九江市图书馆

综述
  2005年，中共九江市委常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高扬“和谐”、“发展”两面旗帜，围绕凝聚人心、促进发展、维护稳定三大任务，全面落实科学发展观，以经济建设为中心，团结一致向前看，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全市经济和社会各项事业保持良好的发展势头。
  坚持团结一致向前看，围绕凝聚人心、鼓舞士气，充分调动各方面的积极性和创造性。注重发挥党委在政治思想和组织领导上的核心作用，集中精力于定思路、抓班子、带队伍，呈现出心齐、气顺、劲足的政治生活和工作局面。一是组织开展“新阶段、新发展”大讨论，进一步明确目标，搅动思想，更新观念，汇聚民智，凝聚人心，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江作有益的思想准备和社会基础准备。二是进一步深化发展思路，提出新阶段九江发展的新的目标、战略。年初，市委提出“狠抓重大项目，谋求科学发展”的总体思路。8月下旬，作出《关于建设美丽富裕和谐强盛社会主义新九江的决定》，把建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江作为新阶段全市的奋斗目标，提出全面实施以大开放为纲，全力推进大工业、大旅游、大物流和城市大建设的“3+1”发展战略。三是着力打造“核心党委、强势政府”，加强常委会自身建设。市委常委会围绕“定思路、抓班子、带队伍”，改革和完善党的领导方式，使市委及其常委会更加坚强、更加民主、更加有战斗力、更加充分发挥战斗堡垒作用、更加充分发挥集体作用。四是加强民主政治建设，充分调动一切积极因素。注重调动各方积极性，支持人大、政府和政协依法行使职权，独立自主、步调一致地开展工作。凡召开涉及全局的会议，市委都邀请人大、政府、政协党组成员参加，重要情况及时与他们沟通，重大决策注意听取他们的建议，重要岗位的干部任免广泛征求意见，使四套班子成员都能及时了解掌握市委各项工作的总体部署。
  坚持一心一意谋发展，全力推进“3+1”发展战略，强化对经济工作的领导。市委常委会坚持聚精会神搞建设，全力实施以大开放为总纲，发展大工业、大物流、大旅游，推进城市大建设的“3+1”发展战略。一是从体制、机制上强化对实施“3+1”发展战略的领导。常委会每季听取一次市政府关于经济和社会发展运行情况的汇报，每季集中讨论一次政府对推进下一步工作的重大部署；市委建立“3+1”战略的督导机制，每一个大的战略都成立1个督查小组专职督促检查；各县（市、区）委、县（市、区）政府每逢双月向市委、市政府报送本地推进“3+1”战略最新进展报告；把工业园区作为实施大工业战略的主战场和九江未来经济腾飞的增长极。二是主攻重大项目，谋求科学发展，着力实施“三百工程”。年初，常委会确定“主攻重大项目、谋求科学发展”的全年工作重点，实施“100个重大项目、100个示范村庄、100件惠民实事”的“三百工程”。100个重大项目，共计完成投资81亿元；100个示范村基础设施得到改善、环境整治效果初显、社区服务场所相继建成、“一村一品”产业格局正在形成；100件惠民实事投入资金6亿多元，97件基本完成。三是加快出口加工区建设，实施对招商项目跟踪、服务制度。在成功申报成立九江出口加工区后，做好九江出口加工区建设。2005年有数家国际知名企业投资的项目决定落户加工区。不断硬化招商引资措施，强化招商引资责任。规定各县（市、区、山）新任党政主要领导在履新之始，必须向市委、市政府签订《兑现招商引资政策、措施承诺书》，接受社会各界监督。进一步加大对招商项目的扶持服务力度，开展一系列高水平、大规模、宽领域的对外招商活动。四是进一步加快城市建设步伐，努力打造区域中心城市。高起点做好城市总体规划修编，进一步拉开城市框架，在市区启动包括市政道路、公用设施、公益事业、生态环境、景观改观等五大类总投资19亿元的54个城市建设项目。建立以属地管理为特征的城市环境管理体制，制定、落实“门前三包”责任制，开展“市容集中整治”活动，市区更加整洁有序。
  坚持人民利益高于一切的执政理念，切实关心群众的生产生活，努力建设和谐平安九江。坚持以科学发展观为指导，坚持执政为民，统筹兼顾，协调推进经济社会各项事业持续、稳定、健康发展。一是统筹城乡发展，重视解决“三农”问题。落实中央和省委“一号文件”精神，促进农业增产和农民增收。深化农村税费配套改革和林权制度改革。推进农业和农村经济结构调整，发展产业化经营。建立反弹琵琶抓“三农”的运行机制，通过推进“3+1”发展战略，积蓄工业反哺农业、城市支持农村的实力；通过提高农民整体素质，提高农业、农村的自为能力。二是沉着抗击多种自然灾害，取得抗震救灾和灾后重建的阶段性胜利。2005年，九江市遇到前所未有的台风、地震等自然灾害，市委及时有序地组织领导全市人民取得抗击台风和抗震救灾的胜利。三是关心群众生活，把事关绝大多数人民根本利益的事情办好。推进全民创业，建立健全创业支持和服务体系，扩大群众富裕的层面。完善公共就业体系，落实优惠政策，多渠道拓宽就业门路，降低非自愿失业率。扩大社会保障覆盖范围，降低保险门槛，扩大费基，保证低收入阶层和困难群众的基本生活。四是统筹经济社会发展，加快推进社会事业。科技对全市高新技术和农业经济发展的作用凸显，全年共争取国家、省科技项目59个。加大义务教育投入，解决农村中小学生自带课桌椅、危房改造、远程教育等问题。加强企业、农村、机关、社区、学校和未成年人的思想政治工作。将文化产业的发展纳入全市经济和社会发展的战略层面，制定下发《关于加快文化产业发展的若干意见》。加强重大传染病防治，加大对艾滋病和滨湖地区血吸虫病的防治力度。做好环境保护工作，实施“九江环保惠民工程”。开工建设污水处理厂、疾病控制中心、应急救援指挥中心等一批填补九江空白的社会事业性项目。五是妥善化解社会各类矛盾，维护社会稳定。开展创建“和谐平安九江”活动，建立社会治安综合治理工作机制，严格落实安全稳定工作责任制，深入开展“严打”整治斗争，深化基层创安活动，加强信访工作。畅通“民声通道”，在网上开辟“我为九江献一策”专栏，开通市委书记电子信箱及市委手机信息专用电话，拓宽群众反映问题的渠道。2005年，有效而有序地解决九江学院、九江石化总厂、西园等紧迫而复杂的民生问题。
  坚持党要管党、从严治党的方针，以干部队伍建设为重点，切实加强党的执政能力建设。市委常委会始终把加强和改进党的建设，提高党的执政能力放在突出位置，全面推进党的思想、组织、作风和文化建设。一是扎实开展“两个规范”教育活动。从10月开始，在全市范围内开展为期两个月的“两个规范”教育活动，全市约11.1万名党员、机关工作人员参加教育活动，使全市机关工作人员和党员干部在精神面貌、工作作风、公仆意识、廉洁自律等方面有明显的转变，一些违反行为规范的人和事得到查处和遏制。二是深入搞好先进性教育活动。全市1万多个党组织近20万名党员分三批参加先进性教育活动，第一、第二批基本结束，第三批在进行中。市委常委以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，并听取各地、各部门和社会各界对市委常委会工作的意见和建议，接受全市干部群众监督。各级党组织从群众关心的热点难点问题入手，重点办好村村通公路、农村改水和农村学生课桌椅等实事，探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，研究制订关于加强党员队伍建设、加强社区党员管理、加强大学生党建工作、加强流动党员管理、加强发展党员工作等系列文件。三是完善选人用人和干部管理机制。出台领导干部选拔任用公推公选、党政领导干部易地提拔和轮岗交流、加强年青干部基层锻炼、党政领导干部政绩量化考核、首推责任追究等干部、组织工作文件，为干部选拔任用工作奠定良好基础。四是全面加强党的组织建设。经市委常委会研究，下发《关于加强和改进新时期农村党的建设的意见》、《关于开展全市农村基层党组织便民惠民服务工作的实施意见》、《关于进一步加强和改进“两新”组织党建工作的意见》和《进一步加强新形势下机关党建的工作意见》等文件。建立县处级班子民主生活会质量管理评价体系，整顿基层党组织190个，新建基层党组织68个。探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，在市县两个层面实施党代表“绿色通道”工程。五是推进党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制。制定印发《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，加强和改进巡视工作，开展领导干部述职述廉、廉政谈话等工作。加强干部选拔任用、国库集中收付、建设工程招投标、土地使用权出让、行政审批等方面的制度建设。开展廉政主题教育活动和政风行风评议活动。开展清理拖欠公款、狠刹赌博歪风、禁止公车扫墓、禁止用公款购买代币券（卡）以及严禁公款旅游等5项治理活动。突出查办大案要案，全市新立案件779件，给予党纪政纪处分839人，涉及县（处）级干部23人。
  （中共九江市委办公厅）
  重要会议
  【市委全委会】2月26日，市委八届六次全体（扩大）会议召开。会议贯彻省委十一届八次全会精神，回顾总结2004年工作，研究部署2005年工作。全会强调：全市围绕“狠抓重大项目，谋求科学发展”的总体思路，着重从“狠抓重大项目增后劲，建设中心城市树形象，构建和谐社会保稳定，搞好先进性教育促党建”四方面抓落实，求发展，保稳定。全会由市委常委会主持。
  5月12日，市委八届七次全体（扩大）会议召开。会议通报市委常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会的情况，对九江市保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作情况进行小结，部署先进性教育活动第三阶段工作。
  【全市领导干部会议】2月2日召开。会议传达省委十一届八次全体（扩大）会议精神。会议确定：在新的一年，九江市要狠抓重大项目增后劲，建设中心城市树形象，构建和谐社会保稳定，搞好先进性教育促党建。
  3月22日召开。会议通报近期发生的几件影响较大的事故、案件和全市党风廉政建设情况，分析原因，研究措施。会议强调：保持九江的和谐稳定，任务艰巨，责任重大。
  6月4日召开。会议的主要内容是，省委宣布对九江市委主要领导调整的决定。省委副书记王君主持，省委常委、组织部部长董君舒宣读《中共江西省委关于赵智勇等同志职务任免的通知》。省委决定：赵智勇任中共九江市委委员、常委、书记；免去刘积福的中共九江市委书记、常委、委员职务；刘积福任省国土资源厅党组书记，省委提名免去刘积福的九江市人大常委会主任职务，按法律规定办理。
  6月5日召开。通报八届市委第83次常委会议精神。会议指出：和谐、发展是九江永恒的两大主题，要在历届市委打下的良好基础上，厚积薄发，把九江的事情办得更好，把九江真正建设成为美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江。
  7月15日召开。会议传达全省领导干部会议精神，通报全市上半年经济运行情况，部署全市下半年经济工作，通报“新阶段、新发展”大讨论活动进展情况。
  11月28日召开。会议通报“11·26”地震抗震救灾情况，部署工作。副省长、市委书记赵智勇强调：贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导关于做好抗震救灾工作的重要指示精神，按照市委、市政府的统一部署，万众一心，战胜困难，夺取抗震救灾斗争的胜利。
  12月21日召开。会议指出：2006年全市工作的重点是“一个中心，两个根本点”。“一个中心”，即以经济建设为中心，以科学发展观统领全局，全面推进“3+1”发展战略，谋求经济社会更快更好的发展。“两个根本点”，就是以提高绝大多数人民根本利益的实现度为目标，努力构建和谐创业社会；以提高干部队伍素质为重点，进一步加强党的建设。
  【市委常委会议】4月28日，召开第81次常委会议（保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会）。会议指出，新时期保持共产党员先进性，市委常委要率先垂范，身体力行。省委督导组成员及省纪委、省委组织部有关部门负责人参加。
  6月5日，召开第83次常委会议。会议研究市委常委分工、近期干部人事管理、开展“新阶段、新发展”大讨论、市委的职责、定期分析经济形势和经济工作、学习和工作作风等问题。
  8月22日，召开第88次常委会议。会议确定，新阶段全市的奋斗目标是：建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江。会议强调，建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江，必须坚定地全面实施以大开放为纲，全力推进大工业、大旅游、大物流和城市大建设的富民战略。
  11月26日晚，召开第95次常委会议。当天8时49分，瑞昌市、九江县之间发生5.7级地震。会议传达党中央、国务院、省委、省政府领导关于抗震救灾工作的指示精神。会议强调，全市上下立即行动起来，贯彻落实中央、省委、省政府领导指示精神，全力以赴确保灾区人民生命安全。
  11月30日，召开第96次常委会议。会议专题研究抗震救灾、灾后重建工作。会议号召，全市各级党政干部要发扬优良传统，万众一心，团结一致，全力以赴投入到灾后重建中去，以人民的利益为最高标准，以实际行动报答党中央、国务院、省委、省政府和全国人民对九江地震灾区的关怀和厚望。
  【全市灾后重建工作会议】12月2日，全市灾后重建工作会议召开，传达中央政治委员、国务院副总理回良玉代表党中央、国务院在九江考察地震灾区时的讲话精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导对九江抗震救灾工作的指示精神，部署九江市灾后重建工作。
  【市委中心组理论学习会】2月21日，市委中心组理论学习会（全市党员领导干部先进性教育专题学习班）举行。会议强调，按照中央和省委的要求，扎实推进先进性教育活动，确保活动健康发展，取得实效。
  6月29日，市委中心组理论学习会举行。交流学习邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》一文的体会。市四套班子成员及各县（市、区、山、开发区）党政主要负责人、市直有关部门负责人参加。
  7月28日，市委中心组理论学习会举行。会议集中学习省委书记孟建柱7月26日在九江考察工作时的讲话精神，学习讨论省委书记孟建柱、省长黄智权在全省领导干部会议上的讲话，学习省委副书记、纪委书记傅克诚在九江创优发展环境座谈会上的讲话，交流学习《谏太宗十思疏》的体会。
  8月30日，市委中心组举行“每月一文”理论学习会，交流学习陈云关于“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”重要讲话的体会。
  9月29日，市委中心组举行“每月一文”理论学习会，交流学习柳宗元《三戒》一文的体会。市四套班子领导、市直有关部门及各县（市、区）党政主要负责人出席，省驻市新闻单位主要负责人应邀参会。
  10月28日，市委中心组举行“每月一文”理论学习会，交流学习刘禹锡《陋室铭》一文的体会。
  11月25日，市委中心组理论学习会举行，交流学习《致加西亚的信》的体会。
  12月26日，市委中心组理论学习会举行，交流学习胡锦涛关于科学发展观的有关论述的体会。
  【市领导与城市“流动形象大使”座谈会】1月7日，九江市举行市领导与城市“流动形象大使”座谈会。市委书记、市人大常委会主任刘积福，市委副书记、市长蔡晓明等与来自城区11家出租车公司的741名出租车司机——城市“流动形象大使”一起恳谈。市领导李放、邵春保、张远秀、胡春如、程来安、朱建国、陈和民、万吉光、陈立国、张华等及市直有关部门负责人参加。新华社、《人民日报》、中央电视台、《光明日报》、《工人日报》、《科技日报》、《江西日报》、江西广播电台、江西电视台等新闻单位均安排记者参加和报道。
  （中共九江市委办公厅）
  重要决策和工作部署
  【建设美丽富裕和谐强盛社会主义新九江】8月23日，市委发出《关于建设美丽富裕和谐强盛社会主义新九江的决定》（九发〔2005〕8号），指出在新的阶段，加快九江新发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高扬“和谐”、“发展”两面旗帜，围绕凝聚人心、促进发展、维护稳定三大任务，全面落实科学发展观，团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中共江西省委的领导下，坚持以经济建设为中心，团结一致向前看，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现在中部地区崛起、富民强市而努力奋斗。新阶段全市的奋斗目标是：建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江。
  【全面实施以大开放为纲，全力推进大工业、大旅游、大物流和城市大建设的发展战略】《中共九江市委关于建设美丽富裕程度强盛社会主义新九江的决定》（九发〔2005〕8号）文件明确，建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江，必须坚定地全面实施以大开放为纲，全力推进大工业、大旅游、大物流和城市大建设的发展战略。大工业战略，着力培植石油化工、机械电子、冶金建材、纺织服装、电力能源、食品加工等支柱产业，以工业园区为主战场，构建新工业增长极，力争五年内九江市工业经济总量达到全省第一。大旅游战略，以庐山为龙头，整合旅游资源，实施旅游精品计划，塑造统一的九江旅游品牌。大物流战略，依托沿江开放城市的有利条件，加快物流平台建设，发展现代化物流产业，到2010年，初步建立起能基本适应九江市周边地区经济社会发展的现代化物流服务体系；到2020年，建立起与国际通行规则接轨的多层次、社会化、专业化现代物流服务体系，把九江市建设成为打造赣、鄂、皖、湘区域性转港贸易中心。大城建战略，按照最适宜人类居住的理念，到2010年左右把九江建成市区人口过百万的区域中心城市和现代化山水生态港口旅游城市。
  【开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动】根据中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中共江西省委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》精神，中共九江市委决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全市广大党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
  【在全市集中开展“新阶段、新发展”大讨论活动】为动员全市上下分析形势理思路，集思广益献良策，解放思想谋发展，团结一致，群策群力，努力把九江建设成为美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江。根据八届市委第83次常委会议精神，6月23日，市委召开全市“新阶段、新发展”大讨论活动动员大会。会议决定，集中两个月的时间，在全市范围内开展以“新阶段、新发展”为主题，以集思广益献良策为主要形式的大讨论活动。
  【在全市党政机关工作人员中开展“两个规范”教育活动】根据市委决定，10月19日，市委、市政府分别召开动员会议，集中两个月时间，在全市党政机关工作人员中开展党务行为和政务行为“两个规范”教育活动，努力建设一支品德好、作风正、能力强、人民信得过的党务干部队伍和公务员队伍，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江提供强有力的组织保障。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行为规范》等法律、法规和文件，九江市党政机关工作人员行为规范是：政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。
  【干干净净迎国庆】9月27日，全市“干干净净迎国庆”工作布置会议召开。会议要求，各地各单位按照“干干净净迎国庆”的要求，做好八个方面工作：一是确保假日旅游安全，对风景名胜区、旅游景点、公共娱乐场所进行整治，确保安全营运；二是做好城市美化亮化工作，落实“门前三包”责任制，搞好街角小巷卫生清理，展示魅力城市的良好形象；三是抓好安全生产工作，严防重特大事故发生；四是加强交通运输和公共场所安全整治；五是做好国庆节期间社会稳定工作；六是做好水、电、气等与人民群众生活密切相关的各项保障工作；七是组织和安排好群众的文化生活；八是加强节日值班，及时掌握各类动态信息。
  【漂漂亮亮过新年】市委、市政府决定，从11月5日起，用三个月时间，在全市开展“漂漂亮亮过新年”活动。活动重点是推进城市环境、文化、治安三项建设，并以此为突破口，提高城市管理、城市建设水平。活动要求，按照“喜庆祥和、安全文明”的原则，全市动员、全民行动，搞好城市美化、亮化、净化，确保“保洁到位、补绿到位、增亮到位、装点到位”，同时组织开展好丰富多彩、雅俗共赏的系列文化活动，营造浓厚的节日喜庆氛围，促进和谐社会建设。
  【提高农业综合生产能力，进一步促进农民持续增收】2月28日，市委、市政府发出《关于提高农业综合生产能力，进一步促进农民持续增收的意见》（九发〔2005〕1号），确定2005年全市农业和农村工作总的要求是：坚持统筹城乡发展的战略，坚持“多予少取放活”的方针，贯彻执行中央和省委1号文件精神，落实党的各项惠农政策，加强以农田水利基础设施为重点的农业综合生产能力建设，围绕粮食稳定增产、农民持续增收目标，按照“山区、湖区、城郊、两路”四大板块，着力在“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”上下工夫，抓重大项目，推进农业产业化经营，促进农村劳动力向非农产业转移，实现农民人均纯收入增长10％以上。
  【进一步加快体育事业发展】2月16日，市委、市政府发出《贯彻落实＜中共江西省委、江西省人民政府关于进一步加快体育事业发展的决定＞的意见》（九发〔2005〕3号），确定到2010年，九江市体育事业发展的主要目标是：从九江市的市情出发，群众体育广泛开展全民健身体育活动，在全市城乡，建成初具规模的全民健身服务体系，经常参加体育锻炼的人数不断增加，全市国民体质有明显提高。竞技体育以在奥运会、亚运会、全运会和省运会上争金夺分为目标，合理调配运动项目结构，完善运动项目布局，优化资源配置，集中力量抓好一批重点项目，全面提升九江市竞技体育的整体水平和竞争能力。积极发展体育产业，拓宽体育投入渠道，加快体育设施建设，满足全民体育健身和竞技体育发展的需要，进一步深化改革，开拓创新，建立与社会主义市场经济相适应，充满生机与活力的体育管理体制与运行机制。
  【进一步加强人民武装工作】7月18日，市委发出《关于印发＜中共九江市委人民武装委员会会议纪要＞的通知》（九发〔2005〕7号），决定2005年全市武装工作要围绕应急作战准备，做好五项工作：强化履职尽责意识，加强对人民武装工作的领导；抓好重点难点问题的攻关，以重点突破带动武装工作的整体跃升；紧贴作战需要，努力提升民兵作战力量建设的整体质量；努力提高建设标准，加强基层武装部和民兵营（连）建设；坚持以经济建设为中心，在参建中推进民兵预备役部队建设。
  （中共九江市委办公厅）
  办公厅工作
  【概况】2005年，中共九江市委办公厅围绕市委工作大局，履行职能，发挥市委的参谋助手作用，在督促检查、综合协调、信息调研、办文办会、后勤保障等方面锐意创新、争创一流，全面完成工作任务。凡中共江西省委办公厅设有考评的诸项工作全面获得先进单位，机关建设取得优异优绩。督查工作获全省党委系统督查工作先进单位；信息工作获中办信息直报点先进单位和全省党委系统信息工作先进单位（第1名）；机要工作获全省党政机要系统先进单位（第1名）；保密工作获全省保密工作先进单位；市委办公厅获2004～2005年度全市十佳学习型组织；市委机关获第十届省级文明单位。
  【勤奋务实，搞好文稿起草和综合调研】起草市委重要文件、重要讲话，向中央领导、中央督导组、省委督导组的汇报等各类材料129个60多万字。及时综合整理市委中心工作情况，收集外地工作经验，为领导决策提供服务。全年编发《九江内参》6期、领导批示5期，更好地发挥《九江内参》服务决策的作用。到市直有关部门和有关县区就“蔬菜、液化气、化肥等生产资料和生活资料价格上涨”、“降低物流成本”、“建设社会主义新农村”等专题进行调研，为领导决策提供参考。
  【拓宽渠道，切实提高信息服务水平】8月，在江西省党委系统率先设立三部市委手机信息电话和市委书记电子邮箱，并通过新闻发布会的形式向社会公布，全年共收到手机信息3522条，电子邮件619件，编发的手机信息和电子邮件得到市委主要领导批示329条。群众反映的大量信息都得到及时办理，在社会上产生良好反响，《人民日报》华东版、海外版，《光明日报》等媒体相继对此进行报道。对一些重大突发事件、重大群体事件、重要社情民意，以及网络媒体上关于九江市的反映情况等，都及时编发信息上报，供市委领导参考，其中有50多条信息得到市领导的批示。全年共编发《今日信息汇要》131期，《重要信息》98期，《九江信息》19期。围绕市委重大决策、重大项目、重大事项，向中央办公厅和省委办公厅报送大量信息，宣传九江市在建设新九江中取得的成绩和经验。
  【加大力度，督促市委重大决策的落实】以市委督查室为基地，抽调相关人员组成大工业、大物流、大旅游、大城建4个专项督查小组，采取发文督办、召集例会、明查暗访、资料收集、编辑专刊、实地核查等方法，将掌握的情况及时向市委主要领导报告，使决策落实情况进入层次更高、幅射作用更强的领域。紧扣“3+1”发展战略，针对全市性重要会议精神，收集掌握全市各地各单位贯彻落实情况，进行综合分析、反馈和实地督查。专项查办实现归口办理。全年共办理市委书记手机信息、电子邮件等领导指示件718件，其中副省长、市委书记赵智勇批示件329件。对市委主要领导关注的城区电子游戏室聚赌、棉船大堤航道安全等批示件和交办件多次深入现场、反复核查。承办和妥善办理九棉三厂改制遗留问题等省委领导批示件22件。办理省直单位行风评议征求意见函11件、市政协十二届二次会议提案34件。
  【规范程序，提高办文质量】加强文件的报送及管理工作。制定《中共九江市委办公厅关于向市委报送文件及中央、省委、市委文件发布、阅读和管理工作的实施意见》，以“以会代训”的方式对全市党委系统文件管理人员进行培训，对全市党委系统文件管理工作进行检查，确保文件的高效、安全运转。规范收文、发文程序，提高办理效率。收文做到由秘书一处统一签收、统一转呈（转送）、统一送签，建立健全编号、登记制度，对文件的流转情况进行全程跟踪，急件急办。参与起草市委、市委办公厅的各类文件，建立严格的发文程序和内容审核制度。全年共收、呈各类文件3万多件。规范文件印制及归档程序，建立机要保密阅文室，对市委、市委办公厅印发文件的领导签批原件统一归档管理，省军级、地师（厅）级文件和密级文件由专人负责登记，专柜存放，提高文档管理水平。
  【注重细节，创新会议服务】按照“周密、周到、周全”的要求，全年共筹办、协调、配合部门承办各类会议303次。每次会议均做到：会前周密准备、会间服务周到、会后工作周全，确保每次会议“有记录可查、有汇编备用”。全年共整理常委会、办公会、座谈会等各种会议记录70余次约55万余字，起草、制发常委会纪要15次，制作文件汇编5次。按照市四套班子秘书长、办公厅主任联席会议的要求，进一步规范会议活动管理。全年共参与策划、组织、协调、衔接市领导参与的各类活动140余次，汇总编制《市领导近期活动安排表》81期。
  【周密布置，机要工作安全畅通】实施密码保密整改，制订《九江市党政系统密码保密整改方案》，及时发现问题，改进工作。加强密码电报的安全管理，对40余家密码电报管理情况进行一次摸底检查。进一步规范密码及密码设备的管理，全市各级机要部门统一定制新型保密桌、保密柜，并严格按制度要求确保密码、密码设备放入不同保密柜中，分属不同管理员。做到专人负责、每天对设备例行监测、检查，全年没有出现一起人为因素导致网络中断的事故。非常时期译传办工作安全畅通，11月26日，九江市发生地震后，及时启动机要通信应急预案，所有涉及地震的电报，一律按特急电报处理。
  【精打细算，行政后勤工作高效运转】进一步提高行政管理水平。按照市委“漂漂亮亮过新年”的要求，高起点规划，协助市城建部门对大楼广场绿化亮化进行整治。健全财务管理制度，加强资金调度，确市委机关工作正常运转的资金需要。做好市委机关干部职工医保、工资、住房公积金等工作。加大对机关各大院的管理和整治力度，协调规划、设计部门修改市委大院南大门的重建方案，将市委大院北大门拆旧建新，对群团大院的硬环境进行大整治，完成姚家洼宿舍和群团大院供水一户一表的改造，为大院住户安装管道天然气。加强车辆管理，抓好安全行车及“百公里限油耗和总量限额”的双限管理，强化驾驶员的服务意识和素质教育。指导大众维修站不断加强内部管理，努力做强做大。机关幼儿园在巩固省级示范园的基础上不断创新提高。
  【热情周到，真情服务老干部】加强离退休支部的政治学习，落实好离退休老干部的政治待遇。认真对待文件传阅工作，让老同志及时了解国家大事，领会中央和省委、市委的方针政策。加强离退休支部的党建工作，营造良好的组织生活空间。组织老同志到九江开发区、都昌工业园、环庐山公路工程等地参观，让老同志身临其境体会九江经济的飞速发展。生活上悉心照顾，努力将老干部工作的“两项待遇”落到实处，解除老同志的后顾之忧。2005年度，市委办公厅获全市老干部工作先进单位，市委机关老龄、老协、关心下一代工作也分别获全市先进单位。
  【加强保卫，确保机关正常工作秩序】按照“一手抓安全、一手抓服务”的工作思路，加大值班、巡逻、检查、隐患整改力度，共排查出各类事故隐患35处，提出整改意见24条，督促有关部门限期整改隐患30余处，有效预防事故、案件的发生。按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，在维护群访现场秩序中，做到第一时间掌握群访信息动态、第一个作出快速反应、第一个赶到群访现场，协助信访部门接访、妥善处置和疏散群体性群众1500余批次。建立机关“综治”工作目标责任制，与机关30个部门签订社会治安综合治理和消防安全工作目标责任状，有力地推进机关“综治”工作的落实。
  【悉心服务，做好重大接待工作】按照“热情、周到，严密、安全，节俭、规范”的要求，先后参与或承办中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪、曾培炎、回良玉等中央、省部级领导的接待任务109次，参与衔接中央部委、省厅（局）等厅局级领导及兄弟地市领导的接待安排等120多批（次），参与接待投资考察的部分重点客商。精心制作接待方案和活动安排，严密做好领导在浔活动期间的服务工作，建立《参观考察点资料库》。全年共制作接待方案36批次2100余份。
  【争当表率，“新阶段、新发展”大讨论和“两个规范”教育活动成效显著】围绕办公厅提出的六个方面的问题，深入开展大讨论，举办“两新”大讨论演讲比赛。结合讨论学习，办公厅干部职工撰写理论文章74篇，并汇编成书。开展“我为九江发展献一策”活动。通过互联网、市“两新”办、办公厅“两新”办共收集到建议38条，其中“关于用名人给九江街道、建筑冠名”获全市十佳建议奖。举办全市党委系统“两新”大讨论座谈会。“两个规范”教育扎实开展。编印市委办公厅“两个规范”教育学习资料汇编和“两个规范”教育竞赛复习题集，举办“两个规范”教育知识竞赛。召开办公厅机关30岁以下年轻干部、职工座谈会。组织机关干部职工对照“六查”、“八个不让”、“五对照、五评议”内容进行个人自查和处室评议工作。办公厅领导到各部门征求意见和建议，及时改进工作。各处室按“两个规范”教育的要求，制定行为守则。
  【常抓不懈，机关党建及村建工作逐步推进】制定机关党委的年度工作要点及主要活动安排印发给各支部。制定党员发展计划，确定两名入党积极分子为发展对象，3人列为2005年度入党积极分子。组织召开支部专题民主生活会，4名市委领导以普通党员的身份参加支部的专题民生活会。组织进行“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业，再添魅力九江风采”的主题教育活动。党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈。在办公厅内部将党风廉政建设责任制进行分解落实，实行层级负责制，开展“保持先进性，牢记五不许”主题教育活动。制定《关于落实党群口2005年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》。召开党群口党风廉政建设联系会，年中对部分单位进行抽查，年底对党群口21个单位进行考评和述职述廉活动。参与“五助工程”，为困难党员、九江地震灾区等捐款捐物约42800元，向永修县马口镇中小学捐赠课桌椅50套，组织机关党员到都昌县慰问血吸虫患者。落实市委机关精神文明建设工作，在各成员单位的密切配合下，市委机关成功申报省级文明单位。搞好“四五”普法教育，市委办公厅荣获市直机关法制宣传教育先进单位。村建工作成效显著。筹集资金50余万元，对永修县立新乡南岸新村的排灌渠道、自来水厂、公路、老宅基地复耕、公共厕所、有线电视等项目进行修建、改造；投资8万多元新建村级精神文明建设活动中心、文化长廊等。南岸新村被评为全国创建文明村镇工作先进村镇、省文明村镇。
  （中共九江市委办公厅）
  组织工作
  【概况】2005年，中共九江市委组织部坚持全面贯彻科学发展观和正确政绩观，深入落实中共十六大和十六届三中、四中、五中全会精神；坚持“抓重点、攻难点、出亮点、争一流”的工作思路，突出加强党的执政能力建设和党的先进性建设；坚持围绕大局，服务中心，与时俱进，扎实工作；坚持在探索中创新，在创新中完善，在完善中提高，推动了组织工作整体上水平、出成果。
  先进性教育活动取得实效。先进性教育活动是全年工作的重中之重，全市共有10267个党组织、199084名党员分三批参加了先进性教育活动。全市组成先进性教育巡查（督导）组964个，建立县处级以上党员领导干部活动联系点3742个，走访困难群众37520户（次），结成帮扶对子38055个，发放慰问钱物价值1819.2万元，落实帮扶资金3.57亿元，为群众解决急事难事8万多件（次），涌现出1349个先进基层党组织和14832名优秀党员，整顿基层党组织190个，处置不合格党员97人；研究制定关于加强和改进新时期农村党的建设、“两新”（新经济、新社会）组织党的建设、机关党的建设和党员队伍建设等文件，建立系列长效机制；完成“以先进性教育为契机，推动新农村建设”、“加强基层党组织建设，为构建和谐社会提供组织保证”等课题调研，作为中组部指定的全省唯一设区市参加中组部组织的“加强非公有制经济组织党建工作”的课题调研，完成“非公有制经济组织党员队伍建设”的子课题任务，形成一批理论成果。
  干部人事制度改革有新举措。先后制定公推公选、县级领导干部政绩考核、易地提拔和轮岗交流、加强年轻干部基层锻炼、选拔任用县级党政领导干部酝酿沟通、安置团职军转干部暂行办法、任免干部征求有关部门意见等一系列干部人事制度改革的文件，出台《九江市党的机关工作人员行为规范（试行）》和《九江市行政机关工作人员行为规范（试行）》。组织进行公开推荐选拔市建设局、市房管局局长人选工作，两个职位共142人报名参加；对市直2个职能局的主要领导和1名县级领导实行引咎辞职，免职辞退3名副县级干部，自愿辞职1人，对试用期满的83名干部进行考察，3人被延长试用期，1人被取消任职资格；首次对25名团职转业干部进行“积分”选岗，竞选确定副县级后备干部449人，完成508名干部的离岗退养和提前退休工作，对8个单位“一把手”进行离任审计。
  党的基层组织建设有新成果。发挥市党代会代表在闭会期间的作用，实施党代表“绿色通道”工程，全年党代表提出意见建议99条，均得到答复、处理，市党代表满意率达99％；建立县级领导班子民主生活会质量评价体系，对120个单位民主生活会质量进行评估，均达90分以上；构建覆盖全市农村的基层党组织便民惠民服务网络，建立县级服务中心4个，乡镇服务站83个，村级服务点1100多个，为群众代办证件2万多张，办结审批事项3.4万件；农村社区党建工作进一步加强，全市共成立农村社区党总支2个，党支部220个；逐步启动化解乡村不良债务工作，武宁县194个行政村的债权债务全面得到清理，债权核定书、债务认可书签订率达90％以上；推行村级重大党务、重要村务由党员和群众进行两轮票决的＂两重两轮＂票决制，建立健全基层民主政治建设的各项制度；完成9个乡中心站、67个基层站的远程电化教育项目建设，建立党员电教科技致富示范基地2万多个，发展各类产业项目3万多个；筹集特困党员救助基金1000万元，走访救助党员6000多人次。
  人才、干部教育工作有新进展。全年共举办各级各类培训班557期，其中境外培训班3期，培训37686人次，选派320名干部到上级机关、到基层、到外地挂职锻炼；建立领导干部考学制度，组织860名县级干部和4500名科级干部进行人机对话测试；选拔10名优秀年轻干部到美国跟班学习培训半年；开辟人才绿色通道，引进高层次人才366人，其中博士6名，硕士65名聘请中科院院士杨叔子为市政府经济顾问、九江学院名誉院长；实施“人才凝聚力工程”，为2万余名各类优秀人才进行体检，组织7200余名优秀人才外出考察疗养；启动企业经营管理人才资质评荐工作，在全市国有、集体企业以企业化管理的事业单位等，实行任职资格制度；开展争创“突出贡献人才”活动，对“突出贡献人才”给予重奖；全面推行事业单位全员聘用制，推行聘用制的单位数和总人数都达到90％。组织部门自身建设有新提高。以组工文化建设和能力国建设为主要内容的“两项建设”活动为主体，结合组织部门“新阶段、新发展”大讨论、“两个规范”教育活动、先进性国教育活动，同步部署、整体推进组织部门自身建设，在全省较早地推出《组工文化建设实施意见》（试行），提出加强组工文化建设的30条意见；深入开展评选“十佳”学习型组工干部及学习全国、全省优秀组工干部活动，中央电视台《新闻联播》报道部机关干部学习祁爱群同志先进事迹的情况；聘请60名部风监督员，制定《部风监督员管理办法》，发放调查问卷400多份，征求到对组织工作的意见或建议50余条；完成中组、省组重点调研课题《干部交流与任职回避制度问题研究》，获全省组织部门一等奖。全市在中组部组工信息上稿31条，上稿量名列全国同等城市第一，在省委组织部组工信息上稿217条。
  【扎实开展保持共产党员先进性教育活动】按照中央和省、市委的统一部署，抓住工作重点，科学筹划，周密部署，精心安排全市三个批次的先进性教育活动，切实做到规定动作有板有眼，自选动作有声有色，取得一批实践成果、制度成果和理论成果；努力解决九江市党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，进一步巩固和提升全市组织工作水平。在第一批先自进性教育活动中，立足实际，实施“九江率先崛起、党员率先行动”主题实践，围绕建设美丽富裕和谐强盛社会主义新九江的宏伟目标，开展“新阶段、新发展”大讨论及“两个规范”教育活动，总结发展经验，提升发展理念，深化发展思路，创新发展措施，营造发展氛围，打造发展团队，把广大党员在先进性教育活动中焕发出的政治热情转化为建设新九江的实际行动。在第二批先进性教育活动中，针对党员成份复杂、流动党员多的实际，坚持联系查找党员，实行分类指导，扩大教育活动覆盖面。坚持把解决特困党员的思想问题与解决实际问题结合起来，加大特困党员救助基金的筹集力度，解决特困党员生产生活中的难题。结合九江因地震受灾的实际，把“抗震救灾，重建家园”纳入到先进性教育主题实践活动中，使各级党组织、广大党员干部在抗震救灾和灾后重建中体现先进性。在第三批农村先进性教育活动中，围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于生产发展、生活宽裕，切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题，努力促进农村经济发展和农民增收。着眼于乡风文明、村容整洁，切实解决群众最关心的重点问题，积极推动和谐农村建设。
  【加强干部队伍建设和人才队伍建设】围绕大局，结合自身职责，把“抓班子，带队伍”作为最佳契合点融入到组织工作中，深入落实“军功”理论和“赛马”理论，加大干部人事制度改革力度，为建设社会主义新九江提供坚强的组织保证和人才支持。在干部人事制度改革中，先后制定出台7个文件，涵盖干部考察、选拔、任用、领导班子建设等方面。着眼于落实科学发展观和正确政绩观，树立凭实绩用人，凭群众公认用人的良好风气，制定了《九江市县级党政领导干部政绩考核工作暂行办法》；着眼于严格把好干部选拔任用的入口关，明确领导干部人选的提名推荐责任，制定《关于选拔任用党政领导干部实行首次提名责任追究的办法》；着眼破解党内和干部队伍中的人身依附关系问题，改善班子结构，增强班子活力，增进班子团结，制定《关于实行党政领导干部易地提拔和轮岗交流制度的决定》；着眼创新干部选拔任用方式，扩大干部选拔任用的民主化、公开化，增强干部工作的透明度，拓宽选人用人视野和渠道，制定《关于建立领导干部任用公推公制度的意见》；着眼于发现、培养和储备人才，提高年轻干部的党性修养和实际工作能力，制定《关于加强年轻干部基层锻炼的工作意见》；着眼于整合干部队伍资源，分类发挥干部的工作积极性和革命热情，制定《关于进一步发挥改任非领导职务干部作用的若干意见》；着眼于形成军转干部安置的良性运行机制，体现“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行量化考核、积分择岗的科学安置方法，制定《九江市安置团职军队专业干部暂行办法》。在干部队伍建设中，着眼于培养形成高素质的党务和政务干部队伍，制定出台两个“行为规范”文件，扎实开展全市“党务行为规范和政务行为规范”学习教育活动，解决党政机关干部队伍不适应、不符合、不规范的问题，营造新的发展环境，锻造新的工作作风，树立新的干部形象。在人才队伍建设中，着眼于健全人才工作机制，实行人才队伍分类管理，制定《企业经营管理人才任职资格认证办法》、《优秀农村实用人才选拔管理暂行办法》和《优秀高技能人才选拔管理办法》；着眼于优化环境，凝聚服务人才，举办“人才强市战略论坛”，开展争创“突出贡献人才”活动，实施“人才凝聚力工程”，做好各类人才及“博士服务团”和科技副职的服务工作。
  【进一步扩大党建创新成果】坚持正确理念，推进思路创新，大胆探索实践，从激发基层党组织和党员队伍创造力、增强基层党组织和党员队伍凝聚力、提高基层党组织和党员队伍战斗力入手，实施大批基层党建创新工作试点，取得一批组织工作特别是基层党建的创新成果。立足于发展党内民主，培植良好党内生态环境，加强党内监督，密切党同人民群众间的联系，积极探索市党代表闭会期间发挥作用的有效途径，深入实施市党代会代表“绿色通道”工程，建立形成以市党代表为“联结点”，构建市委与全市广大党员群众上下互通、双向交流的意见建议和情况信息互通互动的绿色通道；针对民主生活会存在的质量不高、效果不好、群众不够满意等问题，结合九江实际，按照会前、会中、会后各环节要求，详细制定15项评价指标，并明确不同分值，形成以提高质量为核心的民主生活会评价体系，达到民主生活会增进团结、共同进步的目的；深刻理解乡村不良债务不仅是一个严重的经济问题，还是一个严肃的政治问题，认真落实党的十六届五中全会决议中“稳步推进乡村债务化解工作”的精神，坚持“清理财务、化解债务、规范管理、促进发展”的工作思路，有效解决乡村组织“无钱办事”的问题，把乡村集体经济实力的优势转化为乡村党组织增强执政能力、扩大群众基础的优势；着眼于有效主导新农村建设的方向，提升新农村建设的水平，扩大新农村建设的成果，充分尊重和借鉴吸收群众的首创精神，满足人民群众意愿，扎实开展农村社区党建工作，打造农村明星社区，美化生活环境，改善村风民风，促进乡风文明、村容整洁；立足于服务基层、服务农村、服务农民，着力提高基层党组织和党员干部的服务能力，建立农民得实惠、党员受教育、组织添活力、社会更和谐的长效机制，形成富有时代特征的党群干群关系，总结出组织部门强势推动、涉农部门积极配合、邮政部门具体运作，组织引导基层党组织深入开展使民惠民服务的模式，构建起覆盖全市农村的服务网络，把基层党员干部践行“三个代表”的优势转化为密切党群干群关系、构建和谐社会的优势；着眼于尊重基层民主诉求，强化基层民主意识，主导基层民主方向，按照“于事简便、于法周全”的要求，推行村级重大党务、重要村务由党员和群众进行两轮票决的制度，有效地促进村级民主管理、科学决策，拓宽农民群众民主诉求渠道。进一步健全完善“一事一议”、村务公开、村民自治等制度，建立形成推进基层民主政治建设的长效机制等“亮点”工作都得到中共九江市委的肯定认同或中央组织部和省委组织部的关注，有的以文件形式转发，有的以召开现场会的形式加以推广。
  【深入开展组织部“两项建设”】始终把节点推进、务求实效，追求卓越、争创一流，并作为一种方法、理念、境界、目标融入到“两项建设”（文化建设、能力建设）中，贯穿于组织工作的方方面面，进而形成一种昂扬向上的、力求务实的、追求卓越的组工文化体系和能力建设体系。在较早开展组工文化建设的基础上，按照中央组织部和省委组织部的统一部署，开展加强组织部门能力建设的探索实践。以加强学习为前提，开展“每月一课”、“每季务虚”等读书学习活动，采取集中与分散、述学与考学、学习与调研相结合的形式，坚持实行“学分制”考核管理方式，使学习成为每个组工干部的自觉行动，提高干部素质，筑牢能力基础；以强化竞争为手段，全面实施部机关干部竞争上岗，每年进行先进县（市、区）委组织部、部先进科室和全市“十佳”学习型组工干部的考评活动，培养竞争意识，激发创业热情，鼓励追求卓越，推动争先创优，提升组织工作整体水平；以主题实践为载体，扎实推进“十字部风”教育、“在部意识”教育等活动，组织开展健康的文体活动和机关文化生活，倡导文明的生活方式和言行举止，沉淀形成公道正派、严格自律的核心价值理念，构建和谐的组织部门工作环境；以规范制度为根本，按照“坚持有效的、废止过时的、完善不够的、补充急需的”原则进行梳理，规范和完善组织部门制度体系。创新组工干部选拔管理制度，聘请部风监督员，健全监督网络，努力打造一支优秀组工团队。从多个环节入手，向多个层面发展，逐步深入，拓展形成内容较丰富的“两项建设”体系，使得“两项建设”活动成为每个组工干部的自觉行动、自觉要求。
  （中共九江市委组织部）
  宣传工作
  【概况】2005年，全市宣传思想战线围绕全市经济社会发展大局，与时俱进，开拓创新，各项工作再上新台阶，为“建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江”提供舆论支持和精神动力。
  创新学习，提高素质，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江奠定扎实的理论基础。一是以“每月一文”抓领导班子学习。以“建设学习型班子”为目标，建立“每月一文”学习制度，即每月学一文、每月写一篇、每月交流一次心得体会。二是以“每月一课”抓党员干部学习。邀请国际企业管理培训大师余世维、国家发改委农村经济司司长杜鹰等10位专家学者到九江举办11场主题报告会，直接受众2万多人。三是以“每年一周”抓基层群众学习。举办第三届九江学习周暨企业文化周，推出“十佳学习型组织”、“十佳学习型家庭”等系列典型，展示近年九江市建设学习型城市特别是企业文化建设的经验和成果，开创学习周“一年一主题”的先河。四是以系列活动抓党员教育和基层党校建设。组织开展“百万党员献爱心”、“流动党课”、基层党校“创先争优”等活动。全年各类基层党校共办培训班340期，培训党员干部8500余人，组织开展共产党员先进事迹巡回报告会16场。
  创新载体，丰富内容，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江构筑共同的精神支柱。一是推进保持共产党员先进性教育活动。按照中央、省、市委的指示精神，制定详细的宣传工作方案，各新闻单位抓落实，分别成立专门报道队伍，及时报道中央、省、市委的部署，多次组织记者团深入各地各部门进行采访，报道各个阶段活动开展情况。二是开展“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业，再添魅力九江风采”主题教育活动。市直新闻单位及时报道主题教育活动的进展情况，反映各地各部门开展活动的新举措、新办法、新成效，宣传一批和谐创业、打造平安九江的典型。三是全面开展“新阶段、新发展”大讨论活动。从6月23日开始，全市开展“新阶段、新发展”大讨论活动。市直各新闻单位相继推出专题、专栏，宣传大讨论活动的指导思想、目标任务和活动要求，及时反映各地各部门开展活动的新举措、新成效。
  创新思路，突出重点，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江营造浓厚的发展氛围。一是中心工作的宣传精彩纷呈。针对不同时期的中心工作，集中组织市直新闻单位记者深入基层、深入一线采访，及时报道中央和省、市委的部署，集中展示各地各单位抓好中心工作的做法、成效、经验和典型。二是热点问题的引导把握平稳。在做好中心工作宣传的同时，加大言论引导的力度，形成言论引导和新闻报道交相辉映的良好局面。对重大敏感问题、热点问题的报道，严格按照中央和省、市委的统一要求，慎重对待。三是新闻宣传的质量不断提高。在全市新闻系统开展“加强管理，提升质量”教育活动。组织新闻从业人员学习理论和专业知识，开展相关培训活动，不断提高理论水平和业务能力。推动报纸、电视和广播改版扩版，打造一批名牌版面和栏目。四是新闻上稿的成效十分显著。加强与上级新闻单位联络，同时，对有价值的新闻资源，市县联动共同挖掘。新闻上稿继续保持良好势头，在上年的基础上出现新的增长，截至12月15日，全市在省以上新闻单位用稿4800多篇（不含网站），新闻上稿质量也明显提升，头版和版头稿件较上年增多。中央三报头版和版头稿件超过30篇，中央电视台《新闻联播》40条，中央电台《新闻和报纸摘要》39条。五是对外宣传的推进扎实有效。策划九江2005（北京）知名企业家恳谈会、2005江西（赣台）经贸研讨会、中国（江西）红色旅游博览会等重要招商引资活动的宣传，在境外媒体发稿700余篇。邀请俄罗斯、韩国、日本等国家的傩文化艺术家到九江表演和文化交流，编印出版《九江概览》，协助中央电视台、省委宣传部拍摄制作《再说长江》等电视专题片。兴建九江新闻网，组织召开食品安全、国民经济与社会发展、环境保护、抗震救灾及灾后重建工作等新闻发布会，促进政府与群众的有效沟通。
  创新手段，整体推进，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江创造和谐的社会环境。一是基层思想政治工作不断加强。部署抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年系列纪念活动。召开市思想政治工作研究会第十一次年会暨企业文化建设协会第二次年会，举办第三届九江学习周暨企业文化周，召开高校思想政治工作会，开展爱国主义教育活动。下发《关于加强典型宣传工作的实施意见》，建立先进典型的培育、宣传和推广机制。二是精神文明创建工作不断加强。按照区分层次、突出重点、分类指导、加强示范的工作思路，全面开展各项群众性精神文明创建活动。文明城市创建工作全面深化。文明村镇工作取得较好成效。100个示范村建设全面推进，一村一品形成特色，村容村貌明显改善，社会主义新农村建设初显成效。全市“文明信用农户”创评工作抓出成效。全市共评出45275户“文明信用农户”，发放贷款33266万元，在农户中树立良好的信用观念。文明行业创建工作扎实开展。11个行业被命名为全省文明行业，41个行业被评为全市文明行业。市委、市政府下发《九江市文明单位创建管理办法》，在全省率先对文明单位创建与管理进行规范。九江电信、大桥五公司等7个单位被评为首届全国文明单位和先进单位，庐山被评为全国首届十大文明风景旅游区。三是未成年人思想道德建设工作不断加强。进一步落实工作责任制，建立健全相关部门联席会议制度、日常工作联络员制度和工作督查通报制度。开展希望工程、春蕾计划、手拉手和志愿者结对帮扶系列活动，召开全市未成年思想道德建设经验交流会，表彰20个先进集体和先进个人。编印《托起明天的太阳——九江市加强和改进未成年人思想道德建设探索与思考》。
  创新理念，注重特色，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江提供良好的文化条件。一是文化活动红红火火。在元旦、春节等重大节庆期间，开展主题文化活动。进一步满足人民群众的精神文化需求，丰富人民群众的文化生活。加强文化组织建设，以群众艺术馆为龙头，以文化馆、图书馆为枢纽，以城乡文化站为基础，以村居文化室为补充的“四级文化活动网络”初步建成；立足地方文化资源，成立湖口青阳腔、九江采茶戏、瑞昌剪纸等富有地方特色的民间文化社团。依托城市广场建设，为群众文化活动搭建平台，各地城市广场成为群众文化的中心地带，出现“歌声舞影处处见”的局面。二是精品生产硕果累累。在“中国戏剧奖·小戏小品奖”评比展演、江西省第三届艺术节、第八届少儿艺术节、江西省第七届“玉茗花戏剧节”、江西省第七届“音乐舞蹈节”均有节目获奖。三是文化产业有大的突破。文化产业的发展纳入九江经济和社会发展的战略层面，文化产业工作高位强势推进。启动文化广场、会展中心、演播中心、少儿活动中心、老年活动中心等文化设施。四是文化市场管理成效显著。全市共组织集中行动36次，出动人员2310人次，车辆783车次，检查出版物发行单位、印刷企业384家，取缔非法书摊32个，查缴各类非法出版物178600册（张）。
  创新方法，改进作风，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江锻造过硬的宣传队伍。一是抓学习。在高等院校、社科研究单位全面开展“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神、职业道德的学习教育活动。按照市委统一部署，开展党政机关工作人员行为规范教育活动，并采取整改措施，宣传队伍工作作风得到改进。二是抓培训。与市委组织部联合下发《关于加强新闻宣传战线干部队伍建设的若干意见》，对新闻宣传战线干部的培养、培训、使用、提拔作出明确的要求，对进一步规范全市宣传思想战线干部队伍建设起到推进作用。举办全市基层党校教学骨干学习中共十六届五中全会精神培训班、全市理论骨干培训班，参训人员260多人。对全市人才工作宣传报道进行部署，提出要求。制定《市直宣教口人才工作联系会议制度》，市直宣教口人才工作走上制度化、规范化的轨道。三是抓调研。分期分批赴各县（市、区）进行调研，了解总结各地在实践中涌现的好经验、好做法、好典型，及时发现和解决工作中存在的困难和问题，推进全市宣传思想工作。举办全市舆情信息工作培训班，召开舆情信息工作分析会，全市舆情信息数量大幅增长，质量明显提高。全年向中宣部上报980多篇，向省委宣传部上报2860多篇，被评为全省舆情信息工作先进单位。四是抓考核。制定考核实施方案，组织单位民主测评和科教口单位交叉测评，对文化局、广电局、九江日报社等9个科教口单位44名党组（委）成员及其61名县处级干部2004年度工作进行考核。做好科教口单位党风廉政建设责任制考核，组织召开科教口单位党风廉政建设联席会。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》做好宣教口拟提拨处级干部的考察推荐，科级干部的调配、任免工作，使用的干部得到群众的认可。
  【组织开展“新阶段、新发展”大讨论活动】根据市委83次常委会精神，市委宣传部会同市委组织部，牵头负责，从2005年6月23日开始集中两个月时间在全市开展“新阶段、新发展”大讨论活动。各级领导示范带头，社会各界广泛响应。突出讨论重点，实现市县联动。拓宽沟通渠道，吸纳群众多层面参与。全市上下掀起新一轮解放思想、更新观念、加快发展的热潮。通过大讨论，各级干部受到一次生动的群众路线教育，工作作风有了很大的改进，出现新气象新变化；通过大讨论，全市人民进一步明确发展目标，提升发展理念，深化发展思路，完善发展举措。
  【抗震救灾宣传赢得赞誉】2005年11月26日，瑞昌市和九江县之间发生5.7级地震。“11·26”地震发生后，宣传部门立即作出反应，组织当地媒体记者在最短时间内赶赴受灾严重地区，记录大量的第一手资料。在抗震救灾的宣传报道中，宣传部门打破常规、创新形式。震后不到3个小时，停下广播、电视的其他所有预播节目，用滚动的方式反复播出震情灾情和各级领导指挥救灾的消息，第二天的《九江日报》、《浔阳晚报》集中所有版面，用于抗震救灾的宣传，最大限度地满足灾难发生后社会公众对相关信息的需求。市电台、电视台把新闻直通车“开”到市民群众中间，介绍抗震专家提供的震情预测和各地群众坦然面对灾难的情况。在抗震救灾的新闻宣传中，全市的媒体第一次用上电视滚动字幕、第一次开办全天候的广播“整点新闻”、第一次用上互联网、手机短讯等新的信息传播工具。媒体的突出作用得到社会各界认可，自身的影响力进一步提升。面对众多的外来媒体，宣传部门安排专门力量，做好现场记者采访的沟通、联络和协调。各媒体在宣传部门的协调下，主动服从大局，集中报道党和政府对灾民的关怀，报道各有关部门为抗震救灾采取的措施，报道抗震救灾工作中涌现出来的先进典型。在各级宣传部门的努力下，整个抗震救灾的新闻宣传主题鲜明、气势恢宏，参与报道的80多家媒体、300余名记者，共发稿2800多篇（条）。
  【全面推进学习型领导班子建设】在深化学习型城市建设的过程中，全市坚持“三个一”机制，全面推进学习型领导班子建设。一是坚持“每月一课”。以县处级以上领导干部为主要学习对象，以经济社会发展形势、干部群众关注的焦点、热点问题和时政要闻的解读分析为学习内容，通过邀请国内知名专家学者、市委主要领导和本土创业先锋作报告，从宏观上把握大局，对重大问题进行深层次剖析。二是坚持“每月一文”。要求市委中心组成员每月学一文，每月写一文。每次学前定篇目，各成员结合工作实际，撰写心得体会；集中学习时，讨论学习心得和体会；市委主要领导带头学，带头写。市委宣传部将领导干部每次学习的体会文章汇编成册，供领导干部交流学习，同时刊登在《九江日报》理论专版上。三是坚持“每月一交流”。市委中心组安排每月月底集中学习交流研讨一次。每套班子各确定一位领导作主题发言，相互启发学习、共同提高。同时联系工作实际，把需要作出决策的重大问题列为学习研讨交流的重要议题，边学边议。
  【开展“建设和谐平安江西、共创富民兴赣大业、再添魅力九江风采”主题教育活动】一是广泛宣传发动。市委成立主题教育活动领导小组，并于4月1日召开全市主题教育活动动员大会，制作大型公益广告标语牌，市新闻单位分别开设有关专题专栏，对主题教育活动作全方位、多角度的宣传报道，形成良好的舆论氛围。二是组织省委宣讲团在九江的系列宣讲活动，围绕和谐发展主题进行“新阶段、新发展”大讨论活动，吸引社会各界广泛参与。三是举办“建设和谐平安江西、共创富民兴赣大业、再添魅力九江风采”演讲比赛、知识竞赛、征文比赛、青年创业辩论赛、和谐创业成果展以及家和万事兴歌咏比赛等群众性活动。四是开展创评活动。在全省的“十大文明社区”、“十大文明村庄”、“十大爱心人物”、“十大创业先锋”、“十大平安卫士”评选中，均有九江市入选。评选全市“十大和谐创业先锋”，并组织宣讲团赴各地巡回宣讲。各地各单位结合各自实际，也开展系列特色活动。主题教育活动的深入开展，激发了全市干部群众创业热情，营造了团结和谐、共谋发展的良好氛围。《九江把构建和谐平安社会任务落到实处》、《九江百件惠民实事奏响和谐曲》、《九江绿水青山托起魅力城市》等新闻在国家和省主流媒体刊出，推广九江和谐发展的经验，取得实实在在的效果。
  【庐山被评为全国十大文明风景旅游区】近年来，庐山管理局落实科学发展观，打造“环境、诚信、爱民”三大品牌，构建文明、平安、和谐社会主义新庐山。1月20日，中央文明办、国家建设部、国家旅游局通过中央主要新闻媒体和网站正式公布全国十大文明风景旅游区，庐山位居全国首批十大文明风景旅游区第4位。
  【‘魅力九江风采’2005元宵灯会】2005年2月21日晚，由市委、市政府主办的“‘魅力九江风采’2005元宵灯会”开幕，市四套班子领导出席开幕式并观看焰火晚会。灯会参与单位达130余个，投入资金200余万元，共展出各种主题彩灯25座，沿湖悬挂各色宫灯1400余盏。元宵灯会让人们再次领略到九江这座魅力城市的风采。参与本次灯会的工作人员和制作人员达千余人，观众总人数达百万人次，同时吸引毗邻九江市的外省、外地群众前来观灯，创下九江市大型群众文化活动观众人次之最。中央电视台《新闻联播》、《江西日报》头版、江西电视台《江西新闻》等进行了报道。
  【全力推进文化建设】九江市委、市政府重视文化建设，将发展文化产业提升到九江经济和社会发展的战略层面来抓。7月，副省长、市委书记赵智勇主持召开三个由不同层次人员参加的发展文化产业座谈会，形成加快发展文化产业的共识；8月，市委正式出台有关加快九江文化产业发展的决定，市政府下发《关于加快文化产业发展的若干意见》；11月，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于成立市文化产业推进小组的通知》。文化产业高位推进。文化广场、演播中心等文化重点工程相继开工，九江新闻网建成并试运行。节庆文化活动红红火火。“热热闹闹过新年”成为九江市群众文化的品牌项目，踏青艺术节、魅力九江模特大赛等文化活动丰富了群众的精神文化生活。文艺精品生产硕果累累。摄制20集电视连续剧《陶渊明》；小品《小门卫》获全国第十二届“曹禺杯”小戏、小品大赛最佳优秀编剧奖，并入选中央电视台2006年春节电视文艺晚会特别节目；《鄱湖绝响》获全国电视戏曲专题文艺片“兰花奖”；在江西省第八届少儿艺术节中荣获4个节目一等奖、2个二等奖；系列话剧《走进社区》荣获江西省第三届艺术节“玉茗花”戏剧节剧目奖、2个表演一等奖；音乐舞蹈诗《春江花月夜》获江西省第三届艺术节“音乐舞蹈节”创作、表演、音乐一等奖；在国际傩文化艺术节上，以九江市为骨干队伍创作演出的歌舞节目《赣傩的表情》获得成功。
  【组织“企业文化周”活动】12月30日，组织九江市第三届学习周暨“企业文化周”活动。一是举办企业文化论坛。邀请本土企业家广东艺帮投资股份有限公司名誉董事长余静赣作题为《大易管理和企业文化》的主题报告，市领导和有关部门、企业负责人共300多人参加论坛活动。二是举办企业文艺展演。30家企业的40多个节目参加演出。三是举办企业文化建设成果展暨企业风采摄影比赛和企业报刊展。60多家企业参加展出和比赛。四是举办企业文艺晚会。通过舞蹈、歌舞、京剧联唱等形式展示九江市企业文化建设的成果。企业代表近千人参加晚会。
  【抗日战争胜利60周年系列纪念活动】一是举办纪念抗日战争胜利60周年展览。展出200多幅照片和近100件实物。市四套班子领导、市委各部门、市直及驻市各单位、驻市部队官兵、各大中专院校及中学学生共一万余人参观展览。二是举办“魅力冰团”抗战歌曲演唱会。市直及驻市部队等20余个单位参加演出。三是举办纪念抗日战争胜利60周年座谈会。市领导和市直有关部门领导、抗日老同志代表参加。四是举办纪念抗战有奖征文活动。征集文章105篇，17篇文章分获5个奖项，参加过抗日战争的3位老同志获特别奖。五是举行纪念抗日战争胜利60周年纪念章颁发仪式。市领导向来自企业、军队、机关、农村等战线的30位参加过抗日战争的老同志代表颁发纪念章。
  【全市宣传工作会议】3月23日，全市宣传工作会议召开。会议传达贯彻全省宣传部长会议精神，回顾总结2004年工作，安排部署2005年的任务，通报2004年度全市宣传思想工作十大有影响的活动，表彰2004年度宣传思想工作先进单位和先进个人、2004年度“十佳记者”和“十佳通讯员”。市委副书记张华东出席并讲话，市委常委、宣传部长程来安作工作报告，副市长彭泽洲主持会议。各县（市、区）分管副书记、宣传部长、文广局长、教育局长，市委各部门、市直有关单位、市各大中专院校、市主要网站负责人近300人出席。
  （张延芳 吕晓芬）
  统战工作
  【概况】2005年，九江市统战工作保持良好的发展势头，展现了新面貌，呈现出新气象，在全省统战工作目标管理考核中再次蝉联先进。一是多党合作事业有新巩固。以中央5号文件（《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》）颁发为契机，进一步加强九江市多党合作规范化、制度化、程序化建设。发挥党派和各界人士智力优势，举办“我为九江献良策，同舟共济谋发展”大型恳谈会，为九江发展献计献策，会议提交建言献策文章40余篇。二是宗教工作有新成效。协调有关执法部门和各爱国宗教团体，开展宗教活动场所专项治理，关、转、停、并492处寺庙堂点，通过省专项治理检查组的检查验收，获得全省表彰并作为经验介绍。加强统战、宗教工作队伍建设，贯彻《宗教事务条例》的培训，完善宗教工作“三级网络、二级责任制”，建立市宗教工作巡查制度，确保民族宗教界和谐稳定。三是服务经济建设有新举措。承办＇2005中国“五会”（南昌—九江）经贸恳谈会，组织市民营企业家开展“扶贫开发光彩事业修水行”活动，加强基层商会和行业协会建设，各县（市、区）普遍组建行业协会，在全省率先成立退役军官创业商会。四是海外交友联谊有新成果。接待台湾乡里长考察团、美国参议员预算委员会主席助理及香港《大公报》、《香港商报》、香港《文汇报》和《商务旅游》等媒体记者、“香港工商文化考察团”等各界人士26批次200余人，宣传推介九江，促进九江市海外联谊工作的深入开展。面对突如其来的百年未遇大地震，发挥统一战线海外朋友多、联系广的优势，争取救灾款累计1000余万元。五是新阶层人士统战工作有新途径。建立172名新阶层代表人士资料库。指导各县区成立无党派知识分子联谊会，有效搭建党和政府与无党派知识分子联系的桥梁和纽带。探索统战工作进社区，创建社区统战工作新模式，浔阳区社区统战工作“三三四”（即区委、街道党工委、社区党支部三级联创，社区党建协导会、街道社区党建议事会、社区党建联席会三会共商，核心工程、文明工程、久安工程、民心工程四项工程）模式作为典型在全省推广。六是统战部门自身建设有新面貌。结合全党开展的共产党员先进性教育和全市“新阶段、新发展”大讨论等活动，在全市统战部门推出“树统战干部形象，建党外人士之家”、“打造一个工程（凝聚力工程），增强两大能力（参政议政能力和统战工作能力）”和“党外人士评部机关”三大活动，全市统战干部面貌为之一新，机关效能大大提高。
  【少数民族干部迎春座谈会】1月7日，全市少数民族干部迎春座谈会召开，市领导林兴富、赵登荣出席并讲话。近年，省、市共投入九江市农村少数民族发展资金363万元，市政府下拨的春节清真食品定额补贴总额达30多万元。
  【领导走访】2月3日，市委书记刘积福、市长蔡晓明等市领导代表市四套班子向九江市各民主党派、工商联拜年，并与负责人进行座谈，对他们在过去的一年发挥各自优势、参政议政、为九江的建设和发展作出了贡献表示感谢。
  【全市统战工作会议】3月30日，全市统战工作会议召开，市领导林兴富、胡春如、赵登荣出席。会议传达全国全省统战部长会议精神，总结2004年统战工作，表彰先进，部署2005年统战工作。
  【全市统战部长座谈会】8月22～23日，全市统战部长座谈会召开，总结上半年的工作，部署下半年任务，传达全省统战部长座谈会议精神。会议要求：加强统战工作的规范化、制度化建设，狠抓统战工作重点、难点问题的解决，创新统战工作的新方法、新手段。
  【开展凝聚力工程活动】一是实施“文化工程”。挖掘九江的自然历史文化资源，向海内外推介宣传九江山水文化、书院文化、寺庙文化、历史文化，帮助海内外各界人士增进对九江的了解，对民族文化的认同，吸引他们寻根九江、考察九江、宣传九江、投资九江。二是实施“同心行动”。组织党外人士开展智力扶贫服务社会活动，开展抗日战争胜利60周年、台湾光复60周年纪念活动，组织各界人士学习《中华人民共和国反分裂国家法》，增强统一战线成员的爱国热情和民族意识。三是实施“阳光计划”。弘扬“优秀建设者”精神，加强对非公有制人士团结、帮助、引导、教育，开展光彩事业、扶贫济困、捐资助学活动。
  【开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动】自2005年3月至2006年3月，在全市统战部门开展“树统战干部形象，建党外人士之家”学习教育活动，努力建设一支“五型”（学习型、思考型、民主型、创新型、实干型）的统战干部队伍，把统战部门建设成深受党外人士欢迎的“五家”（团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家）。一是对照“五型”、“五家”的基本内涵，开展大讨论，统一思想，形成共识；二是对照标准，查找差距，开展“百名党外人士评机关”、“部领导接待日”、召开座谈会等活动；三是针对问题，集中整改；四是总结经验，表彰先进。
  【副省长、市委书记赵智勇对统战工作作出指示】6月11日，副省长、市委书记赵智勇在听取全市统战工作的基本情况汇报时指出：统一战线无论过去、现在、还是将来都丢不得。做好九江的事情，不仅党内同志要上下一心，聚精会神，而且要团结党外同志，调动一切积极因素。党外人士总是多数，党外有人才，党外干部也是党和国家的干部，要高度重视党外干部的培养、选拔、安排和使用工作。统战工作要继承，更要发展、创新，要在新时期突出新特点。
  【中国“五会”九江经贸恳谈会召开】9月24～26日，由中华海外联谊会、全国工商联、全国侨联、全国台联、中国光彩事业促进会与九江市政府联合主办的＇2005中国“五会”（九江）经贸恳谈会召开，来自世界12个国家和中国香港、澳门、台湾地区以及16个省、市、自治区的100余名客商参加，市领导张华东、项兆伦、陈和民、万吉光、冯静、赵登荣、安珍清等出席。活动期间，签约内资项目13个，资金7.68亿元；外资项目1个，资金500万美元。
  【考察调研】1月14～15日，全国政协副主席周铁农到九江市考察城市建设情况。
  6月13日，中国农工民主党“构建和谐社会，发展新型农村合作医疗”考察团到九江考察。考察团团长为全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华。中央统战部副部长、全国工商联党组书记胡德平及有关人士随团考察，省、市有关领导陪同。
  【全省社区统战工作研讨现场会】10月31日，全省社区统战工作研讨现场会在九江市召开。省委统战部领导王林森、黎细保，市领导林兴富、赵登荣出席。会上，九江市浔阳区委书记傅云生介绍该区社区统战“三三四”模式的创新实践。与会代表参观浔阳区社区统战工作现场。
  【学习贯彻中央5号文件】4月8日，九江市召开学习中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号文件）座谈会，市领导林兴富、赵登荣出席并讲话。市各民主党派、工商联、无党派负责人参加。
  7月5日，九江市举办各民主党派市委会秘书长以上、基层支部负责人多党合作研讨班，邀请中央5号文件起草人之一、中央统战部一局领导进行专题讲座。
  【光彩扶贫修水行】11月29日，由市委统战部、市扶贫办、市工商联、市光彩事业促进会联合组织的九江市首次民营企业家扶贫开发光彩事业行活动在修水举行，全国政协委员、市工商联会长、九江民生集团董事长王翔等30余位知名民营企业家参加，省工商联会长金异、市委统战部长赵登荣出席并讲话。会上，王翔代表全市非公有制经济人士宣读《倡议书》，民生、联盛、远洲公司与修水县政府分别就矿业开发投资、城南高级商业步行街建设、城市建设项目投资等达成意向协议，民生集团捐赠50万元兴建修水港口村小学，信华、联盛集团分别捐赠30万元修建乡镇敬老院。
  （胡晓峰）
  政策研究
  【概况】2005年，中共九江市委政研室按照“紧贴中心、服务全局，谋划大事、破解难题，勤于调研、多出精品，努力当好参谋助手”的总体要求，全体干部职工团结协作，开拓进取，完成全年的各项工作任务。
  立足务本，调查研究出成果。按照市委主要领导提出的“政研工作一定要务本”的要求，围绕市委中心工作和经济社会发展重大课题，组成若干调研组，先后开展40多项课题调研，撰写各类调研报告52篇，在市级以上刊物发表12篇，市委领导批示8篇。其中，《沿海发展新动向给我们的启示》、《建设美而富、和而强的社会主义新农村》、《全面提升综合竞争力的重大工程》、《大开放之果》、《让我们的家园更美丽》、《县乡机构运转面临的困境及对策》等调研报告，引起市委主要领导的重视，批示给有关部门抓紧督办，取得发现问题、提出建议、推动工作的效果。
  紧贴中心，服务水平有提高。一是做好市委重大文件和领导重要文稿的起草工作。全年共起草市委文件5个，领导讲话17篇，领导署名文章9篇，向中央和省领导汇报材料8篇，编发《决策参考》17期，共计56篇，50余万字。其中，《中共九江市委建设美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新九江的决定》是2005年市委分量最重、影响最大、管长远的一份文件。二是及时为市委领导报送有价值的政研信息。创办《政研信息参阅》，每月编发两期，反映市内外经济、社会发展和党建中的重大问题，重要经验和好的做法，全年共编辑24期，选载信息300多条，使信息报送成为输送有价值调研成果的新渠道，成为领导科学决策的重要参考依据。三是完成省委政研室和市委领导交办的其他任务。配合省委政研室开展“县乡工作职能转变”、“工业园区企业职工参保”等课题调研活动，承担市委“3+1”战略督查的部分工作及市先进性教育活动的文字起草和调研、督查任务。编印《九江市2005年工作思路》一书，收集各县（市、区）和市直各部门2005年的工作要点和安排，为社会各界及时了解市情、掌握政策、加强沟通的工作资料。同时，做好挂点村的帮扶工作，为老建扶贫点筹措修路资金3万元，为村建点学校送课桌椅50套。
  提升质量，《九江党刊》树品牌。在恢复党刊为月刊的基础上，通过创新栏目特色、严把质量关、扩大交流面，党刊质量上了一个新台阶，在2005年全国中等城市政研工作交流会上，《九江党刊》首次荣获“全国十佳党刊”称号，使《九江党刊》成为对外宣传九江、对内传达市委声音，推广典型经验、交流理论与调研成果、指导基层工作的一个品牌。
  以人为本，队伍建设上台阶。市委政研室始终把提高政研干部队伍素质，作为一项重要工作来抓。在思想建设上，坚持把学习放在首位，先后组织全体干部学习中共十六届四中及五中全会精神、党章、现代科学技术知识和法律知识等。全年开展20次理论学习活动，每人都作了中心发言，通过学习理论，提高搞好政研工作的本领和决策服务水平。在组织建设上，加强室领导班子建设，通过竞争上岗调整部分科长岗位。在作风建设上，全体干部积极进取，勤奋工作，不计名、不计利，耐得寂寞、耐得清贫，深入基层、深入实际，开展调查研究，默默奉献在政研工作岗位上。
  【经济发展战略取向调研】继续办好半年一次的经济形势分析会，主动加强与发达地区城市的联系与沟通，年初提出的全年工作思路及年中的经济发展建议引起市委领导的重视，特别是《沿海发展新动向给我们的启示》一文，市委领导多次在不同场合表扬该材料，称其反映了“政研室在宏观把握方面的水平”。
  【“3+1”发展战略的调研】为推动“3+1”发展战略的实施，市委政研室组织人员对大工业、大物流、大旅游、大城建进行专项调研。所撰写的《全面提升综合竞争力的重大工程》、《大开放之果》等调研报告，市委书记赵智勇专门作了批示，要求扩大阅读范围，发至各县（市、区）参阅，推动了中心工作的开展。
  【“三农”问题调研】围绕“三农”问题，对农民增收、县乡机构运转、农村医疗卫生、农村中小学课桌椅等群众关心的问题进行深入调研，形成数据详实、思路清晰、措施得力、富有创新的调查报告，提出一系列合理化建议，得到市委领导的肯定。
  【环境保护情况调研】针对社会、群众关心的九江环保问题，组织人员进行深入调查，形成《让我们的家园更美丽》、《关于对全市名木古树实行挂牌保护的建议》等调研文章，引起市委、市政府领导的重视，市委主要领导和市政府领导批示给有关部门抓紧督办。
  （刘向军）
  政法工作
  【概况】2005年，九江市政法系统以科学发展观为统领，以和谐平安建设为主线，以基层基础建设为重点，以执法公正、一心为民为根本，以适应“新阶段、新发展”为要求，以策应“大工业、大旅游、大物流和城市大建设”为已任，高扬“和谐、发展”两面旗帜，全面加强政法各项工作和政法队伍建设，维护国家安全、社会稳定和公平正义，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
  【维护稳定有新作为】维稳工作扎实开展。一是抓好工作部署。全市下发维稳指导性文件16件，召开维稳工作会议60余次。二是加大不稳定因素的排查。全年共排查不稳定因素和不安全隐患3876起，对排查出来的问题，及时明确责任单位和责任人进行调处，重大问题实行领导包案制。三是督办一批不稳定因素的化解。梳理不稳定信息372起，市领导作出批示214次，化解362起，化解率90.2％。四是重点抓好全市群体性事件的预防。有预见性地超前开展工作，搜集一大批预警性、深层次的情报信息，成功预防43起群体性事件的发生。五是处置了一批重大事件。星子县“3·7”特大交通事故、永修县“4·15”村民堵塞高速公路事件、湖口县“5·8”爆炸事故等得到妥善处理，有效维护全市社会和谐稳定。
  同法轮功斗争取得成效。全年全市接报法轮功事件126件，立案38起，破案33起，打掉地下团伙6个，摧毁地下窝点7处。7月3日晚8点43分54秒，境外法轮功分子攻击亚洲6号卫星转发器，九江市广电网络中心反应迅速，处置果断，及时切断信号源，使得法轮功组织非法插播电视信号破坏活动没有在社会面上造成任何影响。
  执法协调监督工作成效明显。全市政法部门全年共接待群众来信来访2126件（其中来信1264件，来访862件）。一是领导重视，重大疑难案件协调率达100％。市领导赵智勇、张华东、方长春对群众涉法信访工作多次进行批示，并提出具体要求。市委政法委召开不同类型的案件协调会56次。二是加大力度，群众反映强烈和社会影响较大的案件督办率达100％，全年督办案件205件。
  【“严打”整治有新成效】进行“严打”统一部署。市委、市政府制订《九江市“严打”整治实施方案》，召开高规格、大规模的动员大会，部署全市“严打”整治行动。成立“严打”整治领导小组，下设“严打”办，在市委政法委办公，指导协调全市“严打”整治统一行动。
  开展“严打”统一行动。全市共破获各类刑事案件3243起，抓获各类违法犯罪嫌疑人2563名，抓获各类逃犯1200名，摧毁各类犯罪团伙70个，抓获团伙成员295名，追缴赃款赃物价值794.6万元，打掉恶势力团伙6个，抓获涉案成员60名，破案12起。全年全市刑事案件立案9505起，比上年同期下降2.08％；破获刑事案件4211起，比上年同期上升13.47％。批准逮捕犯罪嫌疑人970件1503人，起诉刑事案件1251件2099人，审结刑事案件1094件1620人，其中判处三年以上有期徒刑398人，无期徒刑17人，死刑32人（死缓16人），收容劳教人员255人。
  开展系列专项行动。一是“命案必破”行动。全市发生现行命案40起，破获35起，破案率为87.2％，其中8个县区破案率达100％，全省5个无命案的县区九江市有3个。二是打击“两抢一盗”行动。全年全市破获盗窃案2472起、抢劫案360起、抢夺案93起，抓获三类案件逃犯511名，打掉扒窃团伙116个471人，追缴赃款赃物价值715.2万元。三是打击毒品犯罪专项行动。全市共破获贩毒案件98起，抓获犯罪嫌疑人78名，缴获毒品海洛因977克。四是禁赌专项行动。全市查处涉赌案件164起634人。此外，森林公安局的“绿色旋风”行动，水上公安局的“夏季风暴”行动，以及交通安全整治和消防安全整治都有声有色，成效明显。
  【综合治理有新局面】推进和谐平安建设。下发《关于开展和谐平安九江创建活动的实施意见》，召开动员大会，建立“排查调处、严打整治、防范控制、监督管理、宣传教育、创建推广”六大工作机制。在全市217个乡（镇、街道）开通“910”连心桥民情热线电话。创建安全小区447个，安全乡镇112个，安全村（居）783个，交通安全村187个，交通安全示范村23个，市县两级综治成员单位帮扶创安单位320个。
  加强综治专项工作。一是规范流动人口管理。全市建有暂住人口管理站或服务中心144个，专兼职协管员543人。登记流入人口38922人，流出人口586101人。清理整顿公共娱乐场所、建筑工地、厂矿企业等1831个，登记租赁房屋10052户，签订治安责任协议书9039份，从中发现查获违法犯罪线索153条，协助破获刑事案件68起，抓获犯罪嫌疑人181人，抓获网上逃犯43名。二是推进预防青少年违法犯罪工作。全面实施“基础工程”、“免疫工程”、“教育工程”、“净化工程”、“爱心工程”，创办了两个青少年法制教育基地，在乡镇、社区建设“青少年中心”，集中开展预防未成年人犯罪法律宣传周活动。三是落实铁路护路联防工作措施。形成组织网络化、管理规范化、保障制度化、信息自动化的全市铁路治安防范控制体系，杜绝盗抢、爆炸等刑事案件、拦截列车的群体事件，五类治安案件比上年下降50％，牲畜挡道比上年下降50％，路外伤亡比上年下降30％，确保铁路运输安全。四是做好刑释解教工作。全年全市刑释解教人员3569人，通过各种途径安置3212人，安置率达90％。市刑释解教安置帮教工作领导小组在彭泽县创建了一个刑释解教人员安置帮教基地——“回归山庄”，吸纳刑释解教人员42人。五是加大校园周边整治力度。市综治委、市校园周边整治领导小组两次专题召开校园周边整治大会，市文化局、市公安局、市工商局、市电信公司联合下发《关于进一步加强全市互联网上网服务营业场所管理的紧急通知》，全市采取零点行动30余次，查处违规网吧117家，取缔“黑网吧”15家，吊销营业执照20家。
  打造综治工作亮点。至2005年底，全市形成十五大综治工作亮点：全市217个乡（镇、街道）建立“连心桥民情热线”联动服务体系；市、县两级城区均构建社会治安大防控体系，安装全天候电子监控探头1687个，监视屏1301个；瑞昌市“免疫工程”受到全国综治委表彰；分类排查调处、矛盾纠纷在全国综治工作会议上交流；浔阳区对流动人口实行“四式”（市民式教育，一站式服务，联合式办公，综合式治理）管理模式经验在全省推广；彭泽县创建刑释解教人员安置帮教基地受到省综治委肯定；市综治委成员单位对全市32个重点乡镇实行“一对一”综治工作挂点帮扶；九江县铁路护路联防工作列为全省“示范点”；庐山创建“零案景点”的做法受到中央综治委好评；“平安鄱阳湖联谊联防联调联治”工作被省综治委推广；星子县建立3个矛盾纠纷调处中心受到省综治委好评；对青少年教育实施“五大工程”（基础工程、免疫工程、教育工程、净化工程、爱心工程），取得成效；湖口县在金沙湾工业园创建“和谐平安园区”；全市建立100个示范村；全市打造30个示范社区。
  【服务经济建设有新发展】明确服务思路。全市政法综治工作明确“适应新阶段、创建大平安、促进大发展”的工作思路，并将工作思路转化为服务经济建设的具体措施，从每一个执法部门和每一个执法环节上规范服务理念和服务行为。市委政法委出台《关于为和谐创业、富民兴赣营造公正高效司法环境的十八条意见》，并通过设立举报箱、举报电话等各种形式，听取社会各界对政法部门服务经济建设的意见，根据意见进行整改，使服务措施落到实处。
  强化服务措施。一是实行热线电话服务。全市政法系统利用新闻媒体公布投诉、求助电话，共受理各类经济投诉电话2056起，解答2056起，解决1760起，解决率85.62％。二是实行挂点服务。全市政法系统对注册资金或纳税在一定规模以上的民营企业实行挂点服务，首批挂点民企34家，对重点企业实行“一对一”服务。三是开展综治进企业、进园区、进景点活动。市综治办帮助18家企业开展法律宣传教育67次，构建治安防控设施22处，组建保安队员96人，排查调处矛盾纠纷134起，创建安全单位15个，为企业开展综治工作进行有效服务。四是严格服务措施。市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局分别出台服务经济建设措施，受理各类经济主体投诉2056起，解答率100％，解决1760起，解决率85.62％。
  加大保护力度。一是挂牌发证保护。各级政法机关对本辖区的重点企业进行挂牌发证，列为重点保护企业。二是严厉打击各种经济犯罪活动，全市共破获各类经济案件62起，处理犯罪嫌疑人100人，涉案总价值1296.38万元，挽回经济损失2002.29万元。三是优先审结、执结企业案件。公检法司密切配合，对涉及各类经济主体的案件，做到快侦快破、快捕快诉、快审快结、快执行。
  【政法信息调研工作有新成就】收集信息编动态。一是编印《政法综治动态》37期111条、增刊12期，为领导决策提供及时有效的参考。二是编发《严打整治简报》23期75条，及时总结严打整治斗争成果，树立严打整治斗争典型，推动严打整治斗争深入开展。三是编辑《规范执法行为，促进执法公正》简报17期42条，展示“规范执法行为，促进执法公正”工作的好作法、好经验。
  理论研究树形象。全年政法系统共开展各类调研活动400余次，撰写调研文章150余篇。11月，召开全市政法调研工作会，以推广政法综治理论研究工作成果，推动政法综治理论研究工作更快发展。2005年，市委政法委政法综治信息调研工作在全省排名第一。
  【政法队伍形象有新改观】加强思想政治建设。组织政法系统学习“三个代表”重要思想、中共十六大精神和胡锦涛总书记在保持共产党员先进性教育动员大会上的讲话，把思想统一到党中央的决策上来；组织政法干警开展“新阶段、新发展、新九江”大讨论，开展学习牛玉儒、任长霞系列活动，加强执法为民思想教育、职业道德和法制教育，规范工作行为，促进公正执法；开展党风廉政建设教育活动，对干警及其家属从事娱乐性营业场所经营、干警无牌无照车辆、公安标志非警务车辆进行全面清理，对建私房、占公房、收受礼品等问题进行自查自纠。
  开展专项整改活动。全市政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。市法院对2003年7月1日以来990件民商事案件、2005年8月1日以前6976件案件执行问题进行交叉检查，对未执结的43件疑难案件进行交叉执行。市检察院重点检查2003年以来立案侦察的所有职务犯罪案件，对作出不捕、不诉决定及捕后不能起诉的案件，涉检上诉久诉不息的案件及办理自侦案件中赃款赃物进行梳理、处理。市公安局对16个县级公安机关和办案部门的执法办案情况进行检查，共审查各种案卷700余本，检查刑事案件1862起，行政案件2172起，发现明显问题案件37起。市司法局重点清理2004年1月以来办理的劳教人员所外执行、所外就医、请假及单行加减期的案卷。
  塑造政法队伍良好形象。以“抓党建，带队伍，促工作，创业绩”为思路，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全市政法系统有3人获得国家级表彰，有9人获得省部级表彰，有26人获得市厅级表彰，有517人获得县处级表彰，全市政法干警60余人报考在职研究生，300余人参加全国统一司法考试，500余人接受学历再教育培训，4000余人参加岗位培训。不少政法干警在全国、全省各类业务竞争中获奖、在省级以上报刊发表工作研讨文章。“11·26”地震发生后，全市2100余名政法干警、230余名武警官兵闻警而动，奔赴灾区，开展抗震救灾工作，24小时巡逻，维护灾区治安秩序。采取“帐篷法庭”等便民诉讼方式，调处矛盾纠纷；捐款捐物，帮助灾民度过难关，重建家园，体现新时代政法干警的良好素质和优秀品格。
  （罗来兴 左学松）
  农村工作
  【概况】2005年，全市农村工作贯彻落实中共中央、中共江西省委、中共九江市委三个1号文件精神，围绕建设美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新九江的奋斗目标，创新工作理念，转变增长方式，激活发展动力，在推进“3+1”发展战略中找准结合点，克服自然灾害频发的不利影响，农业和农村经济继续保持良好的发展态势。
  农业发展的稳定性增强。种植业有新进步。粮食总产126800万公斤；皮棉总产5870万公斤；油菜、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶等都有一定增幅。养殖业有新发展。特种水产养殖面积4万公顷，网箱养殖3.7万箱，增加1.8万箱，水产品总量28800万公斤，增长6.8％，生猪出栏185万头，增加35万头。农民收入实现新突破。农民人均纯收入3269元，增加368元，增长12.69％,1998年大灾之后第一次超过全省平均水平。
  农业发展的协调性增强。农业内部结构不断优化，传统产业优势增强，特色产业亮点纷呈。全市高效经济作物产值占种植业产值的比重达到68.32％，养殖业产值占农业总产值的比重达到51.04％。农业外部发展领域不断拓宽，农村工业化水平进一步提升，农产品加工率达到50％以上；农村非农产业发展加快，农民非农就业率达到50％，非农产业对农民增收的贡献率达到56％，成为九江市农民增收的最重要来源。
  农民农村自为能力增强。农民思想观念发生变化，农业生产由政府直接推动逐步向农户积极主动对接市场转变，农民发展生产对政府依赖度明显降低。全市涌现各类种养大户1507户、农民合作经济组织751个、流通大户7043个，由大户带动的特色种养农户66.9万户，农民在结构调整中的主体作用日益显现。通过实施“3+1”发展战略，积累工业反哺农业、城市支持农村的实力，通过兑现支农惠农政策、加大农业产业化经营支持力度、加快农业综合开发和扶贫开发步伐、建设100个示范村庄、解决农村中小学课桌椅问题、开展农村新型合作医疗试点等一系列政策措施的落实，农业综合生产能力有所提高，农村公共服务和社会事业得到加强，激发了农村自我发展的活力。
  【100个示范村庄建设成效明显】按照“农村经济发展，生活富裕安康，基础设施完备，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序，倡导文明新风，人与自然和谐”的总体要求，全市共投入建设资金3439万元（其中市财政300万元），新修通村公路126千米，新建便民服务网点和文化娱乐场所140多处，发展富民产业20多项，示范村庄基础设施日益改善、环境整治初见成效、服务（活动）场所相继建成、产业格局正在形成，实现“一年有看得见的变化”的目标。
  【农业防灾减灾应急体系日臻完善】一是完善森林防火体系。建立12支共370人的森林防火专业队，配备无线电台、运兵车、风力灭火机等防火设备；争取到庐山森林重点火险区综合治理项目，建立防火预警机制。二是加强抗旱、防汛抢险体系建设，建立中型水库和小（一）水库雨量监测点120个、水位监测点191个，在武宁等4个县建立自动化土壤墒情监测点，增强防汛抗旱能力。三是建立重大动物疫病防治应急体系，设立省际检查站5个，各乡镇都有动物疫病监测点，各村设立协防员，在周边省份发生禽流感疫情的严峻形势下，实现九江市“零疫点，零疫情”的防控目标。四是建立病虫害防控体系，设立病虫害监测点250多个，有效防治农业、林业病虫害。同时建立农业环境污染应急机制，设立农业环境测报网络，加强对农业环境污染突发事件的处理能力。
  【建立农村维稳网，构建农村和谐社会】6月，市委农工部建立市、县、乡、村、组五级联动的农村稳定信息网络。在信息员管理上，实行市管到乡、县管到村、乡管到组、市直单位管到下属系统。在运行机制上，实行分级负责，落实责任制。平时每周一报，有事报事，无事报平安，遇紧急情况和突发性重大事件，2小时内上报到市。建立市委副书记为召集人的维稳联席会议制度。联席会议根据汇集梳理的信息，及时研究分析农村不稳定因素；加大考核力度。把农村稳定工作作为考核农业和农村工作的重要依据，实行一票否决。凡是农村稳定方面出重大问题的，在县域经济考核中，取消当年评先资格。2005年全年未发生群体事件和重大恶性案件，整个农村社会安定团结，人民幸福祥和。
  （帅锦耀）
  机关委工作
  【概况】2005年，中共九江市直机关工委按照“集中抓好先教，大力弘扬先进，争创五型机关（学习型、服务型、规范型、创新型、廉洁型）”的工作思路，紧贴中心，融入中心，服务中心，立足思路求新，理念求变，工作求深，作风求实，扎扎实实开展机关党的工作，得到中共九江市委和江西省直工委的肯定。市直工委荣获全国群众体育先进单位，市直法宣办荣获全省“四五”法制宣传教育先进集体，市直工委党校荣获全省先进基层党校，市直机关党建学会荣获全省社会科学工作先进单位等27项奖。
  【“两新”大讨论活动】遵照市委部署，市直工委成立市直党政机关“新阶段、新发展大讨论”活动领导小组，对市直94个党政机关进行督查，下发督查通报，对市直200名副科级干部进行培训，召开“我为九江发展献一策”理论研讨会，评选“我为九江发展献一策”优秀策论奖。
  【“先教”活动】按照市委的要求，市直工委对市直146个党政机关、企、事业单位的3万余名党员分批开展了保持共产党员先进性教育活动，通过抓组织、抓宣传、抓典型、抓救助、抓活动等措施，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力，受到省委和中央督导组的好评，《江西日报》头版头条报道市直工委先进性教育活动。
  【“和谐创业新成果”评选活动】经过一年的创建，根据市直单位申报、工委组织考评和市直党政机关高绩效建设领导小组审定，评选出25项成果为2005年度市直党政机关“和谐创业新成果奖”，在全市党的工作会议上进行表彰。
  【“两个规范”教育活动】按照市委要求，市直工委对市直74个党政机关党务行为和政务行为“两个规范”教育活动进行安排布置，督促检查，编发活动简报17期。11月15日，工委召开市直机关强力开展“两个规范”教育，高位推进“两个30条”落实理论研讨会。市委副书记林兴富到会讲话，市委副秘书长、工委书记叶平回顾总结活动开展情况。市直各机关党组织专职副书记、各单位党组织负责人、专职党务干部、会员单位论文作者共170人参加会议，会上有11篇文章获得优秀奖。
  【承办全省第十八次机关党建工作交流会】9月21～23日，由市直工委承办的全省第18次机关党建经验交流会在九江召开，会议就贯彻落实全省领导干部会议精神，围绕机关党组织如何支持和服务全民创业主题，交流经验与做法。中央国家机关工委、中央国家机关党建研究会、省直机关工委及九江市委、市直工委领导出席，各设区市直机关工委负责人和部分党务干部参加，九江市直机关部分单位机关党组织负责人、各县（市、区、山）机关工委书记列席。
  【市直机关党员干部抗震救灾】“11·26”地震发生后，市直工委发文组织、号召市直机关党员干部抗震救灾。工委机关通过干部捐款和向上争取、对外争取的方式，为灾区争取灾后重建资金6万多元，及时送到受灾单位党组织。
  【法制宣传教育】编印普法学习资料2000余册，举办“12·4”全国法制宣传日活动，筹资32000元把普法宣传册送进综治挂点社区和挂点乡，顺利通过全市、全省“四五”普法考核验收，市委副秘书长、工委书记叶平荣获全国法制宣传教育先进个人。
  【全市机关党的工作会】1月25日，全市机关党的工作会召开，市委副书记林兴富，省直工委委员、宣传部长朱大富莅会讲话，工委书记叶平作工作报告，市委组织部、市直工委联合表彰了4个“十佳”。市直各单位党组织负责人和专职副书记、各县（市、区、山）工委书记共260余人参加会议。
  【救助特困党员活动】市直工委筹集90.3万元救助特困党员。其中，35万元救助轻化、机电、纺织三大集团的非公企业特困党员，40万元用于“七一”、春节走访慰问和资助市直单位特困党员子女上大学。
  （陈皋）
  老干部工作
  【概况】2005年，九江市老干部工作树立科学发展观，围绕全市工作大局，以严谨求实的工作作风，勇于创新的工作思路，在落实离退休干部“两项待遇”（政治待遇和生活待遇）、确保“三个机制”（离退休费保障、医疗费保障和财政支持）有效运行和发挥老干部在“三个文明”建设中的作用等方面取得新的进展。
  【向老干部通报形势和征求意见】1月6日，市四套班子举行老干部情况通报会，市领导向老同志通报九江市各方面的发展情况，并广泛征求老同志的意见和建议；6月6日，副省长、市委书记赵智勇接见正厅级以上实职的老干部，并就九江开展“新阶段、新发展”大讨论活动征求意见。
  【老干部学习参观制度】“五一”期间，举办老干部电影专场招待会，1000多名老干部及其家属观看了革命影片。5月19日和11月2日，先后组织市直离退休干部赴天花井森林公园和莲花洞森林公园参观，并组织老干部考察市区大项目基地建设等。
  【离退休干部党支部建设】4月12日和9月13日，分别举办市直单位离退休干部党支部书记培训班，聘请受中组部表彰的万载县城建局离退休干部党支部书记段旭介绍创建优秀党支部的经验。6月，会同市委组织部联合印发《关于在全市离退休干部党支部和离退休干部党员中开展“争创红旗支部、永葆党员本色”活动实施意见》。11月，分四个片区召开县（市、区、山）离退休干部党建工作座谈会，调研“争创”活动开展情况。
  【免费为离退休干部订阅《浔阳晚报》】主动联系九江日报社、企业家寻求赞助，在为全市249名抗日离休干部和老红军每人订阅一份全年《浔阳晚报》的基础上，把免费订阅的范围扩大到市直正县级近500名离退休干部。
  【落实特困企业离休干部菜篮子费】针对九江市特困企业离休干部菜篮子费补贴不能到位的实际情况，从2005年初开始，由市本级财政列入预算，每年拨专款解决市直特困企业107名离休干部菜篮子费补贴，确保离休干部生活待遇有关政策到位。
  【走访慰问老干部】2005年是抗日战争胜利60周年，按照上级统一部署，会同有关部门一起上门走访慰问市直抗日老干部，为抗日老干部颁发纪念章等。夏季高温时期，市老干局挨家挨户为全市140多名副厅级以上离退休干部送上防暑降温物品。“11·26”地震发生后，在电话了解老干部家庭受灾情况的基础上，从27日始，用两天时间，对市直部分老红军和老干部家中进行实地察看，转达市委和省委老干部局领导的关心和问候。同时，积极向上级部门为灾区老干部争取有关资金和组织本系统工作人员开展为灾区献爱心活动。
  【组织老干部进行健康检查】针对老同志年老多病的特点，会同市卫生局下发《关于组织市直单位离休干部和副县级以上退休干部进行健康检查的通知》，卫生部门对老干部体检的费用实行减半的优惠政策，市直50多个单位的500余名老干部参加体检。
  【组织老干部开展健康向上的文体活动】4月，先后配合省委老干部局、大连珍奥集团江西分公司举行全省“情系夕阳、辉映青春”和“尊老、助老孝心工程”启动仪式。市老干部活动中心立足现有条件，采取送文艺下乡、进厂矿、到社区等方式延伸活动空间，全年演出20余场次。11月，九江电视台录制了《时装队的老太太和他们的家人们》专题片，该片的播映得到社会各界的好评。市老年大学组织学员参加“全省十万青年志愿者行动”和“全市家和万事兴歌咏晚会”文艺演出及举办全市老年书画展等活动。
  【发挥老干部在“三个文明”建设中的作用】在全市保持共产党员先进性教育活动中，年逾九旬的副省级老红军杜宏鉴多次被邀请到有关单位和部门讲党课、讲传统；修水县老科协组织一批老年科技工作者成立科普宣传队，深入到边远贫困山区为农民开展送医、送药、送科普知识活动，为800多名群众免费看病、送药1万多元；武宁县关工委的经验多次被上级推广，并被评为全国关心下一代先进集体。积极与新闻媒体联系，大力宣扬老干部的历史功绩与现实贡献，市老干局被评为全省老干部宣传工作先进单位。
  （朱巨耀）
  档案管理
  【概况】2005年，九江市档案局围绕建设美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新九江的目标和实施“3+1”发展战略，以发展为目标，以服务为主题，以创新为动力，加强和推进档案事业各项建设，完成全年工作任务。
  【档案干部队伍建设有起色】根据市委统一部署，市档案局组织开展党员先进性教育等活动，有效解决实际工作中存在的问题，使全体党员干部群众坚定理想信念，增强凝聚力、战斗力和工作热情，工作纪律、作风和干实事、创实效、争先创优的氛围明显增强，有力推动全局各项工作。有1人被市委组织部、市人事局记三等功。
  【档案服务领域不断拓宽】一是大力开展已公开现行文件服务工作。2005年九江市现行文件服务中心文件总量达到1229件，并将其全部在档案网站上向社会公开。二是继续指导民营企业档案建档工作。重点抓规模以上民营企业指导，2005年市、县两级档案部门共指导并帮助100余家民营企业开展档案工作。三是对重大项目档案进行督促检查。2005年9月，市档案局与市重点工程办公室组成4个联合检查小组，对2005年全市100个重大项目的档案工作进行督促检查。四是农业和农村档案工作、社区建档工作稳步推进。在巩固村级建档率的基础上，争取市委村建办的支持，将村级建档工作列入2005年全市农村基层组织建设工作计划，纳入市直部门包村年度工作目标考核内容，并重点指导市直单位100个包村建档工作。全市各级档案部门继续加强对社区档案工作的服务指导，有70％的社区完成建档工作。
  【开展档案服务月活动】为进一步提高市直机关企业事业单位档案工作水平，市档案局把11月确定为“档案服务月”，通过技能服务、登门服务、示范服务等服务方式集中对全市50余家争创档案管理先进单位进行重点业务指导，取得明显成效。市政府办公厅、市法院、市检察院等单位对2004年以前的档案全部进行规范整理并实行集中管理；市纪委出台《九江市党政领导干部廉政档案管理办法》；市人事局、市审计局等单位建立和健全档案管理制度。
  【档案规范化管理水平进一步提高】一是进行年度考核。2005年12月，市档案局对全市各县（市、区、山）档案局完成年度工作任务情况进行检查考核，评出5个档案工作先进单位和8个单项奖单位。二是县区综合档案绾达标升级初见成效。2005年8月，市档案局在武宁县召开全市县区综合档案馆达标升级工作现场会，推动县区综合档案绾达标升级工作开展；2005年11月，浔阳区档案馆晋升为省一级档案馆，改写了九江市县级综合档案馆中没有一级档案馆的历史。三是开展机关企事业单位档案目标管理复查认定工作。2005年全市共有4家机关单位分别达到省一级、二级、三级档案管理标准。
  【档案法制建设全面推进】一是2005年4月第15次市政府常务会议研究决定将《九江市档案管理办法》列入九江市政府2005年规范性文件制定计划。二是通过“四五”普法验收。市、县两级档案行政管理部门按照“四五”普法规划提出的目标要求，完成普法各项任务。三是档案行政执法人员水平有明显提高。市、县两级档案行政执行人员全部通过江西省行政执法人员综合法律知识统一考试，依法取得执法证。四是加大档案执法检查的力度。2005年9月，市档案局在对市本级近三年内没有被检查的44个单位贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《江西省档案管理条例》情况进行行政执法检查并下发情况通报，实现市本级单位档案行政执法率100％。
  【档案教育宣传效果显著】一是提高档案人员业务素质。2005年5月，举办100余人参加的全市档案人员上岗资格培训班；2005年7月，组织人员赴安庆市、黄石市、岳阳市、宜春市档案局学习考察。二是市档案学会自身建设得到加强。全年新发展团体会员4家，团体会员总数达到17家，个人会员总数达到100余人。开展以“新阶段、新发展、新档案”为主题的档案学术研讨活动，全年共有36篇档案学术论文参加研讨。三是档案宣传工作成绩明显。全年在多家媒体发表稿件16篇，进一步扩大九江档案工作的社会影响。
  【档案信息化建设取得新进展】一是加强档案信息网站的建设与维护。九江档案信息网调整栏目，及时充实和更新内容，扩大信息量。2005年，德安县、浔阳区、九江县、都昌县在政务网上建立档案信息网页。二是开展馆藏档案数字化工作。市档案局共采集案卷级目录和文件级目录18346条并对新征集日军侵华历史照片57张和九江市老照片135张进行了数字化处理。三是加强档案管理系统的安全管理工作。建立档案信息保障制度，实行内外网物理隔离，确保档案信息安全。四是机关、企事业单位文档一体化建设有发展。加大基层档案室管理软件的推广力度和电子文件收集、管理的指导力度，九江电信公司、九江石化总厂、交通银行九江市支行等单位建立在线接收同级机关电子公文系统，实现文档一体化管理。
  【档案资源建设全面展开】一是加强档案接收征集工作，馆藏内容进一步丰富。市档案馆2005年接收档案1991余卷（件），及时将九江地震等重大突发事件和重大活动档案资料收集进馆；有偿向社会征集九江市珍贵历史档案资料81余册。二是加强档案整理、抢救工作，先后整理档案18346案（件），抢救档案3000余卷。三是重视档案信息资源的开发利用，效果显著。编辑《档案利用事例汇编》；成立档案鉴定工作领导小组，对应开放档案进行鉴定，确定第七批开放档案628卷。极开展档案利用服务，全年接待查阅档案资料人员211人次，调阅档案资料465册。
  【举办档案展览活动】为纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年，2005年8月29日，九江市档案局与市委宣传部、市政协文史委、市文化局、市工商联等部门联合举办“九江纪念抗日战争胜利60周年展览”开展，共展出230多幅图片和100余件实物资料，以翔实的档案历史资料和照片揭露日本帝国主义的侵略罪行。
  【建立档案馆特藏室】为加强对馆藏珍贵档案的抢救、改善珍贵档案的保管条件，2005年10月，市档案馆建立设备、设施良好，保护条件优越的特藏室，首开江西省档案馆建设特藏室的先河。市档案馆从馆藏的档案资料中鉴定挑选718件珍贵档案进入特藏室保存，占馆藏总量的7％。市档案局“档案特藏室作用独特”荣获2005年度九江市直党政机关“和谐创业新成果”奖。
  【做好地震灾后档案安全工作】2005年11月26日8时49分，九江市境内发生5.7级地震，市档案局立即致电各县区档案局，确认全市县区档案馆房安全情况。11月27日，市档案局局长梅昌华赶往九江地震重灾区瑞昌市、九江县实地查看灾情，慰问坚守岗位的档案工作者，同时将瑞昌市、九江县档案馆的受损情况分别向国家档案局、省档案局进行专题汇报。
  （黄生生）
  党史编研
  【概况】2005年，九江市委党史研究室履行党史工作存史、资政、育人的职能，全年工作重点按照中共中央总书记胡锦涛提出的党史工作“为贯彻执行党的基本路线服务，为加强和改进党的建设服务，为培育四有新人服务”的要求，把党史编研和党史宣教工作与市委工作大局结合起来，为中心工作服务。首次获得全省党史系统先进单位称号。
  【编纂《九江民营经济在崛起》】市委党史室围绕市委中心工作，把编纂《九江民营经济在崛起》一书作为2005年工作重点。全书以综述、掠影、专论、文献、大户名录、大事记等形式概括市委市政府近年来发展民营经济的过程，收入了副省长、市委书记赵智勇讲话和相关单位文章。该书由市委副书记林兴富担任编委会主任。
  【党史专题和调研课题】编写完成社会主义时期党史专题——《九江地区农业社会主义改造》。该专题记述20世纪50年代在中共过渡时期总路线指导下，九江地区农业从试点到1956年基本完成社会主义改造的历程。开展《九江地区抗日时期人口伤亡和财产损失》课题调研，收集各县（市、区）相关资料，进行调研和必要的考证工作，完成1万多字的调研报告。
  【党史宣教和资料汇编】参加全市纪念陈云诞辰100周年“陈云生平及思想理论研讨会”；2005年是世界反法西斯战争胜利暨抗战胜利60周年，市委党史室组织一批党史故事和纪念文章，在《九江日报》刊载；为8集九江地区抗日斗争专题片——《赣北抗日烽火中的故事》撰写解说词并参与实地拍摄；与市委宣传部等单位联合举办纪念抗日战争胜利60周年大会；组织召开全市纪念冯任烈士诞辰100周年大会；在《百年潮》、《党史文苑》等刊物上发表《庐山孤军抗战》、《邓演达被叛徒出卖的经过》、《陈友仁并未参加南昌起义》、《青山何处祭英灵》等党史文章；为中央电视台《永远的丰碑》栏目撰写宣传稿；编印《九江党史资料》（纪念抗战胜利60周年）专辑，约10万余字。
  【党史协作】市委党史室与相关部门互相支持与配合，提供党史资料，发挥党史的资政功能。为九江市发改委、旅游局等部门提供重大党史事件资料，参与红色旅游发展规划讨论与评审，提供参考性意见与建议；参加市政府主持的讨论建立九江胜利碑的会议，提供碑文说明，概述九江党史沿革与重大党史事件；为修缮九江烈士纪念碑准备文字说明；协助无锡市史志办在九江拍摄纪念抗战电视片；为中央电视台《再说长江》提供资料；接待湖南永洲、江苏江阴等地党史工作者以及有关人员，为他们提供党史咨询与资料。
  【自身建设】通过开展保持共产党员先进性等教育活动，参加市委宣传部举办的“全市培育和谐发展的社会文化理论研讨会”，提高了全体干群整体素质。
  12月下旬市委党史室对各县（市、区）委党史办2005年的党史工作进行检查、考核，开展评先活动。
  【参与各项中心工作】一是配合市委开展农村先进性教育活动和村建工作，抽调一名干部至浔阳区金鸡坡大王庙村驻村蹲点。二是开展献爱心捐助活动。2005年九江市遭受5.7级地震，市委党史室向民政部门赠款捐物，并向九江县、瑞昌县灾区党史部门捐款。三是继续开展扶贫捐助活动。2006年元旦前，到大王庙村访贫问苦，对农村困难群众进行捐助，送去党的温暖。同时，开展每年一次的“慈善一日捐”活动。
  （朱琪琳）
  【概况】2005年，九江市委市政府台湾事务办公室实现招商引资工作新突破。全年共批准台资企业25家，共投资7172.73万美元；注册资金6498.85万美元；合同台资项目16个，合同金额12029.24万美元；协议项目5个，协议金额5371万美元；台资企数同比增长50％，总投资增长69.8％。全年在台湾报刊杂志上发稿157篇，在各种对台新闻媒体发稿320篇，网上发稿608篇。2005年九江市台办被江西省台办评为全省综合先进单位。
  【举办九江台商台胞台属迎春联欢会】1月25日，九江市台商台胞台属迎春联欢会召开，150余位台商台胞台属参加，以歌舞的形式庆贺新春，共叙友谊。
  【举办昆山招商项目推介会】3月15日，九江昆山招商项目推介会在昆山召开，邀请昆山台商企业会长、副会长及当地台商百余名参加，达成建设“九江（昆山）台商工业园”协议，初步规划面积2平方千米，首期建设面积67公顷。
  【全市对台工作会议】3月29日，全市对台工作会议召开。市委副书记林兴富讲话，副市长冯静出席，市委各有关部门、市直各有关单位负责人，各县（市、区、山）、九江及共青开发区分管对台工作领导，台办主任、副主任参加。
  【九江市台胞台属第四次代表会议】5月26日，市台胞台属第四次代表会议召开。省台办副主任黄祖降、省台联会长何大欣，市委副书记林兴富、市人大常委会副主任王际民，老同志程金发、陈绍铨等出席。会议选举产生市台联新一届理事会，王翔任会长。
  【台塑明德小学项目全部竣工】8月20日，台湾台塑企业集团捐赠的6所明德小学（瑞昌、德安、都昌、星子、修水、湖口各1所）全部竣工，验收合格。
  【＇2005赣台（九江·庐山）经贸合作研讨会】9月12日，＇2005赣台（九江·庐山）经贸合作研讨会在庐山举行。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪，海关总署署长牟新生、国务院台办常务副主任李炳才、国家商务部副部长于广洲，江西省委书记孟建柱、省长黄智权、常务副省长吴新雄，副省长、市委书记赵智勇，市长蔡晓明等出席。萧万长、蒋孝严、焦廷标、徐旭东等台湾知名工商界人士等1186位嘉宾参加。九江市共签约项目31个，签约资金26788万美元，其中合同项目21个，合同资金21158万美元；协资项目10个，协议资金5630万美元。
  【入岛交流】10月11～19日，市委副书记、常务副市长李放率团赴台湾进行经贸交流，先后拜会焦廷标、焦佑伦、徐旭东、贾二庆等知名台商，与他们进行深入洽谈，推动赣台会签约项目的落实。
  （曹锴）
  信访工作
  【概况】各级领导高度重视，各级党政组织齐抓共管，信访渠道进一步畅通。全市各级党政组织把信访工作作为社会稳定的大事来抓，坚持信访工作领导小组成员挂点联系基层信访工作制度和集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员挂点包案责任制。市信访工作领导小组和市集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议与各县区、市直62个单位签订目标管理责任书。各级普遍与基层签订信访管理目标责任状，将信访工作纳入综合考评内容，形成统一领导、统筹兼顾、齐抓共管的信访格局。市委向社会公布专门收集手机信息的市委书记专用手机和电子邮箱，市政府完善为民服务热线，信访渠道进一步畅通。市委制定下发《九江市信访工作责任追究暂行办法》（九字〔2005〕14号），建立信访工作警示制度。
  开展《中华人民共和国信访条例》的学习、宣传和培训工作，规范信访行为，信访秩序逐步好转。新修订的《信访条例》颁布后，九江市开展各种学习、宣传、培训活动。市委副书记、常务副市长李放发表电视讲话，全市共组织开展《信访条例》宣传咨询活动170次，散发宣传资料69300份，办宣传栏888期，张贴宣传标语1652条。按照“分级负责、分级培训”的原则，全市举办不同层次、不同类型的培训班283期，参训人员达17690人。组织各级信访干部参加国家、省信访局培训共6批103人次。市信访局规范办信接访工作程序，实行全员挂牌上岗，完善领导值班制度，编制《信访业务手册》，对全市信访机构就信访受理、办理、督办、组卷归档等提出具体要求。同时，市信访局制订完善19项工作制度，规范信访干部的工作行为。
  加大矛盾纠纷排查调处力度，加强督查督办，集中处理一批信访问题。全市各地共排查出影响稳定的矛盾纠纷近2000件，市信访局编写信访信息27期，排查交办信访问题204件，化解不稳定因素。2005年共受理中央、省联席会议交办信访案件78件，其中中央交办15件、省交办63件；国家、省信访局交办的重要信访件和市领导直接交办件共72件，处理结案率100％。市联席会议疏理排查出的37个重点疑难信访问题，办结31件，处理中6件。市信访局与市委组织部选派的6名副处级信访督查专员加强督查督办，促进信访案件办理质量和办结率的提高。
  利用领导信访接待日制度解决信访问题。全年共开展市领导信访接待日36次，协调处理信访问题42件。市信访局印发《来访摘报》63期、《来信摘报》27期、《重要访情》6期。
  【市领导重视信访工作】3月，市委常委会专题研究信访工作。7月4日，市长蔡晓明对处置当前集体访、异常访作出指示。
  【信访工作会议】3月26日，召开全市处理信访突出问题及群体性事件暨信访工作会议，各县（市、区）、市直单位分管信访工作的负责人和信访局长（办公室主任）200余人参加。会议传达全省集中处理信访突出问题及群体性事件暨信访工作会议精神，总结九江市2004年信访工作情况，部署2005年信访工作任务，对全市信访工作先进单位和先进个人进行表彰；下发《2005年信访工作意见》，下达信访工作目标责任书。市委副书记、市纪委书记张远秀到会讲话。
  6月9日，召开市信访工作领导小组扩大会议，市委副书记、纪委书记张远秀主持，市委副书记、常务副市长李放等市信访工作领导小组成员及包案责任的有关县区（永修、瑞昌、星子、共青、九江县、九江开发区）和市直单位负责人参加。
  7月2～3日，在永修县召开全市信访工作经验交流会，各县区总结上半年的信访工作，交流工作经验。
  9月15日和16日，分别召开市直有关单位信访业务会议和各县区信访业务会议，规范信访事项的受理、办理、督办等内容，交流《信访条例》实施以来存在的问题。市直有关单位办公室（人秘科、信访科）负责人及各县（市、区、山）信访局（办）分管领导参加。
  【上级领导检查指导】1月24日，省信访局副局长俞会根带领省信访考评检查组到九江考评。6月2～4日，以国家信访局正局级督查专员王天榜为组长的中央联席会议督查组到九江市督查调研工作。6月9日，省委副秘书长、省信访局长张桂生赴彭泽县督查信访案件。6月30日～7月1日，省信访局助理巡视员刘建伟到瑞昌调查赛湖农场信访问题。8月6～7日，国家信访局长王学军到永修县、庐山检查指导。9月19～23日，省信访督查专员詹春森、唐国栋（副厅）到九江市督查。10月17～19日，省信访督查组到九江市、星子县、德安县对集中处理信访突出问题及群体性事件进行督查。10月24～25日，国家信访局接访司司长林为泉到庐山、九江考察。
  【领导接访月活动】2005年6月，全市开展领导集中接访月活动，实行开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，对信访突出问题明确包案县级领导和相关责任单位，一大批疑难信访问题得到妥善处理。集中接访月期间，各县区有251名县级领导接待群众2141人次，协调和处理741个信访事项。
  【选调新任副处级领导干部到信访部门担任信访督查员】从2005年4月起，市委组织部从市直单位选调新任副处级领导干部到市信访局担任信访督查员。第一批督查员是市委政研室副主任黎峰林、市文联副主席黎小红、市直工委委员何江源。
  【信访业务知识培训工作】市信访局于4月15～16日、4月20日、4月22～23日分三期在市委党校举办全市《中华人民共和国信访条例》培训班，全市各乡镇分管信访工作的领导和市直有关单位信访干部共350人参加。市委副书记、市纪委书记张远秀作开班动员讲话。
  【《信访条例》宣传日活动】5月18日，由市信访局、浔阳区、九江开发区联合主办，在市区烟水亭广场集中开展《中华人民共和国信访条例》宣传日暨咨询活动，市领导张远秀、彭泽洲到现场检查指导，有关单位共派出工作人员90余人参加，现场为市民提供咨询服务，散发《信访条例》宣传资料1000份。同时，市信访局出动流动宣传车在市区主要街道进行巡回宣传。
  【全市信访业务知识竞赛】11月17日，全市信访业务知识竞赛在修水县进行，各县（市、区）信访局（办）专（兼）职信访干部参加。修水县信访局周荣科获一等奖，德安县信访局刘宁、永修县信访局胡利锋获二等奖，瑞昌市信访局徐济中、都昌县信访局占义政、星子县信访局陈晓兰获三等奖。
  【全市信访系统“学习张云泉先进事迹，争做人民满意信访干部”演讲比赛】11月18日，全市信访系统“学习张云泉先进事迹，争做人民满意信访干部”演讲比赛在修水县举行，全市各县（市、区、山）信访局（办）和市直有关单位的16位专（兼）职信访干部参加。市信访局王玲玲获一等奖，九江开发区信访办黄梦秋、瑞昌市信访局徐济中获二等奖，德安县信访局刘宁、市物资集团曹伶燕、修水县信访局周荣科获三等奖。
  【创作信访工作者之歌】由市信访局组织创作的《想起您——献给人民的信访员》（包括词曲、伴奏、演唱并灌制CD光盘）音乐作品于9月19日录制完成，在参加全省“信访工作者之歌”为主题的歌曲征集评选活动中，获得三等奖，这在九江市信访系统的历史上尚属首次。
  【来信来访反映的主要问题】2005年度信访量虽然上升，但与上年比较，市本级信访量增幅下降，县级信访量明显减少，信访渠道进一步畅通。在中央、省“两会”期间、重大节日、敏感时期没有发生越级赴省进京访。信访秩序在逐步好转，信访整体水平有所提高。信访问题主要集中在农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业职工社保医保、城市建设管理等方面。
  保密工作
  【概况】2005年，九江市国家保密局围绕中心、服务大局，立足当前、着眼未来，突出重点、整体推进，进一步加强党政军领导机关和国防军工科研生产单位的保密工作，强化涉密计算机信息系统的保密管理，推进保密法制建设、宣传教育、技术管理和督促检查工作，不断提高保密工作法制化、保密技术手段现代化和保密队伍专业化水平，为建设美而富、和而强的社会主义新九江发挥“保安全、保发展”的作用。
  【全市党政军领导机关保密工作大检查】按照中央保密委、江西省保密委统一部署，从6月14日开始，九江市各级保密办对照检查目录，对本地、本单位保密工作进行全面自查。市委保密办在各单位自查基础上，组成市县保密工作检查组和军工科研生产单位保密工作检查组分别对全市有关单位进行检查。8月14日，以省科技厅副厅长左喜明为组长的保密工作检查组对九江保密工作进行抽查，检查组认为，九江保密工作领导得力，组织有力，宣传到位，工作扎实。通过开展大检查，使九江市保密管理进一步规范。
  2005年九江市群众来访情况
  （肖文海）
  【宣传教育形式多样】2005年组织观看6场次《筑牢保密防线》保密教育片，受教育人数达740余人；组织观看8场次《刘兵、龙向京泄密案》保密警示片，受教育人数达1100余人。9月，采取网络、黑板报、横幅、宣传栏、座谈会等各种形式，组织开展纪念《中华人民共和国保密法》颁布17周年系列宣传教育活动。
  【督促检查全面有力】一是加大对泄密案件的查处力度。配合省国家保密局重点查处修水县委政法委泄密事件。二是继续做好国家统一考试保密管理。通过对考前、考中、考后等各环节进行全程跟踪督查，保障各考试的顺利进行，有效杜绝考试泄密事件的发生。三是开展对市委重点部门保密安全检查工作。7月，邀请省国家安全厅技术人员对市领导办公室、市委、市政府会议室等重点部门进行全面的安全检查，及时了解市重点部门保密安全情况。四是对全市武器装备科研生产单位进行复查。按照认证要求，采取交叉检查的方式，组织专业检查组对13家军工企业进行认证后回头看的抽样检查。
  【服务水平不断提高】按照中共江西省委书记孟建柱提出的“一些重要会议保密局同志都要到场”的指示，开展各项服务工作。全年为市委、市人大、市政协等召开大型会议架设手机干扰器及其它服务做了一些工作。做好涉密文件资料集中销毁工作。通过电话联系、开座谈会等形式，督促各部门单位抓好涉密文件资料的清理上交工作。至2005年底，有140多家市级单位做好文件资料清理上交工作。
  【保密技术稳步增强】通过开展自查、检查、抽查活动，开展全市涉密计算机信息系统的检查活动，并进一步加强保密技术基础建设工作。市国家保密局在上半年购置保密技术检查车和一套投影设备，绝大多数县（市、区）国家保密局及市直部门单位购买保密技术检查工具或手机干扰器等设备。
  【武器装备科研生产单位保密资格审查认证】2005年，江西星火化工厂申请三级保密资格审查认证，针对该厂申报资格认证准备期短、任务重、经验不足等特点，市国家保密局寻找最佳方案，多次上门指导资格认证工作，并邀请已通过资格认证的单位专业人员到该厂模拟初审，使申报准备工作有序推进，为该厂顺利通过省资格认证组审查认证发挥服务、指导作用。
  【全市保密工作会议】4月11日，全市保密工作会议召开。会议传达学习中共江西省委书记孟建柱视察省国家保密局时讲话和全省保密工作会议精神，总结2004年工作，部署2005年的任务，表彰先进。市委副书记林兴富、省国家保密局长谢斌到会讲话。
  【全市保密局局长、保密办主任会议暨保（涉）密人员培训班】7月13～15日，全市保密局局长、保密办主任会议暨保（涉）密人员培训班召开，会议传达全省保密局局长会议精神，总结上半年的工作，部署下半年的任务。培训班重点培训定密知识、计算机保密技术防范知识和保密基础知识。
  （刘军）
  接待工作
  【概况】2005年，九江市委市政府接待办公室围绕市委、市政府的中心工作，按照“接待也是生产力”的思路，以提高接待服务水平为目标，自觉增强责任意识，发挥接待“载体”功能，推进自身工作登台阶、上水平，履行接待部门的职能作用，为领导机关顺利开展工作、扩大对外交流、推动经济社会快速发展做出贡献。2005年完成接待任务835批，接待10026人次。其中，三级以上警卫任务10批752人次，省部级来宾166批2525人次，是市接待办成立以来，接待任务批次和人次最多的一年。
  【严格把握四项原则】针对接待工作“利害攸关、联系广泛、事无巨细”的特点，努力实践“接待精细、服务热情、开明开放”，做到坚持原则，有的放矢。一是坚持服务经济建设，服务大局的原则。接待工作努力与中心工作合拍共振，适应市委市政府提出的建设新九江的宏伟目标，市接待办更新思想观念，跳出狭隘封闭的“小接待”圈子，改进工作方法，掌握接待工作的主动权，开创“大接待”新格局。在“11·26”地震发生后，市接待办迅速反应，主动做好各项服务工作。在十天时间里，全办工作人员克服人员少、时间紧、任务重等各种困难，完成中央首长、新闻媒体、抗震专家、省内外物资捐赠组等接待任务47批1001人次，较好地完成任务。二是坚持热情周到，优质服务的原则。工作中，努力做到高标准、严要求，慎思慎行、细致周到，满腔热情地为客人服好务。三是坚持实事求是，因地制宜的原则。根据九江市的实际，注重挖掘旅游资源、地方特色，量力而行，精心接待。在餐饮上，突出赣菜风味，推出多种菜式，既体现九江地方特色，又宣传九江特产。四是坚持方便务实，勤俭节约的原则。在保证客人必要的工作、生活条件的前提下，坚持一切从实际出发，不摆阔气，不讲排场，严格按照要求办事，既保证接待工作的圆满完成，又节省接待支出，减轻财政压力。
  【突出抓好四个环节】抓好日常服务的四个环节，力求“全面、细致、体贴、周到”。一是抓好迎送服务。迎是接待的起点，送是接待的终点。从搞好迎送入手，详细了解情况，进行周密安排，做到热情简洁，善始善终，使客人高兴而来，满意而去。二是抓好住宿服务。根据客人的不同要求和特点，合理安排住宿，营造舒适住宿环境。三是抓好行车服务。及时协调，合理安排调动车辆，做到准时、畅通、安全。四是抓好安全服务。突出保密、消防和治安三个关键，注意消除一切不安全因素，保证客人及其物品、信息资料的安全。
  【不断提高接待队伍素质】2005年，根据上级部署，开展保持共产党员先进性教育活动，增强理想、信念、宗旨和责任意识。参加全市开展的“新阶段、新发展”大讨论活动，围绕如何促进九江发展、做好接待工作建言献策，并将好的计策落实到实际工作，提高工作效率。结合市党政机关和行政机关开展的“两个规范”教育活动，进行自查，规范自身行为。接待人员是城市的形象宣传员，应展示魅力九江的良好形象。同时，面对新形势、新任务和新要求，在队伍建设上，联系实际，学用结合，努力提高政治、业务素质。在全办营造“学习型”机关，提倡崇尚学习的风气，培养“知识型”队伍。多次组织学习重要文件精神及各项法律法规，并撰写多篇学习心得。
  （九江市委市政府接待办公室）
  党校工作
  【概况】中共九江市委党校是市委领导下培训党员干部和理论骨干的学校，校园面积2.2公顷，建筑面积2.7万平方米。学校内设科室15个，有在职教职员工72人，其中教授8人，副教授8人。2005年，市委党校在市委领导下，团结和依靠全校干部职工，围绕“四改善、四提高”（改善办学条件、教学条件、学员生活条件、校园环境，提高教学水平、科研水平、管理水平、职工福利待遇）中心工作，求真务实，开拓创新，使党校各项工作有了新的发展。
  【坚持“党校姓党”的原则，加强校风建设和思想作风建设】按照市委的要求，市委党校抓好“保持共产党员先进性教育活动”、“新阶段、新发展”大讨论活动和“两个规范”教育活动，并联系党校实际，加强以“忠诚、守纪、求实、创新”为主要内容的校风建设。要求全校教职员工对党忠诚，严守党的政治纪律，强调在党校这块阵地上，绝不允许散布与中共中央、中共江西省委、中共九江市委不一致的言论，使全体教职员工普遍增强党性观念和纪律观念，使全校上下的精神面貌焕然一新，形成心齐劲足、团结奋进的良好局面。
  【坚持从严治校的方针，提高教学、科研和管理水平】2005年市委党校举办4期县处班、4期科干班和4期县级后备干部研讨班，共训干809人。围绕提高教学水平，主要采取四项措施：一是选派教员到中共中央党校学习，组织全校教员到省委党校听课；二是组织全校教员到九江县和德安县参观考察，开阔视野，增长见识；三是实行教学手段和教学内容的更新，要求45周岁以下的教员全部使用多媒体教学，明确规定每位教员每年要有1个新专题；四是实行新专题课前“说课”制度，开展听课、评课、公开教学等活动，使学校教学水平得到不断提高。
  在提高科研水平方面，一是修改完善科研奖惩制度，实行科研工作“两条腿走路”，即继续鼓励学校教研人员在国家级、省级报刊杂志发表理论文章，加强市情市策的研究，发挥党校的理论阵地作用，为市委市政府的决策提供服务。2005年，市委党校教员在本市报刊上发表的文章超过往年。二是组织专题调研。围绕“全民创业”主题，全校教研人员分5个组进行专题调研，并形成调研报告。三是完成领导交办的调研课题和参与有关部门牵头的调研活动。四是组织文章参加全省党校系统和市有关部门召开的理论研讨会。五是组织召开全市党校系统理论研讨会。
  在提高管理水平方面，进一步明确各科室的工作职能和每位工作人员的工作职责，充实完善财务管理、水电管理、来客接待、车辆管理、成教中心工作等规章制度，使之更加合理、规范。
  【坚持以人为本的理念，改善办公条件、教学条件、学员生活条件和校园环境】2005年主要做了10件实事：围墙整修；空地绿化；职工宿舍走廊刷新，外墙粉刷；每间办公室安装空调；增加两间多媒体教室；购置摄像机、照相机和部分体育用品，新购7台电脑和1部手提电脑；学员宿舍床上用品全部更新；学员宿舍每间房都安装电热水器；安排部分教学和行政人员赴东南亚参观考察；组织全校干部职工外出学习考察。通过扎实有效的工作，使党校的办公条件、教学条件、学员生活条件、校园环境有明显的改善，职工的福利待遇有明显的提高，进一步激发和调动全校干部职工的积极性。
  【坚持开拓创新的思路，拓宽办学渠道】一是充分利用党校现有的资源和优势，与解放军军事经济学院联合办学，在市委党校设立函授教学站，首批招收学员110余名；二是利用九江市旅游资源丰富的优势，成立九江远方旅行社，并开展了有关业务工作，取得一定的成效；三是邀请佛山市委党校等兄弟党校学员、教员和领导到九江市考察、学习；四是增设2期科级干部培训班，举办4期全市县级后备干部研讨班，受到市委领导和有关方面的高度评价。
  【精神文明创建工作取得一定的成绩】2005年，在全校干部职工中开展五中全会专题辅导、党风党纪和普法教育以及“看新九江、谈新发展”党日活动；开展“慈善一日捐”、向地震灾区捐款捐物和向困难群众送温暖等扶贫济困活动；捐资解决彭泽县浩山乡浩山村小学和太泊湖农业开发区金湖村小学学生的课桌椅问题；进一步加强学校机关党建、综治、老干部、计生、妇女和工会工作；2005年学校经过市文明委评审推荐，成为江西省第十届（2004～2005年度）省级文明候选单位。
  【加强对县（市、区）委党校的业务指导工作】一是编印4期《九江党校通讯》；二是制订出台《县（市、区）委党校年终目标管理考核实施方案》，并对其进行检查评比；三是组织各县（市、区）委党校负责人赴东南亚（新马泰）参观考察；四是通过举办函授说课比赛等形式，加强对县区党校的师资培训。
  （周爱国 胡遥虹）