九江市图书馆

【概况】 2015年，九江市国税局累计实现全口径收入166.44亿元，同比增加26.9亿元，增幅19.3％，计划口径收入161.52亿元，超额完成年初计划任务，同比增收25.66亿元，增长18.9％，增速、增量均位列全省第一；完成中央级收入127.24亿元，同比增长21.17亿元，增长19.9％，增收贡献达36.9％，位列全省第二。组织地方财政口径收入153.41亿元，同比增收26.36亿元，增长20.7％。
  紧扣国家重大发展战略、区域发展战略，全力落实扶持小微企业发展、支持创新创业、促进外贸增长等税收优惠政策，全年依法减免各项税收12.87亿元，占全年税收收入的7.97％；复制并推广上海自贸区启运港退税政策，办理出口退（免）税7.69亿元，同比增长36.59％。同时，找准税收服务经济的切入点、结合点和突破点，组织开展税收大调研活动，形成《长江中游沿岸城市税收比较分析》《“十二五”以来全市国税收入发展与展望》等一系列调研成果，多次得到市委、市政府领导肯定。《九江石化2015年税收分析报告》得到省委常委、宣传部长姚亚平的批示表扬。优化税收服务，同城（城乡）通办、免填单、后台前移、银行网点自助办税、流动办税、实体学堂等便民办税措施落地有声。率先推出九江国税微信公众平台，税收政策速递和咨询“微平台”得到纳税人点赞。试点开展“银税互动”助力小微企业的做法被新华社《国内动态清样》正面刊登。浔阳区国税局“足不出户，可办税务”在《人民日报》要闻版刊载。
  主动适应法治税务建设的新形势、新要求，创新法务工作机制，实施法律顾问和公职律师制度。开展“法治国税示范基地”建设，推出市级示范基地8个。深入推进税务行政审批制度改革，落实简政放权、放管结合、优化服务各项要求，将78项行政审批事项调整为7项并向社会公告。深入开展税收执法督察，首次实现执法单位、执法业务、执法环节当年全覆盖。狠抓疑点信息核查和税收执法考核，核查准确率明显提高。全市系统10个单位实现全年税收执法零过错。抓好《江西省税收保障办法》落实，累计运用九江财税信息平台查补入库税款2.12亿元。强化税收执法刚性，全年稽查查补入库税款3.07亿元，综合查补率1.9％。集中力量开展“黄金票案”查处和打击出口骗税专项行动，移送公安83户，追缴入库税款4070万元。
  面对异常繁重的税收改革任务和要求，沉着应对，综合施策。深入贯彻烟草、成品油、电池、涂料消费税改革，新增政策性消费税20.93亿元。车购税分局全面落实车购税减税政策，累计减免税额2368万元。分步实施“三证合一，一照一码”登记制度改革，惠及企业2932户。推行增值税发票系统升级版，完成1.6万户推行任务。推广手机APP和多元化申报，全市企业纳税人多元化电子申报率位居全省前列。全面落实国税地税合作规范，提请市政府下发全面推进国地税合作工作意见，在联合办税、联合大企业管理、联合队伍建设等方面进行有益尝试和探索。全面推行税收征管规范，深入推进征管资料规范化建设，严把税收基础数据质量关，税收数据和征管质量考核连续24个月零扣分。举办税源管理专题研讨班和税收管理员全员培训班2期，培训160人。组建市国税局“风控中心”，全年下发各类风险应对任务8批，实现评估收入3.07亿元。制定发票数据应用风险指引、“滞留票”和红字专用发票管理办法，推广新版企业所得税申报表和网上申报系统。市国税局与市地税局联合与九江银行签订首个税收遵从合作协议，反避税立案调查、非居民税收管理、服务“走出去”企业工作取得新突破。
  全市系统新增省级以上荣誉10个，其中国家级荣誉5个。坚持实训、网训、校训相结合，全年组织培训38期5600人（次），新建人才库5个97人。开展评选身边“最美国税人”等活动，评选先进典型44人。坚持用人导向、盘活人力资源，选任科级领导干部21人、交流科级领导35人、上挂下派13人、遴选机关干部8人，配合省国税局完成6名处级后备干部考察工作，考察确定科级后备干部50人。在全省率先与地税部门联合开展互派干部挂职锻炼，加强同地税间的干部交流，为干部培养和成长拓宽渠道。平稳推行公务员职务与职级并行制度改革，全市系统晋升职级579人。全面推行组织绩效和个人绩效考评，取得全省国税系统组织绩效考评第二名。
  【税务总局政策法规司到九江调研】 4月15日，税务总局政策法规司司长李三江一行4人，到九江市就《重大税务案件审理办法》《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》及行政审批制度改革等工作，进行调研。
  【全市生产企业退（免）税审批权全面下放】 2015年，九江市国税局组织全市进出口税收管理人员进行培训，分章节逐条对下放企业退（免）税审批权新规范进行讲解。对要求的11个进出口退税岗位进行定人定岗，严格执行岗位监督制约机制，确保人工审核岗、调查评估岗、计算机审核岗、复审岗不兼岗。及时与中国人民银行九江中心支库取得联系，相互沟通工作进展，取得支持。4月，全市生产企业退（免）税审批权全面下放。
  【九江市首例反避税立案调查案件】 5月15日，市国税局通过开展对九江思麦博运动器材有限公司反避税前期调查及案头分析，形成反避税立案分析报告，呈报国家税务总局获准立案审批，成为九江市首例反避税立案调查案件。
  【九江市启运港退税业务全面启动】 2015年，市国税局深入市城西港区开展启运港退税政策调研，重点加强对出口企业的政策宣讲、业务辅导和退税指导，鼓励出口企业从城西港报关，分享启运港退税政策红利。6月，九江磊鑫贸易有限公司提交首笔启运港出口石材退税申请，出口额10405美元，可退税额1878.95元，标志着九江市启运港退税业务全面启动。
  【市国税局微信公众平台上线运行】 7月1日，九江市国税局微信公众平台正式上线运行。通过在各办税大厅张贴海报、关注微信赠送流量红包等宣传活动，上线当日即吸引2130位粉丝的关注。该平台涵盖税收宣传、信息公开、纳税服务三大模块，每月推出热点专题，每周推送动态信息，纳税人只需关注微信即可获取最新国税动态与税收政策服务，在方便纳税人的同时提升国税部门形象，年内拥有粉丝8000余人。
  【庐山风景区国税局主体机构下迁】 8月1日，庐山风景区国税局主体机构下迁至市区庐山新城办公，山上保留征收管理科和办税服务厅，山下增设服务前台。
  【税务总局征管科技司到九江调研】 9月15日，税务总局征管科技司领导，到市国税局调研九江市财税综合信息平台建设工作，并指出九江市财税综合信息平台在全省乃至全国均处于领先地位。
  【全省国际税收业务培训班在九江举办】 10月16日，全省国际税收业务培训班在九江举办。特邀税务总局国际司非居民处周怀仁、反避税一处李京煌，分别就非居民税收业务、反避税实务操作等内容做专题授课。
  【银税互动助力小微企业做法获肯定】 10月30日，市国税局试点开展“银税互动”助力小微企业的做法，被新华社《国内动态清样》正面刊登。
  【A级纳税信用企业授牌】 11月3日，市国税局党组成员、副局长张炼带队走访中国石油化工股份有限公司九江分公司、江西长江化工有限责任公司、国网江西省电力公司九江供电分公司等6户A级纳税信用企业，并举行授牌仪式。
  【单笔最大非居民企业股权转让所得税】 2015年初，湖口县国税局在日常管理中，了解到工业园区外资企业九江力山环保科技有限公司股权正在转让，湖口县国税局对此高度重视，采取积极应对措施，派人跟踪调查。按照企业所得税相关规定，由于该笔股权转让业务中，扣缴义务人和被转让股权企业不在同一地，扣缴义务人主管税务机关对该笔股权转让税款享有优先管辖权。作为被转让股权企业主管税务机关，湖口县国税局在省国税局、市国税局的直接指导和帮助下，通过研究非居民税收政策，充分利用《非居民企业税收协同管理办法（试行）》中的特殊规定，及时向该非居民企业下达《税务事项通知书》，追缴该笔税款。经过多方努力和反复沟通协调，历时近1年，2015年11月12日成功征收九江力山环保科技有限公司单笔最大非居民企业股权转让所得税727万元，实现非居民收入历史性突破，得到省国税局、市国税局和湖口县委、县政府的肯定。
  【签订税收遵从合作协议】 12月29日，市国税局、市地税局联合九江银行股份有限公司共同签订税收遵从合作协议。市国税局党组书记、局长夏文川，市地税局党组书记、局长温亚涌出席签字仪式。
  【九江市首例间接股权转让案件】 2015年，市国税局通过第三方网络信息，发现涉及间接转让境内福建、上海及所辖赛得利（江西）化纤有限公司3家企业股权事宜，迅速介入，专门成立非居民重大案件应对小组，严格以新规为指导原则，借鉴一般反避税理念，召开多次会议对代理人提供的资料进行认真分析研究，并制定应对措施。专项工作组对该事项进行详细案头分析，积极查找文件资料，一致认为该间接转让不具合理商业目的；多次与企业及代理方会计师事务所接洽，克服重重困难，最终穿透中间层关联公司，取得对该笔非居民间接股权转让的征税权。12月30日，市国税局办结赛得利（江西）化纤有限公司间接股权转让案件，追征非居民企业所得税602万元，涉及利息15万元，成为九江市首例间接股权转让案件。
  【市国税系统首批公务员职务与职级并行制度改革】 12月，全市国税系统平稳推行第一批公务员职务与职级并行制度改革，全市国税系统晋升职级579人。
  【推广手机APP和多元化申报税务】 12月，全市国税系统推广手机APP和多元化申报，全市企业纳税人多元化电子申报率位居全省前列。
  附：2015年九江市国税局领导名录
  党组书记、局长：夏文川
  党组成员、副局长：周荣会（正处长级） 张炼 邹俊 丁绍庆
  党组成员、纪检组长：谌东云
  党组成员、总经济师：涂新民
  副调研员：魏伟彭兴良（4月退休） 万小松 张继明
  稽查局局长：田志强
  九江开发区国税局党组书记、局长：蔡泽华
  市国税局办公室：查小明（副处级）
  市国税局机关党委办公室：陈广达（副处级）