九江市图书馆

【概况】 2015年，全市组织工作以全面从严治党为主线，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，各项工作取得新进展，为“全力做大九江，开创双核发展新征程”提供坚强的组织保证。
  开展“三严三实”专题教育。（1）周密部署。围绕专题党课“一个要求、两个联系、三个讲清楚、四个点出来”目标，由市委主要领导带头，全市县处级以上领导干部作专题党课报告。采取自下而上、择优推荐、专家评分的方式开展党课评比，评出优秀党课讲稿31篇。制作16部县（市、区）委书记“三严三实”专题教育党课课件，通过九江市远程教育网络平台供全市党员干部学习，做到党员干部全覆盖。组织开展“三严三实”成果图片展、加强作风建设20条宣讲报告会、“忠诚、干净、担当”专题报告会等活动，活化专题教育形式，增强教育效果。（2）精心设计。注重发挥先进典型的示范作用，推出“三严三实”先进典型——市委组织部原副部长高爱红，其事迹被中组部《组工信息》《江西日报》等全国100多家主流媒体刊载或转载，得到中央、省、市领导的批示肯定。省委组织部和市委分别追授高爱红为“全省优秀组织工作干部“””“全市优秀共产党员”称号，号召全省广大组工干部和全市共产党员学习。采取多种形式开展系列学习宣传活动，制作宣传展板，开展征文活动，拍摄专题片，组建高爱红先进事迹报告团，在各县（市、区）和市直单位连续开展14场巡回报告，进一步营造向高爱红学习的浓厚氛围，增强广大党员干部践行“三严三实”的主动性和自觉性。（3）突出问题。强化整改责任，将专题教育作为年度抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，纳入全市综合目标管理考评体系。配合市委常委领导班子深入基层开展调研，听取基层意见建议。抽调相关人员成立9个工作组，采取分片集中汇报、随机实地抽查和专项督促检查等方式，持续加压，推动问题整改。开展明察暗访活动525批次，查处“四风”问题269个，处理391人次。在市主流媒体定期对各地各单位整改落实成效予以公告，刊发整改公告10期。
  领导班子和干部队伍建设。（1）规范选拔任用干部。修订完善“干部选拔任用工作操作流程”，健全提名机制、推荐机制、考察办法。明确“三个不上会”标准，即“三龄两历一身份”有问题的不上会，个人重大事项报告核实不过关的不上会，执纪执法部门有异议的不上会。加大任前审核力度，对拟提拔重用人选的档案和个人有关事项报告坚持做到“凡提必核”。对领导干部近亲属及身边工作人员提拔从严把关。对报备对象的资格条件、干部档案、岗位职数等进行严格审核把关，确保经得起检验。根据省委巡视组对九江市7个县（市、区）巡视反馈意见，督促各地逐条逐项分析原因，明确相关责任人，抓好整改落实。对违规选人用人问题，按照干部管理权限，严肃问责，发出函询4件，提醒相关责任人8人次。（2）科学教育培养干部。制定《2015年干部专题培训计划》，并结合中央重大会议和省、市要求，及时将中共十八届四中、五中全会精神、中共中央总书记习近平系列讲话精神、法治教育、电子商务知识等列入培训内容，安排培训班次。全年举办县级、科级干部党校主体培训班8期，培训400人；举办专题培训班22个班次，培训3000人。先后选派135名干部参加中央部委、省直机关举办的各类专题培训班，完成调学任务。鼓励干部教育培训走出去，拓展厦门市委党校为新的教学点。开展干部网络在线学习，县处级干部全部完成在线学习。构建多样化实践锻炼平台，选派51名干部到央企、省直单位、市信访局、共青城市以及市行政服务中心等单位挂职锻炼。结合中央八项规定和中组部学员管理九项规定等要求，修订完善《关于学员管理的若干规定》《党校主体班学分制制度》等培训制度。加大督学力度，多次派人到异地进行现场督学，不定期检查学员到课情况。（3）严格干部管理监督。开展干部人事档案专项审核工作，建立档案专项审核责任制，明确各单位党委（党组）书记是第一责任人，并将审核工作纳入县级党政领导班子年度考核重点工作评分内容。完成对全市1605名市管干部档案进行审核。通过限时补充材料、送权威机构技术鉴定和深入调查等方式进行组织认定，并按程序将审核情况提交市委常委会研究。推进违规办理持有因私出国（境）证件、超职数配备干部、“跑官要官、说情打招呼”“裸官”、退（离）休领导干部在社会团体兼职以及领导干部亲属违规经商办企业等问题专项治理工作，成效明显。全市收缴市管干部因私出国（境）证件175本，对3名存在违规现象的科级干部进行批评教育；5个县（市、区）按计划完成超职数配备干部整改消化任务；1名副县级干部因配偶子女移居国外被免职；在社会团体兼职的厅级、县处级、科级及以下干部分别减少8人、55人、29人；11名领导干部因配偶、子女违规经商办企业受到处理。（4）夯实干部基础工作。实行立体式四方评分法，对全市市管单位领导班子和领导干部进行年度考核，将各地科学发展综合考评分值计入班子年度考核总分，作为干部选拔任用的重要依据。做好各县（市、区）职级并行工作方案审核，对全市13个县（市、区）乡镇机关科级非领导职务设置摸底调研，形成《关于全市乡镇机关设置科级非领导职务职数的批复》。按照积分选岗的程序，完成7名正团职、11名副团职军转干部安置工作。做好公务员考录、培训、调任、审核、统计和信息库建设等工作。
  基层党组织建设。（1）建立健全组织制度体系。制定并下发《关于开展2015年度县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，建立县乡两级书记《抓基层党建述职报告问题台帐》和《2015年抓基层党建工作责任清单》，选派督查组督促掌握县乡党委书记抓基层党建述职评议承诺完成情况，形成“书记抓、抓书记”的党建工作氛围。全面推广《共产党员名册》和《“先锋创绩”台账》。建立专门的党员档案室，实行专人管理，对党员档案进行严格审核，全市有40名党员干部补填《入党志愿书》。充分发挥《“先锋创绩”台账》对党员的监督作用，如实记录党员日常表现和发挥先锋模范作用情况，作为党员民主评议、评先评优、处置处分的重要依据。推进乡镇党代会年会制和党代表任期制试点工作。制定并下发《关于试行乡镇党代会年会制和党代表任期制的实施意见》，选定修水县布甲乡、武宁县泉口镇、瑞昌市洪一乡等14个乡镇进行试点，为党代表在闭会期间发挥作用开辟新途径。健全党建工作考评体系，把党建工作考核纳入全市综合目标考核内容，党建工作不达标取消评先评优资格。抓好“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等基本制度的落实。（2）强化基层党建基础。创新“党建＋”工作思路，开创“党建＋工业园区”“党建＋生态建设”“党建＋农村合作社”等发展模式，充分发挥党员干部在推动产业发展、帮助群众致富、提供公共服务等方面的先锋模范作用。武宁县“党建＋生态建设”和永修县“党建＋农村合作社”的做法取得明显成效，得到中央、省、市领导的肯定。整顿软弱涣散基层党组织。通过市、县、乡领导挂点整顿帮扶，选派优秀机关干部到村任第一书记等措施，帮助183个软弱涣散基层党组织健全村级党组织、发展村级集体经济，维护农村社会和谐稳定。依托村级活动场所，健全“民事代办”制度，构建“乡镇便民服务中心、村级便民服务站、偏远自然村便民服务代办点”三位一体的便民服务网络。继续深化“百千万”活动。将活动情况纳入绩效管理考评内容，对取得成效的工作团队进行通报表扬。市委领导带头开展党建“三个一”活动，市县广大包村部门开展“六个一”包村工作，推动联系服务群众常态化。加强村民事务理事会建设。在所有自然村建立村党组织领导下的村民事务理事会，形成“村两委＋若干自然村村民事务理事会”的农村微观自治组织体系，激发村民自我管理、自我教育、自我服务的活力。中央党校调研组对九江市有关做法给予充分肯定。中组部《党建研究》、江西教育电视台《党建好声音》进行专题报道。（3）加大党员队伍建设力度。严把党员发展质量。学习贯彻落实《党员发展工作细则》，先后开展“三轮督查”，即每个党支部普遍自查、各县区交叉重点检查、市委组织部重点抽查，确保《细则》各项要求贯彻落实到位。加大“五发展领域”发展党员力度，建立健全入党积极分子台账，从源头上提高发展党员质量。全市发展党员4457名，其中“五发展”领域党员968名，占发展党员总数22％。加强党员教育培训。开展远程教育上手机试点，搭建“九江党员教育”手机应用平台，拍摄制作高爱红先进事迹专题片《虹》等13部党员电教片，在基层党员群众中引起强烈共鸣。全年举办各类党员培训班6432期，培训党员21.7万余名，举办基层党组织书记、机关党务干部、乡镇组织员、大学生村官等主题培训班90期，培训9178人次。健全基层党员干部激励保障机制。组织动员参与“全省优秀县委书记”“龚全珍式好干部——全省优秀乡镇党委书记和村党组织书记”“全省优秀大学生村官”评选活动，择优推荐1名优秀县委书记、6名乡镇党委书记、11名村党组织书记、5名优秀大学生村官作为全省优秀人选。完善村干部工资报酬、养老保险、招考事业编、推选“两代表一委员”等政策待遇机制，将“一定三有”政策落到实处。走访慰问老党员和生活困难党员，拨付资金标准由党员人均1元提高到2元，并扩大帮扶救助对象范围，全年下拨救助资金91.2万元。做好大学生村官选聘与管理。全年全市选聘95名大学生村官到村工作，选派37名大学生村官赴安徽小岗村、江西凤凰村等地学习。鼓励大学生村官参选村（社区）“两委”委员，全市600名在岗大学生村官中535人当选。
  人才队伍建设。（1）完善人才工作机制。制定九江市《关于实施人才强工兴市战略的意见》，出台《九江市博士后工作站管理办法》《九江市引进海外人才和智力管理办法》《九江市特聘专家管理办法》等政策性文件，人才工作体制机制进一步健全。下发《全市人才工作任务》，把人才工作目标责任制纳入党政领导班子综合考核评价体系，强化“一把手”抓“第一资源”的责任。（2）搭建人才成长平台。围绕“昌九一体化”和双核发展战略，加大院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、企业工程技术研究中心等平台建设。年内新建市级院士工作站5家。全市共建立院士工作站19家，其中省级院士工作站11家，占全省五分之一。新建博士后工作站2家。协调做好清华大学博士研究生骨干到九江短期挂职工作。在全市财会系统选拔59名财会人员作为会计领军人才培养对象。举办首届“创在九江”青年创新创业大赛，引进风投资金240万元，受到社会各界热烈关注和国家、省、市级媒体广泛报道。（3）大力实施人才工程。配合做好国家“千人计划”、省“赣鄱英才555工程”、省级人才工作示范点及其他人才工程的组织申报工作。在全市建立首批20个人才工作示范点。实施九江市“双百·双千”人才工程，有3批共133名市内外高层次人才入选。实施协同创新项目，开展科技成果对接活动，吸引哈工大、武汉理工、中科院广州能源所等一批国内知名院校所高层次人才到九江参与联合攻关。（4）着力优化留才环境。抓紧落实人才工作各项政策，进一步营造服务人才的良好氛围，为3家博士后工作站每家提供10万元资金支持，给3名在企业工作满2年的博士生每人发放10万元生活补助。启动人才公寓分配工作，制定《九江市人才公寓管理暂行办法》。在八里湖核心地段（怡景苑）选定310套投入使用，完成首批人才入住申请和资格审查工作。
  【中共九江市委关于开展向高爱红学习活动的决定】 7月14日，中共九江市委发出《关于开展向高爱红同志学习活动的决定》，为宣传弘扬高爱红的先进事迹和崇高精神，市委决定，在全市开展向高爱红学习活动。市委号召，全市党员干部以市委组织部原副部长高爱红为榜样，践行宗旨，改进作风，廉洁自律，保持共产党人政治本色，奋发进取，开拓创新，真抓实干，为“做大九江，开创双核发展新征程”作出新的更大贡献。该决定要求九江市党员干部学习学习高爱红对党忠诚、乐于奉献的理想信念；学习高爱红敢于担当、求真务实的敬业精神；学习高爱红公道正派、严于律己的党性原则；学习高爱红心系群众、真诚友善的品德修养。市委要求，九江市各级党组织要高度重视，广泛深入开展向高爱红学习活动。要着眼于巩固党的群众路线教育实践活动成果，着眼于结合“三严三实”专题教育，联系本地本单位工作实际和党员干部思想实际，采取灵活多样的形式，迅速掀起学习高爱红的活动热潮。
  【出台《关于进一步从严管理干部的实施意见》】 9月7日，九江市契合中央党要管党、从严治党的新常态，落实从严治吏的新要求，以承接省委党建制度改革“一市一点”攻坚项目为契机，出台《关于进一步从严管理干部的实施意见》，文件从教育、选用、要求、监督、问责5个方面提出15条意见。为提高文件的配套性和操作性，同时采取“一县一点”的模式，由县（市、区）常委部长领题调研，配套建设13个具体实施办法，初步形成从严管理干部制度体系。
  【出台《关于进一步加强农村基层党建工作的实施意见》】 9月29日，为加强全市基层党组织工作力度，市委出台《关于进一步加强农村基层党建工作的实施意见》，建立村和社区工作经费及党建经费财政预算保障和增长机制。年内市本级财政新增投入和列入财政预算基层党建保障资金5387万元，增长64.9％；县一级配套新增党建经费3900万元，增长55.4％。同时，推进村级组织活动场所建设。全市投入3542万，其中市本级财政一次性投入900多万，新建和维修村级活动场所333个，实现行政村活动场所标准化、规范化建设全覆盖。
  【完成全市村（社区）“两委”换届选举】 2015年，九江市坚持严格要求，严肃纪律，周密部署，科学操作，推进换届工作程序化、法制化、规范化，完成全市村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会换届选举工作。全市1772个村，选出“两委”委员9422人。其中，党员4218人；女性2257人；生产大户致富带头人4717人、外出务工经商返乡人员943人、农民专业合作组织负责人478人；机关事业单位选派人员95人；35岁以下1667人、60岁以上363人，平均44.66岁、较上届减1.4岁；本科及以上642人、大专1605人；“两委”交叉任职3187人，主官“一肩挑”171人。这次村“两委”换届生产大户致富带头人、外出务工经商返乡人员、35岁以下年轻人、大中专毕业生等占比有所提高，村干部年龄、学历、能力结构进一步优化。九江市作为全省唯一代表接受省人大观摩，省人大领导到湖口县、浔阳区等地观摩村（社区）“两委”换届选举工作，充分肯定九江市村（社区）“两委”换届选举工作。
  【第四届九江市优秀专利发明人奖评审】 7月，根据《九江市优秀专利发明人奖奖励办法》和《关于评选第四届九江市优秀专利发明人奖的通知》要求，经过个人申报、资格审查、九江市优秀专利发明人奖评审委员会评审、中共九江市委人才工作领导小组审定，江西晨光新材料有限公司丁建峰、九江嘉远科技有限公司冯斌、九江亚达实业有限公司程宝来、九江市粮油机械厂（有限公司）劳林安、九江力山环保科技有限公司吴中将、蓝星化工新材料股份有限公司江西星火有机硅厂杨秀伟、国网江西德安县供电有限责任公司林生得、奥盛（九江）新材料有限公司游胜意、江西长江玻璃纤维有限公司谭珍祥、九江海神摩托艇制造有限公司王雄鹰10人被评为“第四届九江市优秀专利发明人奖”。
  附：2015年中共九江市委组织部领导名录
  部长：李洪涛
  副部长：吴秋红 邵丹波 高爱红（任至5月）
  胡运龙 余响玲 徐敏
  部务委员：张鹏 彭蓉茜
  市委村建办主任：胡运龙
  副调研员：袁亮
  市委人才办主任：曹琪
  市委党员教育中心主任：桂海波
  副调研员、干部三科科长：潘光
  市委村建办副主任：周丹
  干部监督室主任：邵阳（8月到任）