九江市图书馆

【概况】 2015年，九江市各级防汛部门围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛工作总目标，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，扎实做好防汛工作，最大限度地减轻洪涝灾害损失，同时坚持防汛与抗旱两手抓，保障城乡居民供水和农田灌溉用水安全。
  雨情、水情、险情、灾情 2015年汛期，全市降雨频次高、强度大，平均降雨量为1172.2毫米，较多年均值偏多16％，汛情总体平稳，鄱阳湖湖区水位持续超警戒10天，长江彭泽站水位持续超警戒5天；修河、博阳河出现多站次超警戒洪水，洪涝灾情接近常年，局部地区灾情严重。全年影响九江市台风数量接近常年，先后遭遇第13号台风“苏迪罗”和第21号台风“杜鹃”袭击，尤其是台风“苏迪罗”给局部地区带来强降雨，造成严重洪灾。
  降雨过程密集，时空相对集中。从时间分布看，降雨过程间隔短、频次高，汛期出现20次较强降雨过程，较往年偏多，且主要集中在5—6月份，降雨量占总量41％。其中6月份降雨密度最大，较常年偏多3.4成。6月2—5日、7—9日、17—18日、21—22日，全市先后出现4次强降雨过程，平均降雨量分别达到81.2毫米、76.4毫米、55.4毫米、61.7毫米。从地域分布看，强降雨主要集中在庐山和修水县2个中心，庐山中心向周边及东、南延伸至永修、都昌等沿湖地区，修水中心自西部地区向东延伸至武宁北部山区。
  降雨强度偏大，创出历史新高。全市每小时降雨量超过30毫米站点数200站（次），其中最大每小时降雨量68毫米。4月3—4日，永修县燕山分场站过程降雨量284.3毫米，出现连续5小时大于30毫米／小时短时强降雨。6月3日0时至16时，修水县上奉镇出现特大暴雨，6小时降雨量161毫米。8月8—10日，受台风“苏迪罗”直接影响，全市13个站点出现特大暴雨，54个站点出现大暴雨，32个站点出现暴雨，平均降雨量64.1毫米，最大降雨站点为庐山牯岭镇牯岭站439毫米，庐山过程平均降雨量208.5毫米，其中庐山牯岭站24小时降雨量443.0毫米，过程降雨量451.5毫米，为全省最大。强降雨主要分布在庐山、庐山区、武宁县、德安县、瑞昌市，平均降雨量为140.7毫米，与当地近35年（1981—2015年）或区域自动站建站以来历史降雨强度相比较，24小时、12小时、6小时、3小时、1小时降雨强度均排名历史第一位。
  江湖水位偏高，一度全面超警。受强降雨和长江上游及五河来水影响，境内鄱阳湖、长江、修河、博阳河水位快速上涨，主要站点水位多次超警戒，6月中下旬一度出现全面超警戒洪水。6月初，修河流域主要干流河段先后出现超警戒洪水，6月3日修河先锋站水位100.56米，超警戒水位2.06米，永修河段最高水位超警戒0.96米。6月19日，鄱阳湖星子站水位突破19.00米警戒水位，至6月28日持续超警戒长达10天，并于6月23日达到最高水位19.47米，比多年均值偏高2.99米。自6月22日起，长江龙城站水位持续超警戒5天。据统计，长江彭泽站出现1次超警戒水位；修河干流上游修水站出现2次超警戒水位，干流下游虬津站出现4次超警戒水位、永修站出现2次超警戒水位、吴城站出现1次超警戒水位，上游支流武宁水先锋站出现3次超警戒水位，中游支流罗溪水罗溪站出现1次超警戒水位；博阳河梓坊站出现2次超警戒水位。
  灾情接近常年，局部地区严重。由于降雨偏多，范围广，强度大，造成部分地区出现不同程度的洪涝灾害。据统计，全市有13个县（市、区）、197个乡镇、60.7836万人受灾，倒塌房屋1164间，农作物受灾面积58.5428万亩，直接经济损失6.433亿元，其中水利设施直接经济损失1.48亿元。全市损毁堤防3.9公里、护岸241处、灌溉设施419处、塘坝71座，尤以武宁县、修水县、德安县和庐山等地更为严重。
  防汛抗洪行动。面对暴雨洪水，市防汛抗旱指挥部科学决策、周密部署，各地各部门精心组织、全力应对，防汛抗洪工作有序开展。
  强化组织领导。市委、市政府高度重视防汛工作，4月1日召开全市防汛工作电视电话会议，专题研究部署防汛工作。市委、市政府主要领导多次对强降雨和台风防御工作作出指示和批示，在防汛关键时期多次到市防汛指挥部现场调度指导防汛工作。8月9日，市委书记殷美根专门就防御“苏迪罗”台风作出批示。市防指指挥长、副市长赵伟多次主持召开防汛会商会，分析天气形势和汛情趋势，部署防汛抗洪工作。市、县两级防汛部门多次派出工作组进行防汛检查和指导抗洪救灾工作。市防指先后3次组织防汛大检查，并安排相关部门开展长江、修河河道范围内影响行洪安全、危化企业防雷安全、长江堤防管理、修河干流大中型水电站防洪调度、城区排涝泵站运行、汛期水利安全生产6个专项检查排查。8月9日，受台风“苏迪罗”影响，庐山和瑞昌市、武宁县等地出现大暴雨，市防指迅速派出多个工作组，第一时间赶赴一线指导抗洪抢险。各级党委、政府和有关部门都把防汛作为重要工作，主要领导深入一线，靠前指挥，发生汛情灾情时，县、乡领导立即到岗到位，现场调度指挥防汛抗洪工作。
  强化防汛准备。汛前，各级防指修订完善各类防汛预案和度汛方案，下达防汛目标任务书，落实并公布防汛责任人名单，构建横向到边、纵向到底的防汛责任体系。6月份，市防指专门制定《长江、鄱阳湖超警戒水位应对方案》，并对《九江市防汛抗旱应急预案》进行细化优化。各地及时对防汛物资进行清理，对抢险救灾设备进行维养，按标准落实防汛物资物料。全市储备应急抢险物资、器材价值3148万元，其中市本级储备防汛物资价值727万元。开展各类培训演练，提高各级防汛抢险队伍灾害应急处置和群众自救互救能力。市委组织部与市水利局联合举办全市防汛抗旱指挥长培训班，对2012年以来新任的205名县（市、区）防指副指挥长和乡镇指挥长进行培训；市防指与江西省武警水电二总队联合开展军地抗洪抢险实战演练；市、县两级防办分别开展防汛抗旱应急预案桌面推演；各县（市、区）先后开展山洪灾害防御培训14场1600余人，组织演练15场500余人。
  强化科学调度。每次暴雨和台风来临前，气象、水文等部门密切跟踪天气形势，加密监测预报，市防办及时组织会商研判，向有关地区发布预警信息，对重点区域集水面积较大、蓄水位距汛限水位较近的水库实行超前调度。汛期，市防汛指挥平台累计发送预警信息28万余条。6月份以来，市防指对修河流域水库调度实行联动机制，在省防总调度大塅、柘林水库的同时，先后8次对东津水库、抱子石水电站进行防洪调度，修河流域尽管多次出现超警戒洪水，但沿线未出现农田严重受淹情况。6月18日下午，针对防汛严峻形势，市防指专门召开会商会，研判汛情发展趋势，全面部署抗御超警戒洪水工作，确定按照分类指导、分片防御的原则，在鄱阳湖区重点加强圩区洪水防御，在修河流域重点加强水库防洪保安，在沿江地区重点加强长江圩堤防守。6月20日8时，市防指启动防汛Ⅳ应急响应。根据汛情发展，星子县、都昌县、彭泽县先后启动防汛Ⅳ级应急响应，永修县启动防汛Ⅲ级应急响应。8月份，为应对台风“苏迪罗”影响，庐山将军河水库在低于汛限水位4米的情况下继续腾库迎洪，确保度汛安全。
  强化值班值守。汛期，市防办采取不定时间、不打招呼的方式，随机抽查县、乡防汛值班情况，促进防汛值班落实。在防御强降雨和台风期间，市、县防办加大对水库、圩堤安全管理员和山洪灾害防御责任人到岗到位情况的督查，确保巡查值守到位。6月份，为应对长江、鄱阳湖超警戒水位，沿江滨湖地区每座堤防行政责任人和技术责任人上岗履职，各个堤防责任段责任人上堤巡查。6月18—28日，星子县、永修县、都昌县、彭泽县等地累计安排30105人（次），重点对77座千亩以上圩堤开展巡堤查险。6月19日，市水利局全局动员，全员进入待命状态，局领导班子成员分别赶赴沿江滨湖地区，指导开展防汛抗洪工作。市通讯、电力、交通等部门加强应急值守，及时组织应急抢护维修。
  强化防洪抢险措施。各地落实山洪灾害防御非工程措施，开展12个县山洪灾害防汛项目调查评价工作，完成13个县山洪灾害防治项目群测群防体系、210个乡镇网络节点和视频系统项目以及山洪灾害监测系统454个简易雨量站、44个简易水位站建设，基本完成15处自动监测雨量站、109处自动监测水位站、9座水库视频监测站和22座水库图像监测站建设，构建较为完善的山洪灾害群测群防体系。在强降雨和台风影响期间，各地对地质山洪灾害危险区加密巡查监测，坚决执行人员提前转移制度，确保人民群众生命安全。6月3日，修水县上奉镇出现暴雨洪灾，县水利部门及时组织抢险救灾，紧急转移安置群众2600余人。6月30日17时至7月1日8时，受强降雨影响，武宁县清江乡突发山洪，14名群众被洪水围困，县防指立即组织救援，成功解救被困人员。8月9日6时至10日8时，受台风“苏迪罗”影响，全市普降大暴雨，庐山区、瑞昌市、武宁县、德安县等地安全转移群众近1.5万人，庐山及时关闭景区，疏散游客，避免人员伤亡。据不完全统计，全市提前转移受洪涝灾害威胁群众60327人。同时，加强对圩堤险工险段的应急处理，确保圩堤安全。6月15日，彭泽县马当镇杨柳村小圩外滩出现涡崩险情，省水利厅和市水利局先后派出专家技术组赶赴现场，研究制定应急处理方案，县防指迅速组织抢险队伍，实施抛石固岸，抛石2万多立方米，及时排除圩堤险情。
  【陈晓军检查九江防汛工作】 3月30日，长江委副主任陈晓军率长江防总赣皖汛前检查组在九江检查防汛工作，实地察看庐山区益公堤和德安县3个水毁修复工程施工现场。省水利厅总工程师张文捷、副市长赵伟陪同。
  【方建华勘察九江防汛工作】 4月27—29日，省军区副司令员方建华在九江勘察防汛工作。市委常委、九江军分区司令员王凯军，副市长赵伟，九江军分区参谋长陈立新，修水县、武宁县、瑞昌市、都昌县党政领导先后陪同。
  【全市防汛抗旱指挥长培训】 5月29日，市委组织部、市水利局联合举办全市防汛抗旱指挥长培训班。全市2012年5月以来新任的205位县（区）防汛抗旱副指挥长和乡（镇）防汛抗旱指挥长参加。
  【李炳军视察九江防汛工作】 6月24日，省委常委、副省长、省防总总指挥李炳军在九江视察长江九江段、鄱阳湖区防汛工作。省防总副总指挥、省水利厅厅长罗小云，市委书记殷美根、副市长赵伟，省水利厅副巡视员谭国良、省水文局局长祝水贵及省政府办公厅、省防办、永修县、星子县、湖口县等有关领导陪同。
  【邱瑞田检查九江防汛抗旱工作】 10月22日，国家防汛抗旱督察专员邱瑞田率国家防办督导检查组在九江检查防汛抗旱工作。市委常委、农工部部长董金寿，共青城市、瑞昌市党政领导分别陪同。
  【启动山洪灾害图像视频监测站建设】 为进一步做好山洪灾害防治工作，根据《全国山洪灾害防治项目实施方案》，计划在受山洪灾害影响较大的集镇、村落、重点河段、中小型水库、重要塘坝等重要防洪部位部署图像监测站点。河道、水库的图像监测站增设简易水尺桩，并使摄像头可以拍摄到水尺桩，以直观掌握实时水情信息，实时监测山洪灾害发生发展情况和人员转移避险行动情况。视频监测系统由视频监测站和监视系统组成。视频监测站配置摄像头、云台，可以昼夜拍摄清晰的视频，通过光纤专线实现现场视频信息的远距离传输；监视系统接收、处理视频图像信息，并通过监测预警平台实现各级防汛部门共享视频图像信息。图像监测系统由远程图像监测站和监视系统组成，采用定时抓拍和自主抓拍图像两种形式，定时或根据需要向监视系统上传图片。图像信息通过3G等方式进行传输。监测站设备由摄像头、图像遥测终端和通信模块等组成。监视系统功能包括图像接收、图像保存、图像查询以及图像查看等。2015年，九江市启动山洪灾害防治项目图像视频监测站建设，建设9个视频监测站、22个图像监测站，覆盖10个县（市），主要建在水库上。