九江市图书馆

【概况】 2015年，全市地税入库各项收入178.4亿元，比上年增收19.1亿元，增长11.9％。其中，地方税收完成164.2亿元，比上年增收16.4亿元，增长11％，完成省局年度计划163.4亿元的100.5％，占全市公共财政预算收入的68％，收入总量再创历史同期新高，名列全省第二。市地税局依法治税、一市一品、纳税服务、舆情管理、业务竞赛等多项工作获省地税局表彰。市地税局首次获“全国文明单位”称号，2个基层单位获全国“巾帼文明岗”荣誉称号，系统上下涌现“最美地税人”“杰出青年”等一批先进典型，地税部门形象实现新提升。
  组织收入。应对“营改增”新形势和经济下行压力大、政策减收因素多、重点行业效益低等不利因素，全市地税挖潜增收。（1）强化全市房地产和建筑安装“两业”税收清理，对全市房地产企业逐户上门辅导清欠。组织精干力量开展团队化、专业化清算，补缴税款7.48亿元。按照欠税核定、压缩、严防三原则，加大历史欠税清欠力度，全年清理入库税收8.28亿元。有序推进企业所得税汇算清缴，完成5998户纳税人汇缴任务，入库企业所得税3110.5万元。（2）加强市区房地产及其建筑安装业税收一体化管理，持续深化“营改增”行业税收核查清理工作，入库税收2.3亿元。选取150户企业列为重点监控对象，按月通报、分析、预测其税款入库情况，入库税收26.5亿元。抓好昌九城际铁路、九江绕城高速、昌九高速公路改扩建、彭湖高速等重点项目税收清算，入库税收1.8亿元。（3）深化税源调查，摸清实有税源，重精确调研。开展“营改增”信息摸底调查，科学分析，提前研判，为应对“营改增”做好充分准备。开展税收政策重点课题调研，涌现一批调研精品，《关于支持长江经济带发展的税收政策思考》等4篇调研报告先后在省部级以上刊物发表或上报国家税务总局。重精确摸底。开展公路工程税收信息调查，查补入库税款7060万元；开展金融企业应收未收利息营业税核查，补缴税费650万元。重精准调度。建立组织收入联席座谈会制度，按旬、月、季进行分析调度，有效管控非正常因素，确保组织收入均衡增长，将九江赶超发展的成效精准地体现到财力增长上来。
  依法治税。全市地税立足于内外并举，建章立制，全面提升依法治税水平。（1）开展第二十四个税收宣传月活动，以“情系母亲河、服务经济带”“税企手牵手、征纳心连心”小微企业税收优惠政策宣传周等系列税收宣传活动，《人民日报》、光明网、《江西日报》、江西卫视等多家媒体进行专题报道。（2）出台《全面推进依法治税工作的实施意见》，推进法治税务基地建设。对接“三单一网”，进一步简政放权、晒权明责。突出顶层设计，优化升级“九江税盾2.0”，全面规范执法行为。配备基层法制指导员，建立法律顾问制度，聘请专业律师提供法律咨询，提高执法水平。行政审批制度改革工作得到国家税务总局政策法规司充分肯定，瑞昌市地税局获“2015年全省地税系统法治税务示范基地”。（3）贯彻落实稳增长、调结构、促改革、惠民生等税收优惠政策，将贯彻落实情况纳入各类税收执法检查，开展税收优惠政策落实情况“回头看”等活动，确保各项政策落地生根。全年全市地税为各类纳税人减免地方税收3.6亿元。其中，2014年以来，纳税人享受小微企业税收优惠政策及其他税收减免40000余户次，减免各项税收4.3亿元。（4）巩固稽查岗位准入制成果，坚持“各税统查、个税必查、发票严查”，加大重大税务案件查处力度。依法惩戒失信行为，对列入税收信用“黑名单”的企业依法予以曝光，提高稽查威慑力。全年检查192户，查补各税3.17亿元。稽查工作获国家税务总局表彰。
  征管改革。全市地税部门坚持改革创新，发展向前。（1）将2015年确定为“深化征管改革年”，结合省地税局机构编制批复意见，制定出台《全面深化税收征管改革工作的意见》，完成全市地税机构调整、职能归并、人员调配、管户划转、国地税户籍信息比对等工作，征管改革平衡过渡。（2）探索“征、评、管、查、督”征管新模式，创新风险管理方式方法，建立起统筹规划、扎口管理，统一分析、分类应对，部门协作、分级负责的工作机制，开展房地产、驾校培训、宾馆住宿、公路建设、河沙开采、在建工程等税收风险分析应对工作，征管模式顺利转型。（3）用好1个平台，推动2家联合，争取多方支持。持续深化九江财税综合信息平台的运用，迈出市、县级综合信息平台同步建设步伐，严把采集、录入、审核三大关口，完善数据报送、数据查询、考核预警、数据分析等功能，有效发挥风险预警、堵漏增收的作用。国家税务总局局长王军对九江市财税综合信息平台建设作出重要批示，认为可以推广基层实践经验。省财政、国税、地税3家组成联合考察组，调研推广九江财税平台做法。推动国税地税联合办税，提请市政府出台《在全市全面推行国地税合作的意见》，持续推进2个联合办税试点单位深化合作。加强市本级纳税服务局建设，国税地税纳税服务局共同进驻市行政服务中心，共同制定合作方案，推动深度融合。贯彻《江西省税收保障办法》，主动与市委、市政府汇报协调，推动将《办法》贯彻落实情况纳入各县（市、区）地方政府及市直有关部门考核范围，凝聚综合治税合力。省政府法制办给予充分肯定。（4）深入开展数据大清理活动，提高数据质量。全面贯彻落实省地税局“金三”上线动员部署，做到思想认识、组织领导、人员调配、任务分配、责任明确、工作考核“六到位”，确保上线工作有力推进。
  落实“三个服务”。全市地税全面落实“服务税户、服务基层、服务大局”工作部署，促进纳税人满意、基层满意、党政满意。（1）全面落实纳税服务规范，细化便民办税春风行动措施，着力规范服务事项标准，缩短办理时限，开通“九江市地方税务局”微信公众号；完善12366服务热线管理；优化纳税人学堂管理；统一“微税厅”建设，推行“三证合一”。推进服务小微企业“税易贷”，解决企业实际困难。（2）推进全市基层建设示范和文化建设，召开基层建设推进会，全方位改造基层单位工作环境。推行“简文简会简言简事”工作机制，删减考核指标，减轻基层负担。深入开展基层调研，倾听民声民意，畅通诉求解决渠道。（3）进一步细化服务举措，对鄱阳湖生态经济区和先导区建设、昌九一体化建设提出税收政策24条、服务措施8条，强化服务的针对性。开展“一对一”全程服务，对重大项目、重点工程、重点税源提前介入、领导挂点，建立税企联络员、工作联系卡制度，开辟绿色通道，实行团队服务。市地税局与沿江7个县（市、区）地税局实施联动开展纳税服务携手行动，制定行动方案、政策解读、工作推进表、《支持九江加快融入长江经济带若干服务举措》，开通全国首个地方税务部门服务“长江经济带”的税收协作机制。撰写专题调研报告，为领导决策提供参考。
  【启动纳税服务携手行动】 4月17日，市地税局启动“情系母亲河、服务经济带”纳税服务携手行动，发布15条纳税服务新举措。这是全国首个地方税务部门服务“长江经济带”税收工作协作。“携手行动”共有5类15项举措。市地税局分别与浔阳区、庐山区、开发区、瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县等7个县级地税部门共同签订行动方案。
  【获全国打击发票违法犯罪活动先进单位】 5月21日，市地税局稽查局被国家税务总局表彰为“全国打击发票违法犯罪活动”先进单位。
  【出台支持九江加快融入长江经济带若干服务举措】 7月9日，市地税局出台《九江市地方税务局支持九江加快融入长江经济带若干服务举措》，充分发挥税收职能作用，助力九江推进沿江开放开发、快速融入长江经济带建设。
  【市国税、地税互派干部挂职】 6月，市国税局联合市地税局在全省率先制定《九江市国家税务局、九江市地方税务局互派干部挂职锻炼实施方案》。7月22日，市国税局、市地税局正式启动互派干部挂职锻炼工作。市国税局派出3名县（区）局副局长和3名股级干部到市地税部门挂职。
  【全市地税系统金税三期上线誓师大会】 12月4日，市地税局召开全市地税系统金税三期上线誓师大会。市地税局党组书记、局长温亚涌出席会议并讲话，市地税局党组副书记、副局长汪朝晖主持会议，市地税局党组成员、副局长方林解读《九江市金税三期优化版应用推广工作方案》，并就整个上线推广工作作全面、详细的安排部署。市地税局在家领导全体出席。浔阳区地税局、九江县地税局和市地税局信息中心主要负责人作表态发言。
  附：2015年九江市地税局领导名录
  党组书记、局长：温亚涌
  党组副书记、副局长：汪朝晖
  党组成员、副局长：胡建平 胡晓忠 方林
  党组成员兼市开发区地税局党组书记、局长：时细礼
  党组成员、纪检组长：王汝标
  党组成员、总经济师：刘荣辉
  调研员：柯冬梅（4月到任）
  副调研员：罗会群
  市地税局稽查局局长：马宇翔