，组织军分区部队官兵和职工捐款慰问灾区。全区共出动民兵预备役人员2.6万余人次，调集民兵应急分队人员560人，车辆30多台次，奔赴受灾较严重的九江县、瑞昌市，采取分片包干方法，对受损较严重的房屋进行地毯式排查搜索，动员搬迁居民10000余户，转移疏散群众10万余人，搭设帐篷1000余顶，搬运救灾物资500余吨，组织民兵治安巡逻小分队100余支，维护灾区社会治安秩序。军分区官兵、职工为灾区捐款16000余元，并组织医疗小分队深入地震灾区为群众就诊，以实际行动支援地方抗震救灾工作。得到上级首长机关和地方党委、政府及人民群众的充分肯定。2005年12月，九江军分区、瑞昌市人武部2个抗震救灾先进单位和6名抗震救灾先进个人受到解放军“三总部”表彰。
  【科学整合民兵组织】军分区把民兵组织建设的内容和标准定位在应急作战任务需要上，认真调研，理清思路，合理布局，科学编组，增强针对性，提高可用性。一是摸底调研，提高民兵组织调整建设的针对性。军分区领导和机关组成工作组，分别深入到30多个乡镇、行政村、企业和条管单位进行现场调研。采取座谈讨论、实地查看、点面结合、量化分析等方法，把民兵组织建设中存在的问题摸清，进行认真分析和梳理，对组建规模和最低需求量进行科学测算，找准工作切入点。军分区组织人武部主官进行重难点问题攻关，认真研究分析担负的作战任务和需求，如平时处置突发事件所需建应急分队的数量；根据辖区公路、铁路里程，测算分队需建的数量、配置区域等。根据作战需求，结合实际，做到分队种类与辖区技术力量分布相适应；民兵组织建设规模与辖区人员实际质量数相适应；民兵组织编组布局与“平时应急，战时应战”保障任务相适应。合理调整布局，对已组建的分队局部调整，对应建而未建的，拓展组建，对个别分队，本辖区既无对口人员又无对口装备，作适当调整。二是组织试点，理清民兵组织整顿思路。军分区指导修水县拍摄《应急兵员动员实兵演练》录像片；在浔阳区组织应急兵员动员试点，研究解决兵员快速动员集结输送问题；组织召开应急兵员演练试点工作会议。在此基础上，确定整组工作思路：在对象上，重点抓好应急兵员动员、应急分队、防空分队以及作战方案中明确的专业技术分队的组织调整；在着力点上，主要着眼提高民兵分队遂行作战任务的能力，努力提高民兵组织“四率”（人员在位率、队伍适用率、专业对口率、行动出动率）；在组织规范上实行“三统一”，统一全区民兵分队的名称、编制和数量，统一任命营以上民兵干部，统一团、营、连（分队）部建设标准。三是科学调整，增强遂行作战任务的能力。按照“编为用、建为战”的原则，科学布局，优化组合，采取保留、压缩、拓展等方法，整合民兵组织。在市区重点目标附近组建反空袭作战分队；在铁路、公路沿线，主要组建道桥抢修、车辆维修、油料保障分队等保畅通分队，在非作战重点地区编组动员支前保障分队。按照便于领导管理、便于组织训练、便于作战使用、便于实施保障的原则，科学规划民兵组织的布局，做到防空、工程、维修等民兵专业分队在预定的作战地区组建，重要防护目标按战时编组在其附近地区组建民兵分队，达到建用一致，保障便利。四是对口组建，提高民兵专业分队对口率。即：应急兵员动员队伍编组坚持以退伍军人为主体，在民兵高炮、导弹等作战分队和技术复杂关键岗位适当超龄，实行跨区编组，提高退伍军人的比例，确保经过短期的协同训练就能形成作战能力；民兵支前保障分队坚持按专业对口组建，缩短训练周期，在桥梁工程公司、交通局、电信局、卫生局等单位，分别组建道桥抢修、汽车运输、计算机网络、医疗救护分队等，保证经过相应的补差和转换训练即可执行军事作战任务；民兵高技术含量分队坚持在城市相关单位择优组建，充分利用城市高科技人才相对集中的优势，在电信、移动、电脑公司和科研院所等单位，组建网络攻防、信息战等民兵高技术含量分队。通过科学有效整合，为形成战斗力奠定良好基础。
  【坚持从严治军，全区部队安全无事故】先后开展停课停车整顿、“学、查、训、整”、作风纪律整顿、五项治理、大打一场预防车辆事故的人民战争等活动。经常性管理不断加强，制定了《机关公勤队正规化建设标准》、《士官日常管理制度》等，将士官管理、工作实绩与经济利益挂钩，实行年度百分制考评；车辆、信息保密得到进一步管控，并相继出台《九江军分区车辆管理规定》、《九江军分区信息保密安全管理规定》，封存31台机动车辆，进行两期76人的驾驶员培训，对“三证一匙”进行集中保管，统一印制派车单、出车命令和车辆动态登记本，投资24万元购置3台通信干扰器、21台微机干扰器、6块移动硬盘；认真贯彻军区“合肥会议”精神，统一武器装备库房软件建设标准，进一步规范技术区和生活区管理。全区部队安全无事故，为应急作战提供了可靠的安全保障。
  【深入开展保持共产党员先进性教育活动】3月5日至9月底，分5个批次，按照三个步骤，军分区党委组织机关和14个团单位开展保持共产党员先进性教育活动。成立教育领导和工作机构，健全领导责任制，明确教育活动应着重解决的问题。先后3次组织团单位党委正副书记、政工科长和督导组成员进行培训。坚持突出学习理论、武装头脑，建立完善以主官导学、集体精学、结对帮学、分组议学的理论学习机制，重点抓“两本书”精读，引导广大党员切实在掌握基本理论、基本观点，分清是非界限、澄清模糊认识上下工夫，确保读书的质量。狠抓了“三个基本课题”教育，组织10名不同类型的先进典型作事迹报告，重温入党誓词，收到很好的教育效果。教育着力查找解决党员和党委班子中存在的问题，组织“回头看”和群众满意度测评，针对党性分析中剖析的问题、群众评议中反映出来的意见建议，军分区师团两级党委、机关和全体党员分别制定整改措施。通过开展保持先进性教育活动，党员先进性意识进一步增强，组织功能得到强化。
  【省军区政委王清葆到九江检查指导工作】9月10日，省军区政委王清葆率机关一行4人到军分区检查指导工作，听取军分区工作汇报，对近年来军分区部队、民兵预备役建设情况给予高度的评价，并就巩固党员先进性教育活动成果，认真抓好“回头看”，加强党委班子先进性建设，做好对台应急作战准备，加强部队教育管理作了重要指示。
  【省军区第二批工作组到九江考评年度工作】11月22日至12月2日，省军区司令员郝敬民率第二批联合工作组到军分区检查年度工作，了解党委班子和团级单位主官队伍能力建设、部队的安全管理工作、冬季征兵工作等情况。先后听取军分区、10个人武部的工作情况汇报；检查2个人武部和2个干休所；与军分区党委班子成员和20名团单位主官进行谈心；听取18名县市领导关于地方经济社会发展和党管武装的情况介绍；参观6个工业园区；查阅所到单位的党委会、办公会、理论学习、安全管理记录和后勤财务账目，并实地查看军分区机关公勤队和部分单位的武器库、训练基地。检查后，对军分区部队一年的工作给予了高度评价。
  【抗震救灾宣传】九江“11·26”地震发生后，为充分发扬我军政治工作的优良传统，不间断调动官兵和民兵预备役人员投入抗震救灾的积极性，组织宣传报道骨干，于第一时间深入抗震救灾第一线，冒着随时可能发生余震的危险，了解掌握第一手情况，采写新闻线索，并于地震发生当天向多家军内新闻单位发了稿，期间共在新华社、中央电视台、《解放军报》、《人民前线》和《江西日报》等军内外新闻单位发稿57篇，其中新华社1篇，中央电视台2篇，《解放军报》6篇，《中国国防报》3篇，《人民前线》3篇（并有1篇头版头条），部队和民兵预备役人员抗震救灾情况被总政《政治工作情况》和军区《政工情况反映》转发。
  【创新理论学习机制】针对团单位人少事多、学习氛围不浓等实际，充分利用军分区至人武部视讯系统，采取“三统四分”方法，军分区、人武部两级党委带机关同步进行。一方面，由军分区统一制定订计划和进行动员辅导，防止层层制订学习计划、进行动员辅导，分散工作精力的状况；另一方面，组织网上交流发言，整合了教育资源，共享学习成果，上下互动促学，浓厚了理论学习氛围，提高学习的质量。同时，结合实际开展讨论，每个季度理论学习研究解决一二个实际问题，并推出相应的举措。比如，我们先后出台《充分调动官兵和民兵预备役人员积极性，扎实推进军事斗争准备的意见》、《弘扬艰苦奋斗精神，推进部队全面建设措施》和《加强军分区人武部党委能力建设的意见》等。
  【创建民兵《网络政工》】面对新形势下民兵政治教育遇到的人员难集中、经费难保障、效果难落实等新情况新问题，军分区充分运用现代科技手段和信息传媒技术，改革民兵政治教育方法，开展电视和网络教学。以总政群工局编写的《民兵政治教育教材》为依据，分区组织力量统一备课，运用计算机和多媒体技术，制作成图文并茂、声像一体的VCD光盘，刻录下发给基层武装部。专题教育时间由基层人武部集中组织播放；外出务工民兵较集中的地区，采取合理编组的形式，指定专人负责组织观看；利用乡镇、企业有线电视网进行播放，每个专题播放一至二次。针对民兵喜欢上网的实际情况，利用地方政府网搭载民兵政治教育内容，开展民兵政治教育，确保教育时间、内容、效果的落实。同时，利用军内三期网，搭载构建了《网络政工》，开通政工交流、信息传递、业务辅导平台，并将《网络政工》下载版下发到基层武装部，指导基层开展民兵政治教育，有效地改进政治工作手段，提高工作效率和质量。
  【深化职工人事制度改革】为解决军分区机关职工人多职少、消耗大、效益低的矛盾和问题，军分区进一步深化人事制度改革，建立“定岗定责、竞聘上岗、奖勤罚懒”制度，彻底打破用人上的“铁饭碗”和分配上的“大锅饭”。一方面，通过实行“双向选择、全员竞争上岗”，安排富余的5名职工提前退休，达到减员增效的目的；另一方面，通过改革工资分配办法，实行工资总额包干和工效挂钩，并严格落实职工岗位工资考评，真正发挥经济杠杆的激励调节作用，极大地调动职工的工作积极性。
  【新建军分区内部招待所】为满足接待工作需要，经过上级批准和规划、工程招投标工作，军分区内部招待所工程于2005年3月开工，工期历时半年，9月竣工，10月投入使用。该工程建筑面积1400平方米，为框架2层，工程投资为140万元，被工程质量检测部门评为市优工程。
  【深入开展创建“文明卫生军营”活动】军分区创建“文明卫生军营”工作，认真贯彻上级指示，紧密结合优秀旅游城和魅力城市建设的实际，深入开展以文明卫生建设为中心，以营区环境治理、卫生设施建设和系统健康教育为重点，以开展创建“文明卫生军营”为平台，以提升部队建设的层次和质量为目的的“文明卫生军营”创建工作。建立领导小组和工作机构，制定创建规划和措施。五年来，军分区本级累计投入了2000余万元，用于各类设施建设和环境改造，军分区每年至少安排经费6万元，人武部2万元用于爱国卫生工作，坚持以人为本、综合治理，注重抓思想教育、抓行为规范，提高人的素质，着力优化、美化环境。几年来，种植草坪30000平方米，绿化率90％，可绿化面积的绿化率达100％，做到黄土不露天，种植乔木600棵，种植大量灌木和花卉，人均绿地面积达到了1500平方米。军分区机关先后四年被省、市政府评为“卫生先进单位和精神文明单位”。所属9个团单位被评为省、市政府“精神文明先进单位和卫生先进单位”。6月13日通过南京军区创建“文明卫生军营”检查组的考评，被评为“文明卫生军营”。10月，被全军爱国卫生运动委员会评为“创建文明卫生军营先进单位”。
  【进行国有资产规范化管理】1月，军分区后勤部对军队国有资产的品种、数量进行规范化管理。规范了分区军队国有资产产权登记制度。军分区被省军区评为先进单位。
  【组织财务信息化管理软件培训】根据全军财务管理信息化的要求，适应财务管理软件升级替代的需要。1月，军分区后勤部组织对全区人武部、干休所财务管理人员进行《军队财务管理信息工程系统》培训，进一步提高财务电算化信息管理水平，增强财务人员业务素质。