九江市图书馆

【概况】 2015年，九江市着力稳定就业、扩大创业，全年城镇新增就业63410人，城镇登记失业率控制在3.5％以内，新增小额创业担保贷款14.88亿元，直接扶持创业1.4万人次，促进经济新常态下的新发展。
  就业政策落实力度加大。九江市“稳增长促发展”的就业政策落实力度不断加大。陆续出台《关于支持企业发展进一步稳定就业局势的通知》《关于切实做好困难人员就业工作的意见》和贯彻省政府有关大众创业万众创新实施意见，以及“六免费八补贴”“就业为民10件实事”等政策措施。2015年，九江市落实降低失业保险费率政策，全市每月减征211万元；落实稳岗补贴政策，为88户企业发放补贴1171万元，受益职工2.8万名；市本级发放社保补贴1710万元，惠及5500名参保困难职工。
  人力资源配置成效显现。至年末，九江市创建“一点登录、多处查询”全市人力资源供需信息平台和昌九一体化远程视频招聘系统，建立47家人力资源服务机构，开展“春风、夏雨、秋实、冬暖”主题招聘和民营企业招聘周、就业援助月等系列招聘活动。“十二五”期间，累计组织大型招聘活动1500余场次，大学生招聘专场100多场次。高校毕业生就业“找市场不找市长”的观念业已形成。
  援助困难群体就业。至年末，九江市就业困难人员政府购岗补贴增加到人均500元，5年增长25％，惠及全市2.5万人。推进全市人社系统领导班子“一对一”结对帮扶，确保就业特困人员实现就业。零就业家庭保持动态清零状态。
  扶持高校大学生就业创业。九江市建立高校大学生实名登记办法，有针对性地提供就业指导、就业培训、创业咨询，对就业困难的高校毕业生提供就业援助、对有创业意向的高校毕业生提供创业培训，近3年为700名高校大学生提供一次性求职补贴56万元。
  创业群体壮大。至年末，九江市先后建立大学生见习基地151家、创业中心15个、电商创业基地3个。2015年成立首家大学生电商创业基地。全市28家创业孵化基地中，共青城市被评为省级创业孵化基地，九江开发区和浔阳区被评为市级创业孵化基地。涌现出一批有发展潜力的创业项目，年内组队参加“中国创翼”青年创业创新大赛江西赛，参赛总数和九江开发区3D影像科技项目名列全省第一。“十二五”期间全市累计新增城镇就业人数32.35万人，城镇就业率保持96.5％，比“十一五”上升约1个百分点；累计新增转移农村劳动力30.93万人，与“十一五”持平；累计发放创业担保贷款47.85亿元，直接扶持个人创业达5.7万人次，分别比“十一五”增长174％、71.7％。
  维护企业与员工合法权益。九江市不断完善劳动关系协调机制，积极化解侵害劳动者权益的突出问题，构建和谐劳动关系。“十二五”期间，九江市最低工资标准增加至1430元／月，增长116％。有26家企业和7家工业园区获得省级和谐企业（工业园区）称号，30家企业和9家工业园区获得市级称号。不断扩大集体协商和集体合同覆盖范围，集体合同签订率达到80％，劳动合同签订率达到96％。批准54家企业具备劳务派遣从业资格，数量在全省设区市位居第一。
  加大仲裁调解工作力度。全市各级仲裁机构共调解仲裁劳动人事争议案件9821件，涉及劳动者2万人，涉案金额2.5亿元。2015年基层调解组织实际调解案件占总立案件数的55.1％，结案率98.4％，占结案总数的61％，较好化解劳资双方矛盾。
  保护农民工合法权益。至年末，先后出台《九江市建设领域农民工工资保证金制度实施办法》《关于建立健全保障农民工工资支付工作责任制的通知》等文件，全面建立落实市县两级农民工工资应急周转金制度，从源头治理农民工工资拖欠。劳动监察“两网化”初见成效，执法力度不断加大，维权效果不断提升。5年来，累计检查用人单位1万多家，为超过7万人次劳动者追讨工资2亿多元。评选江西省劳动保障诚信示范单位7家。市、县劳动监察部门先后获全国先进单位，并获国家多部委联合表彰。
  【春节期间举办15场大型招聘会】 为贯彻市委、市政府实施“决胜工业一万亿”战略部署，破解九江市园区企业、重点企业“用工荒”和“稳工难”问题，满足求职者春节期间集中找工作的需要，促进沿海发达地区人才回乡就业，九江市于2015年第一季度春节前后通过现场和网络举办“迎新春·惠民生·促就业”系列特大型人才招聘会。从2月26日开始，至3月21日结束，市人力资源和社会保障局主办，人才市场承办，累计举办15场大型招聘会，突破往年“新春十连招”的惯例，进一步加大力度，举办“新春十五连招”。首次在正月密集举办15场大型招聘会活动，服务企业、园区和求职者的力度前所未有，累计参会单位1126家，提供岗位数25898个，进场求职12000余人次，初步达成就业率约25％。此次系列招聘会的参会单位主要集中在快速消费品、教育培训、生物医药、电子电气机械制造，物流、房产建筑、电子商务、金融服务、建材家居、百货零售、信息软件、化工等行业。涵盖营销、管理、财会、文秘、化工等10多个专业。为全面满足企事业单位的纳才需求，九江市整合“现场招聘会＋报纸＋网络”三大优势招聘平台及“短信＋邮件＋宣传海报＋主流媒体宣传”等强势传播媒介，采取“线上＋线下”双重引才模式无缝隙进行宣传和推广。依托九江人才网庞大的人才简历数据库，根据客户需求，精准筛选简历，专业匹配人才，专人邀约人才，最大限度地保障招聘效果。与往年不同的是，2015年外地到九江引才力度有所增加，分别有来自福州和厦门的17家企业，以及来自无锡12家企业专程组团前来招工，其中福州、厦门企业提供岗位近2000个，无锡企业则提供岗位近1000个，均表示2015年管理岗位比较受欢迎，但是一线工和专业技术人员仍很难招。其原因是新一代的务工人员不像上一辈那么吃苦耐劳，更显出招工的不易；部分企业发展迅速，使用工需求总量上升，同时技工培训体系的不健全，也轻视对技术人才的培训和储备。为吸引人才，2015年各招聘企业大打“软福利”牌，诸如带薪休假、每年定期旅游、生日福利、伙食补贴、子女上学享受学费资助、夫妻工优先、公司提供住房补贴、春节探亲路费报销等福利均写在招聘简章的显眼位置。同时，用工单位员工待遇普遍较往年再次提升，月均已达2500元左右，较上年有300元左右的提升。此外，由于移动和互联网客户端的进一步兴起，网上招聘进一步增强，网上求职和招聘人数均较往年有30％的增长。
  【九江与黄石签订劳务协作框架协议】 2月28日，九江市人力资源和社会保障局与黄石市人力资源和社会保障局正式签订《九江黄石劳务协作框架协议》。根据协议，两市建立合作长效机制，双方每年组织有关县市、用工企业及技工学校负责人进行互访，开展劳务合作对接活动及专项用工招聘活动。同时，还将扩大劳务输转规模，以大型用工企业为重点，搭建两市定向输转和定向用工的合作平台，通过双方共同努力，使之成为加强双方劳务合作的重要载体，不断扩大两市务工人员规模。每年“春风行动”期间，双方以两市各级人力资源市场为平台，将本地企业招聘信息在对方人力资源市场进行发布，并组织用工企业赴对方举办大型专场劳务招聘会，实现两市劳动力资源优势互补。加强劳务培训服务，鼓励和支持两市各级各类职业技能培训学校与两地用工企业、培训机构建立长期稳定的劳务合作关系，通过开展定向、订单式培训共同开发配置劳动力资源；建立劳务维权协调机制，两市大力开展人力资源市场整治、劳动合同管理、社会保障等方面的维权行动，畅通农民工劳动争议仲裁“绿色通道”，切实维护劳动者的权益。加强信息沟通和协调配合，建立维权信息定期通报制度，共同为两市务工人员提供帮助和服务，保障务工人员安居乐业。
  【全市基层人社所标准化建设完成】 九江市自2013年开始实施基层人社平台标准化建设“三年规划”，至2015年底，全市基层人社所的标准化建设已圆满完成。期间，市人社局采取集中授课的形式，对全市229名基层人社所长开展了两期专题培训，主要就社保、医保、新农保、就业、基层服务平台建设等方面的政策业务知识进行全面系统培训。如今，全市已建成基层人社所229个，共有工作人员857人，其中本科学历268人，实现了“机构、场地、人员、经费、制度、工作‘六到位＇”“工作职责、业务流程、资料台账、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识、人员配备‘八统一＇”的建设要求。目前，全市基层人社平台已经基本实现基层人社服务平台设施标准化、队伍专业化、服务规范化、管理网络化工作目标，满足人社部门更方便、更快捷、更高效服务群众的需求。
  【开展12333全国统一咨询日活动】 3月30日，九江市人社局“走进大学生”主题“12333全国统一咨询日”活动在江西财经职业学院开展。活动现场，根据大学生群体特点和就业创业需求，为学生面对面提供就业创业、职业资格鉴定、档案保管、公务员事业单位人员考录、社会保险、劳动合同等方面进行政策解答。除提供专业咨询服务以外，本次活动还组织志高空调、中粮粮油、青岛啤酒、美庐乳业等多家九江知名企业现场招聘。通过现场招聘、供求对接，为大学生搭建就业创业服务平台，帮助毕业生及早实现就业创业。市委组织部副部长、市人社局局长徐敏到场指导，市人社局党委委员、市社保局局长龚敏等领导及相关工作人员参加活动。
  资料链接▶▶ 为落实“转变政府职能”和“构建服务型政府”的要求，全面打造12333公共服务品牌，自2012年起，人力资源社会保障部将每年的3月30日定为全国“12333全国统一咨询日”。2015年“走进大学生”专题活动，是继2014年“走进农民工”活动后的第二个专题活动。
  【九江市企业和工业园区获评省劳动关系和谐示范单位】 3月31日，全省劳动关系与调解仲裁工作布置会在南昌召开，九江市有6家企业被授予“江西省劳动关系和谐企业”称号，2家工业园区被授予“江西省劳动关系和谐工业园区”称号，分别为艾美特电器（九江）有限公司、江西星火化工建设工程有限公司、江西三木制造有限公司、九江天赐高新材料有限公司、江西铜业铅锌金属有限公司、九江萍钢钢铁有限公司和九江经济技术开发区城西港区、江西九江出口加工区，上述企业为九江市构建和谐劳动关系起到示范作用。
  【西部地区人社系统干部培训班在九江举办】 5月19—22日，由人力资源社会保障部主办、九江培训基地承办的西部地区人社系统干部培训班在九江举办。来自新疆维吾尔自治区、西藏自治区、青海省、贵州省等西部地区的96名人社干部就促进西部地区就业工作参加培训。5月20日，培训I班学员先后参观并实地考察九江市就业工作及基层人社平台服务情况，对九江市人社部门在机构、人员、制度、服务等方面的工作给予高度评价。
  【人力资源社会保障部到九江调研劳动人事工作】 7月6—7日，人力资源社会保障部督导组到九江调研“十二五”期间劳动人事争议处理效能建设工作，先后深入市仲裁院、九江出口加工区巡回仲裁庭和湖口县、星子县督导，省劳动人事争议仲裁院书记郭建平等随同，市人社局局长徐敏参加汇报会。督导组一行对九江市劳动人事争议处理效能建设工作给予肯定。
  【市工伤认定权限下放至县区】 为推进简政放权，提高工伤认定效率，市人社局下发《关于明确工伤认定权限的通知》，通知明确规定，从8月1日起，将市级工伤认定行政权限下放至县区。根据通知，除市本级和九江开发区仍由市人社局认定外，各县区工伤认定行政主体均变更为该县（市、区、山）人力资源和社会保障局（处），启用各自的工伤认定专用章。各县区人社部门承担各自的工伤认定以及所确认的工伤认定案件的行政复议和诉讼工作。根据通知，职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，已参加工伤保险的由单位参保地人社部门进行工伤认定，未参加工伤保险的由单位工商注册地或登记注册地人社部门进行工伤认定；单位注册登记地和生产经营地不在同一统筹地区，已参加工伤保险的由参保地人社部门作出工伤认定，未参保的由生产经营地人社部门认定。通知还规定，各县（市、区、山）发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病造成死亡的，调查取证、审核和审批由市人社局和所在县区人社部门联合开展，再由当地人社部门作出工伤认定。
  【九江市上调最低工资标准】 根据《江西省人民政府办公厅关于调整最低工资标准的通知》，九江市于10月1日起调整最低工资标准。此次调整是九江市自1995年5月1日实施最低工资制度以来，第10次调整最低工资标准。调整后，全省一类区域由1390元每月调整到1530元每月，二类区域由1300元每月调整到1430元每月，三类区域由1210元每月调整到1340元每月，四类区域由1060元每月调整到1180元每月。非全日制用工每小时最低工资标准，一类区域由13.9元每小时调整到15.3元每小时，二类区域由13.0元每小时调整到14.3元每小时，三类区域由12.1元每小时调整到13.4元每小时，四类区域由10.6元每小时调整到11.8元每小时。按照区域划分，九江市的浔阳区、庐山区、庐山管理局、九江经济技术开发区划归二类区域，瑞昌市、九江县、德安县、共青城市、彭泽县、永修县、庐山西海风景名胜区、湖口县划归三类区域，星子县、武宁县、都昌县、修水县划归四类区域内。
  【组织九江企业赴沈阳参加招聘会】 10月18日，第三届跨区域（秋季）高校毕业生巡回招聘“沈阳站”活动在沈阳国际会展中心举行。九江市人才交流服务中心组织厦门钨业－九江金鹭硬质合金有限公司、艾美特电器（九江）有限公司、江西旭阳雷迪高科技股份有限公司等9家企业参加现场招聘会，提供就业岗位近300个，涉及电子信息、计算机、电气自动化、化工工艺、机械制造、市场营销、财务会计等20余个专业，现场登记求职701人，其中硕士10人，初步达成意向的有30余人。共有来自辽宁、北京、江西、广东、山东等近50个省市公共就业和人才服务机构组团参会，参展企业700余家，提供岗位1.8万个，进会毕业生约3万人。
  【东盟国家职业发展咨询研修班到九江考察】 11月30日—12月1日，由人力资源社会保障部国际合作司与商务部国际官员研修班学院共同组织的“东盟国家职业发展咨询研修班”，到九江市考察职业教育发展管理及经办方面的做法和经验。市人社局为19位来访的孟加拉、斯里兰卡官员做题为“九江市职业教育与就业市场基本情况介绍”的讲座，从职业教育体系、就业市场和政策等方面作详细介绍。还与来访官员就职业教育、困难援助、外国人在中国就业等工作进行深入探讨和交流。