九江市图书馆

【概况】 2015年，九江市公安机关推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，实现全市刑事案件发案总量、治安案件发案总量“两个减少”，有效维护社会大局稳定，全力促进社会公平正义，确保九江政治安定、社会安定、百姓安宁。
  维护政治稳定。以做好春节、国庆、抗战胜利70周年纪念活动、中共十八届五中全会等敏感节点的安全保卫工作为重点，超前谋划、周密部署，完成各项安保维稳任务。针对境内外敌对势力各种破坏活动新动向，进一步强化情报信息、重点人管控、专案侦察等措施，确保全市未发生影响政治稳定的案件、事件。
  妥善处置突发事件。坚持底线思维，树立兜底意识，做好重大突发事件应急处置，先后部署“3XX”“X网2015”和“X风2015”等一系列专项工作。1月，主动处置XX县退役老兵起诉X县公安局可能引发全省效仿事件；9月，成功处置九江市出租车群体驾车到市政府上访事件；11月，妥善处置九江市对X参战退役老兵群体多次串联集会响应全国对X参战老兵进京非法聚访事件。
  化解社会稳定风险。针对经济社会发展和深化改革可能带来的稳定风险，依法打击“以闹取利”的违法行为，部署开展“访民情、送温暖，排矛盾、创平安”活动，排查调处各类矛盾纠纷3200余起，成功处置“1·22”持枪涉黑犯罪嫌疑人事件；有效稳控多起群体性纠纷事件，并得以有效处置，做好九江市维稳处突工作。
  严厉打击各类刑事犯罪。组织开展“利剑（春雷）”、百城禁毒会战、“猎X2015”等一系列专项行动，提高打击实效。成功破获德安县“2015·1·7”特大杀人案、部督2015-235毒品案、“X氏顺兴”特大组织领导传销案、“7·21”系列“六合彩”网络赌博案等一批性质恶劣、社会影响大的大案要案。
  整治治安突出问题。全市查处各类治安案件58239余起，查处违法人员26348余人。重点打击“黄、赌、毒”违法犯罪，查处涉黄案件233余起，涉赌案件784余起，进一步净化社会风气。
  加强公共安全监管。深入开展危爆物品安全大检查大整治活动，有效遏制和预防涉枪涉爆违法犯罪活动，全市未发生重大涉枪涉爆案事件。汲取天津港“8·12”爆炸事故教训，强化危爆物品安全监管，排查危爆单位751余家，发现整改安全隐患317余处。全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降31.1％、42.1％、27.2％、52.5％，在机动车和驾驶人增长的情况下，实现交通事故4项指数大幅度下降。围绕“防、消”2项工作，组织开展“清剿火患”等系列消防集中整治，发现火灾隐患或违法行为11042余处，整改火灾隐患或违法行为10393余处，有效改善全市消防安全环境，成功扑救“1·24”永修县星火化工厂爆炸火灾、“9·4”德安输油管线爆炸火灾等灾害事故。
  加强治安立体防控。坚持整治与防范相结合，加强街面巡逻防控、城乡社区村庄防控、单位和行业场所防控、技术视频防控、网络社会防控、区域警务协作等“六张网”建设，制定《关于加强巡逻工作的指导意见》，建立健全以专职巡防队伍为主体、着装与便装、车巡与步巡相结合，多警种参与的网格化巡防体系，完成“天网”4期视频监控点建设，基本实现对主要公共区域、场所、街道、治安保护重点单位及周边区域、治安复杂区域等部位和公共交通工具、港口、码头等地段的全覆盖，进一步挤压违法犯罪空间，九江立体化社会治安防控体系建设专题片在全省社会治安防控体系建设工作会上第一个被播放，得到省委主要领导的充分肯定。
  严格规范执法。以建设“法治公安”为目标，以解决执法突出问题为切入点，继续深化公安执法规范化建设，不断推进执法队伍专业化、执法行为标准化、执法监督管理系统化、执法流程信息化，有效提升全市公安机关执法质量、执法水平和执法公信力。把执法主体素质能力建设摆在重要位置来抓，结合各警种工作特点，有针对性地开展多元化执法教育培训，健全党委会议学法制度、集中培训制度和专题法制讲座等系列制度，严格将领导干部学法纳入绩效考评加以落实，推动旁听庭审制度，开展各类法制培训133次，参训人员5234人次，736名民警参考执法资格考试，全面启动“民调评警”。严格落实公安部“四个一律”和副省长郑为文提出的“两个无论”“五个必须”等执法规范，继续开展专项检查和优劣质案件评选，强化执法质量考评和结果运用，规范执法办案，一线民警执法记录仪配备率100％，进一步规范民警执法行为，坚持案件分片审核、疑难案件集体讨论，全市法制部门审核刑事案件4212起，行政案件5333起，接待申诉人员101人次，受理行政复议案件20起，受理刑事复议案件12起，受理刑事复核案件4起，办理行政诉讼案件6起；坚持以监督促公正、促规范，不断加强执法监督力度，全面推行执法公开，进一步强化互联网公开执法工作，深入推进网上执法办案，完成全市公安机关案事件系统改造升级，深入开展取保候审、涉案财物管理等执法突出问题专项治理，减少执法问题发生。全面加强网上执法监督工作，推动网上督察系统建设和应用。至年末，全市公安机关建立市县两级网上督察中心16个，视频监控点接入总量1985个，查阅率94.96％，整改率92.34％，公安监督信息化工作运用成效明显。
  深化公安行政管理改革。市公安局配合市审改办做好涉及公安权力清单制度的公开工作，公开九江公安行政权力465项。全面启动九江户籍制度改革，市政府出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》及12个配套实施细则，户籍“一元化”登记工作全面启动，进一步放宽城市流动人口居住证申领条件，促进农业转移人口市民化。按照政企分开、管办分离的原则，在全省率先完成保安服务企业脱钩改制工作，全面完成公安机关与机动车检验机构、驾校等经济实体脱钩，全面落实驾校自主约考、大型车辆异地考试等制度，实施省内车辆年检业务和适用于简易程序、一般程序的异地交通违法行为，基本完成机动车缉查布控系统平台建设。
  推进基础设施建设。年内新争取中央补助资金2千余万元，新获得中央资金补助项目10个，全市基础设施建设“十二五”规划项目土地落实率100％，累计完成或在建“十二五”规划项目63个，总建筑面积约23.56万平方米；投入1千余万元，建成无线上网安管系统、VXXX系统等一大批警用信息化系统；全面完成市级看守所AB门建设任务，在全省率先实现武警全部上勤；全面推进综合指挥平台建设，依托警用地理信息平台（PGIS）、三台合一接处警系统及天网视频监控平台，投入资金4千余万元，初步建成一体化指挥平台，完善扁平化指挥模式，实现三台合一数据与情报平台无缝对接，逐步实现可视化勤务管理，有效提升巡逻防控水平，实现三台合一、天网视频汇聚和车载单兵图传等多个系统的互联互通，装备建设进一步科技化、网络化、扁平化。
  打造高素质队伍。先后涌现出余珍朗、黄丽霞、尹先明等一批先进典型，瑞昌市公安局肇城派出所教导员周俊军被评为全国先进工作者，共青城市公安局原警务保障科科长余珍朗被授予全国公安系统二级英雄模范。立案查处民警违纪违法案件46起51人。
  加大队伍实战培训。举办各类培训班35期，培训3597人，在全省警务实战大比武活动中，九江团体总分处于领先行列，考核合格率100％；在万名新警警务训练考核中，首次系统开展心理行为拓展训练，考核总通过率100％。
  从优待警。年内市本级提拔重用交流处级干部15人、科级干部103人、股级干部48人；全市公安机关处理67名侵犯民警合法权益违法人员，其中刑事拘留24名，行政拘留43名。
  年内，九江公安“猎X2015”专项行动、立案突出问题专项治理、国保情报、禁毒工作、水上公安等业务工作受到公安部贺电嘉奖。市公安局禁毒支队、浔阳区义务禁毒志愿者协会被评选为全国禁毒工作先进集体。
  【九江市公安局机动支队成立】 2月4日，九江市公安局机动支队正式挂牌成立。副市长、市公安局长陈光明出席挂牌仪式。市公安局成立机动支队，是市委、市政府根据新形势下城市管理执法过程中出现的新情况、新矛盾、新问题作出的决策，是全市行政执法体制的一次重大改革。该支队主要职能和任务是维护城市管理行政执法治安秩序，依法打击扰乱、阻碍城市管理行政执法工作的违法犯罪行为；协助维护全市重点地区的社会公共秩序，处置违法犯罪行为；协助做好重点警务任务的安全保卫工作；完成市公安局赋予的其他工作任务。
  【雅格泰女子示范岗获全国巾帼文明岗称号】 2月25日，全国妇联作出《关于表彰全国三八红旗手标兵、全国三八红旗手、全国三八红旗集体和全国巾帼文明岗、全国巾帼建功标兵、全国巾帼建功先进集体的决定》，九江市雅格泰女子示范岗获全国妇联授予的“全国巾帼文明岗”称号。长虹大道雅格泰路口是浔城南北交通的一个最重要节点，交通流量大，与之相连的南湖支路道路弯曲狭窄，经常造成交通拥堵，成为多年来群众反映的热点、难点问题。2011年3月，为缓解雅格泰路口交通拥堵状况，组建由九江市公安局交通管理支队第一大队五中队指导员潘凤玲为负责人的雅格泰女子示范岗。几年下来，岗组女警们在潘凤玲的带领下，坚持高峰徒步疏导，平峰岗台指挥，有效地缓解南湖支路的拥堵，有力保障雅格泰路口的交通有序畅通，深受群众肯定。
  【2人当选省首届“女警之星”“警嫂之星”】 3月7日，江西省首届“女警之星”“警嫂之星”颁奖典礼在省公安厅举行。市公安局交管支队第一大队五中队指导员潘凤玲，修水县建筑设计院设计师包浪华（修水县公安局刑侦大队副大队长戴国平之妻）当选“女警之星”“警嫂之星”并参加颁奖典礼。庐山区公安分局刑侦大队法医黄丽霞、庐山建筑工程公司退休职工程虹（庐山公安局山南派出所教导员项青元之妻）分别获“女警之星”“警嫂之星”提名奖。
  【市看守所整体搬迁项目工程奠基】 3月12日九江市看守所整体搬迁项目工程奠基仪式在九江县狮子镇举行。副市长、市公安局长陈光明等出席奠基仪式。新建工程项目位于九江县狮子镇（杭瑞高速狮子收费站西侧），总投资约1.3亿元，占地面积195.65亩（建设用地115.64亩），规划总建筑面积28542.17平方米，设计关押量1000人，计划于2016年投入使用。该项目是市委、市政府的一项重要工程，是“平安九江”建设的重要组成部分，对于推进九江市看守所“五化建设”，夯实工作基础、规范执法管理、维护社会稳定具有重要意义。
  【第三届十大优秀民警颁奖仪式】 4月2日，全市公安机关第三届“十大优秀民警”暨“柯善梅式好民警”颁奖仪式在白水明珠会议中心举行。市直有关单位领导、市公安局党委班子成员、武警、消防、海关、铁路公安、森林公安等部门领导，各县（区）公安局长政委、局直各部门负责人、全市公安机关民警代表及社会各界代表1200余人参加仪式。文强、黄丽霞、刘景、权木火、戴国平、赵义、罗太平、吴奇、朗雅冰、肖可当选为九江市公安机关第三届“十大优秀民警”。
  【九江市公安局八里湖新区分局挂牌】 5月8日九江市公安局八里湖新区分局挂牌仪式在八里湖新区分局大楼举行。副市长、公安局长陈光明出席仪式。市公安局党委委员、副局长徐耀冲、李盛勋，市公安局党委委员、副局长、政治部主任张平，八里湖新区党工委副书记、管委会主任徐勇，党工委副书记杨剑参加挂牌仪式。市公安局相关单位负责人及八里湖新区分局民警30余人参加仪式。
  【举办打击和防范经济犯罪宣传日活动】 5月15日，全市打击和防范经济犯罪宣传日活动在烟水亭广场举行。副市长、市公安局局长陈光明出席。2015年“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日活动由市公安局联合市国税、地税、工商、质监、银监、知识产权、食药监管和中国人民银行九江市中心支行8家行政执法和经济管理部门举办。主题为“打击经济犯罪，识假防骗、共建平安”，重点揭露和防范假币、假银行卡、假发票、假冒伪劣商品等与群众生活密切相关的经济犯罪；非法集资、传销、系列合同诈骗等涉众型经济犯罪；商贸、财税领域经济犯罪等。主办方从全市破获的案件缴获的各类制假工具及成品中，选取可作为实物展示的涉案物品或作案工具，进行现场讲解和防范宣传，并利用展板、视频、宣传单等形式，公布全市公安机关在打假、打击非法集资、打击假币、猎狐等专项行动方面取得的阶段性成果。当天，除了在烟水亭广场举办宣传活动外，市内各大银行分支网点、办税大厅，电子屏字幕同步打出宣传标语，各地公安经侦部门通过橱窗张贴、LED屏显示、发放宣传单页、举行座谈会等形式，深入村（社）区、工业园区、厂企单位等进行入户宣传，并联合当地有关部门在火车站、城区中心广场和人流密集场所同时开展宣传活动。
  【“两车”防盗备案系统正式启动】 5月15日，九江市公安局召开反盗窃专项行动暨“两车”防盗备案系统正式启动新闻发布会。《江西日报》《新法制报》《江南都市报》《信息日报》、江西电视台、《九江日报》《浔阳晚报》、九江电视台、九江广播电台、九江新闻网等18家省市媒体记者应邀参加新闻发布会。会上，市公安局新闻发言人介绍全市公安机关开展反盗窃专项行动的相关工作措施，同时宣布电动车、助力车防盗备案系统正式启动。自5月1日开始，在全市范围内启动“两车”防盗备案登记工作。这项工作不仅为查获被盗车辆及时提供信息支撑和线索，同时也为破案后追回失窃车辆增加便利。“两车”防盗备案登记工作关系到千家万户，是公安机关主动回应人民群众新要求新期待的一项重大举措，对保障民生、增强群众安全感与建设和谐社会都有重要意义。
  【市反恐志愿者协会成立】 5月21日，九江市反恐志愿者协会成立暨启动仪式在烟水亭广场举行。副市长、市公安局局长、市反恐领导小组常务副组长陈光明出席会议并讲话。市反恐志愿者协会的成立，开创九江市反恐工作社会化、群众化的全新局面，在更高层次、更广范围上推动九江市反恐工作的开展，进而为九江市经济社会的快速发展创造和谐稳定的大好局面，为九江的平安发展奠定更加稳固的基石。
  【市保安服务总公司改制】 6月2日，九江市公安局在市保安服务总公司举行市保安服务总公司脱钩改制移交仪式，正式将市保安服务总公司移交市政府国资委直接领导和监管。
  【推进户籍制度改革领导小组第一次成员会议】 6月18日，九江市召开推进户籍制度改革领导小组第一次成员会议。会议传达学习户籍制度改革有关精神，并就深入推进户籍制度改革进行研究部署。副市长、公安局长、市推进户籍制度改革领导小组常务副组长陈光明出席会议并讲话。
  【2个集体获全国禁毒工作先进集体称号】 6月25日，全国禁毒工作先进集体和先进个人表彰大会在北京人民大会堂举行，全国100个禁毒工作先进集体和100个先进个人受到表彰。江西省有4个先进集体（个人）受到表彰。九江市公安局禁毒支队支队长王忠华和浔阳区义务禁毒志愿者协会会长谭曼秋作为先进集体代表赴京参加表彰大会，并受到党和国家主要领导人的接见。
  【九江首位维和警察赴利比里亚执行任务】 9月2日，副市长、市公安局局长陈光明代表市公安局党委和全市5600名民警，对市公安局刑侦支队四大队教导员叶俐辛入选联合国赴利比里亚维和警察表示热烈祝贺和崇高的敬意。利比里亚共和国处于非洲西部，国内安全形势严峻，气候、卫生条件恶劣。此次维和部队是中国第14支派往利比里亚的维和警察部队，也是全省第二次受公安部委托单独组队远赴利比里亚任务区执行轮换任务。上年12月，叶俐辛报名参加维和警察的选拔。在经过省公安厅、公安部的层层选拔和两个月的魔鬼训练下，最终她凭借熟练的英语水平、精湛的驾驶技术和扎实的警务技能，成功通过联合国以及维和任务区的考核，入选为联合国维和警察。叶俐辛不仅是九江市公安机关的唯一代表，更是九江有史以来第一位加入联合国维和警队的民警。9月17日，她和全省其他11名民警一道远赴非洲利比里亚执行为期1年的维和任务。
  【九江成立江西省首个企业交通安全宣教室】 9月9日，九江市公安局交管支队第三大队浔南中队联合九江长运集团公司建立的全省首个企业交通安全宣教室正式启用，宣教室重点面向九江长运集团公司及其分公司的专业驾驶人开展交通安全教育，确保广大旅客的生命财产安全。
  【余珍朗被追授为全国公安系统二级英模】 11月20日，追授余珍朗全国公安系统二级英模荣誉称号命名大会在共青城市举行。公安部党委委员、部长助理、装备财务局局长王俭，副省长、省公安厅长郑为文，市委副书记、市长林彬杨出席大会并讲话。王俭向英模家属颁发奖章、证书和奖金。余珍朗生前是共青城市公安局警务保障室主任，从警20年来在警务保障岗位上默默耕耘，受到一致赞誉。2015年2月12日，余珍朗因劳累过度倒在工作岗位上，年仅45岁。
  【首届10名“最美”交警受表彰】 12月2日，由九江市“文明交通行动计划”领导小组、市公安局、市文明办、市广播电视台主办的2015年九江市“全国交通安全日”大型主题活动暨九江市首届“最美”交警评选表彰活动颁奖仪式在市文化艺术中心举行。九江首届“最美”交警评选活动组委会决定，对综合评选出的九江市公安交管部门在“服务”“爱民”“执法”“勤政”“廉洁”等方面涌现出来的“最美”交警及提名奖获得者予以表彰：九江市公安局交管支队第一大队副教导员兼五中队指导员潘凤玲（女）；瑞昌市公安局交通管理大队车管所副所长郎雅冰（女）；九江市公安局交管支队第三大队莲花中队副中队长文强；德安县公安局交通管理大队城区中队民警徐心友；共青城市公安局交通管理大队车管所民警余姣（女）；九江市公安局交管支队车管所民警童静（女）；庐山公安局交通管理大队民警熊杰；修水县公安局交通管理大队巡逻中队中队长师小林；永修县公安局交通管理大队虬津中队指导员刘玮；武宁县公安局交通管理大队柯垅中队民警占伟云。
  附：2015年九江市公安局领导名录
  党委书记、局长、督察长：陈光明
  党委副书记、副局长：戴海平 徐耀冲
  党委委员、副局长、特巡警支队党委书记：李彤
  党委委员、副局长：易炳根
  党委委员、纪委书记：曹应发
  党委委员、副局长、浔阳区分局局长、督察长：贾治曾
  党委委员、副局长：李盛勋
  党委委员、水上分局局长：汪秋平
  党委委员、副局长：陈祥滔
  党委委员、副局长、直属机关党委书记：张平（8月任正处）
  党委委员、教育训练支队支队长：殷建卿（9月到任）
  党委委员、警卫处处长：李强
  调研员：周裔祥 陈晓松 鲍大信 朱敏
  副调研员：张军 卢建国 涂水明 黎明 乔雪冰
  指挥中心主任：张力
  国保安全保卫支队支队长：刘道钰
  国保安全保卫支队政委：胡应琎
  国保安全保卫支队副调研员：窦鸣
  经济犯罪侦查支队支队长：张晓林（9月到任）
  经济犯罪侦查支队政委：岳峻
  治安管理支队支队长：张宏军
  治安管理支队政委：邱志峰
  技术侦察支队支队长：彭新球（9月到任）
  技术侦察支队政委：刘江松
  刑事侦查支队政委：周凯义（8月到任）
  刑事侦查支队调研员：于君共
  刑事侦查支队副调研员：张国巨（9月到任）
  刑事侦查支队保留副处级待遇干部：洪浩峰
  交通管理支队支队长：邱国华（9月到任）
  交通管理支队政委：周南姣
  交通管理支队调研员：李源
  特警支队支队长：刘健
  特警支队调研员：熊建国
  教育训练支队政委：刘艳霞
  教育训练支队调研员：范建华
  市禁毒委员会办公室主任：刘强
  机动支队支队长：程俊（9月到任）
  浔阳区分局局长、分局督察长：刘松（9月到任）
  浔阳区分局政委：陈正初
  庐山区分局局长、分局警察长：胡宏毅（9月到任）
  庐山区分局政委：方飞
  庐山区分局副处级干部：陈端阳
  八里湖分局局长、分局督察长：熊扬慎
  八里湖分局政委：傅京
  八里湖分局调研员：骆名远
  八里湖新区分局局长、分局督察长：李森
  八里湖新区分局政委：桂林波
  直属分局局长：徐仁
  直属分局政委：王建贵
  公共交通分局副调研员、拘留所所长：张可安
  水上分局政委：陈文生
  水上分局副调研员：许建林
  东郊分局调研员：张建惠（1月到任）
  共青城市公安局长、督察长：张明（8月到任）
  调研员：袁明（6月退休）
  交通管理支队副调研员：李新春（8月退休）