九江市图书馆

【创新监督方式】 2015年，市人大常委会始终坚持把开拓创新贯穿于人大工作各个方面，在探索中创新，在创新中发展。（1）首次开展专题询问。9月，召开代表建议办理情况专题询问会，督促办理文化旅游、道路交通、城市建设和物业管理等代表意见建议集中反映的问题。常委会委员和人大代表踊跃提问，市政府有关部门应询作答，既增进理解沟通，又推动工作落实，人大监督更显刚性、更贴民意。《人民代表报》在头版头条位置进行深入报道。（2）首次实现人大预算审查监督全覆盖。按照新《中华人民共和国预算法》的要求，首次对庐山管理局、九江开发区、庐山西海和八里湖新区的预算执行情况进行审查；对防汛抗旱、工业技改、科技创新、就业保障等专项资金使用情况进行绩效评估，实现预决算审查监督全覆盖。（3）首次创办《人大监督》专题栏目。为宣传好人民代表大会制度，进一步拓宽人大代表知情知政渠道，在九江电视台创办《人大监督》电视栏目，对人民群众普遍关心关注的城镇基本医疗保险、农贸市场改造、职业教育、园区就业、城市文化功能等监督议题进行深度报道，拓展人民群众有序参与地方事务管理的渠道，社会反响较好。
  【推动战略实施】 2015年，市人大常委会突出做大九江这一主题，推动市委“做大九江、打造双核”发展战略的实施。（1）推进工业经济发展。紧跟“决战工业一万亿”的决策部署，先后到县区、工业园区、项目现场，开展产城融合发展和园区节约集约用地专题调研。针对园区土地利用率和效益不高、节约集约用地监管不力等问题，支持和督促市政府完善用地管控机制、盘活土地存量，有效抑制园区违规用地、闲置用地现象。（2）推进计划预算审查监督。听取和审议2015年上半年计划和预算执行情况的报告，审查和批准2014年市本级决算、预算执行以及其他财政收支审计工作的报告。开展审计整改跨年度监督，跟踪督促2013年度审计查出的25个问题整改到位，有效防止“屡查屡犯”。（3）推进科技创新。把检查《中华人民共和国科技进步法》贯彻实施作为重要抓手，及时发现科技进步与创新方面存在的氛围不浓、投入不足、人才缺乏、平台建设滞后等问题，推动市政府采取有力措施加以解决。目前，已确定建设赤码、城西、城东、彭湖等5个标准化企业孵化器基地，为园区产业升级、科技企业成长打下基础。（4）推进城市环境综合整治。参与城市环境综合整治“攻坚年”活动，推动九江开发区建立智慧城管平台，创新工作机制，将城市管理纳入数字化、市场化、长效化发展轨道。同时，带动市直帮扶单位加大支持力度，进一步巩固城市环境整治成果。
  【助推民生改善】 2015年，市人大常委会突出为民惠民这一主旨，坚持把助推民生改善作为人大监督的重中之重。（1）围绕群众看病难、看病贵问题，常委会通过听取汇报、问卷调查和实地调研等方式，深入开展新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险工作调研，针对发现的问题，提出健全筹资机制、建设信息平台、优化医疗服务的审议意见。市政府高度重视，加大医疗改革力度，统一城镇职工医疗保险政策，并将12家省级、7家市级和31家县级定点医疗机构确定为异地就医即时结算单位，极大方便市民看病就医。（2）围绕加快推进农村扶贫脱贫工作，常委会听取和审议市政府关于扶贫开发工作专项报告，针对全市仍有333个贫困村、24.1万贫困人口，特别是扶贫工作中存在的返贫因素较多、扶贫精准度不高、工作合力不强等问题，及时作出严格识别程序、增强内生动力、优化工作机制的审议意见，着力推动九江市率先全面建成小康社会。（3）围绕推进民族政策落实，深入县区走访少数民族群众，开展专题调查研究，针对民族工作保障机制不完善、民族村组发展不平衡、民族服务管理不到位等问题，督促市政府采取有效措施切实加以解决，着力维护社会和谐稳定。
  【推进法治建设】 2015年，市人大常委会运用法治思维和法治方式，着力推进法治九江建设。（1）依法开展执法检查。认真检查《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》在九江市的贯彻实施，针对九江市毒情形势依然严峻，禁毒工作机制不够完善、基础工作较为薄弱等情况，督促市政府及有关部门进一步加大专项投入、加大宣传教育、加大打击力度，遏制毒品违法犯罪发生，确保九江市吸毒涉毒人员大幅减少。（2）依法开展规范性文件备案审查工作，不断完善备案审查工作机制，对市“一府两院”和各县（市、区）人大常委会报备的规范性文件，依法进行备案审查，维护法制统一。（3）依法处理信访工作，坚持把信访工作纳入法治化轨道，严格落实接访、转办、督办、反馈机制，并实行重点信访件领导包案督办。全年接待群众来信来访498件次，妥善解决一批群众的合法诉求。