九江市图书馆

【概况】 2015年，全市粮食生产获丰收，实现“十二连丰”。年末，全市有粮食应急加工企业25家、供应企业28家、供应网点108个；全市国有粮食企业有效仓容9亿公斤，农户科学储粮仓5.2万个；全市粮油加工企业77家，其中粮食产业化龙头企业21家。年内，实现营业收入1.5亿元、盈利700多万元。
  2015年，市粮食部门按照“保安全、兴产业、激活力、惠民生”的总体思路，着力在保障粮食安全、发展粮食产业、深化企业改革、坚持依法管粮、加强队伍建设上下工夫，成效明显。
  促进粮农增产增收。（1）严格执行国家收购政策。年内，国家继续实行早籼稻和中晚稻最低收购价政策，九江市于7月16日和10月16日，分别启动早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案。为确保农民售粮应收尽收，不出现“卖粮难”，做好国家最低收购价政策的宣传，印发宣传资料数万份，推介江西稻谷主推优良品种，引导农民种好粮。同时，加强粮食生产、收购形势分析，提前做好启动托市收购准备，帮助企业收好粮；通过腾仓并容、维修老仓等措施，备足备好收购仓房943个、仓容4.5亿公斤，确保粮食收购仓容需要。（2）全面提升服务质量。为方便农民售粮，年内全市共设置最低收购价委托指定收购点早稻49个，中晚稻59个，备足收购资金，现款现付，全年共收购原粮35175万公斤，其中托市收购15047万公斤，农民售粮比市价增收5000余万元，收购油菜籽折油8269万公斤，比上年增加31.66％。收购期间，全市所有承担最低收购价收购任务的收储企业，在收购场所悬挂收购质价政策公告牌，挂牌敞开收购农民余粮，让农民交售“明白粮、放心粮、满意粮”。同时，采取预约收购，安排好农民售粮时间表，预防农民卖粮“排长队”、农民卖“隔夜粮”等现象，收购企业还配备防暑药品、备足饮用水、开设凉棚，进一步增强便民售粮措施。（3）提高应急保障能力。深入贯彻落实粮食安全省长责任制的要求，落实新增市、县地方粮食储备规模。年内省政府下达九江市新增市、县地方粮食储备3000万公斤，市粮食局及时会同市发改委、财政局、农发行重新核定市县粮食储备规模，把省定规模分解落实。年末，全市实际储备粮累计入库5100万公斤。其中，市本级2500万公斤、都昌县625万公斤储备粮规模和实物入库悉数到位，永修县、共青城市分别完成新增储备粮125万公斤、50万公斤。
  发展粮食产业。（1）推动粮食产业发展。对接国家“七大工程包”和“粮安工程”建设，做好发展粮食流通产业项目的谋划、储备和推荐工作。共申报产业发展项目6个，其中湖口县武山粮食购销公司新建中心库2.5万吨仓容项目和武宁县泉口粮库1万吨仓容建设项目获得批准，并得到中央财政预算支持，同时按照国务院《国家发展改革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》，编制3年滚动投资计划，年内录入瑞昌市粮油收储仓库建设等9个仓储物流项目和九江现代粮食物流建设、江西九江国家粮食储备库扩建仓容3个市直项目。以乌石矶粮库铁路专用线为招商平台，当年实际引进资金2.4亿元用于铁路改造升级。（2）改善粮食仓储设施。继续按照省粮食局的要求和九江市“危仓老库”维修改造工作方案，做好全市“危仓老库”维修改造的验收工作，全市累计投入维修资金9900万元，其中争取中央和省财政资金6095万元，完成维修仓容55万吨，全市“危仓老库”维修改造工程全部验收合格，瑞昌等地自筹资金建库，全市新增大批电子磅、清杂机、烘干机、输送机、电子自动测温、粮食收购一卡通等收储设备，全面提升粮食收储能力。（3）推进粮油加工业发展。按照“做优布局、做大总量、做强龙头”的思路，鼓励和支持民营企业参与粮油加工，发展粮油精深加工业，支持中粮粮油、九洲粮油、宝利粮油等油脂加工企业扩大生产规模，优化产品结构，延长产业链条，全市完成粮油工业产值50亿元。加强对民营粮食产业化龙头企业的指导与扶持，帮助庄稼人、宝利粮油等龙头企业做大做强，着力打造柘林湖、宫亭湖、修江、绿艳、春妙、鄱湖、庄稼人、口乐福等“九江粮油品牌”，不断提升九江粮油产品品牌的影响力、竞争力和占有率。全市归口统计的粮食产业化龙头企业21家，其中省级粮食产业化龙头企业11家、市级10家。
  全面深化企业改革。（1）整合资源。以市直国有粮食企业资产为基础，对市直11家国有粮食企业进行重组和资源整合，组建九江粮油集团，成立九江市储备粮油经营管理有限公司，促进资产、资源向优势企业集中。通过前期大量调研与多轮沟通商讨，市粮食局与市国资委达成市直国有粮食企业重组一致意见，年内改革重组方案已经市政府同意，改制企业负责人安置正在落实，企业重组进入实施的准备阶段。（2）创新机制。顺应粮食购销市场化新形势，改革和创新国有粮食企业的体制机制，首度对市直粮食系统实行绩效管理，分别制定市粮食局直属事业单位绩效管理办法和局属企业综合目标管理绩效考核办法，通过绩效管理对局直单位进行全面考核和总体评价，形成工作业绩和工资收入挂钩的分配机制，促进市直粮食系统的良性发展。组建市县级粮食防化小组，统筹解决当地粮食防化存在的问题。（3）搞活经营。继续发挥国有企业主渠道作用的同时，拓宽经营渠道，吸收和引进民营企业入股参股合作经营，市国有粮食企业入股的南方粮食交易市场建设嘉联粮油有限责任公司，还与民企合作组建润联粮食购销储运有限公司等混合所有制公司。大批粮食产业化龙头企业、粮食专业合作社、种粮大户、家庭农场、粮食经纪人入市经营，全市共销售粮食45066万公斤，其中国有企业因政策性因素仅销售8093万公斤，比上年减少31748万公斤，民营企业销售36973万公斤，比上年增加468万公斤，粮食企业多元化经营有效体现，在做好粮食流通主业的同时发挥资产最大效益。九江粮食批发市场全年成交量24万吨，成交额12亿元，全系统国有粮食企业统算盈利700多万元。
  推进“放心粮油”建设。（1）深化网络建设。年内，九江市将“放心粮油”体系建设纳入市县级应急保障体系，实施“平战结合”模式，通过各级政府及有关部门的共同努力，全市建立放心粮油配送中心、加工示范企业、经营示范店145个；大幅提升九江市应急保障的综合能力和“放心粮油”的覆盖面，销售粮油23326吨，销售总额13413万元，湘赣边界粮油应急配送中心建成运营，“放心粮油”示范加工企业进一步巩固，实现3年大发展的目标。（2）巩固基地建设。以优质粮基地建设为载体，实行从“田间”到“餐桌”全过程的延伸。与粮食产业化龙头企业、农业合作社、种粮大户联手，建立和落实“放心粮油”生产基地，不断扩大优质粮基地规模。年内，九江市优质粮基地从上年的3333公顷发展到4666公顷，促进农民增收，农业增效和应急放心保障。（3）争取政策扶持。全市粮食部门全年累计获得省、市、县各级政府扶持资金342万元，其中省政府280万元，县政府62万元。
  提高依法治粮水平。（1）加强队伍建设。按照《粮食流通管理条例》的要求，完善粮食行政执法体系建设，进一步充实粮食监督检查力量，成立粮食行政执法大队2个，设立监督检查科（股）14个，在编在岗持证行政执法人员118名，同时组织开展各类粮食法律法规及业务知识培训，全年共培训执法人员120人次，提高执法人员的执法能力。（2）加强执法宣传。在粮食收购开秤之初，通过在各收购库点张贴公告、悬挂收购质价政策公告牌及依托各类新闻媒体等方式，宣传国家收购政策，确保政策的家喻户晓，同时利用“世界粮食日”“爱粮节粮”宣传周及“兴粮惠农进万家”等活动，采取现场展板宣传、发放宣传资料、走村入户解答群众提问等形式，开展粮食政策、法规及粮油食品安全知识宣传，营造依法管粮、守法诚信经营的粮食行政执法氛围。（3）加强执法检查。全年，市粮食部门有针对性地组织开展11项监督检查120余次，出动执法人员近500人次。组成6个督导小组，开展全市粮食库存检查，按照“有库（点）必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的普查工作要求，对全市116家国有粮食企业的658幢仓房进行逐库、逐仓全面检查。加大涉粮案件查处力度，在早籼稻和中晚稻收购期间，市粮食局联合市发改委、财政局、农发行、中储粮九江直属库等单位组成5个巡查督导组，加强对粮食收购工作的监督检查，督促收购企业严格落实“五要五不准”收购守则和“六不准”粮食收购纪律，严防“打白条”、压级压价、随意扣量、以陈充新、二次码单、“转圈粮”等严重违规违纪行为，确保国家粮食政策落到实处、粮农利益得到保护。鉴于辽宁、吉林2省有关粮库发生以陈顶新等问题，针对性地组织开展专项整治工作，确保政策性粮食收储和地方储备粮轮换业务无“转圈粮”“顶包粮”等违规违纪现象。
  【山东省粮食局领导考察九江粮食批发市场】 4月1日，山东省粮食局局长、党组书记杨丽丽、副局长丁兆石一行9人，考察九江粮食批发市场的市场建设、资本构成、商户经营情况及运维管理工作。九江市粮食局局长张守金介绍九江粮情和粮食工作基本情况。
  【发布《九江市市级储备粮管理办法》】 5月23日，九江市人民政府发布新的《九江市市级储备粮管理办法》。新的《九江市市级储备粮管理办法》共6章26条，分总则、库存管理、轮换管理、贷款及费用管理、相关责任、附则等6个部分。市级储备粮管理办法的调整，进一步规范和提高九江市市级储备粮管理水平，切实增强市政府应对粮食应急事件、保障粮食有效供给的调控能力，对全面落实粮食安全省长责任制，确保粮食安全发挥积极作用。
  【全市粮食储备工作会议】 9月29日，市委常委、副市长赵玉刚主持召开全市粮食储备工作会议，会议从新增储备规模核定、落实时限、轮换利息费用及粮食储备监管4个方面就落实地方粮食储备规模有关情况进行说明，并对省政府下达九江市新增的市、县地方粮食储备规模进行分解。各县（市、区）政府分管领导参加会议并表态，确保市、县级储备粮规模、实物落实。
  【开展第35个世界粮食日系列宣传活动】 10月16日，市县粮食局主要领导率35个宣传组分赴13个县（市、区）41个乡镇开展爱粮节粮宣传和“兴粮惠农进万家”等活动，营造爱粮节粮氛围。
  【国家粮食局联合工作组在九江调研】 10月17日，在全国爱粮节粮宣传周期间，国家粮食局联合工作组、北京粮科院监测中心桑开艳主任、姚佳等一行，到九江县港口街镇茶岭村、共青城市金湖乡进行调研。走访种粮大户，了解种粮、卖粮实际情况以及存在的问题；向农民群众讲解粮食储藏保管知识，解答农民群众关心的热点问题。
  【市国家粮食质量安全检验监测能力建设项目投入使用】 11月，九江市粮油质量监测中心承担的国家粮食质量安全检验监测能力建设项目验收投入使用。该项目为2014年中央预算内投资计划项目，总投资460万元，其中中央投资230万元，地方配套投资230万元，共采购原子吸收、原子荧光、气相色谱、液相色谱、近红外谷物分析仪等仪器设备26套，建设实验室办公用房1100平方米，该仪器设备可对全部粮油理化指标及粮食重金属、黄曲霉毒素等主要卫生指标进行检测，是全省设区市一流的粮质检测中心，为九江市推进“放心粮油”工程建设，强化食品安全、创建省级卫生城市增添新的保障。
  【广东粮食部门到九江调研】 11月12—13日，广东省粮食局、广东省社科院、广州市发改委、湛江市粮食局领导，到九江开展“粮食质量安全监管”课题学习调研。
  【江西、湖南2省晚稻会检工作在九江举行】 11月19—22日，江西省粮油质量监督检验中心在九江市粮油质量监督站对湖南、江西晚籼稻样品进行质量会检。会检共扦取2015年新收获的晚籼稻谷样品570份，其中江西省220份、湖南省350份。2015年的质量指标检测新增稻谷的千粒重、垩白粒率、直链淀粉检测项目。此次会检是九江市国家粮食质量安全检验监测能力建设项目建成投入使用的第一批会检，也是首次全国性会检。
  【1个粮油公司复评全国放心粮油示范销售店称号】 12月，江西鄱湖惠民粮油有限公司被中国粮食行业协会复评为“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范销售店”称号，并颁发证书，全省仅为2家。江西鄱湖惠民粮油有限公司于2007年成立，为江西省农业产业化龙头企业，拥有13家“放心粮油”示范店，主要分布在都昌县城及全县主要集镇。
  【广裕发获评中国驰名商标】 7月，经国家工商总局商标局认定，修水县裕发食品有限公司使用的“广裕发”注册商标被评为“中国驰名商标”，这也是修水县首例、九江市第五例“中国驰名商标”。8月14日，裕发食品有限公司举行“中国驰名商标”授牌仪式。裕发食品有限公司2001年成立，有面条、米粉、河粉、烫粉皮生产线共5条，年产量1.6万吨，产值过亿元，产品遍销浙江、湖南、上海等全国11个省市。公司先后获得“中国绿色食品认证”“江西省著名商标”“江西省农业产业化龙头企业”“中国质量万里行跟踪诚信信得过单位”等称号。
  附；2015年九江市粮食局领导名录
  局长：张守金
  党委书记：樊怒潮
  调研员：周理干
  党委委员、副局长：胡茂星 曹集林 夏晴
  党委委员、九江市粮食批发市场主任：尹恒
  调研员：刘安南
  副调研员：曾广忠
  直属分局党委书记：刘瑞林
  直属分局副调研员：汪剑雄