九江市图书馆

【概况】2005年，九江市机构编制系统贯彻落实中共十六届五中全会精神，按照科学发展观和加强党的执政能力建设的要求，统筹兼顾，突出重点，完成各项工作任务。事业单位网上登记工作被评为全省“网上登记管理工作先进单位”，市编办被评为全省机构编制系统先进集体。
  【行政事业单位管理体制改革工作】一是完成市县部分机构调整工作。县（市、区、山）政府部分机构调整方案审批下发；完成市本级新成立和调整的市发改委、市人口和计划生育委、市经贸委、市民族宗教局、市国资委、市红十会、共青法院等7个单位的“三定”方案的审批工作，各单位均按新批准的“三定”方案开始运行。二是提出组建特警支队方案，理顺县（市、区）交警大队管理体制。三是加强公共卫生管理和公共应急机制，完成卫生体制改革工作。撤销防疫站、结核病防治所、健康教育所、血吸虫病防治站4个单位，组建疾病预防控制中心、卫生监督所和紧急救援中心。四是做好45家中央、省、市属企业学校剥离收编和中央、省属企业公安收编工作。
  【乡镇机构编制总量控制工作】一是领导重视。先后召开各级编办主任会和各县（市、区）党群书记、组织部长、编办主任会议，发出《关于转发＜关于进一步做好乡镇机构编制总量核定的通知＞的通知》、《关于做好迎接乡镇机构编制总量控制检查工作的通知》等4个文件，进行工作部署。各县（市、区）先后召开常委会、编委会、乡镇领导干部会和动员大会。二是措施过硬。坚持四个控制不动摇（严格控制机关内设机构，严格控制事业站所设置，严格控制乡镇领导职数配备，严格按省编办核定的机关和事业站所的编制）。坚持核编进人制度，乡镇机关和事业单位新增人员，要先到县（市、区）机构编制部门审核。实行编制实名制，单位有编制手册，个人有编制证，编制落实到人。举报制度，在市县乡三级均设立举报电话。三是督查有力。8月29日，市编办牵头，由市委组织部、市监察局、市人事局、市财政局组成四个联合督查组，对全市乡镇机构编制总量控制进行督查。针对存在的问题，由市编办向各县（市、区）分别下达整改通知书。四是成效显著。全市乡镇行政编制空编108名，事业编制空编1291名，党政内设机构由1125个精简为694个，精简38％；事业站所设置由2568个精简为1029个，精简60％。
  【机构编制管理】一是强化机构编制的日常监管。以市委、市政府办公厅名义下发《九江市市直机关事业单位补充工作人员暂行办法》，市编办制定《九江市机构编制委员会办公室工作规则》、《九江市编办内部管理规定》等规范性文件；凡涉及机构编制事项，由编委及其办事机构一个部门承担、“一支笔”审批、“一家行文”；坚持“一账两册”（编制和在编人员账表、行政事业单位的编制册和实行编制实名制的占编人员花名册）管理办法及核编准调制度；坚持月报制度，每逢双月制定全市党政群机关及事业单位“编制人数月报表”，为领导决策服务。二是强化机构编制管理的督查力度。8月29日，市编办会同市委组织部、市监察局、市人事局、市财政局组成联合督查组对全市乡镇机构编制总量控制情况进行全面督查；12月1日，市编办、市委组织部、市人事局、市财政局组成三个联合督查组对市直单位和各县（市、区）财政“吃空饷”问题开展督查。三是开展网上登记工作的督查。由市编办领导带队，多次到各县（市、区）开展督查工作。
  【事业单位登记管理工作】全面开展事业单位网上登记管理工作。2004年11月～2005年8月，市编办周密部署，全程督导，抓住光盘发行、培训操作、数据整理等重点，全力推进网上登记管理工作。截至2005年5月底，全市各县（市、区、山）登记的事业单位达2672个，完成光盘订购2735套，网上登记年检培训工作在3月结束，按照省里要求完成推广、培训、上线三项工作的百分之百，并完成数据整理和年检材料的上传。经省编办进行交叉考评验收，九江市事业单位登记管理局以总分第一的成绩被省编办评为”全省网上登记管理工作先进单位”。
  积极开展事业单位法人登记工作。 2005年对具备条件的事业单位法人予以登记，并对其他组织利用国有资产举办的事业单位开展全面的登记和备案工作。九江市事业单位登记管理局登记注册的事业单位法人共计383个，全年共新登事业单位法人75个，其中利用国有资产举办的事业单位18家。
  做好2004年度事业单位年度检验工作。 在对已登记的事业单位进行的年度检验工作中，重点审查事业单位法人财务的独立性、资产的真实性、报表的可信性，是否在核准的宗旨和业务范围内开展活动。同时，对事业单位登记事项逐项进行审查，发现有变化的要求事业单位立即进行变更登记。截至2005年6月30日，共有300余家事业单位办理年度检验，其中办理变更登记的事业单位有200余家。
  开展调研活动。2005年，市事业单位登记管理局在各种媒体上宣传事业单位网上登记管理工作的目的、意义和必要性；在《人事信息》上发表数篇文章并上报省登记局理论创新研讨文章4篇；编印网上登记的宣传册500多份；参加国家登记局举办的建设事业单位网站的专业培训班，增强业务知识。
  【编制部门自身建设】加强学习、调研。通过开展保持共产党员先进性等教育活动，坚持周五学习制度，使干部队伍精神面貌发生可喜的变化，出现重事业、讲奉献、抓落实、办实事的良好风尚；全年共到县（市、区、山）和市直单位调研100余次，撰写调研文章10余篇，其中《加强事业单位登记监督管理工作的分析与对策》和《年检不到位的事业单位情况分析与我们登记机关的管理对策》两篇理论研讨文章获全省事业单位登记管理理论研讨会一等奖。提升管理水平。市编办成立“监督管理科”和市事业单位网上登记管理工作领导小组。创办《九江机构编制工作信息》，传达工作信息，及时反映工作动态。