九江市图书馆

【概况】 2015年，庐山西海风景名胜区全面贯彻“旅游强省”“旅游强市”战略，围绕“一个中心、四个基地”的发展定位、“二年出形象，五年上台阶”“二年创4A，五年创5A”的发展目标，大力推进“3239工程”，在项目建设、基础设施、旅游经营、保护水平、自身建设、综合形象等方面继续突破和升级，完成年初确定的目标任务。2015年风景区实现旅游人次668.44万人次，同比增长31.6％。其中，进湖上岛31.85万人次，同比增长43.1％，单日上岛人数连年突破历史，达1.5万人次；实现门票收入3000万元，同比增长23％；完成财政收入8556.49万元，同比增长8.9％；完成固投30.6亿元，同比增长3.6％。同时，风景区获“全国十佳生态旅游示范区”，综合形象逐年攀升。
  四大片区建设势头强劲。（1）巾口景区基础设施建设顺势而上，投资近6亿元的“一路三中心”项目（即湖滨大道、行政中心、接待中心（西海宾馆）、巾口码头中心）全面竣工运营；巾口码头商业街、水云间酒店、巾口温泉度假村全面开建；巾口生态农业观光园、赣粤高速旅游度假区、垂钓中心、沙滩浴场等项目正在推进；借助财政部首批，江西唯一PPP示范项目，正在推进一批垃圾污水处理、岸线护坡保护等配套项目；中信度假区80余栋精品酒店装修工程抓紧进行，并在推进户外拓展、婚纱摄影基地建设；巾口旅游镇游玩项目增多，吃住行配套日渐完善，稳步向全国一流旅游度假镇迈进。（2）柘林观光休闲带艰难突破，投资近1000万元，建成永武高速梅棠、巾口出口至两码头沿路20公里路灯亮化工程；协助完成焦武线改造并通过国检，景区新增6个小品景观；化解系列历史问题，投资10亿元的柘林湖宾馆改造3个项目全面开工；华天项目完成一期征地拆迁，安置区建设有序高位推进；江西省首家环境资源法庭（西海法庭）建成投入使用，落户省体育局“三大基地”项目正在有序推进。（3）湖岛综合游乐圈投资近1.5亿元，完成美丽西海、文化西海、鱼乐西海三大岛屿组团改造；投资1000余万元，改造、更新船艇20余艘，2艘98座新船顺利试航；组建西海旅游产品开发有限公司，将西海特色鱼鲜、农产品推向市场。投资1000余万元，新建整个湖区“一网二平台”在线即时监控网络，出台《关于进一步加强治安管理和安全生产工作实施意见》的“双七条”文件，实行协警兼消防员、安全员、保安员、施救员的“五位一体”，招聘8名协警和选调8名干警充实队伍，组建水上应急救援指挥中心，创建平安西海；开通手机APP软件，成为全省首批智慧旅游景区；景区组建营销联盟，联合开展市场。（4）祈福养生云居山建设稳步推进，协调化解神州通遗留问题，云居山禅修院项目和居民安置点建设进展顺利，积极与永修对接山下换乘中心项目和神州通项目，云居山景区建设稳步推进。
  南北对接格局基本成型。（1）经营格局基本成型。以司马、巾口二大旅游码头为龙头，加快推进康龙、附坝、中信、鹿角尖四大支点建设；正在形成二大平台、四个支点、南北循环、陆岛结合的游湖上岛玩水的旅游经营格局。（2）发展平台基本成势。7月，以巾口码头、西海宾馆、巾口景区正式对外开放之际，启动20个重大旅游项目开工竣工新闻发布会。在柘林打造1条观光休闲带，在巾口打造1个旅游度假镇的定位正在变为现实。（3）运转平台基本建成。管委会搬驻巾口，西海佳苑建成使用，并形成北设行政中心，推进巾口旅游度假镇建设；南设经营中心，推动柘林观光休闲带建设的工作格局。
  多元经营路子全面铺开。收购湖岛经营权后，探索经营模式改革创新，实现从民营企业单干向政府主导，多元化经营方式转变。（1）探索实施股份经营景区路子。2014年10月起，分别与江西西海千岛文化产业有限公司等3家企业签订合作协议，双方形成股份合作关系，由企业投资，按照审定的规划进行柘林景区岛屿改造，风景区根据企业投资额度给予一定比例的门票分成。（2）探索实施租赁经营景区路子。与江西水世界公司签订租赁合作协议，将巾口码头及相关设施租赁给水世界，由水世界牵头巾口码头经营，按期向管委会交纳租金。（3）探索实施合作经营路子。与赣粤高速集团合作，共同经营庐山西海服务区康龙游客中心；与世高、深航公司合作，共同经营西海宾馆。
  发展建设模式实现转型。（1）运作方式转变。景区投资发展模式从过去的个体零打细敲转变为政府牵头建设基础设施，引进社会资本大建旅游项目的新模式。先后建成司马旅游码头、巾口一路三中心等重点基础设施项目；引进落户一批湖岛开发、水上游乐、休闲度假项目；同步运用PPP模式，加大社会资金融集力度。（2）经营项目延伸。结合景区游玩项目，招引农业观光、运动休闲、垂钓项目。与江西省山东商会达成开发巾口生态农业观光园项目合作共识；与省体育局达成合作共识，将在景区建设省射击运动管理中心、游泳跳水冬训基地及水上运动基地。（3）工作重心转移。全面启动“二次创业”，景区的工作重心从建设西海逐步向经营西海转变。提升景区软硬设施，启动景区星级厕所全面改造；与江西警察学院合作建立实习基地，为景区“黄金周”提供人才支持；9月在九江职大开设西海班，为景区经营服务储备专业人才，提升软实力，为2017年国家5A景区一次申报一次成功夯实基础。
  【财政部调研组到庐山西海调研国家PPP示范项目】 4月8日，财政部金融司巡视员刘健率调研组到庐山西海风景区考察调研国家PPP示范项目（柘林湖湖泊生态环境保护项目）。市委常委、常务副市长占勇陪同考察。调研组一行先后到庐山西海巾口旅游码头、司马游客服务中心等项目，并登船考察湖区岛屿生态保护情况，听取关于柘林湖湖泊生态环境保护项目进展情况的汇报。刘健指出，庐山西海山清水秀，生态禀赋独特，柘林湖湖泊生态环境保护项目作为国家首批PPP示范项目，项目运作好在全国范围内具有良好的示范性，在项目实施过程中要规范操作，按照财政部《PPP操作指南》进行规范有序操作；认真研究项目收益回报机制，既要兼顾政府财力，又要考虑社会企业收益回报；注重风险分担，科学制定防范政策；加强监督管理，明确奖惩机制，确保项目实施成效。财政部出台相关政策给予支持。
  【庐山西海康龙游客服务中心对外开放】 4月29日，庐山西海康龙游客服务中心揭牌仪式在永武高速西海服务区举行。省交通运输厅副厅长王爱和，省旅发委副主任李瑞峰，省高速集团董事长、党委书记王江军出席并为庐山西海康龙游客服务中心揭牌。庐山西海康龙游客服务中心位于永武高速西海服务区内，由庐山西海风景区与赣粤高速公路股份有限公司联手打造，是江西省第一家将交通与旅游进行融合、升级，打造集交通中转、旅游休闲于一体的特色高速服务区和旅游区。庐山西海康龙游客服务区在原西海高速服务区的基础上进行功能拓展，进一步完善旅游服务配套设施。服务区内大型停车场、加油站、旅游码头、宾馆、酒店、餐饮、购物、住宿等配套服务设施一应俱全。康龙游客服务区的建成开放，将大大缩短湖南、湖北等外省游客进入庐山西海风景区的交通时间，有利于进一步完善庐山西海湖区南北循环精品游线，形成庐山西海又一重要游客集散地，有效缓解庐山西海旅游旺季游客接待压力，提升游客满意度和美誉度。
  【庐山西海获全国十佳生态旅游示范景区称号】 7月18日，在北京举行的2015全国生态文明建设高峰论坛暨城市与景区生态文明成果发布会上，庐山西海风景名胜区获得“全国十佳生态旅游示范景区”称号，成为江西省唯一获此荣誉的单位。本次论坛以“促进生态文明建设·共建美好绿色家园”为主题，由半月谈杂志社、中国名牌杂志社、中国国情调查研究中心共同主办，旨在通过向社会推荐一批生态示范景区，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展理念，引导各景区大力发展绿色环保的可持续发展经济。近年来，庐山西海景区围绕“南设经营中心、北设行政中心”的服务格局，打造“四大平台”（即做活环湖湖岛游乐圈、打造柘林观光休闲带、巾口旅游度假镇、祈福养生云居山），实现南北循环、双向对接、山水联动发展，按照整体规划、整体拆迁、整体开发模式，落实分级保护措施，严防水体污染、山体破坏，守护一湖清水、一片青山，把庐山西海打造成“中国最美的湖光山色”和“国内一流、世界知名”的旅游目的地。
  【庐山西海巾口景区对外开放】 7月28日，庐山西海巾口景区对外开放暨重大项目开竣工发布会举行。市委常委、庐山管理局党委书记杨健出席仪式并宣布“庐山西海风景名胜区巾口景区正式对外开放”。庐山西海巾口景区位于庐山西海北岸，地处武宁县巾口乡，是庐山西海继柘林景区后开放的又一核心景区。景区内包括有投资120亿元建设的中信度假区、投资5亿元的巾口旅游码头、投资1.2亿元的西海宾馆、投资5000万元的巾口水世界等。巾口景区对外开放标志着庐山西海一南一北对接循环的发展格局正式形成，是庐山西海近年来突破发展的一个缩影。庐山西海朝着把巾口打造成国内一流的旅游度假小镇迈出关键一步。活动当天，庐山西海20个重大旅游项目集中开竣工，项目总投资超过80亿元。其中巾口旅游码头、巾口水世界、西海宾馆、柘林景区一期5个岛屿改造等6个项目全面竣工正式运营；同时，空中看西海、巾口温泉度假区、垂钓中心等14个项目正式开工。
  【西海巾口国际垂钓中心奠基】 7月28日，西海巾口国际垂钓中心奠基仪式在庐山西海巾口景区举行。九江市政府党组成员、庐山西海风景区党委书记李甫勇，庐山西海风景区党委副书记、管委会主任于先葵，江西省摄影家协会主席徐渊明等出席奠基仪式。西海巾口国际垂钓中心项目总占地面积近420余亩，建筑面积约36000平方米，总投资约3亿元。项目依托庐山西海独特的山水文化优势，打造集国际垂钓、温泉养生、文化体验、生态休闲、水上娱乐、精品度假为一体的旅游休闲综合体。主要建设有国家级垂钓池、手杆池、放养池及相关附属配套设施，并配套数十间休闲度假木屋。项目全部完成后将成为一次性可容纳400人同场竞技的全国知名的休闲垂钓中心。
  【获评最美中国·健康养生旅游目的地景区】 8月18日，由新华网、吉林省延边朝鲜族自治州人民政府共同主办的“第三届旅游业融合与创新（中国·延边）论坛暨2015旅游业最美中国榜发布会”，庐山西海风景区被评为“最美中国·健康养生旅游目的地景区”。
  【南昌至庐山西海旅游直通车开通】 9月10号，南昌至庐山西海旅游直通车正式开通。南昌至庐山西海旅游直通车由庐山西海风景区管委会与江西省长运股份有限公司合作开通，旨在进一步完善景区旅游交通，便利游客出游。发车班次为每天2班，全程高速直达庐山西海风景区，经停庐山西海华天生态园、庐山西海国际温泉度假村、桃花溪漂流景区、司马旅游码头、花源谷等庐山西海各主要景点、码头，返程经昌北机场、舍里甲高速口，乘车方便，覆盖面广。同时，为缓解游客旅途中的疲劳，每辆直通车均配备有讲解员、观光电视。
  【庐山西海柘林湖宾馆改造项目开工】 10月23日，总投资4亿元的庐山西海柘林湖宾馆改造项目正式开工。该项目由江西宣佳实业有限公司投资建设，位于庐山西海司马旅游码头旁，项目规划用地面积近85000平方米，建筑面积近45000平方米，集养生、购物、休闲、餐饮、娱乐及住宿为一体，预计2017年5月全部竣工，建成后将可同时容纳2000人住宿及用餐，极大提升庐山西海风景区的旅游接待能力。
  【柘林湖湖泊生态环境保护项目开工】 12月21日，江西省首个财政部PPP示范项目——九江市柘林湖湖泊生态环境保护项目正式开工。省财政厅副厅长辜华荣出席开工仪式，市委常委、常务副市长熊永强出席开工仪式并宣布项目开工，副市长卢天锡出席开工仪式并为项目公司揭牌。九江市柘林湖湖泊生态环境保护项目于2014年12月被财政部列入全国首批30个PPP示范项目（政府和社会资本合作示范项目），项目分布地跨庐山西海风景区、修水县、武宁县。社会资本——兴源环境科技股份有限公司与政府方出资代表企业——江西西海投资发展有限公司共同组建项目公司（SPV公司），采取DBFOT模式（设计—建设—融资—经营—移交），实施包括产业结构调整与生态移民、流域污染源治理、生态修复与保护3个大类共计21个子项目，总投资估算13.2亿元。 附：2015年庐山西海风景名胜区领导名录
  党委书记：李甫勇
  党委副书记、管委会主任：钟华坚（任至1月） 于先葵（2012年9月任党委副书记，1月任管委会主任）
  党委副书记：汪会友 江家和 邹秀峰
  党委委员、管委会副主任：戴锦清 许松华
  党委委员、纪委书记：詹宏夫
  党委委员、副调研员：杨祖荣（1月改任党委委员、组宣部长、副调研员）
  党委委员、管委会副调研员：黄远林（任至10月）
  党委委员、公安分局局长：戴志坚（10月接受组织调查）
  党委委员、管委会副调研员：吴文礼
  公安分局政委、副县级干部：徐祥勇（9月接受组织调查）
  主任助理：黄海（挂职，任至12月）