九江市图书馆

经济综合管理
  【概况】 2015年，九江市经济领域改革深入推进，出台稳增长、促发展若干政策，制定支持创新创业若干意见。成立全市园区管理办公室，建立和完善支持工业发展“两基金三平台”。湖口县工业“110”快速反应机制全市推广。主动与南昌沟通对接，达成22项共识，配合省直相关部门编制《昌九新区总体规划方案》。谋划“赣鄂皖沿江经济协作区”建设，推进沿江地区与宿松、望江、黄梅、武穴等地跨江联动发展。在全省率先开展国际贸易港口“单一窗口”“三互”建设试点，全面建立关检合作“一次申报、一次检验、一次放行”通关模式。开展“多规合一”试点，推进四县一山相向发展，构筑大九江都市区。推进九江县撤县设区申报工作。开展城市环境综合整治“攻坚年”活动。出台户籍制度改革实施意见。组建庐山旅游发展集团，庐山核心景区实行“一票通”。推进庐山管理体制改革。全力打造阿里巴巴·九江产业带，成为省内首个地市级产业带平台。全年全市生产总值1902.68亿元，增长9.7％，增幅位居全省第一；财政总收入385.61亿元，增长17.4％，增幅位居全省第一；规模以上工业主营业务收入5109.2亿元，增长7.5％；规模以上工业增加值1035.6亿元，增长9.9％，增幅位居全省第一；固定资产投资2119.92亿元，增长17％，其中工业固投占72.8％；开工省外5000万元以上项目289个，实际进资675.8亿元，增长15.5％；外贸出口304.67亿元，增长7％。
  【“十三五”规划纲要】 2015年，市发改委到县区、园区、企业密集开展前期调研，在充分吸纳各方面意见建议的基础上，数易其稿，形成“十三五”基本思路。通过专家遴选，确定北京城市发展研究院为编制单位。广泛开展建言献策活动，累计收到建议意见300多条。突出项目支撑，从综合交通、能源、工业、城建、农林水、商贸物流、旅游、社会事业8个方面梳理200多个项目，估算总投资13400多亿元。完成《九江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（讨论稿）》。
  【年度经济社会发展计划】 2015年，市发改委编制完成《九江市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》。注重与“十三五”规划目标、宏观政策环境对接、兄弟设区市等方面的对接，总结2015年取得的主要成绩，提出2016年计划盘子。加强对经济运行的监测，每季度撰写分析报告，为市委、市政府提供参考，得到市领导的批示肯定。
  【年度市本级项目投资建议计划】 2015年，市发改委做好九江市2016年亿元以上重大项目计划和中心城区重点城建项目计划的编制工作。列入亿元以上重大项目600多个，项目总投资5700多亿元，2016年计划完成投资1600多亿元。列入中心城区重点城建项目210多个，项目总投资1036多亿元，2016年计划完成投资320多亿元。
  【综合立体交通体系建设】 2015年，市发改委制定九江市综合立体交通体系建设规划。铁路方面：提出昌九高铁、九景婺高铁、池九客专、修水至南昌城际铁路并力争列入国家和省“十三五”规划或中长期规划。同时，争取常岳九、咸宜井等一批普速铁路列入国家和省规划。公路方面：谋划建设都南高速和宿九高速，并争取列入国家和省“十三五”规划。机场方面：结合赣鄂皖沿江协作区建设，加强与黄冈合作，争取共建九江江北机场。加快谋划新建修水通勤机场和共青城通用机场。航运方面：推进与上港集团、宝矿集团合作，加快老港区搬迁改造，推进彭泽红光综合枢纽港建设。提升完善一批环湖码头。
  【赣鄂皖沿江协作区建设】 2015年，市发改委提出赣鄂皖沿江协作区建设。该建议得到省委、省政府认可，省委书记强卫在赣皖两省合作交流座谈会上正式提出“积极谋划建设赣鄂皖沿江协作区”。该设想列入江西省《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见的实施意见》。通过沟通，和湖北省黄冈市、安徽省安庆市达成共识。3市发改部门议定《赣鄂皖沿江协作区框架协议》。
  【沿江开放开发】 2015年，九江市沿江开发成效明显，沿江区域成为全市最具活力的增长区域，主要经济指标取得较好成绩。1—12月，九江市沿江地区实现生产总值1230.57亿元，占全市64.68％；财政总收入259.03亿元，占全市67.18％；地方公共财政预算收入144.90亿元，占全市58.62％；固定资产投资1208.62亿元，占全市57.01％；规模以上工业增加值551.45亿元，占全市53.25％；实际利用外资9.45亿美元，占全市58％。
  【昌九一体建设】 2015年，九江市按照“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、产业互补对接”的总方向，加强与南昌市的合作，在上年达成26项共识的基础上，继续推进22项。《昌九地区对接国家战略实施方案》和《昌九地区对接融入国家战略三年行动计划》正在征求意见。昌九一体化银企对接会上，推荐30个项目，总投资326.8亿元，为九江市企业解决融资难问题提供平台。昌九高速改扩建工程、昌九大道九江段工程进展顺利。永修县吸引南昌春光线缆、正邦化工等一批产业转移项目。
  【共青先导区建设】 2015年，共青先导区新兴产业不断壮大，引进手机整机及相关配套企业近50家。传统产业不断提升，纺织服装企业270多家，德安县获批江西省纺织服装产业基地。共青城市、德安县、永修县基础设施对接加快，共青城市成为首批“省直管试点县”，顺利承接上级下放权限1487项。创建全国首家私募资金创新园区，落户私募基金240多家，资金规模突破120亿元。
  【生态文明示范区建设】 2015年，《九江市生态文明先行示范区建设实施方案》和《九江生态文明先行示范区建设2015年工作要点》编制完成。先行启动修水县、武宁县、瑞昌市和共青城市创建省级生态文明示范县工作。武宁县列入国家发改委等十一部委确定的生态保护与建设示范区名单。全市13个工业园区建成15座工业污水处理厂，德安、武宁、都昌工业园区污水处理厂正在抓紧建设。
  【资金项目争取】 2015年，九江市争取各类支持资金60.86亿元，占全省1/8强。其中上级补助资金15.86亿元，占全省1/10强（包括保障房配套设施及政法基础设类资金7.04亿、农林水类资金4.02亿、社会事业1.8亿元，其他项目3亿元）。发行债券45亿元，占全省1/7强（包括城投债三期14亿元、置地公司企业债12亿元，瑞昌市投资公司债券11亿元，共青城财政管理投资有限公司债券8亿元）。有8个项目列入省重大项目调度会，项目个数全省第一，申请解决用地指标1万多亩，申请解决码头审批等事项14个。有46个项目列入省重点工程，项目总投资844.74亿元，项目个数占全省重点项目的22.7％，继续保持项目个数和投资额全省第一。6个企业列入省直供电试点，交易电量7.1亿度，为企业减少电费支出2310万元，占全省28.4％。
  【项目服务】 2015年，九江市有46个项目列入省重点项目，项目总投资844.74亿元，项目个数占全省重点项目22.7％，继续保持项目个数和投资额全省第一。服务水平提升，一大批重大项目顺利推进。九景衢铁路正在进行线下路基、桥墩、隧道及涵洞等工程作业，至年末完成年度投资近12亿元，计划2017年6月建成通车。武九客专（江西段）正在进行线下路基、桥墩、隧道及涵洞等工程作业，至年末完成年度投资近14亿元。合安九高铁于9月通过可行性研究报告评估，计划2016年初开工。神华煤电一体化项目二期经通过省级初可研，配套码头工程通过初步设计审查，500千伏送出工程得到核准。湖口皂湖风电场项目建成投产，桃源一期、星子沙岭、九江县江州和修水九云岭等项目计划2016年投产发电，江西煤炭储备中心项目码头工程完工，堆场部分即将交付使用。
  【政府投资监管】 2015年，市发改委严格执行《九江市政府投资项目管理办法（试行）》等文件，加强项目前期论证和审批。严格按照“概算以市发改委审批为准，预算以市财政局评审为准，决算以市审计局决算审计为准”的要求，做到未经发改委审批和财政局评审，不进行招投标，不开工建设，不拨付建设资金。通过初步设计审查核减投资近5000万元。同时，加强对上级预算内资金项目的后期监管。对社会事业、污水处理等21个项目进行稽查。配合上级对九江市县级档案馆、农村饮水安全工程等项目进行稽查。按照全市领导干部违规插手干预工程项目排查工作的要求，牵头排查项目9600多个。
  【公务用车制度改革推进】 2015年，市发改委完成全市公务用车改革基础数据的填报和核实工作。根据全省公务用车制度改革工作动员大会精神，完成《九江市公务用车制度改革实施方案》（送审稿），并经市政府常务会、市委常委会审议通过，正式上报省公车改革领导小组待批。按照该方案，九江市公车改革后减少公务车2986辆，节省开支4240万元。
  【省鄱阳湖生态经济区建设第四次领导小组会议】 4月21日，省鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）第四次领导小组会议在九江召开。省长鹿心社出席并讲话，会议审议《（昌九一体化发展规划）实施方案》《关于支持昌九一体化发展的若干政策》《2015年度鄱阳湖生态经济区（昌九一体化）重点调度推进的100个新开工重大项目》，以及昌九一体化综合交通、城镇体系、土地利用、工业布局4个专项规划，讨论有关事项。
  【市生态文明先行示范区建设领导小组办公室会议】 5月27日，市生态文明先行示范区建设领导小组办公室第一次工作会议召开，会上通报省、市领导对九江市推进生态文明先行示范区建设的批示精神，介绍《关于推进生态文明先行示范区建设实施方案》（征求意见稿）的编制原则、思路及具体内容，并就有关指标体系的数据进行说明，提出《实施方案》“六大体系”、十大类重点工程、180项具体工作任务。
  【生态文明建设专题调研】 6月1日，由中科院院士孙鸿烈带队的国家生态文明先行示范区专家组，到武宁县调研生态文明建设，对武宁县生态文明建设及取得的显著成效给予高度评价，认为武宁县坚定不移地走绿色崛起的发展路子，在保护青山、呵护碧水中实现生态环境与经济发展和谐相处、共生共赢的发展模式，值得推广借鉴。
  【湘赣边区域开放合作交流会】 9月29日，以“融入长江中游城市群共建生态旅游休闲区”为主题，湘赣边区域开放合作交流会2015年第二次主题联席会在修水县召开。来自湘赣边区的井冈山市、永新县、莲花县、上栗县、万载县、铜鼓县、修水县与湖南的醴陵市、浏阳市、平江县10县（市）共同商讨推进湘赣边区域生态旅游发展良策。会议提出，湘赣边区10县（市）要积极融入长江中游城市群建设，共同打造生态旅游休闲区，实现区域内旅游产业一体化合作建设，打造长江中游城市群“绿心”。
  【港口岸线利用和多式联运发展调研】 10月20日，国家发改委基础司副司长邹洪带队一行5人到九江，就“港口岸线利用和多式联运发展”进行专题调研。先后考察上港集团集装箱码头、九鼎物流码头、江西省煤炭中心码头和彭泽县红光作业区。听取九江市关于长江岸线利用和多试联运发展情况等方面汇报。
  【市政府与华能集团江西分公司签署合作意向书】 11月7日，市政府与华能集团江西分公司签署合作意向书。市委书记殷美根，市委副书记、市长林彬杨，华能集团江西分公司总经理张建林出席签约仪式。根据“合作意向书”，市政府支持华能江西分公司参与开发建设辖区内的电力、新能源等相关产业项目；华能江西分公司致力发挥管理、技术和资金等优势，按照九江市规划发展要求，投资开发建设相关能源产业项目，为九江经济社会持续健康发展作出贡献。
  【十二五中央、省扶持九江市社会事业项目】 十二五期间，九江市争取到国家发改委和省基建投资社会事业建设项目扶持资金10.5亿元，项目781个，覆盖教育、卫生、计生、民政、文化、体育、广播电视等领域。通过自查，项目建设开工完工率近90％。
  【昌九一体化银企对接会】 11月26日，2015年昌九一体化银企对接会在南昌召开，省发改委副主任、省鄱湖办（省苏区办）常务副主任曾文明主持。省鄱湖办副主任赖南京，南昌市、九江市政府和发改委领导，24家金融机构领导，56家申请融资企业负责人以及新闻媒体记者约100余人参加。本次对接活动，九江市推荐30个项目，绝大多数为产业项目，总投资326.8亿元，项目涉及新能源新材料、冶金建材、商贸物流、化工、纺织服装、电子电器、节能灯、食品医药和文化旅游等领域，需要融资78.49亿元。
  【7户企业获直供电资格】 6月，省能源局将具备电力直接交易资格的11家发电企业和26家用电企业名单进行公示。其中九江市的鑫山水泥、九江石化、旭阳雷迪、亚东水泥、巨石玻纤、星火有机硅、江铜铅锌7户企业获得江西省2015年电力用户与发电企业直接交易资格。获得直供电资格后，企业用电成本大幅下降，进一步激活企业的发展潜力，促进工业经济的发展。 （黄娅晗）
  附：2015年九江市发改委领导名录
  主任、党组书记：喻子水
  副主任、党组成员：薛飞 彭松华
  党组成员、市沿江办主任：齐桦
  副主任：马海威
  副主任、党组成员：杨小明 代玲芳
  党组成员、市能源局局长：胡华
  党组成员、市重点办主任：沈针泉
  调研员：门国光 丁杰
  市铁办主任：王提云
  副调研员：张元火
  市沿江办副主任：娄琦 丰章良
  工商行政管理
  【概况】 2015年，全市工商和市场监管机关深化改革。年初，按照上级关于调整设区市以下工商行政管理系统管理体制的决策部署，九江市全面完成工商行政管理体制下划人员移交工作。该项工作的全面完成，标志着九江工商行政管理体制由垂直管理变为分级管理正式落定。9月21日，市工商局党组依据市政府批准的《九江市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，召开专题党组会集体研究干部人事调整事宜。调整涉及科级领导干部22名，其他干部职工16名，其中因机构撤并、新设原因调整28名，因个人健康原因经本人申请调整2名，因工作需要调整8名。9月22日，所有调整的干部职工到新岗位履职，整个过程平稳有序。
  推进商事制度改革。7月底，市政府专门召开全市商事制度改革工作会议，全面部署各项改革任务。通过下放、合并、取消，将市工商局原10项24子项行政许可项目精简为5项10子项，行政许可项目进一步精简。推行“先照后证”，保留34项前置审批事项，市场主体准入门槛大幅降低。落实“三证合一、一照一码”，降低创业成本，提供创业便利。探索市场主体简易注销机制，九江市被工商总局列为全国企业简易注销11个试点单位之一，被省工商局定为全省个体工商户简易注销唯一试点单位，通过缩短办理时间、优化公告形式、引入承诺制度、完善救济途径等方式，畅通市场主体易出通道。随着改革深入推进，工商注册登记更加便利，群众创业热情不断提升。年内全市实有市场主体22.2万户，其中新登记市场主体4.4万户，同比增长29％（企业1.2万户、同比增长24.3％，个体工商户3.2万户、同比增长31%），日均设立市场主体82户。为135户企业、16159户个体工商户办理简易注销。
  服务市场主体做大做强。年初，市工商局制定“实施‘双核’战略决战工业一万亿”20条服务举措，明确监管服务方向。落实跟踪服务机制，建立重点项目服务通道，先后主动上门为盛祥电子、禾益化工、美凯宝3家企业提供工商指导，支持企业在“新三板”成功上市。对接服务九江大江懋农业合伙企业，促成九江市首家外商合伙企业登记落户，全力服务招商引资项目落地生根。联合农村信用联社在星子县开展“星级文明诚信个体工商户”创评活动暨“诚商信贷通”试点工作，扩大创业筹资增资渠道。开展融资服务，办理股权出质登记275件、动产抵押登记237件，助企融资1348.7亿元，同比增长991％，为企业做大做强增添后劲。推广“江西工商创业咨询一点通”服务平台，为423户个体工商户办理转型升级登记。按照“储备一批、培育一批、申报一批”商标梯次培育思路，登门指导，结对帮扶，引导企业，以品牌商标打造企业名片。落实政府上年度著名商标“前十强”和2015年驰名商标奖励90万元，推动商标战略实施。年内，全市实有注册商标5839件、新增518件，其中国家地理标志证明商标6件。中国驰名商标7件，新增“华美瑞”“广裕发”2件；江西省著名商标152件，新增17件；九江知名商标133件，新增31件。推进诚信建设，以诚信品牌提升企业市场竞争力。49户企业被列为九江市2013—2014年度“守合同重信用”公示单位，8户企业被列为江西省2013—2014“守合同重信用”公示单位；九江二手车市场、九江华东装饰材料市场、永修县湖西综合市场被国家工商总局公示为“全国2014—2015年度诚信示范市场”。
  推行“互联网＋信用监管”新机制。坚持宽进严管、放管结合，以信用监管为核心，逐步实现大数据、大监管、大运用。与37个市直部门签订合作备忘录，归集上报各地各部门企业监管警示数据1.8万条。市本级警示系统公示企业即时信息5480条、各类市场主体行政处罚信息575条，实现监管部门信息共享、互联互通。总结德安“双随机”抽查试点经验，形成《关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》，市政府常务会审议通过。抽查589户企业即时信息、590户企业出资信息、874户企业年报信息，其中信息异常的452户企业被列入经营异常名录，加强企业信息公示的监督管理。加大宣传力度，督促企业主动年报，并将未年报的3211户企业、922户农民专业合作社、27569户个体工商户列入经营异常名录或标注为经营异常状态，强化企业信用约束。全市2013年度企业年报率67.3％、个体工商户年报率76.4％,2014年度企业年报率66.7％、个体工商户年报率74.5％、农民专业合作社年报率74.3％。
  维护人民群众切身利益。坚持行政指导与行政处罚相结合，对违法事实轻微、未造成社会危害的案件，适用行政指导，杜绝趋利执法，让大众创业有1个更加包容和宽松的环境。坚持执法与普法相结合，以案说法普及法律知识，提醒和引导企业自行纠错，取得“约谈一个企业引导一个市场行为，查处一种违法行为规范一个行业”的效果。全年实施行政调解209件、行政指导3469件。深入开展“加强市场执法监管，维护公平竞争市场秩序执法行动”，着力整治公用企业限制竞争、政府部门滥用行政权力限制竞争、利用不公平合同格式条款侵害消费者权益等行为，审查汽车销售等行业格式条款合同131份。加大民生领域治理力度，重点抽检农资、燃油、燃气等消费商品522批次，集中整治节日市场和农资市场、建材市场，严厉打击销售假冒伪劣、虚假宣传、消费欺诈等行为。以新《中华人民共和国广告法》施行为契机，开展违法广告专项治理行动，严查医疗服务、医疗器械及药品、美容化妆品、保健食品等虚假广告；以国家工商总局广告监测平台为依托，以广告数据中心监测为抓手，加大市级媒体广告监测、问题约谈力度，媒体违法广告得到有效遏制。保持打击传销高压态势，打防结合推进无传销城市创建。全年捣毁窝点59个，驱散参与传销人员423人（次），查处涉嫌组织领导传销案3件。新设立网络交易监管机构，探索网络交易监管方式。年内，全市查处各类案件805起，罚没款1079.2万元，维护市场公平竞争秩序。依据12315数据分析，对移动、电信、联盛等投诉多发企业进行行政约谈，避免群体性消费投诉事件发生。年内，全市12315指挥中心和消协组织受理消费者各类诉求1.48万件，为消费者挽回经济损失322.8万元。九江市消费者协会被中国消费者协会表彰为“2014—2015年度全国消协组织先进集体”。
  【出台《九江市知名商标认定和保护办法》】 12月8日，市政府出台《九江市知名商标认定和保护办法》，计28条，规范九江市知名商标的认定工作，维护知名商标所有人和消费者的合法权益，促进九江经济发展。适用于九江市行政区域内知名商标的认定和保护。本办法自公布之日起施行。
  【首个网上审批三证合一营业执照在共青城诞生】 3月27日，共青城市泰然针织有限公司总经理肖明胜在共青城行政服务中心，从工作人员手中接过加载着工商营业执照号、组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照，这是江西省首个通过网上审批系统办理的“三证合一”证照，标志着共青城市“三证合一”登记制度改革在全省率先正式启动。为推进商事登记制度改革，简化办事流程，服务企业，省政府下发《江西省“三证合一”登记制度改革试点工作施行方案》。确定共青城市等7个地方政府为“三证合一”登记制度改革工作试点单位。“三证合一”登记制度是指当前企业设立登记时，在不改变工商、质监、税务部门审批职能，不改变原有证号编码规则的前提下，依次需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，依托企业注册登记并联审批平台，将组织机构代码证、税务登记证和工商营业执照合一为加载组织机构代码、税务登记证号的营业执照，由工商登记机关打印，政务服务中心综合窗口颁发，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”登记制度。“三证合一”登记制度优化审批流程，方便申请人，企业设立更加省力。按照过去企业设立的规定，办理营业执照、组织机构代码和税务登记证分别需要跑工商、质监、税务3家部门，此项制度实施后，企业只需一次性提交材料，最大限度地实现便利化，营造宽松平等的准入环境，进一步理顺企业与市场的关系，化繁为简，降低行政成本，提高企业创业活力，鼓励投资，降低交易成本。
  【49家企业被公示为九江市守合同重信用企业】 5月，根据《江西省守合同重信用公示办法》，在企业自愿申报的基础上，经县级工商部门推荐，市工商局守合同重信用公示审查工作小组按照程序逐一审定，江西省大鹏厨具设备有限公司、江西东红光电科技有限公司等49户企业符合九江市守合同重信用公示企业条件，被公示为2013—2014年度九江市守合同重信用公示企业。
  【成功调解拖延交付汽车合格证纠纷】 6月18日，1起涉及九江周边2省13个市县32位消费者，案值800余万元的某品牌汽车销售公司拖延交付汽车合格证纠纷，在市、区和基层三级工商部门的努力下，成功调解。这也是九江市工商部门成功调解的首例该类型汽车消费纠纷。
  【31件商标被认定为九江市知名商标】 7月1日，根据《九江市知名商标认定和保护办法》的规定，经九江市知名商标认定委员会会议审定，2015年度有31件商标被认定为九江市知名商标（有效期3年）。至此，九江市知名商标133件。
  【九江市新增2件中国驰名商标】 7月，工商总局商标局下发《关于认定“华美瑞HUAMEIRUI及图”商标为驰名商标的批复》（商标驰字〔2015〕385号）和《关于认定“广裕发及图”商标为驰名商标的批复》（商标驰字〔2015〕386号）。瑞昌市华瑞（中国）缝纫线有限公司的“华美瑞HUAMEIRUI及图”商标和修水县裕发食品有限公司的“广裕发及图”商标双双被认定为中国驰名商标。至此，九江市中国驰名商标总数7件。
  【市工商局流通环节食品监管职能正式移交】 8月5日，市政府办公厅印发《九江市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，明确市工商局不再承担流通环节食品安全监督管理职责。9月14日，市政府举行体制改革单位职责移交仪式。市工商局流通环节食品监管职责正式移交至市食品药品监督管理局。市政府副秘书长徐卿主持交接仪式并讲话。
  【首张一照一码营业执照】 10月8日，九江京九电子商务有限公司法定代表人彭阳在市行政服务中心一楼工商窗口，领到九江市首张“一照一码”营业执照。市委常委、副市长唐舒龙出席首张“一照一码”营业执照颁发活动。
  资料链接▶▶ “一照一码”是指原来由工商、质监、税务部门分别核发的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证，现在由工商部门依法审查后，核发“一照一码”营业执照，并将原来“三证”上的不同号码统一为18位的“统一社会信用代码”，涵盖“三证”原有全部使用功能。投资者办理企业注册登记时，只需到工商登记1个窗口，提交1套材料，办1份执照即可完成登记工作。“一照一码”1表申请、1窗受理、1企1号、1网互联、1照通用的办理流程和管理制度，进一步简化市场准入手续，降低企业运行成本，缩短企业创办周期，在一定程度上解决企业办证难问题。从10月1日起，江西省全面实行“一照一码”登记制度。为保证新老制度的顺利衔接，便利广大企业，“一照一码”登记工作的过渡期为2015年10月1日至2017年12月31日。在过渡期内，未换发的证照可继续使用。过渡期结束后，企业一律使用“一照一码”营业执照办理相关业务，未换发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证不再有效。2015年10月1日之后申请新设立的企业，由工商部门登记窗口核发“一照一码”营业执照。2015年10月1日前设立的企业，可以通过办理变更登记或直接向工商部门申请换发的方式申领“一照一码”营业执照。
  【全市企业（个体）简易注销工作启动】 10月28日，全市企业（个体）简易注销改革试点工作部署会在市工商局一楼召开，对《九江市企业（个体）简易注销试点实施方案》和《九江市企业简易注销登记程序规定》作详细解读。市工商局党组成员、纪检组长邹常斌出席会议并讲话。各县（市、区）工商、市场监管部门分管领导以及相关科（股）室负责人，市工商局有关科室负责人参加会议。
  【2个工商局成建制下划移交属地管理】 10月21日，市委机构编制委员会下发《关于九江经济开发区、庐山西海风景名胜区工商局成建制下划移交属地管理的通知》，九江开发区工商局、庐山西海工商局（含下属机构）由市工商局的直属机构成建制分别移交九江开发区管委会、庐山西海风景名胜区管委会管理，赋予县（市、区）市场监管（含工商、质监、食药监）职责，组建市场监督管理局，加挂食品安全委员会办公室牌子。下划后，其机构性质、级别、编制维持不变，人、财、物均划归属地管理。11月26日，庐山西海风景名胜区市场监督管理局正式挂牌成立。11月27日，九江开发区市场监督管理局挂牌成立。
  【工商总局到九江督查商事制度改革工作】 12月2日，工商总局个体司副司长张霞一行，到九江工商局督查商事制度改革落实情况。工商总局监管处副处长陈宇芳、沈阳市工商局外资处处长王广海随同，省工商局注册局局长旷虚赓、个体处处长裘应强陪同。在九江市商事制度改革工作专题座谈会上，市工商局代表商事制度改革办公室向督查组汇报全市实施商事制度改革以来开展的工作、取得的成效以及推进全市商事制度改革工作的建议，市发改委、市工信委、市人民银行、市银监局、市安监局、市国税局、市地税局、市质监局、市工商局等成员单位分管领导应邀分别在会上就改革进程中有关工作作汇报。
  【首家外商合伙企业诞生】 12月3日，市工商局为九江大江懋农业合伙企业颁发《营业执照》，九江市第一家外商合伙企业诞生。当天下午，九江市第二家外商合伙企业——九江天籁农业合伙企业在德安领到《营业执照》，全市外商合伙企业1天之内增至2家。九江大江懋农业合伙企业也是江西省设立的第二家外商合伙企业，此前赣州设立江西省此类企业的第一家。 （沈凌伶）
  附：2015年九江市工商行政管理局领导名录
  党组书记、局长：郑伟
  党组成员、副局长：唐飞 丛小明（任至9月） 郭白
  党组成员、纪检组长：邹常斌
  调研员：温长辉
  副调研员：丛小明（9月到任） 杨鹏 徐分初
  庐山风景名胜区工商局党组书记、局长：徐文
  庐山风景名胜区工商局副调研员：程荣欣
  非公有制管理
  民营经济（中小企业）管理
  【概况】 2015年，虽然中小企业经济下行压力增大，但在国家、省、市相关扶持政策支持下，九江市中小企业整体发展仍然保持良好态势。全市中小企业44544户，新增企业4837户，同比增长14.2％；注册资金1918.9亿元，新增415.6亿元；上交税金161.2亿元（其中国税59.93亿元，地税101.27亿元），同比增长5.2％，占财政总收入44.6％，占地方一般性收入67.4％，对财政增长贡献率15.5％。基本上每月纳税十几个亿，每天新生40余户企业。在决战工业进程中，九江市中小企业作出重要贡献。全市工业规模以上中小企业1188户，占全市94.4％，中小企业完成工业增加值718.2亿元，同比增长18.2％，完成销售收入3943.2亿元，同比增长18.9％。从总体情况看，全市企业总数90％，就业人口80％，工业总量70％，税收总额60％，财政收入50％均来自中小企业。
  年内，市中小企业局全面梳理2008-2015年国家、省市有关中小企业方面的政策文件，编印《中小企业政策汇编》和《中小企业政策100问》，网上常年公开，帮助企业及时了解政策、掌握政策、用活政策。继续实施中小企业健康成长计划，对全市329家企业进行管理诊断咨询，签订《管理诊断咨询合同》267份。全年九江创业大学培训学员近500人，超目标任务40％。组织企业高层管理人才，赴清华大学短期培训，提高应对经济全球化发展趋势能力。九江市中小企业服务超市建设面积2600平方米，入驻专业机构30余家，拥有几十名具有专业知识和服务能力的工作人员，设有“金融服务区”“管理咨询服务区”“综合服务区”“科技节能区”“创业大学培训区”“品牌文化策划区”六大功能服务区。超市立足创业基地，面向工业园区，服务全市中小企业，1小时辐射服务半径可达各个县区及工业园区2万户中小企业，帮助全市近千家企业解决相关困难。九江中小企业促进会、九江创业大学、九江中小企业服务超市，构成三位一体的运行格局，基本形成人才培育、资金支持、管理咨询等综合性服务体系。
  【支持中小企业发展专项资金增加】 2015年，根据各级支持小微企业发展相关政策，市财政支持中小企业发展专项资金由420万元增加到720万元，重点用于支持推动九江市中小微企业结构调整优化，促进企业技术创新、转型升级和科技成果转化，推动全民创业，改善中小微企业服务环境和融资环境，累计支持2800万元。各县（市、区）设立中小企业发展专项资金，加大对小微企业的支持力度。
  【中小企业信用担保公司资本金增加】 2015年，九江市从“工业发展引导基金”中切块4000万元用于补增市中小企业信用担保公司资本金，注册资本规模达到1亿元以上，逐步扩大融资担保能力；并要求市国资担保公司注册资本规模达到5亿以上，力争10亿；各县（市、区）要至少设立1家财政（或国资）背景、注册资本规模在5000万元以上的融资性担保机构，共青城市要达到1亿元以上；融资担保服务要以工业企业为主，每年新增担保额度60％以上要用于中小工业企业。为加大中小企业担保体系建设力度，市中小企业局开展担保机构绩效评估工作，对业绩突出，社会经济效益比较好的担保机构进行奖励。年内全市获得金融许可证的中小企业信用担保机构8家，注册资金4亿元，年担保总额6亿元。市中小企业局配合相关部门开展“财企惠贷通”和“助保贷”工作，发挥财政资金的使用效益和导向作用，与银行业金融部门创新融资模式，拓宽融资渠道，解决中小企业融资难题。支持、指导优质中小企业通过“新三板”和“三集”发行融资。
  【小企业创业园建设成效明显】 2015年，全市有小企业创业园18个，其中国家级1个，省级8个，企业保有量600多家，其中大中专毕业生创办55家，下岗工人、返乡农民工创办61家。销售收入27亿元，上缴税金7000万元，从业人员近3万人，孵化入工业园区企业120家。
  【九江市获评全省发展非公有制经济先进市】 5月7日，全省促进非公有制经济发展表彰电视电话会议在南昌召开，九江市被评为“全省发展非公有制经济先进市”，受到省委省政府表彰。星子县被评为“发展非公有制经济先进县”，九江市地税局、九江市商务局被评为“服务非公有制经济发展先进单位”，江西英特尔科胜动保科技有限公司等12家企业被评为“全省先进非公有制企业”，朱留洪被评为“优秀中国特色社会主义事业建设者”，梅赠赠等9人被评为“江西省优秀创业者”。 （李劲松 张经）
  附：2015年九江市中小企业局领导名录
  局长：姜展戎
  党总支书记：姜万杰
  副调研员、副局长：李劲松
  个体私营经济管理
  【概况】 2015年，全市个体工商户总数162136户，同比下降9.3％（总数下降的原因是：年报前后基层分局通过实地核查后，注销一大批名存实亡的死户）；私营企业总数45305户，同比增长14.09％；农民专业合作社总数4783户，同比增长25.77％。
  【私营企业发展情况】 2015年，全市总量继续增加：全市新登记私营企业10451户，投资者人数18541人，注册资本529.74亿元。与上年同期相比，分别增长22.9％、28.74％、－6.79％。私企投资人数稳步增长：全市私营企业投资者总人数9.06万人，同比增长13.51％，从业人员45.23万人，同比下降18.23％（年报前后，通过实地核查后挤除死户水分），户均从业人员9.98人。资金规模快速扩大：全市私营企业户均注册资本（金）435.33万元，同比增加56.72万元，增长14.98％。注册资本（金）在100万元以上的有21696户，比上年同期增加5850户，增长36.91％。其中，注册资本（金）100万元—500万元的私营企业13714户，比上年同期增长34.75％；注册资本（金）500万元—1000万元的私营企业3719户，比上年同期增长40.87％；注册资本（金）1000万元—1亿元的私营企业4078户，比上年同期增长39.65％；亿元以上的私营企业185户，比上年同期增长69.72％。
  【个体工商户发展情况】 2015年，全市工商户总量继续增加，发展速度减缓。全市个体工商户总数162136户，比上年同期下降9.3％户。1—12月，全市新登记个体工商户32407户，比上年增长30.94％。资金总额继续增加，户均资金明显上升。至2015年12月，全市个体工商户从业人员390774人，因为挤除死户水分的原因，比上年下降12.25％。注册资金1939508.98万元，同比增长16.31％。个体工商户户均从业人员2.4人，同比下降3个百分点；户均注册资金11.96万元，同比增长28.32％。个体工商户依然集中在第三产业。至2015年12月，全市第一产业个体工商户有8014户，占个体工商户总数的4.94％，同比下降18.84％；第二产业个体工商户有11312户，占个体工商户总数的6.97％，同比下降20.4％；第三产业个体工商户有142871户，占个体工商户总数的88.12％，同比下降7.63％。
  【农民专业合作社发展情况】 2015年，全市社发展速度加快。全市农民专业合作社总数4783户，比上年净增980户。1—12月，全市新登记农民专业合作社941户，同比增长25.76％。成员总数和出资总额快速增长。至2015年12月，全市农民专业合作社出资总额840031.41万元，同比增长39.7％，成员总数107540个，同比增长13.81％。按成员类别分为农民成员104891个，占成员总数的97.54％，其他非农民成员2321个、企业单位成员183个、事业单位成员58个、社团成员87个；1—12月，全市新增出资210458.52万元，同比增长39.83％。种养殖业总量继续领先。全市农民专业合作社的业务范围涵盖农业各个行业，其中，业务范围涉及农业生产资料的购买91户，占总数的1.9％；农产品销售323户，占总数的6.7％；农产品加工55户，占总数的1.1％；农产品运输30户，占总数的0.6％；农产品贮藏31户，占总数的0.6％；与农业生产经营有关的技术、信息等服务494户，占总数的10.3％；种植业2704户，占总数的56.5％；养殖业1679户，占总数的35.1％；其他行业279户，占总数的5.8％。 （胡英）
  物价管理
  【概况】 2015年，九江市年度CPI涨幅1.9％，高于全省均水平0.4个百分点，低于年初预期目标1.1个百分点。
  年内，市物价部门严格按照国家规定的价格及收费管理权限，调整和制定商品价格和收费标准，没有法定依据和依据不充分的坚决不批。与全省价格体制改革同步，放开7个竞争性环节的价格。放开省管非处方药品价格。取消低价药品最高零售价，建立低价药品清单制度。放开非公立医疗机构医疗服务价格，并建立4项制度：登记制度，一经登记，两年之内不调整价格；清单制度；公示制度；立诚信制度。全面放开工业用盐价格，放开食盐中除基本需求外的多品种食盐销售价格。放开非全日制研究生教育、成人教育和自考助学教育收费。放开民办教育机构收费，实施非学历教育的民办学校不再办理收费备案，推进价格服务承诺、收费公示、诚信管理制度。放开部分中介和事业服务收费，按国家、省统一部署，落实相关工作。进一步减少和规范涉企收费，把暂免小微企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费改为长期措施；清理取消一批涉企行政事业性收费。建立涉企收费清单管理制度，所有收费纳入清单，对外公开，接受监督。清单外的一律不得收费，清单内的逐步减少数量；同时加大对向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派行为监督检查的力度，涉企收费得到进一步规范。接住管好省级下放的价格管理权限，承接省级下放的总装机容量在501千瓦—1000千瓦（含1000千瓦）小水电站的上网电价核定或调整的职责权限，按照省物价局关于小水电价格管理文件规定，做好小水电价格调研工作，及时上报省物价局权限核批的小水电价格，适时核定九江市权限内的小水电价格；承接省下放的5A景区价格管理权限工作要求，抓好景区门票价格管理；承接省下放的新建商品房住宅公共配电设施配套费制定的职责权限，适时核定九江市新建住宅供配电设施建设收费具体标准。
  按照国家和省里对价格改革的部署和安排，结合九江市实际，市物价部门对实行政府定价的商品和服务价格从严从紧管理。率先在全省制定《物业收费管理暂行办法》，实施后九江市物业收费投诉明显降低；加强小水电价格规范管理，对全市所有小水电站进行调研并核定上网电价，调动小水电业主积极性；全面落实阶梯电价，核定光伏太阳能、生物质以及风力发电等新能源价格，向上为企业争取价格政策，受到企业好评；实行工商用电和用气同价政策，降低工业和商业用天然气价格，优化九江市经济发展环境；制定和规范公路客运票价政策，并加强监管，有效维护消费者权益。取消《收费许可证》及年审。按省发改委、省财政厅关于取消收费许可证制度，加强事中事后监管的要求，会同市财政部门，安排上年度行政事业性收费报告制度，全面取消《收费许可证》及年审制度，受理67个单位收费情况报告，《收费许可证》全部收回。与市财政用半个月时间，开展收费项目取消暂缓免征项目落实情况的检查。放开一批市场竞争充分的服务性收费，包括车辆安全技术检测收费、保安服务收费、生猪定点屠宰服务收费、民办教育和医疗收费、人才流动服务收费、环境影响咨询收费、建设项目环境影响评价收费、建筑工程质量检测收费、二手车市场交易服务费、评估费、部分邮政业务资费等。按新版江西省定价目录和行政事业性、经营服务性收费目录，清理公布收费目录，取消行政事业性收费84项，保留行政事业性收费大项83项，对小微企业免征46项，暂停收费8项，降低房产、工商、农业等部门12项收费标准，取消经营服务性收费9项，保留43项。取消庐山核心景区“美庐”等3处景点门票价格，进一步理顺景区门票一费制价格体系；承接省下放权限的县级公立医院服务价格调整工作，组织开展医疗服务价格测算、调整工作。在市本级全面实施居民阶梯水价工作基础上，下发“关于加快推进建立和完善城镇居民阶梯水价制度的通知”，督促共青城市、瑞昌市2015年底前必须完成，其他县城区实施阶梯水价工作加快推进，力争提前完成。修水县、共青城市、瑞昌市居民阶梯水价制度全面实施。
  开展“县级公立医院取消药品加成、调整医疗服务项目价格”工作。按照“总量控制，结构调整，有升有降，逐步到位”的原则，取消药品加成，破除以药补医机制，理顺医疗服务价格，抽调人员集中办公，会同市医改办对全市29家公立医院现场逐个进行数据核实、督导，如期于10月底前完成省政府规定的取消药品加成工作目标，于11月1日起实施县级公立医院第一批医疗服务价格调整相关工作。
  开展民办教育收费、机动车检测收费、景区门票价格、停车收费、中介收费等调研和清理，切实落实医疗机构就诊卡收费政策，向省物价局和市政府分别反馈旅游门票、民办教育、定价目录修订、机动车检测、阶梯水价和停车场、污水处理、水利工程改革、出租车市场改革、生态文明示范先行区建设等调研报告和意见建议。制定市一医院、附属医院及都昌、彭泽、湖口县等部分县（市）医院超规范病房床位费标准，调整和制定城区部分停车场停车收费标准，开展九江威立雅环境服务有限公司垃圾处理价格、水务公司户表改造收费测算调研等工作。
  落实国家、省价格监测报告制度，强化价格监测网络建设，制定《九江市价格监测局工作守则》，强化商品特别是“菜篮子”“米袋子”等256个与群众生产生活密切相关重要商品及服务的价格监测，及时向各级党政和上级主管部门提供价格决策数据13200多条。利用“阳光价格平台”实行网上直报全市价格监测数据，并及时公开发布，促使商家价格自律，为市民选购价廉物美商品提供便利。
  围绕稳定市场价格秩序，加强节日市场价格监管和明码标价检查。坚持开展节日市场价格和明码标价检查，城区组织7个价格检查组，对涉及民生的商贸、餐饮、交通、物流、家政、旅游、洗车等价格进行重点检查和巡查，并发放告诫书130份，维护消费者价格权益。根据上级统一部署，在全市范围内开展涉农价费、涉企收费和中介机构收费专项检查。进一步规范幼儿园收费管理，实行动态管理、不定期抽查的机制。着力打造“12358”价格投诉品牌，维护群众权益。把价格举报工作摆在突出位置，围绕“制度健全化，运作规范化，办结高效化”，进一步完善“12358”价格投诉电话举报24小时受理制、首问负责制和专人接听制，分解并落实价格投诉举报各环节职责，实现网上举报投诉直联直通、快速办理，做到热情接待、细心处理、真心帮助、诚心解难。全年全市受理群众价格举报和咨询1192件，其中投诉52件，办结率100％，退还消费者890元，罚款26148元，没收金额18810万元，接受群众价格及收费政策咨询1140件，每件都能耐心细致解答。
  市物价部门定期与国税、地税、采砂、运管等代征部门协调，密切合作，对代征工作中出现的问题及时进行沟通，研究应对措施，切实解决征收工作中存在的问题。年内重新修订《九江市价格调节基金征集管理办法》，市本级征收价调基金4422万元。2月（春节前）上报市政府批准同意后从市价格调节基金中拨款近400万元，对浔阳区、庐山区、发和九江开发区9167户低保家庭和低收入群体发放价格临时补贴。
  市物价部门与省成本局签订成本调查协议书，与各个调查县及市蔬菜调查点各农户签订成本调查费用协议书。完成全市农户购买农资情况调查数据的调查、统计、核算会务汇总上报工作。为进一步提高农本调查数据质量，年内对各县（市）区物价局下拨经费152万元进行支持。同时，在6月举办1期农产品成本调查数据审核培训班。11月上旬，又结合部分农产品成本数据直报县的农调户变动大、业务基础薄等情况，对全市5个直报县的农调户，开展面对面的培训工作。
  开展涉案物品价格鉴证工作。年内，市级办理刑事案件423件，涉案金额34888.85万元，涉纪案件20件，涉案金额1747.84万元，行政案件19件，涉案金额74.63万元。非刑事案件77件，涉案金额5.1亿元，认证工作7件，共计完成鉴定收费110万元。
  2015年，市物价局获得全国价格监测质量考核工作优秀单位、全国农产品成本调查工作优秀集体、全国价格认证工作先进机构，获得全省价格认证工作先进机构等荣誉。
  【妥善处理出租车涨价诉求】 2015年，市物价局精心测算，审慎操作，与出租车主管部门进行沟通，充分论证其科学性和可行性；对全省其他设区、沿江城市、浙江义乌等地运价情况进行调研，了解掌握各城市基本情况；开展专项成本监审和价格测算，对调整因素及其影响进行归纳整理与综合分析影响评价，向市政府提交“关于我市出租车价格调整有关意见的报告”，对运价调整、市场改革等方面提出意见和建议，于12月28日召开出租车运价调整听证会，广泛听取社会各方意见。
  【推进天然气价格改革】 2015年，市物价局根据国家对非居民天然气存量气和增量气省门站价格并轨的改革要求，按照省发改委的部署，降低九江市非居民天然气销售价格，同时为支持服务业发展，实行工商业用天然气销售价格并轨，即工业用气价格由之前的3.90元／立方米降为3.85元／立方米，商业用气价格由之前的4.23元／立方米降为3.85元／立方米。
  【改进价格和收费监管】 从7月1日起，九江市取消收费许可证制度，加强收费事中事后的监管，停止收费许可证年审工作后，重点建立并落实收费单位情况和收支状况报告制度、收费改革及执行情况评估制度、强化收费目录清单制度和收费公示3项制度。按照省发改委的要求，实行工商业用电同价。在广泛征求意见基础上，修订《九江市物业收费管理办法》。 （张耀华）
  附：2015年九江市物价局领导名录
  党组书记、局长：蒋立人
  党组成员、调研员：吴云（党组成员任至6月）
  党组成员、副局长：胡建平 金雅文 戴勇
  党组成员、副调研员：万仲浔 杨美来
  九江市价格监督检查局局长：陈成
  九江市价格监督检查局书记：郭云国
  劳动管理
  【概况】 2015年，九江市着力稳定就业、扩大创业，全年城镇新增就业63410人，城镇登记失业率控制在3.5％以内，新增小额创业担保贷款14.88亿元，直接扶持创业1.4万人次，促进经济新常态下的新发展。
  就业政策落实力度加大。九江市“稳增长促发展”的就业政策落实力度不断加大。陆续出台《关于支持企业发展进一步稳定就业局势的通知》《关于切实做好困难人员就业工作的意见》和贯彻省政府有关大众创业万众创新实施意见，以及“六免费八补贴”“就业为民10件实事”等政策措施。2015年，九江市落实降低失业保险费率政策，全市每月减征211万元；落实稳岗补贴政策，为88户企业发放补贴1171万元，受益职工2.8万名；市本级发放社保补贴1710万元，惠及5500名参保困难职工。
  人力资源配置成效显现。至年末，九江市创建“一点登录、多处查询”全市人力资源供需信息平台和昌九一体化远程视频招聘系统，建立47家人力资源服务机构，开展“春风、夏雨、秋实、冬暖”主题招聘和民营企业招聘周、就业援助月等系列招聘活动。“十二五”期间，累计组织大型招聘活动1500余场次，大学生招聘专场100多场次。高校毕业生就业“找市场不找市长”的观念业已形成。
  援助困难群体就业。至年末，九江市就业困难人员政府购岗补贴增加到人均500元，5年增长25％，惠及全市2.5万人。推进全市人社系统领导班子“一对一”结对帮扶，确保就业特困人员实现就业。零就业家庭保持动态清零状态。
  扶持高校大学生就业创业。九江市建立高校大学生实名登记办法，有针对性地提供就业指导、就业培训、创业咨询，对就业困难的高校毕业生提供就业援助、对有创业意向的高校毕业生提供创业培训，近3年为700名高校大学生提供一次性求职补贴56万元。
  创业群体壮大。至年末，九江市先后建立大学生见习基地151家、创业中心15个、电商创业基地3个。2015年成立首家大学生电商创业基地。全市28家创业孵化基地中，共青城市被评为省级创业孵化基地，九江开发区和浔阳区被评为市级创业孵化基地。涌现出一批有发展潜力的创业项目，年内组队参加“中国创翼”青年创业创新大赛江西赛，参赛总数和九江开发区3D影像科技项目名列全省第一。“十二五”期间全市累计新增城镇就业人数32.35万人，城镇就业率保持96.5％，比“十一五”上升约1个百分点；累计新增转移农村劳动力30.93万人，与“十一五”持平；累计发放创业担保贷款47.85亿元，直接扶持个人创业达5.7万人次，分别比“十一五”增长174％、71.7％。
  维护企业与员工合法权益。九江市不断完善劳动关系协调机制，积极化解侵害劳动者权益的突出问题，构建和谐劳动关系。“十二五”期间，九江市最低工资标准增加至1430元／月，增长116％。有26家企业和7家工业园区获得省级和谐企业（工业园区）称号，30家企业和9家工业园区获得市级称号。不断扩大集体协商和集体合同覆盖范围，集体合同签订率达到80％，劳动合同签订率达到96％。批准54家企业具备劳务派遣从业资格，数量在全省设区市位居第一。
  加大仲裁调解工作力度。全市各级仲裁机构共调解仲裁劳动人事争议案件9821件，涉及劳动者2万人，涉案金额2.5亿元。2015年基层调解组织实际调解案件占总立案件数的55.1％，结案率98.4％，占结案总数的61％，较好化解劳资双方矛盾。
  保护农民工合法权益。至年末，先后出台《九江市建设领域农民工工资保证金制度实施办法》《关于建立健全保障农民工工资支付工作责任制的通知》等文件，全面建立落实市县两级农民工工资应急周转金制度，从源头治理农民工工资拖欠。劳动监察“两网化”初见成效，执法力度不断加大，维权效果不断提升。5年来，累计检查用人单位1万多家，为超过7万人次劳动者追讨工资2亿多元。评选江西省劳动保障诚信示范单位7家。市、县劳动监察部门先后获全国先进单位，并获国家多部委联合表彰。
  【春节期间举办15场大型招聘会】 为贯彻市委、市政府实施“决胜工业一万亿”战略部署，破解九江市园区企业、重点企业“用工荒”和“稳工难”问题，满足求职者春节期间集中找工作的需要，促进沿海发达地区人才回乡就业，九江市于2015年第一季度春节前后通过现场和网络举办“迎新春·惠民生·促就业”系列特大型人才招聘会。从2月26日开始，至3月21日结束，市人力资源和社会保障局主办，人才市场承办，累计举办15场大型招聘会，突破往年“新春十连招”的惯例，进一步加大力度，举办“新春十五连招”。首次在正月密集举办15场大型招聘会活动，服务企业、园区和求职者的力度前所未有，累计参会单位1126家，提供岗位数25898个，进场求职12000余人次，初步达成就业率约25％。此次系列招聘会的参会单位主要集中在快速消费品、教育培训、生物医药、电子电气机械制造，物流、房产建筑、电子商务、金融服务、建材家居、百货零售、信息软件、化工等行业。涵盖营销、管理、财会、文秘、化工等10多个专业。为全面满足企事业单位的纳才需求，九江市整合“现场招聘会＋报纸＋网络”三大优势招聘平台及“短信＋邮件＋宣传海报＋主流媒体宣传”等强势传播媒介，采取“线上＋线下”双重引才模式无缝隙进行宣传和推广。依托九江人才网庞大的人才简历数据库，根据客户需求，精准筛选简历，专业匹配人才，专人邀约人才，最大限度地保障招聘效果。与往年不同的是，2015年外地到九江引才力度有所增加，分别有来自福州和厦门的17家企业，以及来自无锡12家企业专程组团前来招工，其中福州、厦门企业提供岗位近2000个，无锡企业则提供岗位近1000个，均表示2015年管理岗位比较受欢迎，但是一线工和专业技术人员仍很难招。其原因是新一代的务工人员不像上一辈那么吃苦耐劳，更显出招工的不易；部分企业发展迅速，使用工需求总量上升，同时技工培训体系的不健全，也轻视对技术人才的培训和储备。为吸引人才，2015年各招聘企业大打“软福利”牌，诸如带薪休假、每年定期旅游、生日福利、伙食补贴、子女上学享受学费资助、夫妻工优先、公司提供住房补贴、春节探亲路费报销等福利均写在招聘简章的显眼位置。同时，用工单位员工待遇普遍较往年再次提升，月均已达2500元左右，较上年有300元左右的提升。此外，由于移动和互联网客户端的进一步兴起，网上招聘进一步增强，网上求职和招聘人数均较往年有30％的增长。
  【九江与黄石签订劳务协作框架协议】 2月28日，九江市人力资源和社会保障局与黄石市人力资源和社会保障局正式签订《九江黄石劳务协作框架协议》。根据协议，两市建立合作长效机制，双方每年组织有关县市、用工企业及技工学校负责人进行互访，开展劳务合作对接活动及专项用工招聘活动。同时，还将扩大劳务输转规模，以大型用工企业为重点，搭建两市定向输转和定向用工的合作平台，通过双方共同努力，使之成为加强双方劳务合作的重要载体，不断扩大两市务工人员规模。每年“春风行动”期间，双方以两市各级人力资源市场为平台，将本地企业招聘信息在对方人力资源市场进行发布，并组织用工企业赴对方举办大型专场劳务招聘会，实现两市劳动力资源优势互补。加强劳务培训服务，鼓励和支持两市各级各类职业技能培训学校与两地用工企业、培训机构建立长期稳定的劳务合作关系，通过开展定向、订单式培训共同开发配置劳动力资源；建立劳务维权协调机制，两市大力开展人力资源市场整治、劳动合同管理、社会保障等方面的维权行动，畅通农民工劳动争议仲裁“绿色通道”，切实维护劳动者的权益。加强信息沟通和协调配合，建立维权信息定期通报制度，共同为两市务工人员提供帮助和服务，保障务工人员安居乐业。
  【全市基层人社所标准化建设完成】 九江市自2013年开始实施基层人社平台标准化建设“三年规划”，至2015年底，全市基层人社所的标准化建设已圆满完成。期间，市人社局采取集中授课的形式，对全市229名基层人社所长开展了两期专题培训，主要就社保、医保、新农保、就业、基层服务平台建设等方面的政策业务知识进行全面系统培训。如今，全市已建成基层人社所229个，共有工作人员857人，其中本科学历268人，实现了“机构、场地、人员、经费、制度、工作‘六到位＇”“工作职责、业务流程、资料台账、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识、人员配备‘八统一＇”的建设要求。目前，全市基层人社平台已经基本实现基层人社服务平台设施标准化、队伍专业化、服务规范化、管理网络化工作目标，满足人社部门更方便、更快捷、更高效服务群众的需求。
  【开展12333全国统一咨询日活动】 3月30日，九江市人社局“走进大学生”主题“12333全国统一咨询日”活动在江西财经职业学院开展。活动现场，根据大学生群体特点和就业创业需求，为学生面对面提供就业创业、职业资格鉴定、档案保管、公务员事业单位人员考录、社会保险、劳动合同等方面进行政策解答。除提供专业咨询服务以外，本次活动还组织志高空调、中粮粮油、青岛啤酒、美庐乳业等多家九江知名企业现场招聘。通过现场招聘、供求对接，为大学生搭建就业创业服务平台，帮助毕业生及早实现就业创业。市委组织部副部长、市人社局局长徐敏到场指导，市人社局党委委员、市社保局局长龚敏等领导及相关工作人员参加活动。
  资料链接▶▶ 为落实“转变政府职能”和“构建服务型政府”的要求，全面打造12333公共服务品牌，自2012年起，人力资源社会保障部将每年的3月30日定为全国“12333全国统一咨询日”。2015年“走进大学生”专题活动，是继2014年“走进农民工”活动后的第二个专题活动。
  【九江市企业和工业园区获评省劳动关系和谐示范单位】 3月31日，全省劳动关系与调解仲裁工作布置会在南昌召开，九江市有6家企业被授予“江西省劳动关系和谐企业”称号，2家工业园区被授予“江西省劳动关系和谐工业园区”称号，分别为艾美特电器（九江）有限公司、江西星火化工建设工程有限公司、江西三木制造有限公司、九江天赐高新材料有限公司、江西铜业铅锌金属有限公司、九江萍钢钢铁有限公司和九江经济技术开发区城西港区、江西九江出口加工区，上述企业为九江市构建和谐劳动关系起到示范作用。
  【西部地区人社系统干部培训班在九江举办】 5月19—22日，由人力资源社会保障部主办、九江培训基地承办的西部地区人社系统干部培训班在九江举办。来自新疆维吾尔自治区、西藏自治区、青海省、贵州省等西部地区的96名人社干部就促进西部地区就业工作参加培训。5月20日，培训I班学员先后参观并实地考察九江市就业工作及基层人社平台服务情况，对九江市人社部门在机构、人员、制度、服务等方面的工作给予高度评价。
  【人力资源社会保障部到九江调研劳动人事工作】 7月6—7日，人力资源社会保障部督导组到九江调研“十二五”期间劳动人事争议处理效能建设工作，先后深入市仲裁院、九江出口加工区巡回仲裁庭和湖口县、星子县督导，省劳动人事争议仲裁院书记郭建平等随同，市人社局局长徐敏参加汇报会。督导组一行对九江市劳动人事争议处理效能建设工作给予肯定。
  【市工伤认定权限下放至县区】 为推进简政放权，提高工伤认定效率，市人社局下发《关于明确工伤认定权限的通知》，通知明确规定，从8月1日起，将市级工伤认定行政权限下放至县区。根据通知，除市本级和九江开发区仍由市人社局认定外，各县区工伤认定行政主体均变更为该县（市、区、山）人力资源和社会保障局（处），启用各自的工伤认定专用章。各县区人社部门承担各自的工伤认定以及所确认的工伤认定案件的行政复议和诉讼工作。根据通知，职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，已参加工伤保险的由单位参保地人社部门进行工伤认定，未参加工伤保险的由单位工商注册地或登记注册地人社部门进行工伤认定；单位注册登记地和生产经营地不在同一统筹地区，已参加工伤保险的由参保地人社部门作出工伤认定，未参保的由生产经营地人社部门认定。通知还规定，各县（市、区、山）发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病造成死亡的，调查取证、审核和审批由市人社局和所在县区人社部门联合开展，再由当地人社部门作出工伤认定。
  【九江市上调最低工资标准】 根据《江西省人民政府办公厅关于调整最低工资标准的通知》，九江市于10月1日起调整最低工资标准。此次调整是九江市自1995年5月1日实施最低工资制度以来，第10次调整最低工资标准。调整后，全省一类区域由1390元每月调整到1530元每月，二类区域由1300元每月调整到1430元每月，三类区域由1210元每月调整到1340元每月，四类区域由1060元每月调整到1180元每月。非全日制用工每小时最低工资标准，一类区域由13.9元每小时调整到15.3元每小时，二类区域由13.0元每小时调整到14.3元每小时，三类区域由12.1元每小时调整到13.4元每小时，四类区域由10.6元每小时调整到11.8元每小时。按照区域划分，九江市的浔阳区、庐山区、庐山管理局、九江经济技术开发区划归二类区域，瑞昌市、九江县、德安县、共青城市、彭泽县、永修县、庐山西海风景名胜区、湖口县划归三类区域，星子县、武宁县、都昌县、修水县划归四类区域内。
  【组织九江企业赴沈阳参加招聘会】 10月18日，第三届跨区域（秋季）高校毕业生巡回招聘“沈阳站”活动在沈阳国际会展中心举行。九江市人才交流服务中心组织厦门钨业－九江金鹭硬质合金有限公司、艾美特电器（九江）有限公司、江西旭阳雷迪高科技股份有限公司等9家企业参加现场招聘会，提供就业岗位近300个，涉及电子信息、计算机、电气自动化、化工工艺、机械制造、市场营销、财务会计等20余个专业，现场登记求职701人，其中硕士10人，初步达成意向的有30余人。共有来自辽宁、北京、江西、广东、山东等近50个省市公共就业和人才服务机构组团参会，参展企业700余家，提供岗位1.8万个，进会毕业生约3万人。
  【东盟国家职业发展咨询研修班到九江考察】 11月30日—12月1日，由人力资源社会保障部国际合作司与商务部国际官员研修班学院共同组织的“东盟国家职业发展咨询研修班”，到九江市考察职业教育发展管理及经办方面的做法和经验。市人社局为19位来访的孟加拉、斯里兰卡官员做题为“九江市职业教育与就业市场基本情况介绍”的讲座，从职业教育体系、就业市场和政策等方面作详细介绍。还与来访官员就职业教育、困难援助、外国人在中国就业等工作进行深入探讨和交流。 （何艳）
  国土资源管理
  【概况】 2015年，九江市国土资源系统坚持以深化改革创新、建设法治国土为统领，全面落实“服务发展，保护资源，维护权益”的职责定位，全市国土资源工作运行平稳、干部队伍和谐稳定、重点工作扎实推进，为加快做大九江步伐、奋力开创双核发展新征程，提供有效的国土资源支撑和服务。年内，市国土资源局争取国家和省预留指标、区位调整增减挂钩等多项措施，保障全市用地需求。加强市场预判和出让宗地条件分析，严谨制订年度出让方案，落实地块位置和供应时序，着力推动重点地块上市。市政府出台《九江市国土资源执法监察目标考核暂行办法》，首次将国土资源执法监察列入全市年度目标管理考评内容。九江市被列为全省国土资源执法监察管理信息系统试点单位。完成征地统一年产值调整工作，市、县两级调整成果全部通过省级专家评审并经省政府公布实施。从4月1日起，经批准的征地信息，全部在国土资源部门官网“征地信息”专栏公开。全面完成农村集体土地确权登记发证工作。摸清全市农村集体土地家底。国土资源“一张图”基础平台建设完成，公文传输系统、会议系统、国土资源系统“一卡通”系统建设完成并投入使用，实现机关公文无纸化流转和会议电子化运转。全市国土资源信访形势持续向好，5月15日国土资源部对九江市国土资源信访工作进行调研，给予高度评价。9月10日，全省国土资源信访工作现场会在九江召开，市国土资源局在会议上作经验介绍。
  【土地报批】 2015年，省下达九江新增建设用地计划17832亩。通过争取省国土资源厅工业项目调度会用地指标，开展低丘缓坡、城乡增减挂等试点和实施区位调整，全市全年获批用地4.38万亩，保障全市一大批基础设施、民生工程及重大产业项目及时落地。
  【国土规划】 2015年，市国土资源局编制完成《昌九一体化土地利用规划》（2013—2020年），涉及九江、南昌两市所辖22个县（市、区）。编制完成《九江市工矿废弃地复垦利用专项规划（2015—2019年）》，专项规划涉及九江县、瑞昌市、德安县、星子县和修水县，规划复垦规模2.40万亩，规划建新规模2.24万亩。
  【土地供应】 2015年，全市通过网上交易国有建设用地使用权401宗，面积19637.37亩，土地出让价款184.67亿元；其中市城区公开出让国有建设用地使用权55宗，面积3184.44亩，土地出让价款52.12亿元，其中经营性用地6宗，面积242.41亩，土地出让价款3.65亿元。市本级通过土地收储融资方式，融资到位10.68亿元。
  【土地节约集约利用】 2015年，九江市首次运用航测技术开展工业园区用地情况专项清理。全市处置闲置土地宗数112宗，面积9959亩，退城进园退出城区土地3100余亩。出台《城市基础设施用地供地办法》，解决长期以来城市基础设施用地“只批不供”，供地率不高的问题。全市2008—2014年供地率和利用率分别达到81.07％、62.6％。
  【耕地保护】 2015年，九江市首次将土地开发复垦补充耕地任务、补充水田任务和“旱改水”任务，纳入市、县两级政府耕地保护责任状内容。开展城市周边永久基本农田划定工作，全市上年度耕地保护责任目标工作通过省政府考核组考核。2015年，完成高标准基本农田建设33.02万亩，“十二五”期间累计完成148.03万亩。实施土地开发补充耕地项目29个，新增耕地8102亩。落实国家耕地占补平衡“占优补优”新要求，编制出台《九江市旱地改造为水田项目管理暂行办法》，实施“旱地改水田”工程项目5470亩，实际验收新增水田374亩。加快推进城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施，拆旧复垦总规模3342.53亩，复垦耕地面积3049.82亩。
  【国土资源执法监察】 2015年，全市结合土地矿产卫片执法监督检查工作，对292宗违法用地、18起矿产违法案件进行立案查处，罚款2301.25万元，没收地上建筑物和构筑物2.985万平方米，处理责任人63人（次）。在全省国土资源执法监察工作年度综合考评工作中，排名全省第五，彻底扭转连续两年排名靠后的局面。
  【国家土地例行督察】 2015年，国家土地督察南京局将九江列为土地例行督察城市，于5月20日至6月13日进行土地例行督察驻点督察工作，督察发现全市8个方面、36种类型的问题，至12月，整改及履职到位比例99.37％。
  【采矿权登记】 2015年，全市办理延续登记26个，预划定矿区范围1个，预划定矿区范围延续4个，审查上报省级（含省级）以上采矿登记材料21个。
  【矿山企业现状】 2015年，全市持采矿许可证矿山592个。其中，国土资源部发证矿山11个，省国土资源厅发证矿山61个，市级发证矿山122个，县级发证矿山398个。开采矿种主要有煤、金、铜、铅锌、钨矿、锡、锑、钒、地热、矿泉水、大理岩、花岗岩、板岩、高岭土、建筑用砂、建筑用石料、白云岩、水泥用灰岩及配料等。
  【整顿和规范矿产资源开发秩序】 2015年，九江市巩固“八打八治”打非治违成果，市本级对18起矿产违法案件全部立案查处，处罚金额320.46万元，没收违法所得1828.9万元。推进星子县东牯岭花岗岩采石场整合，取缔一批不规范采矿点；推进采矿权有偿处置，20余家花岗岩采矿权有偿处置工作取得实质性进展。
  【采矿权市场与采矿权有偿使用】 2015年，全市通过公开出让采矿权及延续、变更登记采矿权，收缴采矿权价款14735万元，较往年实现翻番，征缴矿产资源补偿费2357万元。
  【矿产资源开发利用指标】 2015年，全市利用矿种40种，开采矿区631处。年开采矿石总量4000多万吨。其中，铜矿山产铜精矿3万吨，钨矿山年产钨精矿7420吨，石材矿山年产矿石量20万立方米。矿山“三率”指标：采矿回收率除锡、大理石、萤石在80％以下外，煤矿为82％，其余矿产均为80％以上。选矿回收率铜矿在72％—86％，钨矿在74％—90％，综合利用率80％。
  【地质勘查单位】 2015年，驻九江市的地质勘查单位有4个部门，7个单位。分别为赣西北地质大队、九一六地质大队、水文地质工程地质大队九江队、地质环境总站九江站（隶属江西省地质矿产勘查开发局）；物化探大队七〇四队；二六七大队（隶属江西省核工业地质局）；冶金五队（隶属江西省有色地勘局）。在九江境内从事地质矿产勘查工作的有5个部门21个单位。分别为江西省地质矿产勘查开发局11个：赣西北地质大队、九一六地质大队、九一五地质大队、九一二地质大队、九〇二探矿工程大队、江西省地质调查院、赣西地质调查大队、物化探大队、水文地质工程地质大队、江西省地质工程（集团）公司、江西省地矿资源勘查开发有限公司；江西省核工业地质局3个：二六七大队、二六六大队、二六五大队；江西省有色地质勘查局4个：江西有色地质矿产勘查开发院、江西金地勘查有限责任公司、江西有色地质勘查一队、江西有色地质勘查五队；江西煤田地质局2个：江西省煤田地质勘察研究院、二二七地质队；武警黄金三总队。
  【勘查登记项目】 至12月末，全市有勘查许可证的矿产资源勘查项目240个（其中国土资源部发证项目4个、详查以上勘查项目30个），勘查总面积1519.74平方公里。勘查矿种包括：金、银、钨、铜、铅、锌、锡、钼、锑、铌钽、硫铁矿、钒、锰、地热水、矿泉水、铝土、萤石、方解石、脉石英、瓷土、溶剂用灰岩、水泥用灰岩等22种。
  【地质矿产勘查成果】 2015年，全市境内探矿权完成地勘投入6164.02万元，缴纳探矿权使用费59.56万元。实物工作量主要有：钻探22310米，槽探42859.17立方米，坑探738米，化验分析样本18069个，各矿权投入地质工程技术人员计3881人次。全市申报省地质勘查基金项目13个。瑞昌市武山铜矿区外围南港矿区铜多金属矿调查评价项目实现重大突破，预计新增铜资源量200万吨以上。修水县白岭镇地热可行性勘查项目钻孔出口水温最高达83℃，刷新全省地热水孔口水温纪录。
  【地质灾害防治】 2015年，全市发现规模大小及危害等级不一的各类地质灾害隐患点1338余处，受威胁人数18527人，潜在经济损失4.61亿元。列入市级监控的重要地质灾害隐患点33处。地质灾害以崩塌、滑坡、泥石流和小型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。全年全市发生地质灾害44起，规模均为小型灾害，临时撤离1740人，直接经济损失373.6万元。彭泽县龙城镇观音山危岩崩塌、庐山牯岭镇窑洼路41号滑坡、庐山U型谷等重要地灾危险点，编制专项应急预案。汛期，市国土资源部门实行24小时值班和日报制度，“6·17”地震发生后，第一时间分派工作组到震中地区，靠前指导地质灾害防范工作。市本级先后派出38批应急调查小组185人次，调查地灾隐患点38个，形成32份调查报告，与市气象局联合发布地质灾害气象预警信息12次。聘请群测群防员1235人，并按照标准严格落实群测群防经费。修水县、彭泽县被国土资源部授予2015年地质灾害防治高标准“十有县”。
  【矿山地质环境保护工作】 2015年，全市编制《矿山地质环境保护与治理恢复方案》矿山340家，存储保证金矿山449个，存储矿山地质环境保护与治理恢复保证金5619.26万元。申报并获批矿产地质环境保护与生态恢复项目2个，争取省级资金382万元。
  【测绘管理】 2015年，市国土资源局与省测绘成果资料档案馆，签署全省首份省市测绘地理信息战略合作协议。完成市、县两级地理国情普查工作。数字九江建设进展顺利。
  【不动产登记工作】 2015年，根据全省统一部署，印发《九江市人民政府职能转变和机构改革实施方案》《关于成立九江市不动产统一登记工作领导小组的通知》《九江市不动产统一登记工作方案》及《九江市编委关于整合不动产登记职责的通知》。全市市、县两级不动产登记职责整合全部完成，不动产登记中心获省编办批复，市国土资源局加挂九江市不动产登记局牌子，组建完成不动产登记中心，不动产登记局内设机构调整等事项获市编办批复。12月30日，省国土资源厅党组任命张俊为市不动产登记局党组书记、局长；杨建勋为市不动产登记局党组成员、副局长；宋炜为市不动产登记局党组成员、副局长；杨祖胜为市不动产登记局党组成员、纪检组长；吴华太为市不动产登记局党组成员。共青城市作为省不动产登记工作试点市，于7月2日正式颁发不动产权证书，并建成全国第一个不动产登记数据库。德安县于12月23日颁发不动产权证书。
  【签署省市测绘地理信息战略合作协议】 4月8日，市国土资源局与江西省测绘成果资料档案馆在九江签署战略合作协议，这也是全省首份省市测绘地理信息战略合作协议。“江西省测绘地理信息局技术创新与应用九江基地”随后揭牌。根据协议，江西省测绘成果资料档案馆与市国土资源局共建友好单位，双方建立交流与互访机制，相互支持、优势互补，通过开展技术咨询、技术人员培训、技术交流与合作，加强在地理国情普查监测、数字城市（智慧城市）建设、地理信息产业发展等方面的合作，培育测绘地理信息技术队伍，推进测绘地理信息科技应用水平，规范全市测绘地理信息市场，全面提高九江市测绘地理信息工作水平和行政管理能力。
  【国土专家组考察九瑞地区铜多金属矿】 7月，为全面推进九瑞地区铜多金属矿整装勘查工作，由国土资源部矿产勘查技术指导中心、中国地调局南京地质调查中心、省国土资源厅组成的专家组，到赣西北地质大队了解该整装勘查区工作进展、成果以及存在的问题，进行调研指导。专家组在考察九瑞地区铜多金属矿整装勘查区工作期间，重点考察赣西北地质大队武山铜矿深部找矿项目。在武山岩心库，听取赣西北地质大队和武山铜矿相关负责人对项目实施以来的找矿成果及进展汇报，查看部分见矿岩芯。调研座谈会上，赣西北地质大队综合汇报九瑞地区铜多金属矿整装勘查区地质构造、勘查情况、成矿情况及相关科研成果。专家组对九瑞地区取得的一系列重要找矿成果和科研成果给予充分肯定，对发现的问题提出意见和建议，并就相关问题进行探讨。专家组认为，近年来，赣西北地质大队在九瑞整装勘查区开展大量的地质找矿工作，以求真务实的作风和科学严谨的工作态度，为实现该区域的找矿突破作出积极贡献，希望继续加强该区域深部找矿的综合分析，力求实现更大突破。
  【赣西北地质大队庆建队60周年】 10月28日，赣西北地质大队院内欢声笑语，歌声嘹亮，新老地质队员和各界宾朋欢聚一堂，共同庆祝建队60周年。赣西北大队1955年8月奉命从赣南调到赣北从事地质勘探工作，九江地区从此有了自己的地勘队伍。60年来，该队共提交各类地质成果报告700多份，探明大中小型矿产地70余处，其中铜、金、银、钨、石灰岩等50多种矿产储量居全省前列。九江县城门山和瑞昌市武山大型铜矿登上江西铜矿“五朵金花”之列，大湖塘超大型钨矿储量居世界第一，《长江中下游铜、硫、金、银矿资源重大发现》科研项目获国家科技进步特等奖。一代又一代地质人艰苦创业，甘于奉献，秉承“三光荣”地矿精神，始终致力于科技创新，致力于服务地方经济发展，该队曾先后被评为江西省“大庆式企业”、九江地区“工业一枝花”，并获江西省“五一劳动奖状”和省级文明单位称号。
  （戴晓宏 刘松松）
  附：2015年九江市国土资源局领导名录
  党组书记、局长：张俊
  党组副书记、副局长：才荣生（3月退休）
  党组成员、副局长：杨建勋 宋炜
  党组成员、纪检组长：杨祖胜
  党组成员、国土资源执法监察支队长：吴华太
  正处级干部：孟城（9月由党组成员、调研员改任）
  调研员：张国民（10月到任）
  副调研员：刘礼义 陶建文 倪国泉（2月退休）
  副处级干部：郑楚亮
  市国土资源执法监察支队书记：余浔辉
  市土地储备中心主任：蒋志民
  市土地储备中心书记：高群
  市地灾应急中心主任：盛翔
  市地灾应急中心书记：肖晔
  九江开发区党委委员、开发区国土资源分局局长：罗智敏
  庐山国土资源局局长：石化龙
  庐山国土资源局副处级干部：田姣荣
  共青城市国土资源局党组书记、局长：雷显达
  国有资产管理
  【概况】 2015年，九江市国资委推进国资国企改革，加强国资监管服务，国资国企整体规模和效益有新提升。全市国有企业总资产1178.96亿元、净资产708.11亿元、营业收入20.20亿元，分别同比增长24.2％、16.6％、65.3％，成为江西省继南昌市、赣州市后，第三个国有资产总量迈入千亿元的地市。出资监管企业总资产587.70亿元、净资产333.12亿元、营业收入4.81亿元，分别同比增长16.8％、8.7％、915.6％。
  【完善国资监管体系】 2015年，市国资委完善国资监管体系，落实保值增值责任。（1）国资监管体系不断健全。抓住中央、省里国资国企改革政策文件连续出台，社会各界广泛形成推进国资国企改革势在必行共识的历史机遇，按市委、市政府领导指示，在深入企业开展调查调研的基础上，经过集思广益，科学论证和反复修缮，起草《中共九江市委九江市人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见》，从体制机制上解决制约国资国企发展的深层次问题，明确九江市国资国企改革发展的方向。年初召开的市政府第36次常务会议、市委第64常委会进行审议。配套出台《九江市国资委出资监管企业财务总监管理暂行办法》《九江市市属国有企业差旅费管理办法》《九江市属国有企业负责人履职待遇、职务支出管理实施意见》等文件。（2）国有产权管理更加规范。围绕“推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”的定位，全力支持企业战略重组和资源配置。推进产权信息化建设，完善产权登记工作，在完成产权登记256户（含新登记企业）工作的基础上，通过规范流程，标准化手续，进行网络融合，与政府行政审批系统和企业工商注册登记网实现无缝对接，进一步简化审批手续，缩短办理时限。推进产权有序流转，促进产权优化配置，全年批准的备案行为17宗，并对涉及评估价值7620万元的评估报告依法依规履行核准、备案程序，经批准的转让行为实现100％进场交易。加强事项风险防控，从严企业重大事项的审批，分别对出资监管企业抵押、融资、发债、注资等21项重大事项进行审批，全年累计审批金额98.29亿元，有效防范风险发生。（3）财务监督、考核分配机制日益完善。建立和完善“全覆盖、全级次”的财务动态监测体系及快报评分系统，录入报送总户数合计95户，其中市本级出资监管企业24户，市本级其他国有企业7户，各县（市、区、山）国资局共计64户。建立健全考核分配制度，增强业绩考核的针对性和科学性，增强收入分配的合理性和激励性。完成安居集团、担保公司、公交公司上年度经营业绩考核，兑现其绩效薪酬。完善市属国有企业负责人薪酬分配政策，拟订《关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的实施细则》，报请市委、市政府审议通过。借鉴外地成功经验，结合九江市实际，探索融资平台、担保公司经营业绩考核办法，拟定市国资公司、城投公司2015年的初步考核方案，完善担保公司的考核指标设置。（4）完善监事会监督机制，改进监督方式，创新监督方法。开展以财务检查为核心、以“三重一大”为重点、以内控机制为难点的年度监督检查工作，形成监督检查报告6份，下发整改通知单6份，提出整改意见建议42条，并督促各企业进行整改落实。日常监督检查职责落实有实质性进展，外派专职监事根据各企业实际经营管理特点，分别采取列席会议、查阅资料、参加重大经营管理活动、收集整理资料等多种方式熟悉企业情况、了解企业工作内容。探索专项监督检查，重点对鼎通、鼎新等子公司进行实地调研，为下一步开展延伸监督检查提供思路；参与经营中心资产招拍租监督，深入调查了解安居公司参股企业吉安恒邦公司可能面临的风险状况，主动提出意见建议。（5）行政事业单位经营性资产经营管理卓有成效。按照“搬新楼、交旧楼”“统一经营、统一管理、统一移交、统筹安排”的原则，办理入驻市民服务中心单位原办公楼资产移交工作，可划转的资产48家单位，52处资产，移交资产面积7.98万平方米。移交的同时完成移交资产的房产、国土测绘工作和办公设施设备移交，确保资产的安全性。自11月份开始，依法依规，按照公开、公平、公正的原则，制定招租方案，陆续分期分批组织进行公开招租，尽快使国有资产不闲置充分发挥其效益。继续抓好市属行政事业单位经营性资产统一经营，克服因旧城改造、资产拆除及市场不景气等客观因素影响，深挖经营效益，新增市工商局、市纺织品研究所等9家单位18处资产，增加年租金收入47万元。年内新签合同268份，其中收益增长的合同168份，年租金增长127万元，平均增长率16.8％，年内实现入库额1900多万元，连续3年突破1800万元以上，实现经济效益和社会效益双增长。
  【深化国有企业改革】 2015年，市国资委全力推进市属国有企业战略重组。把培育大企业、大集团作为工作重点，加大力度推进产业整合和资产重组。引进合作省内行业龙头企业上市公司江西长运，对九江长运集团公司进行承债式整体收购。指导九江长运制订《职工安置方案》和《企业改制方案》，完成九江长运集团公司57个核算单位清产核资审核批复。该公司清产核资工作完成，审计、评估前期工作正在开展，完成后即进入产交所挂牌。
  【妥善解决国企改革遗留问题】 2015年，市国资委妥善解决国企改革遗留问题。（1）继续落实国有企业职教幼教退休教师待遇工作。联合市教育局、市人社局、市财政局对九江市新增职教幼教退休教师资格进行审批认定，上年新增职教幼教人员3人。主动协调市人社局、市财政局，调整生活补贴标准，对已享受生活补贴的国有企业职教幼教退休教师的生活补贴标准进行相应调整。对全市247位企业退休教师2015年生活补贴进行汇总申报。做好职教幼教退休教师专项补助资金清算工作，与市财政局、市人社局、市教育局分工协作、密切配合，对2011—2014年度九江市国有企业职教幼教退休教师待遇专项补助资金进行清算，并联合形成书面报告向省财政厅要求追加应补发九江市2011—2014年度专项补助资金215.83万元。（2）稳步推进改制企业负责人安置工作。严格执行《九江市市属及省属下放国有改制企业负责人安置意见》，年内完成市粮食局直属17家改制企业26名主要负责人安置审批环节；办理市工信委1家改制企业3名负责人安置核准手续；实施市供销社9家改制企业13名主要负责人安置认定程序。至年末，累计安置改制企业负责人126名。（3）努力化解改制遗留问题维护社会稳定。面对复杂国企改革积案，不回避，不推诿，妥善协调解决。通过查阅相关历史资料，多次召集相关部门研究解决方案，妥善解决历经12年多次上访九江企业托管经营有限公司涉及改制企业土地出让金问题。牵头办理原江西联合航空公司职工叶洪敏信访问题复查事项、牵头办理都昌县航运公司职工信访问题复核事项。妥善处理市直粮食系统改制企业资产重组、九江公交广告公司股权纠纷，轻化集团所涉改制企业欠缴社医保等遗留问题、原水利电力公司道路改造、改制剩余资产移交国资公司等各种改制遗留问题。
  【促进国有企业转型发展】 2015年，市国资委加快国有经济布局和结构调整，促进国有企业转型发展。（1）优化融资结构。在做好银行间接融资的同时，指导企业创新融资方式，探索多元化、多渠道融资方式，利用企业债券、借壳融资、中票发行等手段融资，扩大直接融资比例。年内出资监管企业各种形式融资到账94.55亿元（其中城投公司59.52亿元、置地公司27.97亿元、国资公司7.06亿元），有效保障基础设施建设和民生保障改善工程资金压力。置地公司公积金贷款试点工作运作成功，得到住建部巡查组和省住建厅的高度赞誉和好评；利用借壳融资，市级平台首次引进保险资金委贷和融资租赁。置地12亿元7年期首期债券发行成功，创同期同等地市债券发行利率最低。城投公司14亿元7年期企业债券发行成功，年利率5.5％，创造同类债券成本最低的纪录。（2）推进项目建设。配合市政府实施的“畅通九江”工程活动，完成朝阳、浔阳楼等6个停车场的建设，新增停车位1376个；完成新九化农贸市场前期筹建和招标工作；完成姚家洼菜场二期升级改造工程，经营面积增至2200平方米；庐山交通索道项目继续推进。怡溪苑、怡景苑、怡庐苑、九龙新城、新昌府邸、青春80、鹭洲府邸、锦竹苑、水岸莲华等房地产项目进展顺利。通岭大道、兴城南大道跨昌九高速桥、八里湖诗词文化长廊完工、庐山北门龙泉河温泉第二孔钻探工作完成；赛城湖BT项目加快征地拆迁进度，共取得1066.16亩土地土地使用权。（3）推进企业转型。逐步将投融资平台公司改组为国有资本投资、运营公司。国资公司出资2.11亿元收购九江信华集团所持有的九江银行股份有限公司的4340万股股权；缴纳18宗660亩原市属改制企业宗地土地出让金和契税6.98亿元，壮大企业规模；设立鼎创广告公司专业从事广告策划；就“江西沿江产业发展基金”的具体操作问题，与中海船舶公司达成一致并向市政府书面请示。城投公司投资白水湖污水处理厂、芳兰湖组团污水处理厂项目、国电湖口风电项目、长江二桥项目均可取得稳定、长期收益；组建久诚资产管理公司和玖诚环保公司，扩大业务范围，增强公司自身造血功能，为公司转型发展打下基础。担保公司优化股权结构，完成注册资本增至5亿元增资扩股工作，由国有独资公司变为有限责任公司，国资委、城投公司、国资公司、仁汇公司分别持有66％、12％、11％、11％股权，实现股权多元化。深化银保合作，推进风险共担，在原有合作银行中实行风险共担的3家基础上，新增交通银行、光大银行、北京银行共同承担风险。年内新增担保56笔、新增担保金额2.6亿元，实现营业收入1000万元；在保62笔、在保责任余额3亿元。公司在保责任余额占全市注册11家担保机构在保额40％。通过对上述企业的融资担保，支持稳定就业10000多人，实现收入近30亿，实现利税2亿元。
  【规范市属国企工作人员差旅费管理】 为规范全市市属国有企业差旅费管理，进一步保证出差人员工作与生活的需要，年初，市财政局和市国资委结合九江市市属国有企业实际，参照《九江市市直机关差旅费管理办法》，制定《九江市市属国有企业差旅费管理办法》（九财企〔2015〕3号），该办法的适用范围为全市市属国有企业，新的标准从2015年2月1日起执行，原《九江市国资委出资监管企业差旅费管理办法》同时废止。该管理办法规定的差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。新的住宿费标准为出差人员在直辖市、省会城市及计划单列市每人每天300元；省内一般城市为每人每天200元；市内各县（市、区、山）为每人每天150元。提倡住商务酒店或快捷酒店。伙食补助标准为省外出差每人每天100元；省内出差每人每天80元。公杂费标准为直辖市、省会城市及计划单列市每人每天交通补助80元、通讯补助10元；省内外一般城市每人每天交通补助40元、省外一般城市通讯补助10元、省内一般城市（不含南昌）通讯补助5元；市内各县（市、区、山）每人每天交通补助20元。《办法》规定，市属国有企业各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。严肃财经纪律，加强廉政建设，企业主管（监管）部门不得向国有企业转嫁差旅费，国有企业不得向子公司或分支机构转嫁差旅费。 （胡琦 邵御骐）
  附：2015年九江市国有资产管理委员会领导名录
  主任、党委书记：沈晖
  党委委员、副主任：胡国友 黄晓华（正县级） 陈仁明（正县级） 周文蓓
  党委委员、副调研员：朱灵芝
  党委委员、副处级监事会主席：曾昭宏 周翔
  调研员：查太平 姜瑞明
  副调研员：周春霞
  质量技术管理
  【概况】 2015年，九江市质量技术监督局（简称市质监局）以“抓质量，保安全，促发展，强质监”为主线，主动作为，认真履职，服务全市经济发展，成效明显。全市各县（市、区、山）工业产品生产许可证企业获证率和3C认证产品生产企业获证率均达到100％,21类主要工业企业和食品加工企业的产品监督检查，平均合格率97％，比上年增加0.5个百分点。其中轻工产品合格率98.8％，建材产品合格率96.1％，质量对经济增长的贡献率持续提升。检验检测能力提升。产品质量检验方面，检测产品7427批次，其中监检600批次，委检6827批次。计量检定方面，全市检定各类计量器具15万余台件，其中市计量所全年检定各类计量器具11万余台件。液化石油气钢瓶检验方面，检验液化石油气钢瓶108000只，丙烯丙烷瓶8600只，槽车240台，检验总量较上年度均有明显增长。科技兴检力度加大。市质检所全年投入25万元添置化工、轻工等检验检测设备，市计量所先后投入150万元申请建立气体大流量检定装置、大气采样仪、温度类检定装置、气体报警器检定装置12项，全部完成投资，各装置的建标手续全部上报省质监局待批。
  【质量兴市】 2015年，市质监局牵头完成对各县（市、区）政府上年质量兴市工作考核，制定下发《2015年度全市质量兴市工作要点》《九江市质量发展纲要2015年行动计划书》，明确责任单位和人员，督促落实各项工作任务。开展市长质量奖评选工作，根据市长质量奖“管理办法”和“评审办法”的要求，严格按照发动企业、组织申报、材料审核、专家评审、会议媒体公示、市长审定等程序进行评选，全市有19家企业向市评审办公室递交申报材料，有10家企业进入现场评审，5家企业经公示后，获得第三届“市长质量奖”。有效引导企业强化质量管理，提升效益。开展名牌推进工作，进一步完善全市名牌培育工作计划，全市列入江西名牌培育规划的企业总计89家，年内组织30余家企业参加名牌申报工作培训，帮助25家企业向省质监局申报“江西名牌”，11家企业的11个产品成功获得“江西名牌”称号。
  【标准化服务】 2015年，市质监局帮助企业制定和完善相关标准总计80项，保证企业生产“有章可循”，增强企业产品市场竞争力。九江市行政服务中心的行政服务标准化国家级试点项目和庐山三叠泉旅游服务公司的旅游服务标准化省级试点全面推进，项目建设取得初步成效。组织申报的《长江四大家鱼原种选育技术规范》地方标准，获省质监局批准立项并发布。重点加强对新立项的2个第八批国家级农业标准化示范区和3个第六批省级农业标准化示范区建设工作的指导，督促和帮助各示范区在标准体系建设、组织管理、保障与服务体系、长效机制的建立和生产档案记录等方面逐步规范，确保标准化对各示范区的农业产业化发展起到推动作用。
  【计量服务】 2015年，市、县两级计量所为企业检定、校准各类计量器具15万余台件。免费检定各类民生计量器具8000余台件，减轻群众负担，维护群众合法权益。完成对全市24家“万家节能低碳行动企业”的首次能源计量审查，培育能源计量示范单位。联合市机关事务管理局，开展公共机构能源资源计量工作。联合市商管办发文，举办第二期能源资源计量工作培训班，对50多家宾馆、饭店、超市、茶楼等商贸服务行业相关人员进行培训。对61台在用锅炉，开展能效测试，促使达标排放，打造环境友好型社会。
  【特种设备安全】 2015年，市质监局以“三大战役”为重点，推进各项监管工作深入开展，有效杜绝各类特种设备事故发生。（1）推进电梯安全监管大会战。按照国家质监总局和省质监局统一部署，结合九江实际，市安委会成立由市政府副秘书长担任组长，市安监局、市质监局主要领导任副组长的九江市电梯安全监管大会战领导小组，从组织上保证电梯安全监管大会战的顺利开展。全年，检查电梯8623台，发现存在安全隐患电梯1841台，整改1377台，封停电梯59台，监护运行405台。杜绝和防范各类电梯安全事故的发生，在加强监管的同时，进一步做好制度建设工作，协调市房管部门出台《九江市城区住宅专项维修资金应急使用操作细则（试行）》，畅通电梯安全故障维修经费提请的“绿色渠道”。牵头草拟使用权责、维保等格式化合同，从制度上为保证电梯安全奠定基础。（2）推进锅炉攻坚战。按照省质监局推进时间表，制定并下发实施方案，确定中粮粮油工业（九江）有限公司锅炉房为标杆锅炉房，并对其进行初步核实检查。联合九江市工信委、市环保局下发《关于开展2015年九江市燃煤锅炉大气污染防治专项监察的通知》，督查各县做好燃煤锅炉淘汰工作。（3）推进油气输送管道隐患整改攻坚战。成立由市委常委、副市长担任组长，相关单位和单位分管负责人为成员的市油气输送管道安全隐患整改工作领导小组，下发《九江市深入开展油气输送管道隐患整改攻坚战工作方案》，明确目标、责任、步骤安排。对辖区内的川气东送管道分公司、中国石油西气东输管道公司、九昌樟成品油管道、黄九输油管道4条长输管道的基本情况进行初步摸排，以此为基础，及时总结，推动油气输送管道隐患整改工作的全面推进。（4）加强危化品企业特种设备安全隐患排查。天津危化品事故以后，主动对接安监部门，抽调稽查、监察机构组成2个检查组，全面排查“两区”危化品企业，检查危化品企业特种设备使用单位201家，发现安全隐患25个，关停存在严重安全隐患的单位3家，下达指令书22份，消除安全隐患。（5）强化大型游乐设施、客运索道监管力度。对客运索道使用存在安全隐患的富利达公司生产的抱索器的情况，进行全面排查。发现有2条客运索道使用富利达公司生产的抱索器，共计135套，督促使用单位严格按照省质监局要求进行整改，彻底消除隐患。
  【产品质量安全】 2015年，全市有生产许可证获证企业98家；应年审企业数82家，已年审企业82家；危化品应监管企业23家，现场检查企业23家。98家获证企业全部建立企业质量档案。受省质监局委托市级发证的21类产品，共受理17家企业的申请，16家企业通过现场审查及抽样检验已获证，1家企业通过现场审查待发证。检查3C获证企业20余家，对逾期未换证的2家企业依法进行相应处理，消除隐患；对全市21家检验检测机构进行检查，帮扶指导未获证机构3家；在4月新茶上市之际，对庐山周边获证的茶场进行拉网式检查，检查企业2家，销售有机产品认证产品的商店2家，查处使用过期认证标志1家，检查无公害产品认证和绿色食品认证企业3家，查处使用过期标志1家。从源头上，进一步确保产品质量安全。
  【执法打假】 2015年，市质监部门深入开展酒类、农资、医院和学校用絮用纤维制品、建筑用砖和钢筋、儿童用品、消防产品、建筑防水卷材、货车改装、助力车等专项集中整治行动，出动执法人员1873人次，检查企业235家，查办案件191起，涉案产品金额264.29万元，挽回经济损失40.3万元，受理投诉48起，办理“唐老鸭”违法添加食品添加剂等一批有社会影响力、对制假售假分子有震慑力的典型案件，得到广大市民充分认可。
  【开展重点用能单位能源计量审查】 2015年，市质监局组织专家组成立能源计量审查小组，对全市18家列入《“万家企业节能低碳行动”企业名单》的重点用能单位，从企业的能源计量器具配备、能源计量数据管理及能源计量工作人员配备、培训等方面进行审查，指导和帮助企业建立和更新能源计量档案，促进企业节能减排工作深入开展。
  【全市所有小微企业代码不再收费】 九江市质监局出台举措，自5月17日该局办证窗口进驻新的市民服务中心起，对全市所有小微企业不收取代码证办证、换证、年检、办理U盾等费用。对所有代码证到期未换证、未年检企业实行年内不罚，跨年度按下限处罚，以切实减轻企业负担，并积极推进营业执照、组织机构代码和税务登记证“三证合一”登记制度改革，打造良好经济发展环境。全市现有约4万家小微企业直接从中受益，以每家换证费用148元计，减负近600万元。
  【11家企业产品（服务）获江西名牌称号】 2015年，江西汇尔油泵油嘴有限公司、九江历源整流设备有限公司、江西广通电缆有限公司、九江福莱克斯有限公司、九江财兴卫浴实业有限公司、江西暖洋洋床具有限公司、巨石集团九江有限公司、江西思科防水新材料有限公司、瑞昌市绿源山药产业开发中心、星子县金星宝砚斋、九江远洲国际置业有限公司远洲国际大酒店11家企业的产品（服务），获得“江西名牌”称号。 （冯中贵）
  附：2015年九江市质量技术监督局领导名录
  党组书记、局长：石昌（任至7月）
  党组成员、调研员、纪检组长、牵头负责人：童跃进（7月开始牵头负责）
  党组成员、调研员：岳伟时
  党组成员、副局长：伍建中 方保平
  党组成员、庐山风景区局局长：梅杰
  党组成员、副局长：胡明海
  党组成员：邵继泉
  调研员：王许珍
  副调研员：淦家锋 温冀赣 詹春林户海生 冷素勤
  统计管理
  【概况】 2015年，九江市统计局开展2015年1％人口抽样调查工作，完成名录库与部门行政登记资料比对核实试点工作，继续完成季度劳动力调查任务，开展农业普查准备阶段的各项工作，组织完成名录库维护更新与管理工作，开展5000万以上项目清查工作。创办《数据呈报》《要情专报》《数据快递》《决策内参》《统计监测与分析》《九江统计月报》等刊物。全年接待上门数据查询600余次、电话及邮件咨询900余次，向新闻媒体、中国九江网发送信息50余条。先后对共青城市、庐山区、湖口县、德安县等所属的20余家单位，开展投资改革月报数据质量调研。撰写《九江市投资统计改革工作暨数据质量调研分析》，对全市投资改革工作落实情况、企业数据质量、县区基础工作等情况作分析。全年全市统计执法检查单位330个，发现违法行为数32个，立案30起，其中罚款2起，金额1.3万元，警告28起，全部责令改正。完成上年统计年报和2015年定期报表工作。撰写统计分析文章31篇。撰写《“六个突破”情势分析》《九江市零售业市场发展状况与前景分析》《“新常态”下九江工业经济面临的困难和建议》等分析文章，呈报市委、市政府领导。
  【开展1％人口抽样调查登记工作】 年初，根据国务院、省统计局统一部署，市统计局按方案要求做好各项前期准备工作。各级调查领导机构按时组建，样本框、村级单位边界图及小区分布图的绘制工作按时完成。依托10月宣传月活动，筹备宣传工作。在摸底期间，全市各调查小区均张贴1％人口抽样调查宣传海报、公告、宣传标语和横幅，并在摸底上户时向被调查对象发放《致住户的一封信》。10月16—31日，摸底工作完成。11月1日，调查登记工作正式开始，市统计局领导班子分组带队到全市各县（市、区）开展调查登记督查指导工作，完成2015年1％人口抽样调查登记工作。
  【名录库与部门行政登记资料比对核实试点】 2015年，在省统计局的指导下，市统计局开展部门行政登记单位与名录库单位的比对核实试点工作，星子县被抽中为此次试点工作县，在各级、各部门的共同努力下，完成国家布置的试点工作。
  【继续完成季度劳动力调查任务】 2015年，为了搞好劳动力调查，市统计局严格按照调查的方法步骤，要求各县（市、区）抽调高素质的调查员和指导员，并进行业务培训。为使这项工作做到家喻户晓，市统计局进行广泛宣传，将致调查户一封信发放到每家每户，在摸底和正式调查登记过程中，成立督导检查组，多次到县（市、区）进行检查指导，重点检查业务培训、入户登记、小区电子地形图等工作过程，确保调查质量。
  【开展农业普查准备阶段的各项工作】 第三次全国农业普查将于2016年全面开启。2015年，市统计局启动相关措施，主动应对这次利国利民的普查。根据统一要求，成立九江市第三次全国农业普查领导小组，为第三次全国农业普查做好准备。
  【全面更新基本单位名录库】 2015年，按照上级统一布置，市统计局将九江市普查数据与名录库进行全面比对，并要求各县（市、区、局）对普查和名录库不一致单位、普查多出和名录库多出单位进行重点核实，在确保基本单位名录库中单位信息的完整性和真实性前提下，及时补充名录库的遗漏单位，剔除名录库的消亡单位，全面更新基本单位名录库相关信息。
  【完成基本单位统计调查任务】 2015年，九江市各级政府简政放权，全面实施“三证合一，一照一码”登记制度改革，推进“大众创业，万众创新”，市场主体增长，单位变动频繁。给名录库维护更新工作带来一定难度。市统计局创造性开展工作，完成基本单位统计调查和基本单位名录库的日常维护更新工作。同时，加强一套表调查单位网上直报数据的审核验收，完成上年一套表调查单位年报，并利用调查结果对名录库中的“四上”单位信息及时进行更新。 （赖流平）
  附：2015年九江市统计局领导名录
  党组书记、局长：胡升平
  副局长：周腊秀
  党组成员、副局长：李青
  党组成员、总统计师：董晓玲
  党组成员、副调研员：熊运锋
  调研员：余明义王弟权
  副调研员：夏银初
  社会经济调查中心书记：吴耀华
  审计管理
  【概况】 2015年，九江市审计局人员编制80人，在编87人。设有办公室、综合科、法规科、人事科、政工部、经济责任审计处、财政金融审计科、行政事业审计科、社会保障审计科、经贸审计科、外资运用与园区审计科、固定资产投资审计一科、固定资产投资审计二科、农业与资源环保审计科，下辖信息中心、培训中心2个事业单位，1个派出机构（九江开发区审计分局）。
  九江市审计机关当年完成审计项目928个，其中本级111个。查出主要问题金额1474738万元，其中违规金额196204万元、损失浪费金额103万元、管理不规范金额1278431万元；损益（收支）不实82409万元；审计处理处罚金额240129万元，其中应上缴财政12694万元、应减少财政拨款或补贴65073万元、应归还原渠道资金5506万元、应调账处理金额140599万元；审计发现非金额计量问题423个；审计促进整改落实有关问题资金185060万元，其中增收节支65575万元、已调账处理金额118741万元、审计促进拨付资金到位2073万元、审计后挽回（避免）损失56770万元。移送司法机关、纪检监察机关和有关部门处理事项3件。出具审计报告和专项审计调查报告1140篇，被批示、采用51篇。提出审计建议1409条，提交审计信息262篇，被批示、采用138篇。
  【财政（预算执行）审计】 2015年，全市审计111个部门单位，延伸审计4个单位，出具131份报告，查出主要问题金额714846万元。
  【经济责任审计】 2015年，全市审计领导干部186名，其中任中审计43名，发现违规问题金额18704万元。
  【金融审计】 2015年，全市未开展金融审计。
  【农业与资源环保审计】 2015年，市审计局农业科对武宁县、都昌县、彭泽县、德安县开展农业综合开发产业化经营资金进行审计。
  【固定资产投资审计】 2015年，全市审计635个建设项目，核减投资额68209万元。
  【社会保障审计】 2015年，全市开展3个社会保障资金审计项目，查出问题金额1707万元。
  【外资运用审计】 2015年，市审计局外资科协助省审计厅开展世行贷款等外资项目审计。
  【企业审计】 2015年，全市对8个企业进行审计，查出主要问题金额19128万元。
  【专项资金审计（调查）】 2015年，全市对41个单位220889万元专项资金进行审计或审计调查，出具37份报告，查出主要问题金额43764万元。
  【信息化建设】 2015年，全市累计取得计算机中级资格6人，AO审计覆盖率93％,OA办公覆盖率99％，开展2个联网审计项目。
  【审计重要事项】 9月4号，市审计局局长胡伟华代表九江市人民政府向市十四届人大常委会报告2014年度市本级预算执行及其他财政收支的审计情况。 （胡齐）
  附：2015年九江市审计局领导名录
  党组书记、局长：胡伟华
  党组成员、副局长：何斌
  副局长：汪建荣
  党组成员、副局长：李建国 钱炎如
  党组成员、总审计师：杨利发
  党组成员、副调研员：陈义远
  九江开发区审计分局局长：湛新民
  经济责任审计处处长：曹素芳（副处级非领导职务）
  安全生产监督
  【概况】 2015年，全市发生工矿商贸事故14起，死亡16人，占省安委会下达控制数19人的84.21％；生产经营性交通事故死亡47人，占省安委会下达控制数48人的97.92％。全市安全生产形势总体保持平稳。
  年内市安监局采取多项措施，促进安全生产责任落实。进一步落实“党政同责、一岗双责”。各县（市、区、山）党委一把手均开展安全生产工作专题调研，党委、政府主要领导均亲自参加安全生产大检查。全面构建责任体系。采取多项措施深入推进省、市、县、乡镇和重点行政村“五级五覆盖”和规模以上企业“五到位五落实”，全市214个乡镇（街道）全部落实到位。制定《九江市关于加强企业安全生产诚信体系建设实施方案》，推动企业主体责任落实。完善各项保障制度。建立健全安全生产目标管理考核制，隐患排查治理督办制，安全生产诚信“黑名单”制，安全生产年度述职制，安全生产情况通报制，安全生产工作约谈制，安全生产问责制，安全生产“一票否决”制，安全生产奖励制度，安全生产联合执法机制10项制度，保障《九江市安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》的贯彻落实。市安监局在贯彻落实上级关于安全生产工作总体要求的基础上，形成“依法治安、科学治安、精细治安、履责治安、综合治安”的“五大治安”思路。
  组织开展全市安全生产检查督查，元旦、春节、全国“两会”、五一、汛期、国庆节等重要节假日和重要会议期间，组织开展全市安全生产检查6次，专项安全检查22次，全市查处事故隐患3956处，整改3781处，整改率95.6％，其中重大隐患全部整改销号。制定年度安全生产监管执法工作计划，定期组织开展安全生产监管执法工作，全年下达安全生产执法文书2689份。
  依法依规精简安全生产行政审批事项，取消行政许可事项2项、非行政许可事项1项、转行政确认事项3项、备案事项1项、审核转报事项1项、其他审批权力事项1项，精简率60％。制定行政审批事项调整工作方案，开展“三单一网”，将194项有关安全生产的行政权力事项、4项便民服务事项和责任清单向社会公布。全年办理安全生产方面行政许可审批事项234项。其中，受理非煤矿山安全生产许可证89件（发证80件）、危险化学品经营许可证83件（发证76件），烟花爆竹（批发）销售许可证8件（发证8件），非药品类易制毒（二类经营、三类生产）备案8件（发证8件），受理危险化学品经营储存建设项目安全设施“三同时”安全条件审查33件、安全设计审查13件。行政审批办理满意率100％。推进安全生产行政审批标准化，编制完成22个标准文本。
  年内全市所有行业领域企业安全生产标准化工作基本完成。煤矿：全市在生产的17对煤矿矿井全部实现二级达标。非煤矿山：全市在生产的231家露天矿山、11家地下矿山、15家尾矿库全部实现达标（其中，二级达标29家，三级达标228家）。危险化学品：69家危险化学品生产企业，二级达标19家，三级达标44家，申报三级安全标准化验收材料的2家，其余4家均在创建之中。工贸行业：达标206家（其中，一级达标1家，二级达标42家，三级达标163家）。
  开展“安全生产月”宣传咨询日活动，22个市直部门分别通过悬挂宣传横幅、摆放安全知识图片展板、设立咨询台等形式向广大市民普及安全生产相关知识，并向群众发放《居民安全手册》等各类宣传资料10000余份；开展安全生产事故案例警示教育活动，组织2014年以来发生死亡事故的企业主要负责人、安全生产分管负责人、安全管理部门负责人召开会议，重点剖析8个典型事故案例；开展“谈心服务”“青年安全生产示范岗”“五好文明家庭”“平安校园”“道路交通安全年”5项具有行业领域特色的传统活动，使安全理念走进每个企业、社区、校园和家庭，促进全社会共同关注安全，让安全意识深入人心；开展宣誓活动，组织50家重点企业主要负责人和50名九江市营运司机代表，进行安全生产承诺集中宣誓活动。
  年内市安监局全面改版局网站，并加入市政府网站群，实现与市政府信息公开平台的融合，全年主动公开政府信息1783件（其中，文件416件，政务动态1139件，公告公示84件，其他信息49件），与人民网江西频道、九江新闻网等省、市主流媒体签订安全生产信息宣传工作协议，在国家级、省级报纸杂志刊发各类安全生产信息报道140余篇。
  年内市安监局运用“讲、学、思、考、赛、用、传、评”八字方法，开展《中华人民共和国安全生产法》宣贯，通过组织闭卷考试、知识竞赛、集中宣讲、开展座谈等一系列活动，增强全市安全生产监督管理部门依法行政理念，提高各企业遵法守法意识。同时，“八字方法”得到中央、省、市等各级媒体的报道推广。
  建立完善3项制度，促进全市依法治安长效机制建立。即：安全监管执法法规审查制度，以法规科审查为程序（程序、事实、法条、实体、文书5方面的审查），未经法规科审查的，不能下达处罚决定；专职法律顾问制度，为确保安全监管执法的专业化水平，有效解决依法治安过程中存在的疑难问题，聘请专职律师作为本部门法律顾问；执法评审制度，开展全市性安监执法评审活动，有效促进执法水平提升。
  年内市安监局继续以综合督查为重要推动手段，分别于1月、4月、7月、10月组织开展4次安全生产综合督查，督促各县（市、区、山）做好安全生产各项工作。为确保综合督查不走过场、不搞形式，切实发挥应有的效果，市安监局在督查对象、督查内容、督查方式、评分方式、结果运用等方面进行改进。在督查对象方面，从以往以对县级政府监管工作的检查为主，转变为通过从各负有安全监督管理职责的部门、乡镇、企业等的安全生产工作来反证政府监管工作的真实落实程度；在督查内容上，从以往粗略地检查几大项重点工作，转变为不仅确定督查的主要内容和主要任务，还细化检查要点和检查标准，并详细列举督查依据，确保督查的全面细致程度；在督查方式上，基本采取“四不两直”随机抽查企业的方式，如实了解企业真实状况，并在精心挑选专业执法人员的同时，适当地配备有关行业专家，注重突显督查的指导帮助作用；在评分方式上，采用量化评分的模式，全面细致地反应工作落实情况，并采取1把尺子量到底，各督查组实行分项交叉打分、复核组复核的方式，严格确保打分过程公平、公正、公开；在结果运用上，对每次督查结果按顺序排名，并在每季度市安委会全体成员会上予以公开通报，切实加强各地做好安全生产工作的紧迫感。
  制定下发《2015年度全市安全生产培训工作计划》，举办各类培训班99期，培训7848人，发证4751人次。其中，生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训班35期，培训人数2684人，发证1133人（非煤矿山9期，培训655人；危化品及烟花爆竹15期，培训980人；其他行业11期，培训1049人）；特种作业人员培训班59期，培训4833人，发证3287人；其他从业人员培训班4期，培训169人，发证169人。乡镇安监执法人员培训班1期，培训162人，发证162人，全面完成年初确定的培训、取证、复审换证等工作任务。
  年内市安监局提出推行“三化”，即安全生产行政服务标准化、安全生产监管标准化、安全生产执法规范化。通过“三化”清理安全生产行政许可事项、优化流程；制定统一的安全生产监管程序，分行业分类制定标准化的安全生产监管内容；制定执法规范，在执法程序和执法文书方面明确统一的规范，确保程序和实体合法。
  年内市安监局制定下发《关于加快配备安全生产专业技术人才的通知》，督促各县（市、区、山）新配备专业技术人才44名，充实全市安全监管专业技术力量，提升全市安监系统监管队伍的专业化水平，壮大监管队伍力量。通过在全市安监系统打造“三五工程”、开展“一、二、三、四、五、六”作风建设、开展“三严三实”专题教育，在全市安监系统形成“三正三重”（正思想、正角色、正言行、重实绩、重效率、重表率）的工作特色，提升安监系统整体素质。
  【开展安全生产宣传教育】 2015年，九江市安监局开展各项安全生产宣传教育活动。5月和9月，分别被安全生产监管总局评为“安全发展，企业责任”新安法知识竞赛优秀组织奖和“贯彻实施新安法，严格落实各项法律责任”知识竞赛优秀奖。9月，获中国安全生产报社举办的“三晋安全杯”安全法律网络知识竞赛组织奖。
  【煤矿安全整治】 2015年，市安监局利用8个月时间，集中有关部门干部、所有煤矿救护队成员和煤矿企业工程技术及管理人员等力量，以落实“双七条”为重点，在全市煤矿开展隐患大排查大整改行动，排查并整改隐患391处。开展煤矿领域打非治违，关闭取缔2对矿井，停产整顿17对矿井，包括3对技改扩能矿井。约谈煤矿主要负责人，就严格落实企业安全生产主体责任进行深入交流，严肃提醒。
  【非煤矿山安全整治】 2015年，市安监局开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战，全年关闭34家，超额完成4年整顿关闭任务，完成率156.25％。开展尾矿库隐患综合治理攻坚战，调度推进中央资金治理的3座无主尾矿库隐患综合治理工作。修水土龙山尾矿库金矿尾矿库、瑞昌市原铜岭冶金总厂尾矿库、德安县锑锌矿老尾矿库治理正在施工。开展露天采石场专项整治攻坚战，开展露天采石场13项整合整治，126家列入整治的露天采石场中有69家完成整治并通过验收，尚未验收的57家露天采石场中4家基本完成整改等待验收、11家改建过程中、6家等待关闭，其余36家正在实施整合。开展非煤矿山及尾矿库安全生产大检查，下达执法文书49份，其中现场检查记录37份，责令改正指令书11份，责令限期整改指令书1份，查处安全隐患169处，全部整改销号。
  【危险化学品安全整治】 2015年，市安监局吸取蓝星江西星火有机硅厂火灾事故教训，集中开展全市化工企业安全生产大检查，检查企业272家，下达执法文书263份，发现并整改隐患409处。吸取九江天赐高新材料有限公司火灾事故教训，集中开展以泄漏为检查重点的事故隐患排查整治行动，检查企业170家，发现并整改隐患250处，责令停产整顿企业1家，强制关停1家加油站。吸取天津滨海新区爆炸事故，集中对70个存在危险化学品“两重点一重大”的企业开展大检查，发现并整改隐患345处，下达行政执法文书96份，对5家企业进行行政处罚，并责令6家存在重大安全隐患不能保证安全生产的企业立即停产整顿。开展石油化工及其他化工企业安全隐患专项排查整治，检查企业193家，发现并整改隐患472处。开展危险化学品罐区大检查，对罐区安全管理、特种设备、消防三方面25项内容进行重点检查，检查企业270家，发现并整改隐患615处。对危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、使用、运输、物流等企业进行安全专项整治，检查企业337家，发现并整改隐患696处。
  【油气输送管道安全整治】 2015年，市安监局对全市85处油气输送管道隐患（重大隐患8处、较大隐患17处、一般隐患60处）进行集中整改，完成整改隐患81处（其中重大隐患4处，较大隐患17处，一般隐患60处），整改率95％。
  【烟花爆竹安全整治】 2015年，市安监局开展专项督查2次，联合检查23次，出动执法人员162人次，检查13家批发企业，2455家烟花爆竹零售经营网点，发现隐患349项，治理隐患349项，整改率100％；取缔无证经营烟花爆竹点50个，打击非法储存烟花爆竹点7个，查获违规产品1批，打击非法生产窝点1个，收缴成品、半成品及原材料1批，拘留1人，网上追逃1人。
  【工贸行业（领域）安全监管】 2015年，市安监局对全市范围内工贸企业粉尘作业场所和粉尘使用场所进行摸底排查，全市现有粉尘作业企业115家，粉尘作业人数6994人，检查企业72家，责令限期整改39家。根据《工贸企业有限空间目录》开展对辖区内工贸企业有限空间作业条件的确认工作，全市存在有限空间作业的企业71家，涉及有限空间作业640处，基本做到底数清、情况明。开展全市劳动密集型企业消防安全专项治理工作，排查专项治理范围内劳动密集型企业532家，劳动密集型企业集中区域20处，关停违法企业16家，治理“三合一”企业45家，搬离违规住人的企业22家，政府挂牌督办重大火灾隐患企业1家，拆除易燃可燃装修材料或隔热保温层80平方米，工商部门取缔违法企业3家，公安消防部门临时查封企业危险部位或场所11起，省市县三级媒体曝光重大火灾隐患或区域性火灾隐患14处。
  【职业卫生健康监管】 2015年，全市完成职业病危害项目申报企业1045家，完成新、改、扩建建设项目职业危害预评价审核26个、备案21个，设施设计专篇8个，控制效果评价25个，竣工验收19个，完成职业病危害因素检测报告80余份，现状评价60余份，全市用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康体检18000人次，建立职工职业健康档案企业400余家。
  【安全生产应急救援建设】 2015年，市安监局及时发布预警信息67条，全市组织59次不同行业专项应急救援演练和现场处置方案演练，对国电九江有限公司、九江晨光新材料有限公司等7家重点企业应急演练进行现场演练评估。全面完成309家企业应急预案修订备案登记工作，备案率100％。开展应急管理培训，在矿山、危化品等高危行业试点，全年累计培训人数3100人次。
  【安全生产数据收集分析监测系统】 2015年，市安监局为实现安全生产可预警、可调度、可保障，借助“互联网＋”，实现“安全监管＋”，创造性地打造数据收集分析监测系统。系统通过8张表格对企业安全生产基本情况进行量化，尤其是隐患排查治理数据化，实施六色六级预警。通过1年的摸索、试运行、调整，该系统正式开始实现常态化运行。全年全市常态化填报企业数1000多家，并实现隐患排查治理情况报送规范化；各县分别在运行规划上，结合日常工作制定相应实施办法，在组织管理上成立以市安监局局长为首的工作领导小组，在人员配备上安排专职人员管理，在宣传教育上开展多行业多频次宣讲，在监督检查上结合日常检查开展专项检查专项治理，在重大隐患督办上充分运用系统进行追踪和检查；各县能应用数据收集分析监测系统和“双网覆盖隐患追踪排除法”，对辖区内企业安全生产管理状况和政府安全监管工作，进行分析和预警，全市安全监管工作的针对性有效增强。 （刘晨奂）
  附：2015年九江市安全生产监督管理局领导名录
  党组书记、局长：曾宪奎
  党组成员、副局长：单华平 熊杜明（星子县挂职） 杨珺
  党组成员、总工程师：熊清华
  党组成员、副局长：张新红
  党组成员、副调研员：王吉银
  调研员：张和金 乐国庆（10月退休） 郭勇
  副调研员：缪岗 范瑞林
  食品药品监管
  【概况】 2015年，九江市有药品生产企业19家；药品批发企业19家，药品连锁企业18家，药品零售单位（含连锁门店）964家；医疗器械生产企业23家，医疗器械经营企业520家；食品生产获证企业306家，食品小作坊约3300家；食品流通企业2797户，食品经营个体工商户28679户，农业合作社76户；餐饮服务单位9220家；保健食品生产经营企业1357家（其中生产企业5家）；化妆品生产经营企业1479家（其中生产企业3家）。全市食品药品监管系统有效保障公众饮食用药安全，没有发生较大及以上食品药品安全事故。
  【完成食品药品监管体制改革】 根据九江市政府办公厅《关于印发九江市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（九府厅发〔2015〕23号）精神，新组建的市食品药品监督管理局为市政府工作部门，挂市食品安全委员会办公室牌子，除承担该局原有职责外，新增食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故职责，以及生产环节、流通环节食品安全监督管理职责。市、县两级食品药品监管系统于9月底以前完成机构改革各项任务。市本级完成食品安全综合监管、生产、流通环节食品安全监管职能划转，各县（市、区）包括九江开发区和庐山西海，均按照或参照“三局合一”模式组建市场监管局。市本级增设市食品检验检测中心，增加编制和人员；所有县（市、区）市场监管局机关核定行政事业编制数1379名，下设食品药品执法机构和检验机构，核定编制394名。全市设立乡镇（街道）监管分局114个。
  【打击食品药品安全领域违法犯罪行为】 2015年，全市食品药品监管系统继续保持高压态势，进一步树立“在监管中办案，以办案促监管”的理念，坚持“办大案、办铁案、快办案”，同时进一步加强市、县两级纵向联动，以及与公安、检察等部门间的横向联动，推进联合执法，查办一批违法案件。全年立案1345起，其中公安部督办案件1起、省公安厅督办案件1起，省食品药品监督局督办案件10起，占全省系统挂牌督办案件的三分之一；与公安部门联合查办案件21起，刑事拘留21人，批准逮捕10人，起诉6人；1起案件被列入2015年全省食品药品十大典型案例，另有1起案件被省食品药品监督局推荐报送为全国典型案例，有效遏制食品药品安全领域违法犯罪行为的发生。
  【开展食品药品安全专项整治】 2015年，全市食品药品监管系统严格按照国家食品药品监督总局、省食品药品监督局的部署要求，坚持“突出重点、覆盖盲点、把握热点、关注难点”的原则，组织开展学校及校园周边食品安全、旅游景区食品安全、餐厨食品安全、流动餐饮摊贩整规、生产环节食品安全隐患排查和治理整顿、银杏叶药品专项治理、医疗器械“五整治回头看”等专项整治行动30余个，全市食品药品监管系统出动执法人员3万余人次，检查有关企业1.5万户次，有效净化食品药品市场环境。
  【加强食品药品安全日常监管】 2015年，全市食品药品监管系统坚持以农村、学校、景区、城乡结合部等为重点领域，以群众关注的热点、难点和高风险产品等为重点品种，以重大活动、传统节假日、旅游旺季和中高考期间等为重点时段，重点加强食品药品检验检测、药械不良反应监测、药品GSP认证、重大活动保障等工作。全年抽检食品2382批次、药品1645批、化妆品40批、保健食品50批；完成药品不良反应监测报表5238份，完成医疗器械不良反应监测1019例；对全市所有964家药品零售企业全部完成GSP认证；完成餐饮食品安全保障任务90多次，保障公众食品药品安全。
  【集中无害化销毁假劣食品药品】 3月16日，市食药监局联合市公安局在医疗废物处理中心举行“3·15”集中无害化销毁假劣食品药品活动，对近两年来九江市在开展各种市场检查、专项整治和查处案件过程中依法没收的假冒伪劣食品药品进行集中无害化销毁，共销毁假冒伪劣、过期、标签标识违反法规等各类食品、药品、化妆品、医疗器械共计3100批次、10万余盒（瓶），货值金额达200余万元。
  【市食品药品检验检测中心大楼投入使用】 12月17日，新组建的九江市食品药品监督管理局，以及下属单位九江市食品稽查局、九江市食品药品检验所正式搬入位于八里湖新区兴城大道的市食品药品检验检测中心大楼。新的市食品药品检验检测中心大楼建筑面积12793平方米，总投资概算5437.88万元，具备较为完善的食品药品检验检测能力，同时兼具食品药品安全应急指挥、食品药品企业网络监控、食品药品安全“12331”举报投诉等功能，极大提高九江及周边地区食品药品安全技术支撑能力。
  【3赴河南查处1起非法添加药物大案】 据中国九江网（中共九江市委、九江市人民政府门户网站）2015年12月30日发布：2015年12月，由九江市食品药品监督管理局和浔阳区公安分局联合查处，并由国家食品药品监督管理总局、公安部、最高人民检察院挂牌督办的1起生产、销售非法添加药物案件，以犯罪嫌疑人苏某被判处3年3个月有期徒刑和50000元罚金而划上1个圆满的句号。
  2014年5月初，星子县食品药品监督管理局报告称，接群众反映其购买服用山药葛根片无药品批准文号，但治疗糖尿病效果很好，怀疑有问题。市食品药品监督管理局稽查科立即协调九江市食品药品检验所快速初筛，经检验该产品含有食品禁止添加的药物成分格列苯脲。九江市食品药品监督管理局对此高度重视，立即向公安部门进行通报，要求提前介入。同时根据《江西省食品药品监管系统重点案件报告及督办工作制度》的有关规定，向江西省食品药品监督管理局报告，得到省食品药品监督管理局的大力支持，会同省公安厅挂牌督办，并指定由九江市食品药品监督管理局和九江市公安局浔阳区分局联合开展侦查工作。
  九江市食品药品监督管理局与公安部门立即决定成立专案组，在省食品药品稽查局的指导下，根据追踪到的线索，专案组于2014年5月6日对位于九江市庐山路1家食品店进行突击检查，虽然没有发现山药葛根片，但现场查获同样标示郑州恒康生物科技公司生产的降糖食品“黄精葛根片”1868盒、“茯苓玉竹片”480盒。这两种产品经江西食品药品检验所检验都含有非法添加的降糖类药物成分盐酸苯乙双胍和格列苯脲。联合专案组远赴河南郑州进行调查，经过为期数月侦查、摸排，锁定主要犯罪嫌疑人为郑州恒康生物科技公司法定代表人孙某的女婿苏某。
  2014年11月，在前期大量工作的基础上，联合专案组再次赶赴郑州，对犯罪嫌疑人实施抓捕。但嫌疑人似乎嗅到来自江西九江的异样，原来的办公场所人去楼空。经过1整天的调查、蹲守，联合专案组终于再次锁定犯罪嫌疑人的行踪并发现其住处楼下的1间车库内存有疑似涉案物品。当晚19时，专案组成功将犯罪嫌疑人苏某抓获，并在其住处和仓库现场查获黄精葛根片、山楂决明片、菊花黄精片以及大量散装的片剂等共50余万粒，用于打印生产日期的打码机、标示机各1台以及大量包装盒、说明书、快递单、账本等涉案物品。连夜突审至凌晨4时，苏某终于交待其主要犯罪事实，专案组马不停蹄将其押解回九江。
  根据嫌疑人苏某的交待，其生产的违法产品是通过1个自称“史总”中间人在郑州某药业有限公司代加工压片成型的，然而，经向当地食品药品监督管理部门核实，该公司于2012年搬迁至焦作，同时该公司也否认为曾为苏某加工过任何产品。为彻底查清违法产品生产场所和郑州恒康生物科技有限公司注册的法定代表人孙某是否参与犯罪行为。专案组于2014年12月三赴河南郑州、洛阳、南阳、新乡等地深入调查、取证。查明郑州恒康生物科技有限公司法定代表人孙某只是挂个名，公司实际由其女婿苏经营。苏某等人为提高产品销量，从非法渠道采购降糖类药物原料盐酸苯乙双胍和格列苯脲，按一定比例掺入到产品原料中，由史某以郑州恒康生物科技有限公司的名义，联系并委托新乡某食品生产企业加工。
  至此，该案的来龙去脉全部查清，销售网络被彻底摧毁，“中间人”史某由当地司法机关追究法律责任，代加工的食品生产企业被当地食品药品监督管理部门查封，主要犯罪嫌疑人苏某受到法律的严惩。在九江市食品药品监督管理局和公安部门的共同努力下，这个危害人民群众食品药品安全的毒瘤被彻底铲除。 （陈勇 王震宙）
  附：2015年九江市食品药品监督管理局领导名录
  党组书记、局长：李广欣
  党组成员、副局长：陈勇 方永新 陈蓬 许骋
  党组成员、副调研员：刘小毛
  口岸管理
  【概况】 2015年，九江口岸在经济下行压力增大，沿江口岸竞争激烈，省内铁海联运分流货源形势严峻等一系列不利因素的影响下，主动适应经济发展新常态，充分发挥口岸服务开放型经济的促进作用，“以做优口岸平台为基础，以推进口岸大通关建设为重点，以提高口岸运量为目标”，攻坚克难，创新工作方式，加强口岸建设，完善口岸功能，提高口岸通关效率，提升贸易便利化水平，确保口岸高效、平稳运行。九江口岸当年完成外贸进出口运量2009.734万吨，同比增加7.57％。其中，水运直接进口113.889万吨，同比增加54.13％；水运直接出口145.14万吨，同比增加38.45％；水运中转进口1282.71万吨，同比减少11.08％；水运中转出口456.55万吨，同比增加214.58％；铁路中转外贸进出口运量12.316万吨，同比减少87.91％。集装箱吞吐量25.494万标箱，同比增加14.52％。集装箱船舶4233航次，同比增加644个航次。其中，九江至洋山港航线运营160航次，同比增加76航次；加密昌九支线班轮实现定期“天天班”。九江口岸集装箱占全省比重稳步增长。年内，九江口岸集装箱运量258.16万吨，占全省集装箱运量的55％，比上年上涨3个百分点；九江口岸外贸重箱完成量14.98万标箱，占全省外贸重箱完成量的53％，比上年上涨4个百分点。
  【九江港口岸扩大开放城西港区正式对外发布】 1月23日，交通运输部《关于江西九江港口岸（扩大开放城西港区）对国际航行船舶开放的公告》（2015年第2号）正式对外发布，经国务院同意，江西九江港口岸扩大开放城西港区，自即日起正式对国际航行船舶开放。
  【“日光联”号货轮直航九江港】 9月5日，塞拉利昂籍“日光联”号货轮抵达九江港口岸外贸码头。此次“日光联”号是近4年来第一艘直航九江港口岸作业的外贸直航轮。直航船的开行，减少货物装卸环节，降低企业物流成本，提高货物运输效率，扩大九江口岸影响力和国际知名度，彰显一类口岸优势，为引进大进大出的工业项目，促进港口经济发展搭建良好平台。
  【九江进境木材监管区正式通关运行】 （参见“县、市（区）概况”类目，第486页）
  【九江港正式获得进境粮食指定口岸资质】 12月25日，质检总局发布2015年第158号公告，公布全国进境粮食指定口岸及查验点名单，九江港口岸城西港查验点正式获得进境粮食指定口岸查验点资质，为全省唯一获此资质的口岸查验点。从此，九江口岸可以正式开展粮食进口业务。
  【九江—高安集装箱水铁联运正式开通】 7月30日，“九江—高安集装箱水铁联运”业务正式开通。副市长石荣国出席启动仪式。为适应江西及周边地区经济的快速发展，上港集团九江港务有限公司着力打造多式联运业务，与南昌铁路局、中远集团、江西华茂物流运输有限公司首次联合推出“九江—高安集装箱水铁联运”业务。这一业务的开通有效克服公路运输成本高，解决水路运输实效慢和枯水期的不利影响，是铁路和码头在新形势下实现新增长的重要契机，有效促进物流运输业快速发展和服务能力提升。
  【推进“单一窗口”建设】 2015年，九江口岸全面启动九江电子口岸平台升级暨国际贸易“单一窗口”及“三个一”查验监管方式改革试点工作。《九江市人民政府关于落实“三互”推进大通关建设改革实施方案》实施。搭建九江电子口岸国际贸易“单一窗口”平台，实现省电子口岸中心、海关物流信息平台及城西港码头视频系统3方的互联互通。
  【推进九江综保区申报工作】 2015年，九江口岸推进九江综保区申报工作，省政府于12月15日报请国务院批复，正式进入国家审批阶段。
  【开展口岸规划调研】 2015年，九江口岸完成《九江口岸十三五规划（初稿）》，进京推动九江港瑞昌港区梁公堤作业区、彭泽港区红光作业区扩大开放列入国家“十三五”口岸发展规划，取得国家部委支持。 （陈克）
  附：2015年九江市口岸办公室领导名录
  党组书记、主任：柯美林
  党组成员、副主任：汪名骏 涂有志（8月到任）
  副调研员：习晓灵（5月到任）
  海关
  【概况】 2015年，九江海关在前期长江经济带海关区域通关一体化的基础上，不断总结经验做法，固化工作机制，强化与现场业务处、机场办、景德镇的联系配合，昌九内支线中转业务不断深入；同时加强与区域审单中心、沿海口岸海关的沟通衔接，一体化通关不断深入。全年九江通关广义通关一体化报关单（主要是转关）12268票，占九江海关报关量70％。
  加强与九江市检验检疫局联系配合，正式启用统一版“一次申报”系统，率先实施微信邀约开展关检“一次查验”，全年九江口岸符合“一次申报条件”报关单2210份，通过“一次申报”系统报关705票，其中采用统一版系统报关577份，发出1次查验邀约申请102次，一次性查验50份。以全省口岸物流信息平台对接试点为切入点，加强向南昌海关及九江市委、市政府请示汇报，高位推动全省口岸物流信息平台对接试点工作开展。与九江市口岸办及上港集团九江港务有限公司下属城西港集装箱码头联系配合；向代、报关、进出口企业开展“单一窗口”建设和关港信息交换工作培训与宣传；多次与城西港集装箱码头联合开展全省口岸物流信息平台对接测试，12月关港物流信息平台在九江城西港业务现场全面上线运行，标志着九江海关在口岸管理相关部门中率先实现与货物出入境场所的关港数据互联互通，并同步健全相关运行管理机制，为关区口岸物流信息平台规范管理提供样板和经验。
  从5月1日起，取消纸质货物报关单证明联纸质签发；简化海关注册企业年报申报手续，取消部分企业注册资本最低限额；深化行政审批改革，新设备案统计科，全面实行“一个窗口”受理，推行行政审批环节受理单制度、办理时限承诺制，实现行政审批事项“网上办理”；取消11项内部核批事项，将54项内部核批事项的审批层级由三级压缩到两级，承接直属海关下放的34项内部核批事项；进一步优化监管查验方式，将进出口查验率下调0.5个百分点，年查验量减少近1000票，每票直接节省企业吊箱、开箱等码头作业费用300余元。将九江海关税源大户九江赛得利化纤有限公司进行“集中汇总征税”，企业反响良好。
  组织开展对九江城西港、理文造纸、出口加工区等海关监管场所和特殊监管区域的安全监管大检查，加强对危险品的安全隐患防范，建立化工品、危险品进场周预报机制，落实危化品安全监管措施，督促监管场所经营方签订安全承诺书。进一步规范监管场所管理机制，完善硬件监控设施，配套软件升级，提高监管场所安全管理系数。开展重点税源企业调研，加强庐山索道等重点项目进口跟踪服务，争取深圳江铜南方公司、赛得利九江公司等企业选择九江报关纳税。强化综合治税，全年税收入库5.5亿元，同比增长34％，报关单监17627份，管货运量1067788吨、集装箱量62718箱次，管货运量和集装箱量分别提升17％、6％。全面落实“两个随机”和“选查分离”要求，探索并参与构建H2000系统随机确定查验对象和即决式布控相结合的布控新模式；分析24小时通关率构成，找准影响通关效率的重要节点，采取规范现场操作、推广税费电子支付、建立岗位流转机制、专人岗位监控提示、加强部门之间协同配合等措施，九江口岸24小时通关率同比提升10个百分点；深化关警融合，全力支持九江缉私分局打私办案，协同打好反走私“五大战役”，1—12月向九江缉私分局移交案件线索26起，反走私绩效考评继续处于绿色区间。加强涉案财物管理，规范罚没货物拍卖处理，九江海关罚没的174吨固体废物橡胶边角料严格按照程序完成拍卖。加大对虚假贸易的管控力度，维护九江健康贸易秩序。
  立足一带一路、长江经济带、江西绿色崛起、昌九一体化战略，加强政策研究，找准服务切入点，不断优化海关监管服务，全力促进九江开放型经济发展。1—12月，九江市外贸总值370.44亿元，出口304.67亿元，实现正增长。深化“点对点、一对一”服务机制，建立关企顾问制度，推行“一企一策”精细化服务，重点支持中石化800万吨成品油升级、350亿元汉能光伏薄膜电池、赛得利并购龙达30万吨化纤项目建设，数码相机、玻璃纤纱等商品出口实现较大增长，7家企业获得高级认证企业资格。加强调查研究，主动为地方平台优化提供建议，同时加强请示汇报和协调，力促九江口岸平台不断优化。九江出口加工区二期整改获得海关总署原则同意，九江综保区申报请示经省政府如期上报，瑞昌进境木材监管区基础设施和信息化系统建设全面完成，堆场消防安全资质验收合格。加强调研和统计数据分析、预警、服务，扩大口岸开放、综合保税区申报建设、特定商品进口、支持共青先导区建设、外贸出口转型升级等分析建议，为九江市委、市政府采纳。九江海关被市委、市政府评为“九江市目标综合考评先进单位”“开放型经济服务先进单位”“社会治安综合治理先进单位”等称号。
  【启运港退税政策正式在九江落地】 3月20日，九江海关为江西泰丰轮胎有限公司申报出口的一批子午胎顺利办理转关放行手续并随即签发出口退税证明联，该票货物成为江西省享受启运港退税政策红利的“第一单”。启运港退税，是指从启运港发往洋山保税港区中转至境外的出口货物，一经确认离开启运港口，即被视同出口并可办理退税。上年8月，城西港被国家列入扩大启运港退税政策试点范围，符合条件的出口企业的货物，从城西港报关出口、由经核准的运输企业承运、从水路直航运输至上海洋山港出口，都可以切实享受“启运港退税”政策。为推进启运港出口退税政策快速落地，九江海关主动加强与国税等部门沟通协调，按照国家部委通知的相关要求，明确使用启运港退税政策的运输企业、运输船舶以及监管流程和退税流程，保障政策顺利高效发挥实际作用。这项政策的落地，为江西企业出口带来重大利好，提高出口企业的资金周转和使用效率，降低物流成本。九江港对江西省内及周边省市的物流吸附力提高，为将九江港打造立足九江、服务全省、辐射周边的区域枢纽港、长江喂给港，充分发挥九江黄金岸线的政策聚焦效应，更好融入长江经济带建设有着十分重要的意义。
  【铨讯电子成为省首家海关高级认证企业】 7月6日，位于出口加工区的九江铨讯电子有限公司通过海关企业信用管理高级认证作业，成为《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》实施以来江西省首家经实地认证的海关高级认证企业，此认证的通过有助于铨讯公司开拓国际市场，做大做强。
  【严打出口侵权假冒商品违法行为】 7月20日起，九江海关开展2015年“中国制造海外形象维护‘清风’行动”，严厉打击出口侵权假冒商品违法行为。按照海关总署的统一部署，在海关“清风”行动中，九江海关联合各部门信息共享，发挥风险参数预警和布控查验在知识产权保护工作中的作用；加大对涉嫌出口侵权产品在进出口环节实施风险布控的力度；充分行使出口企业主管地海关的职能，调整违法企业信用等级、开展针对外贸和加工生产企业的守法教育，协助当地政府和行业组织规范本地企业经营。同时，九江海关进一步拓宽12360海关热线知识产权社会咨询的覆盖面，向企业提供海关知识产权法律专家预约咨询等服务，严厉打击出口侵权假冒商品违法行为，切实维护正常的进出口贸易秩序。
  【九江海关启动行政审批一窗通办】 11月23日起，九江海关正式启用行政审批“一个窗口”办理，九江市辖区内企业办理海关行政审批事项可以“一窗通办”，实现“少跑路、多省钱”。“一个窗口”是九江海关落实简政放权要求推出的行政审批受理模式的改革新举措，将原来分散在海关不同部门的行政审批事项集中1个窗口办理，办理行政审批的申请人无需区分具体项目，只要在1个窗口就可走完全部流程，申请材料的后台流转和分拨都由海关自行承担，节约办事时间，行政审批工作做到“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。为方便企业和市民办理业务，九江海关行政审批受理大厅迁回至市区海关办公楼一楼，并在大厅现场提供具体12项行政审批事项服务指南，构建“实时公开、全程透明”的“阳光审批”。
  【九江海关口岸物流信息平台上线运行】 12月，九江海关口岸物流信息平台上线运行，“进口到货报告、出口运抵报告、海关查验信息、海关放行信息”四大模块自动交换，实现海关、监管场所、口岸平台三方信息共享，标志着九江口岸进出口通关作业再度升级。 （周维）
  附：2015年九江海关领导名录
  党组书记、关长：阳振荣
  党组成员、九江海关副关长：李晓 杨丽 周明翔
  出入境检验检疫
  【概况】 2015年，九江出入境检验检疫局实施检验检疫9845批，同比下降18.46％，检验检疫货值4.8亿美元，同比下降5.87％；其中出境检验检疫5598批，同比下降25.25％，货值2.1亿美元，同比增长4.6％。检出不合格货物147批、货值664.4万美元，其中入境货物不合格138批，同比增长3.8％。检验检疫进出境集装箱6.6万标箱，其中不合格2804标箱，不合格率22.34％。截获入境有害生物153批、420种次，批次增长41.67％，种次基本持平。出入境人员监测体检1337人次，发现问题698人次，不合格率49.3％。
  【全省首个进境粮食指定口岸落户九江】 2015年，九江出入境检验检疫局提出并帮扶指导九江城西港申请进口粮食指定口岸资质，建设口岸进口粮食快筛实验室，充实检力，提升能力。争取质检总局政策支持，质检总局副局长梅克保和主管业务司领导先后到九江口岸视察指导，年内试点进口大豆、芝麻、菜粕、肉骨粉等粮食饲料15000吨，货值383万美元，打造对外开放新平台，进一步推动产业发展升级。8月，质检总局考核组对九江进境粮食指定口岸进行现场考核验收，12月25日，国家质检总局发布公告（2015年第158号），公布全国进境粮食指定口岸及查验点名单，九江港（城西港）正式获得国家进境粮食指定口岸资质。
  【九江进境木材国检监管区开通运营】 2015年，九江出入境检验检疫局向市委、市政府提出建设九江进境木材国检监管区的建议，得到市委、市政府采纳，并列为2015年度重点工作，在省政府第49次重大项目调度会上，被列入省政府重点调度项目。该项目于5月正式启动，11月通过江西出入境检验检疫局考核验收，实现当年立项、当年开工、当年建成。12月9日，进境木材国检监管区正式开通运营，木材产业成为瑞昌市又一支柱产业。
  【通关便利化改革升级提速】 2015年，九江出入境检验检疫局全面推行九江口岸检验检疫无纸化通关，推进长江经济带检验检疫一体化，落实“三互”，完善“三通”和“两直”模式，推进食品农产品监管模式改革，创新改革进口食品口岸监管查验模式。加强关检合作，推进“三个一”和“三互”改革试点。5月22日，九江出口货物在全国统一版“一次申报”系统上首试成功。8月1日，长江经济带检验检疫一体化在九江口岸成功运行。11月19日，全国检验检疫一体化在九江市同步落地。参与九江市“单一窗口”建设工作，主要负责国检作业辅助系统建设，实现江西电子口岸物流申报系统、CIQ信息系统以及口岸联检部门之间数据的互联互通，提高江西口岸通关效率。
  【口岸把关筑牢国门安全底线】 2015年，九江出入境检验检疫局检出不合格入境货物138批次，货值495万美元，九江口岸首次进口的1批婴幼儿营养米粉检出维生素A、水分等项目不合格，检出5批、货值257万美元的劣质矿产品，均实施退运处理。截获入境有害生物136批、404种次，其中检疫性有害生物18批、20种次，同比分别增长80％,43％，创历史同期新高。截获的检疫性有害生物主要有豚草、三裂叶豚草和宾州苍耳和刺蒺藜草。在口岸媒介生物监测中，首次检出褐家鼠携带Ⅱ型汉坦病毒。
  【原产地证政策优惠出口企业】 2015年，九江出入境检验检疫局加大优惠性原产地政策宣传，帮助企业充分利用好原产地证，提升出口产品国际市场竞争力，扩大出口。全年签发区域性优惠原产地证书3313份，签证金额1.4亿美元，同比分别增长17.23％和13.19％。全年累计为出口企业获得进口国关税减免约4600万元人民币。
  【九江口岸退运不合格进口婴幼儿米粉】 2015年春节期间，从瑞士进口的1批重35.5吨、货值49万美元的婴幼儿米粉到达九江口岸，被九江出入境检验检疫局检出维生素A含量等指标不符合中国《食品安全国家标准婴幼儿谷类辅助食品》标准要求。九江出入境检验检疫局依法对该批货物实施退运处理，未进入国内市场销售。2015年，为确保九江口岸进口食品质量安全，九江出入境检验检疫局加强进口食品的检验监管，进一步优化进口食品现场查验、取样、实验室检测等检验检疫工作流程，并对检验结果进行认真审核，严把国门，有效避免境外不合格食品流入国内市场。
  【签发首份中冰优惠原产地证书】 4月1日，九江检验检疫局成功为九江思麦博运动器材有限公司出口冰岛的1078个、货值3018.40美元的篮球，签发“中国——冰岛自由贸易区”优惠原产地证书，使该批货物在冰岛享受零关税优惠。这是九江市首次签发《中国—冰岛优惠原产地证书》。该证书的签发不仅满足国外客户的要求，使产品享受到关税减免和顺利通关，对九江市出口企业拓宽国际市场、通过互惠的关税减免提升国际竞争力及在进口国加快通关速度等方面都有着积极作用。《中国—冰岛自由贸易协定》是中国与欧洲国家签署的第一个自由贸易协定，涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。根据协定，自2014年7月1日起，冰岛对从中国进口的所有工业品和水产品实施零关税，这些产品占中国向冰岛出口总额的99.77％。
  【台湾食品安全专家实地访查输台大闸蟹养殖场】 （参见“农业”类目，第206页） （孔亮）
  附：2015年九江出入境检验检疫局领导名录
  局长、党组书记：王庆军
  党组成员、调研员：刘玉国（任至10月）
  党组成员、副局长：童鑫
  党组成员、副局长：江新永
  党组成员、纪检组长：姜明（7月到任）
  调研员：朱林
  边防检查
  【概况】 2015年，九江边防检查站党委以“创一流业绩、争应有地位、促官兵成长”的工作思路为轴，团结带领全体官兵，打基础、抓规范、破难题、强保障，部队建设呈现出健康良好的发展态势。边检主业实现零突破，完成塞拉利昂籍“日光联”轮的入港出境检查任务。部队连续11年被评为省级青年文明号，连续16年被评为“九江市口岸共建精神文明先进单位”，连续两届被评为“省级文明单位”，监护中队被评为“全省公安机关爱民模范先进集体”，部队被评为九江市首届“十佳学雷锋志愿服务队”。新建廉政文化长廊，编印汇集读书、党建、爱民、网络、练兵等小故事的警营故事集。完成新营区主体封顶，选派炊事员和卫生员代表江西公安边防总队参加公安边防部队军需比武竞赛，取得南方片区第三名的好成绩。
  班子建设。注重理论学习，深入开展“三严三实”专题教育整顿活动，坚持问题导向，先后2次开展学习政治工作会议精神专题培训班，营造出积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态；注重制度落实，严格落实党务公开制度，在干部选拔、表彰奖励、发展党员等重大问题上增强透明度、公开度，部署开展站党委委员“一对一无盲点”谈心活动，听呼声、纳良策、解难事，官兵对党委的认可度进一步提升；注重基层党建，扎实开展严格党内生活创建模范党组织活动，配齐建强基层支部班子，开展党务工作骨干培训班，全面推行支部书记任职资格准入制，加强基层党支部能力建设；注重廉政防控，深入开展干部工作大检查、财务工作大清查和“清房清车清人”，确保依法依规操作，不折不扣整改，组织官兵到星子参观爱莲池、周敦颐生平碑廊等廉政景点参观并开展主题讨论活动，引导官兵树立廉政好样子。
  业务建设。筑牢口岸管控屏障，加强与公安、国保以及联检单位的联动合作，强化资源共享，坚持定期组织开展处突实战演练、口岸安全联合排查，及时消除隐患。年内开展各类演练6次，编报形势分析42份；全力助推船舶直航，紧密结合“一带一路”国家战略的深入推进，先后派员到上海、江苏等地参观学习口岸“单一窗口”建设，多次走访驻地码头、企业，向市政府报送业务调研专题报告，推动船舶直航。9月，完成塞拉利昂籍“日光联”轮的入港出境检查任务，全体执勤官兵用“耐心、热心、细心、真心”的服务赢得船方和代理的一致好评。副市长熊剑前往检查现场检查指导工作，对部队优质高效地服务地方经济社会发展和维护口岸安全稳定工作，给予高度赞扬。
  政治建设。切准脉搏活教育，着眼当前部队改革带来的思想冲击，以“一课”“两坛”“三堂”为载体，先后组织开展树立正确价值观、婚恋观、网络观以及“新四有”专题授课10次，立足浔边讲坛，以“我讲5分钟”的形式，开展“新一代革命军人样子”“传承红色基因，争当四有军人”等教育活动32次，通过大家谈、实地观、岗位悟等形式，引导官兵自觉投身强军实践的伟大进程中，有效增强部队的凝聚力和战斗力；紧贴中心重实效，帮助协调解决干部子女入学问题，先后12次深入重大病号、驻九江转退干部家中关心慰问，倾力为官兵办好10件实事，官兵健康体检率和休假率均达100％；文化育警添活力，组织官兵聆听解放军艺术学院原副院长朱向前的《文化巨人毛泽东》专题讲座，提升官兵文化素养，把握纪念抗日战争胜利70周年等重大节点的新闻宣传策划，先后在部队内外媒体发表新闻44篇。
  部队建设。着力提升队伍活力，年初修订《干部综合考评实施办法》《站正规化管理规定》等10项规章制度，开展“条令学习月”“百日安全竞赛”等活动，强化部队制度落实，先后开展各种安全教育12次，开展紧急救护、消防培训和保密、计算机网络安全检查等11次；着力提升落实定力，严格落实日考勤、周督察、月通报、季讲评制度，由分管领导亲自督办，形成集考评、监督、奖惩于一体的环环相扣的责任体系。通过“专项督察＋现场暗访”的形式，狠抓部队精细化管理，确保部队连续23年安全无事故。
  后勤建设。4月，组织官兵进行年度体检，完善个人健康档案，并根据体检结果，组织21名官兵接种乙肝疫苗，做好1名伤残官兵的医疗鉴定。8月，新营房建设项目获“2015年度九江市优良结构工程奖”。至2015年末，新营区综合办公楼内、外装修基本结束。开展财务大清查活动，对2013年度和2014年度各项经费收支使用管理情况进行严谨、细致的清查，进一步规范财经纪律。
  【岗位练兵】 2015年，九江边防检查站严格落实训练制度，领导带头参加训练，并将考核成绩与工作实绩、个人成长进步、评先评优深度关联。坚持“练为战”原则，组织开展警务实战技能训练、实弹射击训练8次，2人分别在公安边防部队组织的军需卫生比武竞赛、“四会”优秀政治教导员专题授课竞赛中获佳绩。
  【廉政党课】 12月11日，中共九江市委常委、市纪委书记黄赛荣受邀，为官兵讲授廉政党课，九江边防检查站党委成员与官兵一同参加听课。黄赛荣以《把纪律挺在前面，做履责守纪的边防人》为题，结合典型案例，从“怎么看”“怎么办”“怎么干”3个方面，深刻阐述“全面从严治党要把纪律挺在前面”的新思想、新观点和新要求。
  【拥政爱民】 2015年，九江边防检查站与永修县易家河、修水县高塅村结对子定点扶贫，多次走访慰问困难户。全年组织义务献血8000毫升，义务植树300余棵，义务巡逻8次，义务军训1000余人，慰问孤残儿童100余名，向彭泽天河中心完小捐赠8台价值3万余元电脑，向黄梅县王家村捐赠旧衣服200余件。
  【警营开放日】 8月19日，九江边防检查站开展边检服务品牌集中宣传暨警营开放日活动，邀请九江市第四中学30多名师生代表到营区零距离体验警营生活。组织师生观看中国边检服务品牌宣传片《西游新编》，参观警史馆和官兵宿舍，观摩队列、擒敌拳和警棍盾牌操等军事科目，详细了解边检机关性质、职能及官兵生活，为学生体验警营生活和了解国防知识搭建良好平台。
  【部队首长视察九江边检站】 1月5日，省边防总队总队长王卫民在后勤部部长李国林的陪同下，到九江边检站指导基建工作。
  2月16日，省边防总队总队长王卫民在政治部主任陈义清的陪同下，到九江边检站视察新营区建设进展情况。
  3月14日，省边防总队总队长王卫民到九江边检站检查“两会”安保情况。
  3月18日，公安部边防管理局法制处副处长李勇胜一行3人，到九江边检站对上年度执法规范化建设强制达标项目进行验收。
  5月13日，省边防总队政委许全发、政治部主任陈义清一行3人，到九江边检站宣布干部任职命令并与党委班子成员进行谈话。
  6月2日，省边防总队总队长王卫民深入新营区建设工地，指导新营区玻璃幕墙装修以及基础信息化建设工作。
  6月24日，公安部边防管理局局长武冬立在省边防总队总队长王卫民、政委许全发的陪同下，到九江边检站视察工作。
  6月30日，省边防总队党委副书记、政委许全发出席九江边检站党委民主生活会。
  9月7日，省边防总队总队长王卫民与九江市副市长熊剑联系船舶出入境相关事宜，视察新营区建设工地，走访九江外轮代理公司，到外贸码头执勤现场看望执勤官兵。
  10月16日，省边防总队政委许全发与九江边检站官兵一同到星子县开展廉政教育。
  12月8日，省边防总队总队长王卫民率考核组一行7人，到九江边检站，对班子成员进行量化考核。
  12月8日，省边防总队总队长王卫民到新营区建设工地，检查指导厨房、餐厅及楼顶等装修事宜。
  【地方领导看望部队】 1月12日，九江市副市长熊剑、九江市口岸办主任柯美林等领导，到九江边检站检查指导工作。
  1月16日，九江市副市长熊剑在站长张平的陪同下，走访总队，并与总队党委成员就九江口岸建设进行会谈。
  2月9日，中共九江市委常委、纪委书记、政协主席杨小华率春节慰问团，到九江边检站慰问官兵。
  6月16日，江西省公安厅政治部副主任、现役办主任夏国庆，到九江边检站检查指导工作。
  8月6日，九江市副市长熊剑到九江边检站，检查指导工作。
  12月8日，中共九江市委常委、纪委书记黄赛荣，到九江边检站调研指导工作。
  12月11日，中共九江市委常委、纪委书记黄赛荣，到九江边检站就进行廉政教育。 （武庆荣）
  附：2015年九江边防检查站领导名录
  站长：张平
  政治委员：杨爱民（5月到任）综合办公室副主任：曹峻（12月到任）张欢
  副站长：周慧莉（任至12月）
  综合办主任：周玉利（任至12月）