九江市图书馆

自中共九江市第八次党代会提出“九江在江西率先崛起”的总体战略目标后，中共九江市委审时度势、科学决策，一年一个工作重点、一年一个主攻方向。2005年元旦，时任中共九江市委书记刘积福发表《狠抓重大项目，谋求科学发展》的署名文章，明确2005年的工作重点。3月1日，九江市政府市长蔡晓明在九江市十二届人大二次会议上作《政府工作报告》提出：全力推进100个重大项目、100个示范村庄、100件惠民实事的“三百工程”，实现经济和社会持续和谐全面发展，加快九江在江西率先崛起步伐。这是九江市政府贯彻落实中共九江市委决策的体现。在各级领导的重视与支持、各责任单位的自我加压与努力工作、社会各界的理解与参与下，至2005年底，“三百工程”的建设达到了预期的目标。
  100个重大项目共分六类：工业类55个，农林水类7个，基础产业类8个，商贸物流类1个，城建类13个，社会事业类16个。至2005年底，100个项目中竣工41个项目，在建59个项目；共计完成投资80.64亿元，累计完成121.17亿元。其中，工业类完成54.36亿元，累计完成79.50亿元；农林水类完成2.08亿元，累计完成3.48亿元；基础产业类完成10.14亿元，累计完成20.86亿元；商贸物流类完成0.41亿元，累计完成0.41亿元；城建类完成9.01亿元，累计完成9.18亿元；社会事业类完成4.63亿元，累计完成7.74亿元。100个重大项目中，包含省重点建设项目15个，合计完成投资36亿元，累计完成投资46.67亿元。实施100个重大项目，尤其是一批重大项目的竣工投产对九江市经济、社会的发展产生了良好效益和重大影响：昌河汽车有限公司生产的利亚纳轿车投入市场，结束九江不能生产小轿车的历史，昌河集团作为九江市主要税源的位置得到进一步加强；赣北钨业的投产使其成为湘鄂赣三省钨制品的集散中心和世界一流的钨加工基地，其生产的仲钨酸铵（APT）等系列产品远销世界各地；3T光电的投产成为龙头带动九江高科技产业的发展；中石化九江分公司100万吨延迟焦化、120万吨加氢精制、400万吨／年输油管道等三个项目的建成，则降低了中石化九江分公司的运输成本和生产成本，进一步提高了加工能力，从根本上解决九江分公司渣油过剩的主要矛盾，提高柴油产品的质量，提高经济效益和市场竞争能力；远洲国际大酒店和庐山高尔夫球场的营业，结束九江没有五星级宾馆和高尔夫球场的历史，提高了九江的品位和形象，增强九江的吸引力；武九复线的全线通车，使九江到武汉只需3个小时，两地的联系更加紧密，九江的区位优势更加突出；老鹳塘污水处理厂的即将完工，不仅标志着九江市首次BOT方式的运行成功，更直接地为老百姓带来实实在在的好处。
  100个示范村庄是在全市180个乡（镇）、1814个行政村、22831个自然村庄中选择基础条件较好的100个自然村（涉及农户10507户、44938人），开展示范村庄建设。至2005年底，共投入资金3439万元，新修通村公路126千米，硬化村中道路77千米，新建硬化户间便道75千米；维修下水道38千米，新打井1058口，新建大小水塔40座，安装自来水2539户，新增绿化面积49万平方米，安装路灯281盏；安装有线电视2419户、电话2613户，村民行路难、吃水难、信息接收难的问题得到解决；新建沼气池1760户、垃圾池（窖）529个，改厕1923户、改栏721处，清除房前屋后杂草、沟渠（池塘）污泥及飘浮物380余车；拆除了不符合规划的破旧、低矮房屋及猪（牛）栏、厕共297间，近5000平方米，极大改善村民的生产、生活环境；新建生资购销点36个，新增便民服务站64个，新建文化娱乐场所76个，新组建文化活动队伍55支，方便了村民的生活，对丰富村民业余文化生活、提高村民素质、增强村民体质起到较好的作用；有52个村庄发展果、菜等特色种植业及旅游休闲农业，有26个村庄发展生猪养殖和水产养殖，有12个村庄发展服务业，有10个村庄发展服装等加工业，初步形成“一村一品”产业格局；帮扶单位共投入帮扶资金782万元，捐赠学生课桌椅1320套、图书1520余册、电视机14台、水泥322吨。100个示范村呈现出“基础设施日益改善、环境整治初见成效、服务（活动）场所相继建成、产业格局正在形成，帮扶工作成效显著”等特点，实现“一年有看得见的变化”的目标要求。
  100件惠民实事组织全市70多个单位、社会团体1.6万人参加，涉及济困助残、助学解困、医疗救助、再就业、减免税赋、防灾减灾、农村“村村通”建设、维护群众合法权益、提升群众生活质量等九个方面，共投入资金11.67亿元，惠及群众约520万人次。其中，新建改建扩建百所福利院、敬老院、光荣院，实施山区、库区9000人移民搬迁；解决农村中小学学生课桌椅22.09万套，改造农村中小学危房面积16.7万平方米，为37万多人次的贫困学生上学解困；开展县（市、区）公共卫生事件医疗救治体系和疾控中心建设，向4657名特困户发放医疗优惠卡，免费治疗血吸虫病晚期患者467例，对1600例患者实施白内障复明手术；解决下岗失业人员再就业2.06万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内，培训农民工超过20多万人次，转移劳动力3.8万多人，发放再就业小额担保贷款3413.9万元；全市减免农业税及附加9869万元，惠及农民351万人；组建防汛机动抢险队和抗旱服务队，赣北地震监测中心竣工；乡村公路改造投入资金4.53亿元，新修农村公路1600千米，改善了农村群众的交通出行条件；市政府“12345”为民服务热线经过整合，共受理来电和网络信息13600余条，办结率在85％以上；共清理拖欠农民工工资569.26万元，涉及8290多人；城网“迎峰度夏”工程、城市宁静工程、城市油烟净化治理工程、城区边街小巷整治使城市变美了、变绿了、变亮了。
  “三百工程”的顺利实施，归结为以下几点：
  领导重视，推进到位。3月4日，九江市政府分别下发《关于100个重大项目的实施意见》、《关于100个示范村庄建设的实施意见》、《关于100件惠民实事的实施意见》，分别成立以市委副书记、常务副市长李放，副市长陈晖，市政府助理巡视员、秘书长吴
  锦萍为组长，各相关单位为成员单位的领导（协调）小组，从组织上保证“三百工程”的顺利实施。副省长、市委书记赵智勇，市长蔡晓明多次就“三百工程”的实施做出批示并带领相关部门进行现场调研，全面了解重点项目的进展情况，帮助重大项目解决有关问题。各分管领导狠抓落实工作。各领导（协调）小组多次召开协调会、调度会，研究分析项目进展情况，及时发现问题，解决问题，推动工作顺利进行。市人大和市政协的领导、代表和委员也密切关注“三百工程”建设，多次到现场调研、视察，以各种方式对“三百工程”给予监督、督促和大力支持。
  思想统一，认识到位。各级各部门通过层层召开会议，进行深入细致的思想发动和动员；利用标语、宣传栏、报纸、电视台等媒体对“三百工程”建设进行宣传，提高各级干部群众对“三百工程”的认识，有效统一思想，形成共识，激发大家热情。市重大项目办公室召开各种类型会议30余次，协调解决诸多问题；在《九江日报》上开设“狠抓重大项目”专栏，推出21篇文章专门报道20多个具有重大影响的项目，在全社会营造建设重大项目的浓厚氛围。市示范村庄办公室召开动员会、现场会等会议8次，创办工作简报30期。由于宣传发动到位，2005年初各单位向市政府上报230多件惠民实事。
  责任明确，任务到位。通过制定下发“三百工程”《实施意见》，明确目标任务、内容要求、时间进度和责任领导、责任人，落实责任制。如市示范村庄办公室建立了基础在村、关键在乡、责任在县、帮扶在市的工作机制；建立了100个市直单位“一对一”帮扶机制；同时还建立了考核机制，制定下发《九江市示范庄建设工作考核办法》，对各县（市、区）示范村庄建设工作领导小组、市直帮扶单位和100个示范村庄工作进行全面考核。
  实施积极，工作到位。突出抓住“三百工程”中的重点、难点、热点问题，求突破、求发展。市惠民实事办公室，一是对群众关注的农村改水、改路、改厕，解决农村中小学学生自带课桌椅，为民服务热线整合等热点、难点问题主动倾斜，优先启动；二是集中人力、物力抓好济困助残、群众减负增收、再就业、防灾减灾等实事。示范村庄建设规划是龙头，从市到县举办规划培训班，确保规划的科学性与合理性；聘请有资质的专家进行规划设计，在实地勘测的基础上编制村庄建设规划，并征求村民的意见和通过市级专家评审；同时，制定100个示范村庄“一村一品”产业发展规划。市重大项目办公室对项目实行动态管理，把困难很大且确实一时无法解决的项目退出100个重大项目管理，同时把一些进资额大、前期工作很完善的好项目纳入100个重大项目管理；退出的项目不再享受重大项目优惠政策，而纳入项目可以享受优惠政策；全年对100个重大项目进行了3次调整替换，以此对项目单位形成一定压力，促使其加快建设进度。
  跟踪问责，督查到位。在“三百工程”建设中，市领导、各领导小组和办公室的工作人员，经常到现场调查研究，督查指导工作。市示范村庄办公室下发文件对全市100个市直帮扶单位的帮扶情况进行通报，促进帮扶工作的开展。市重大项目办公室编印《100个重大项目简介》、《九江市100个重大项目计划执行情况报表》、《九江市重大工程简报》对重大项目实施中的重大事件、领导的重要活动和指示、推进重大项目的先进经验和合理化的建议及时进行刊发；每月向市政府督查室报送《督查专报》，每季度报送《督查通报》，以督查的形式鼓励先进，督促后进；以寄发“征询意见表”，上门调研和召开座谈会等形式，主动征询项目单位意见，积极与项目单位沟通，提高服务水平，竭尽全力为项目单位服务。市惠民实事办公室建立惠民实事调度会议制度、月报制度、动态分析制度，做到“每周有督查，每月有通报”，问责到位；编印27期工作简报，通过宣传正面典型，通报反面典型，“抓两头，带中间”，强力推进百件惠民实事的顺利完成。