九江市图书馆

【概况】 2015年，九江市国土资源系统坚持以深化改革创新、建设法治国土为统领，全面落实“服务发展，保护资源，维护权益”的职责定位，全市国土资源工作运行平稳、干部队伍和谐稳定、重点工作扎实推进，为加快做大九江步伐、奋力开创双核发展新征程，提供有效的国土资源支撑和服务。年内，市国土资源局争取国家和省预留指标、区位调整增减挂钩等多项措施，保障全市用地需求。加强市场预判和出让宗地条件分析，严谨制订年度出让方案，落实地块位置和供应时序，着力推动重点地块上市。市政府出台《九江市国土资源执法监察目标考核暂行办法》，首次将国土资源执法监察列入全市年度目标管理考评内容。九江市被列为全省国土资源执法监察管理信息系统试点单位。完成征地统一年产值调整工作，市、县两级调整成果全部通过省级专家评审并经省政府公布实施。从4月1日起，经批准的征地信息，全部在国土资源部门官网“征地信息”专栏公开。全面完成农村集体土地确权登记发证工作。摸清全市农村集体土地家底。国土资源“一张图”基础平台建设完成，公文传输系统、会议系统、国土资源系统“一卡通”系统建设完成并投入使用，实现机关公文无纸化流转和会议电子化运转。全市国土资源信访形势持续向好，5月15日国土资源部对九江市国土资源信访工作进行调研，给予高度评价。9月10日，全省国土资源信访工作现场会在九江召开，市国土资源局在会议上作经验介绍。
  【土地报批】 2015年，省下达九江新增建设用地计划17832亩。通过争取省国土资源厅工业项目调度会用地指标，开展低丘缓坡、城乡增减挂等试点和实施区位调整，全市全年获批用地4.38万亩，保障全市一大批基础设施、民生工程及重大产业项目及时落地。
  【国土规划】 2015年，市国土资源局编制完成《昌九一体化土地利用规划》（2013—2020年），涉及九江、南昌两市所辖22个县（市、区）。编制完成《九江市工矿废弃地复垦利用专项规划（2015—2019年）》，专项规划涉及九江县、瑞昌市、德安县、星子县和修水县，规划复垦规模2.40万亩，规划建新规模2.24万亩。
  【土地供应】 2015年，全市通过网上交易国有建设用地使用权401宗，面积19637.37亩，土地出让价款184.67亿元；其中市城区公开出让国有建设用地使用权55宗，面积3184.44亩，土地出让价款52.12亿元，其中经营性用地6宗，面积242.41亩，土地出让价款3.65亿元。市本级通过土地收储融资方式，融资到位10.68亿元。
  【土地节约集约利用】 2015年，九江市首次运用航测技术开展工业园区用地情况专项清理。全市处置闲置土地宗数112宗，面积9959亩，退城进园退出城区土地3100余亩。出台《城市基础设施用地供地办法》，解决长期以来城市基础设施用地“只批不供”，供地率不高的问题。全市2008—2014年供地率和利用率分别达到81.07％、62.6％。
  【耕地保护】 2015年，九江市首次将土地开发复垦补充耕地任务、补充水田任务和“旱改水”任务，纳入市、县两级政府耕地保护责任状内容。开展城市周边永久基本农田划定工作，全市上年度耕地保护责任目标工作通过省政府考核组考核。2015年，完成高标准基本农田建设33.02万亩，“十二五”期间累计完成148.03万亩。实施土地开发补充耕地项目29个，新增耕地8102亩。落实国家耕地占补平衡“占优补优”新要求，编制出台《九江市旱地改造为水田项目管理暂行办法》，实施“旱地改水田”工程项目5470亩，实际验收新增水田374亩。加快推进城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施，拆旧复垦总规模3342.53亩，复垦耕地面积3049.82亩。
  【国土资源执法监察】 2015年，全市结合土地矿产卫片执法监督检查工作，对292宗违法用地、18起矿产违法案件进行立案查处，罚款2301.25万元，没收地上建筑物和构筑物2.985万平方米，处理责任人63人（次）。在全省国土资源执法监察工作年度综合考评工作中，排名全省第五，彻底扭转连续两年排名靠后的局面。
  【国家土地例行督察】 2015年，国家土地督察南京局将九江列为土地例行督察城市，于5月20日至6月13日进行土地例行督察驻点督察工作，督察发现全市8个方面、36种类型的问题，至12月，整改及履职到位比例99.37％。
  【采矿权登记】 2015年，全市办理延续登记26个，预划定矿区范围1个，预划定矿区范围延续4个，审查上报省级（含省级）以上采矿登记材料21个。
  【矿山企业现状】 2015年，全市持采矿许可证矿山592个。其中，国土资源部发证矿山11个，省国土资源厅发证矿山61个，市级发证矿山122个，县级发证矿山398个。开采矿种主要有煤、金、铜、铅锌、钨矿、锡、锑、钒、地热、矿泉水、大理岩、花岗岩、板岩、高岭土、建筑用砂、建筑用石料、白云岩、水泥用灰岩及配料等。
  【整顿和规范矿产资源开发秩序】 2015年，九江市巩固“八打八治”打非治违成果，市本级对18起矿产违法案件全部立案查处，处罚金额320.46万元，没收违法所得1828.9万元。推进星子县东牯岭花岗岩采石场整合，取缔一批不规范采矿点；推进采矿权有偿处置，20余家花岗岩采矿权有偿处置工作取得实质性进展。
  【采矿权市场与采矿权有偿使用】 2015年，全市通过公开出让采矿权及延续、变更登记采矿权，收缴采矿权价款14735万元，较往年实现翻番，征缴矿产资源补偿费2357万元。
  【矿产资源开发利用指标】 2015年，全市利用矿种40种，开采矿区631处。年开采矿石总量4000多万吨。其中，铜矿山产铜精矿3万吨，钨矿山年产钨精矿7420吨，石材矿山年产矿石量20万立方米。矿山“三率”指标：采矿回收率除锡、大理石、萤石在80％以下外，煤矿为82％，其余矿产均为80％以上。选矿回收率铜矿在72％—86％，钨矿在74％—90％，综合利用率80％。
  【地质勘查单位】 2015年，驻九江市的地质勘查单位有4个部门，7个单位。分别为赣西北地质大队、九一六地质大队、水文地质工程地质大队九江队、地质环境总站九江站（隶属江西省地质矿产勘查开发局）；物化探大队七〇四队；二六七大队（隶属江西省核工业地质局）；冶金五队（隶属江西省有色地勘局）。在九江境内从事地质矿产勘查工作的有5个部门21个单位。分别为江西省地质矿产勘查开发局11个：赣西北地质大队、九一六地质大队、九一五地质大队、九一二地质大队、九〇二探矿工程大队、江西省地质调查院、赣西地质调查大队、物化探大队、水文地质工程地质大队、江西省地质工程（集团）公司、江西省地矿资源勘查开发有限公司；江西省核工业地质局3个：二六七大队、二六六大队、二六五大队；江西省有色地质勘查局4个：江西有色地质矿产勘查开发院、江西金地勘查有限责任公司、江西有色地质勘查一队、江西有色地质勘查五队；江西煤田地质局2个：江西省煤田地质勘察研究院、二二七地质队；武警黄金三总队。
  【勘查登记项目】 至12月末，全市有勘查许可证的矿产资源勘查项目240个（其中国土资源部发证项目4个、详查以上勘查项目30个），勘查总面积1519.74平方公里。勘查矿种包括：金、银、钨、铜、铅、锌、锡、钼、锑、铌钽、硫铁矿、钒、锰、地热水、矿泉水、铝土、萤石、方解石、脉石英、瓷土、溶剂用灰岩、水泥用灰岩等22种。
  【地质矿产勘查成果】 2015年，全市境内探矿权完成地勘投入6164.02万元，缴纳探矿权使用费59.56万元。实物工作量主要有：钻探22310米，槽探42859.17立方米，坑探738米，化验分析样本18069个，各矿权投入地质工程技术人员计3881人次。全市申报省地质勘查基金项目13个。瑞昌市武山铜矿区外围南港矿区铜多金属矿调查评价项目实现重大突破，预计新增铜资源量200万吨以上。修水县白岭镇地热可行性勘查项目钻孔出口水温最高达83℃，刷新全省地热水孔口水温纪录。
  【地质灾害防治】 2015年，全市发现规模大小及危害等级不一的各类地质灾害隐患点1338余处，受威胁人数18527人，潜在经济损失4.61亿元。列入市级监控的重要地质灾害隐患点33处。地质灾害以崩塌、滑坡、泥石流和小型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。全年全市发生地质灾害44起，规模均为小型灾害，临时撤离1740人，直接经济损失373.6万元。彭泽县龙城镇观音山危岩崩塌、庐山牯岭镇窑洼路41号滑坡、庐山U型谷等重要地灾危险点，编制专项应急预案。汛期，市国土资源部门实行24小时值班和日报制度，“6·17”地震发生后，第一时间分派工作组到震中地区，靠前指导地质灾害防范工作。市本级先后派出38批应急调查小组185人次，调查地灾隐患点38个，形成32份调查报告，与市气象局联合发布地质灾害气象预警信息12次。聘请群测群防员1235人，并按照标准严格落实群测群防经费。修水县、彭泽县被国土资源部授予2015年地质灾害防治高标准“十有县”。
  【矿山地质环境保护工作】 2015年，全市编制《矿山地质环境保护与治理恢复方案》矿山340家，存储保证金矿山449个，存储矿山地质环境保护与治理恢复保证金5619.26万元。申报并获批矿产地质环境保护与生态恢复项目2个，争取省级资金382万元。
  【测绘管理】 2015年，市国土资源局与省测绘成果资料档案馆，签署全省首份省市测绘地理信息战略合作协议。完成市、县两级地理国情普查工作。数字九江建设进展顺利。
  【不动产登记工作】 2015年，根据全省统一部署，印发《九江市人民政府职能转变和机构改革实施方案》《关于成立九江市不动产统一登记工作领导小组的通知》《九江市不动产统一登记工作方案》及《九江市编委关于整合不动产登记职责的通知》。全市市、县两级不动产登记职责整合全部完成，不动产登记中心获省编办批复，市国土资源局加挂九江市不动产登记局牌子，组建完成不动产登记中心，不动产登记局内设机构调整等事项获市编办批复。12月30日，省国土资源厅党组任命张俊为市不动产登记局党组书记、局长；杨建勋为市不动产登记局党组成员、副局长；宋炜为市不动产登记局党组成员、副局长；杨祖胜为市不动产登记局党组成员、纪检组长；吴华太为市不动产登记局党组成员。共青城市作为省不动产登记工作试点市，于7月2日正式颁发不动产权证书，并建成全国第一个不动产登记数据库。德安县于12月23日颁发不动产权证书。
  【签署省市测绘地理信息战略合作协议】 4月8日，市国土资源局与江西省测绘成果资料档案馆在九江签署战略合作协议，这也是全省首份省市测绘地理信息战略合作协议。“江西省测绘地理信息局技术创新与应用九江基地”随后揭牌。根据协议，江西省测绘成果资料档案馆与市国土资源局共建友好单位，双方建立交流与互访机制，相互支持、优势互补，通过开展技术咨询、技术人员培训、技术交流与合作，加强在地理国情普查监测、数字城市（智慧城市）建设、地理信息产业发展等方面的合作，培育测绘地理信息技术队伍，推进测绘地理信息科技应用水平，规范全市测绘地理信息市场，全面提高九江市测绘地理信息工作水平和行政管理能力。
  【国土专家组考察九瑞地区铜多金属矿】 7月，为全面推进九瑞地区铜多金属矿整装勘查工作，由国土资源部矿产勘查技术指导中心、中国地调局南京地质调查中心、省国土资源厅组成的专家组，到赣西北地质大队了解该整装勘查区工作进展、成果以及存在的问题，进行调研指导。专家组在考察九瑞地区铜多金属矿整装勘查区工作期间，重点考察赣西北地质大队武山铜矿深部找矿项目。在武山岩心库，听取赣西北地质大队和武山铜矿相关负责人对项目实施以来的找矿成果及进展汇报，查看部分见矿岩芯。调研座谈会上，赣西北地质大队综合汇报九瑞地区铜多金属矿整装勘查区地质构造、勘查情况、成矿情况及相关科研成果。专家组对九瑞地区取得的一系列重要找矿成果和科研成果给予充分肯定，对发现的问题提出意见和建议，并就相关问题进行探讨。专家组认为，近年来，赣西北地质大队在九瑞整装勘查区开展大量的地质找矿工作，以求真务实的作风和科学严谨的工作态度，为实现该区域的找矿突破作出积极贡献，希望继续加强该区域深部找矿的综合分析，力求实现更大突破。
  【赣西北地质大队庆建队60周年】 10月28日，赣西北地质大队院内欢声笑语，歌声嘹亮，新老地质队员和各界宾朋欢聚一堂，共同庆祝建队60周年。赣西北大队1955年8月奉命从赣南调到赣北从事地质勘探工作，九江地区从此有了自己的地勘队伍。60年来，该队共提交各类地质成果报告700多份，探明大中小型矿产地70余处，其中铜、金、银、钨、石灰岩等50多种矿产储量居全省前列。九江县城门山和瑞昌市武山大型铜矿登上江西铜矿“五朵金花”之列，大湖塘超大型钨矿储量居世界第一，《长江中下游铜、硫、金、银矿资源重大发现》科研项目获国家科技进步特等奖。一代又一代地质人艰苦创业，甘于奉献，秉承“三光荣”地矿精神，始终致力于科技创新，致力于服务地方经济发展，该队曾先后被评为江西省“大庆式企业”、九江地区“工业一枝花”，并获江西省“五一劳动奖状”和省级文明单位称号。
  附：2015年九江市国土资源局领导名录
  党组书记、局长：张俊
  党组副书记、副局长：才荣生（3月退休）
  党组成员、副局长：杨建勋 宋炜
  党组成员、纪检组长：杨祖胜
  党组成员、国土资源执法监察支队长：吴华太
  正处级干部：孟城（9月由党组成员、调研员改任）
  调研员：张国民（10月到任）
  副调研员：刘礼义 陶建文 倪国泉（2月退休）
  副处级干部：郑楚亮
  市国土资源执法监察支队书记：余浔辉
  市土地储备中心主任：蒋志民
  市土地储备中心书记：高群
  市地灾应急中心主任：盛翔
  市地灾应急中心书记：肖晔
  九江开发区党委委员、开发区国土资源分局局长：罗智敏
  庐山国土资源局局长：石化龙
  庐山国土资源局副处级干部：田姣荣
  共青城市国土资源局党组书记、局长：雷显达