九江市图书馆

【源头把关】 2015年，市环保局服务全市经济发展大局，严格项目准入，将“两高一资”企业拒之门外；加强监管，清理违法违规建设项目，帮助园区企业转型升级，为九江市工业经济提质增量提供环保要素保障。（1）积极推进减政放权。稳妥深化简政放权和行政审批流程再造。年内全市环保系统审批项目941件，其中市本级环评审批项目65件，较2013年和2014年分别下降62.5％和51.5％，实现审批权限应放尽放。为减轻企业负担，降低成本，市环保局实行环评业务脱钩，取消项目审批环境工程评估环节和收费，完成市环境科学研究所环评业务脱钩体制改革，有效提升环保行政服务效率。（2）开展环评服务帮扶。年内，市环保局先后在武宁、永修、彭泽、修水、九江开发区等工业园区召开局长办公会，现场办公，帮助园区企业解决项目环评、验收方面困难。为助推新工业10年行动计划，市环保局提出10项服务措施，为九江市新工业经济发展提供优质服务。（3）推进园区规划环评。先后完成彭泽、德安、湖口金砂湾、九江沙城等工业园区扩区调区规划环评审查。（4）严把环评审批关口。全年市本级否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目8个。（5）推动经济结构调整。先后开展清理违法项目、查处阻碍环境执法监管土政策等专项行动，出台《九江市化工园区环保专项整治工作方案》《九江市化工园区环境保护体系建设标准（试行）》等规范性文件，开展化工园区环境综合整治，推动园区企业转型升级。
  【监管执法】 2015年，市环保局以新的《中华人民共和国环境保护法》实施为契机，重拳出击，着力加强环境执法监管。先后组织全市“沿江、沿湖、沿河”企业排污情况大排查、环境保护大检查等大规模专项行动，迎接环保部华东督查中心环保综合督查，多项工作超历史，环境执法力度空前，初步扭转环境监管执法失之于软、失之于宽的局面，实现环境监管执法大跨越。（1）严格检查。全年全市出动执法人员15384人次，对3346家企业进行检查，对湖口、彭泽、永修3县重点化工园区进行省、市、县三级联检。（2）从重处罚。全年查处违法建设项目832家，违法排污企业226家。对违法企业责令停止建设48家，责令停产397家，责令限期改正582家，取缔关闭43家；对170家企业进行立案查处，其中按日连续处罚3件，查封扣押1件，限产停产案件66件，移送拘留案件11件，行政处罚金额774.208万元。强化排污费征收，全年全市征收排污费10759.9万元（其中市本级3018.8万元），连续4年排污收费超亿元，继续保持全省领先地位。（3）建立机制。进一步完善环境保护委员会成员单位和部门职责；建立市级环境保护重大事项环境保护委员会协调会商制度；建立公安、工商、电力等部门协作机制，切实提升环保执法效力和司法保障能力。强化事故应急处置，先后成功处置星火有机硅厂火灾次生消防水外排、财兴卫浴电镀一线火灾次生消防水外排等突发环境事件8件，控制和防患环境风险。
  【污染防治】 2015年，市环保局坚持防治并重，全面落实污染防治措施。通过进一步强化污染减排，规范固体废物管理、确保核与辐射安全、全面推进污染防治，开展生态示范创建工作，九江市整体环境质量不断改善。（1）推进主要污染物减排。全年全市实施污染减排项目465个，其中水污染物减排项目417个，大气污染物减排项目48个，较好完成2015年暨“十二五”减排任务。（2）推进大气污染综合治理。制定《九江市2015年度大气污染防治实施计划》。推进脱硫脱硝工程建设，全市火电已建脱硫脱硝设施的机组占总容量97.8％，全市2.8万吨／日水泥熟料生产线，全部实施SNCR烟气脱硝。萍钢九江钢厂通过实施脱硫工程，二氧化硫排放量削减率达到70％；全面完成油气回收治理和黄标车淘汰任务。（3）推进主要规划实施。完成《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）》中50个环境治理重点项目建设。（4）开展危险废物专项检查。全面完成2015年度危险废物申报登记工作，初步建成全市危废重点企业“一企一档”的监管档案。（5）推进核与辐射环境监管。实现辖区内核与辐射建设项目环评和“三同时执行率”100％，核与辐射企业现场检查率100％，涉源单位辐射安全许可证办证率100％，废旧放射源按规定收贮率100％。
  【设施建设】 2015年，市县两级党委、政府十分重视环保基础设施建设，千方百计增加投入，不断完善环保基础设施。解决不少历史欠账，新上一大批环保基础设施项目。据不完全统计，全年投入近5亿元，对10个城镇污水处理厂管网进行改造，较好解决污水管网不配套，进水浓度低的老大难问题；全年全市建成4个工业园区污水处理厂，并对湖口金沙湾工业园、庐山区姑塘工业园污水处理厂进行提标改造，修水县等采取招商引资方式，启动生活垃圾焚烧项目建设；彭泽、湖口、庐山区等县区启动危险废物处置中心项目建设。不少企业投入大量资金，用于脱硫脱硝、降低挥发性有机物气体排放的设备工艺改造，环保基础设施日趋完善。
  【能力提升】 2015年，九江市进一步加大对环境监测能力建设、环境执法能力建设、在线监控能力建设的投入，全市环保能力有新提升。（1）环境监测能力大幅提升。推进县级环境监测能力建设。年内，庐山区、瑞昌市等7个县级环境监测站通过Ⅲ级站计量认证；推进自动监测站建设，全市建成空气自动监测站20个，水质自动监测站13个（2015年当年新建空气自动监测站12个，水质自动监测站2个、辐射自动监测站1个）。（2）环境执法能力大幅提升。按照环境执法网格化的工作方案，根据属地管理的原则，实现“定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”。全市划分为市、县（区）、乡（镇）、村（街道）、企业5级环境监管网络，做到环境污染问题能在“第一时间发现，第一时间报告，第一时间查处”。（3）监控管理能力大幅提升。推进污染源在线监控，全市国控企业安装70套在线监控系统，其中水污染源9套，气污染源35套，污水处理16套。对全市重点企业的排污情况进行实时监控。瑞昌市、彭泽县、湖口县均建立工业园区重点企业实时在线监控管理平台，对监控企业的排污行为进行实时监控。
  附：2015年九江市环保局领导名录
  局长：钟好立
  调研员、副局长：周冰
  副局长：时小波
  总工程师、副局长：李福贵
  副局长：汪世益 谈太煌
  党组成员、副调研员：王新民
  党组成员、调研员：吴勇
  调研员：王叶望
  副调研员：王瑾玲