九江市图书馆

【概况】各级领导高度重视，各级党政组织齐抓共管，信访渠道进一步畅通。全市各级党政组织把信访工作作为社会稳定的大事来抓，坚持信访工作领导小组成员挂点联系基层信访工作制度和集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员挂点包案责任制。市信访工作领导小组和市集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议与各县区、市直62个单位签订目标管理责任书。各级普遍与基层签订信访管理目标责任状，将信访工作纳入综合考评内容，形成统一领导、统筹兼顾、齐抓共管的信访格局。市委向社会公布专门收集手机信息的市委书记专用手机和电子邮箱，市政府完善为民服务热线，信访渠道进一步畅通。市委制定下发《九江市信访工作责任追究暂行办法》（九字〔2005〕14号），建立信访工作警示制度。
  开展《中华人民共和国信访条例》的学习、宣传和培训工作，规范信访行为，信访秩序逐步好转。新修订的《信访条例》颁布后，九江市开展各种学习、宣传、培训活动。市委副书记、常务副市长李放发表电视讲话，全市共组织开展《信访条例》宣传咨询活动170次，散发宣传资料69300份，办宣传栏888期，张贴宣传标语1652条。按照“分级负责、分级培训”的原则，全市举办不同层次、不同类型的培训班283期，参训人员达17690人。组织各级信访干部参加国家、省信访局培训共6批103人次。市信访局规范办信接访工作程序，实行全员挂牌上岗，完善领导值班制度，编制《信访业务手册》，对全市信访机构就信访受理、办理、督办、组卷归档等提出具体要求。同时，市信访局制订完善19项工作制度，规范信访干部的工作行为。
  加大矛盾纠纷排查调处力度，加强督查督办，集中处理一批信访问题。全市各地共排查出影响稳定的矛盾纠纷近2000件，市信访局编写信访信息27期，排查交办信访问题204件，化解不稳定因素。2005年共受理中央、省联席会议交办信访案件78件，其中中央交办15件、省交办63件；国家、省信访局交办的重要信访件和市领导直接交办件共72件，处理结案率100％。市联席会议疏理排查出的37个重点疑难信访问题，办结31件，处理中6件。市信访局与市委组织部选派的6名副处级信访督查专员加强督查督办，促进信访案件办理质量和办结率的提高。
  利用领导信访接待日制度解决信访问题。全年共开展市领导信访接待日36次，协调处理信访问题42件。市信访局印发《来访摘报》63期、《来信摘报》27期、《重要访情》6期。
  【市领导重视信访工作】3月，市委常委会专题研究信访工作。7月4日，市长蔡晓明对处置当前集体访、异常访作出指示。
  【信访工作会议】3月26日，召开全市处理信访突出问题及群体性事件暨信访工作会议，各县（市、区）、市直单位分管信访工作的负责人和信访局长（办公室主任）200余人参加。会议传达全省集中处理信访突出问题及群体性事件暨信访工作会议精神，总结九江市2004年信访工作情况，部署2005年信访工作任务，对全市信访工作先进单位和先进个人进行表彰；下发《2005年信访工作意见》，下达信访工作目标责任书。市委副书记、市纪委书记张远秀到会讲话。
  6月9日，召开市信访工作领导小组扩大会议，市委副书记、纪委书记张远秀主持，市委副书记、常务副市长李放等市信访工作领导小组成员及包案责任的有关县区（永修、瑞昌、星子、共青、九江县、九江开发区）和市直单位负责人参加。
  7月2～3日，在永修县召开全市信访工作经验交流会，各县区总结上半年的信访工作，交流工作经验。
  9月15日和16日，分别召开市直有关单位信访业务会议和各县区信访业务会议，规范信访事项的受理、办理、督办等内容，交流《信访条例》实施以来存在的问题。市直有关单位办公室（人秘科、信访科）负责人及各县（市、区、山）信访局（办）分管领导参加。
  【上级领导检查指导】1月24日，省信访局副局长俞会根带领省信访考评检查组到九江考评。6月2～4日，以国家信访局正局级督查专员王天榜为组长的中央联席会议督查组到九江市督查调研工作。6月9日，省委副秘书长、省信访局长张桂生赴彭泽县督查信访案件。6月30日～7月1日，省信访局助理巡视员刘建伟到瑞昌调查赛湖农场信访问题。8月6～7日，国家信访局长王学军到永修县、庐山检查指导。9月19～23日，省信访督查专员詹春森、唐国栋（副厅）到九江市督查。10月17～19日，省信访督查组到九江市、星子县、德安县对集中处理信访突出问题及群体性事件进行督查。10月24～25日，国家信访局接访司司长林为泉到庐山、九江考察。
  【领导接访月活动】2005年6月，全市开展领导集中接访月活动，实行开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，对信访突出问题明确包案县级领导和相关责任单位，一大批疑难信访问题得到妥善处理。集中接访月期间，各县区有251名县级领导接待群众2141人次，协调和处理741个信访事项。
  【选调新任副处级领导干部到信访部门担任信访督查员】从2005年4月起，市委组织部从市直单位选调新任副处级领导干部到市信访局担任信访督查员。第一批督查员是市委政研室副主任黎峰林、市文联副主席黎小红、市直工委委员何江源。
  【信访业务知识培训工作】市信访局于4月15～16日、4月20日、4月22～23日分三期在市委党校举办全市《中华人民共和国信访条例》培训班，全市各乡镇分管信访工作的领导和市直有关单位信访干部共350人参加。市委副书记、市纪委书记张远秀作开班动员讲话。
  【《信访条例》宣传日活动】5月18日，由市信访局、浔阳区、九江开发区联合主办，在市区烟水亭广场集中开展《中华人民共和国信访条例》宣传日暨咨询活动，市领导张远秀、彭泽洲到现场检查指导，有关单位共派出工作人员90余人参加，现场为市民提供咨询服务，散发《信访条例》宣传资料1000份。同时，市信访局出动流动宣传车在市区主要街道进行巡回宣传。
  【全市信访业务知识竞赛】11月17日，全市信访业务知识竞赛在修水县进行，各县（市、区）信访局（办）专（兼）职信访干部参加。修水县信访局周荣科获一等奖，德安县信访局刘宁、永修县信访局胡利锋获二等奖，瑞昌市信访局徐济中、都昌县信访局占义政、星子县信访局陈晓兰获三等奖。
  【全市信访系统“学习张云泉先进事迹，争做人民满意信访干部”演讲比赛】11月18日，全市信访系统“学习张云泉先进事迹，争做人民满意信访干部”演讲比赛在修水县举行，全市各县（市、区、山）信访局（办）和市直有关单位的16位专（兼）职信访干部参加。市信访局王玲玲获一等奖，九江开发区信访办黄梦秋、瑞昌市信访局徐济中获二等奖，德安县信访局刘宁、市物资集团曹伶燕、修水县信访局周荣科获三等奖。
  【创作信访工作者之歌】由市信访局组织创作的《想起您——献给人民的信访员》（包括词曲、伴奏、演唱并灌制CD光盘）音乐作品于9月19日录制完成，在参加全省“信访工作者之歌”为主题的歌曲征集评选活动中，获得三等奖，这在九江市信访系统的历史上尚属首次。
  【来信来访反映的主要问题】2005年度信访量虽然上升，但与上年比较，市本级信访量增幅下降，县级信访量明显减少，信访渠道进一步畅通。在中央、省“两会”期间、重大节日、敏感时期没有发生越级赴省进京访。信访秩序在逐步好转，信访整体水平有所提高。信访问题主要集中在农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业职工社保医保、城市建设管理等方面。