九江市图书馆

就业再就业
  【就业再就业工作成效明显】 2007年，九江市把扩大就业放在经济社会发展更突出的位置，实行积极的就业政策，不断改善就业环境，控制失业规模，就业再就业工作凸现良好态势。全市城镇新增就业65776人，完成年度目标任务5.21万人的126.2％；其中“4050”人员就业6524人，完成年度目标任务0.45万人的145.0％；“零就业家庭”安置率为100％，实现了动态清“零”，共安置了2418户“零就业家庭”中3009名劳动者就业；城镇净增就业49756人，完成年度目标任务3.8万人的130.9％；城镇就业率达96.8％；新增转移农村劳动力67365人，完成年度目标任5万人的134.7％；跨省劳务输出682201人，完成年度目标任务63万人的108.3％；小额贷款发放19310万元，完成年度目标任务1亿元的193.1％，就业再就业工作主要指标任务完成情况位居全省前列。
  【千方百计拓宽就业渠道】 积极开发工业园区就业岗位，民营企业吸纳就业能力逐步凸显。近年来，全市民营企业迅猛发展，工业园区经济不断壮大，就业安置能力不断增强。通过上门走访、座谈等形式，掌握民营企业用工需求，开展定向培训，组织专场招聘，为民营企业提供劳动者46701人，占新增就业人数的71％。加大就业政策倾斜力度，鼓励各类人员多渠道、多方式就业，通过发放小额贷款扶持了3263人自主创业，带动了9959人就业。通过落实社会保险补贴政策，鼓励商贸服务型企业吸纳13543名（其中市本级9344名）下岗失业人员就业。通过签订灵活就业协议书并兑现优惠政策，使全市9001人实现灵活就业；通过政府购买公益性岗位制度，安置就业困难人员5034人。充分发挥再就业基地和非正规劳动组织安置就业。2007年底，全市已建立各类再就业基地51个，吸纳4872人就业，其中下岗失业人员2723人，“4050”人员688人；发展非正规劳动组织81家，安置从业人员1891人，其中安置下岗职工1306人，安置4050就业困难人员583人。认真开展劳动密集型企业申请审批工作，新认定再就业基地6家（共计51家），新审批劳动密集型小企业35家（共计61家），有力地促进了基地安置就业工作；引导城乡富余人员有序流动，实现异地就业。加强劳动输出示范县和示范乡的建设，培育劳务输出经济实体，打造劳务输出品牌，扩大跨地区劳务协作，通过劳务输出实现异地就业，为外出务工人员提供职业介绍、培训、管理和维护权益等“一条龙”服务。2007年全市新增转移农村劳动力67365人，劳务输出682201人。
  【多措并举破解用工短缺问题】 创新人力资源动态管理，建立信息交流共享制度。通过与工业园区建立劳动用工信息交流制度和在各工业园区设立劳动保障事务所或公共就业服务窗口，将人力资源市场信息网络延伸到工业园区，广泛收集工业园区企业技能岗位信息，建立岗位信息库和人力资源信息库，建立起就业服务信息平台，实现人力资源的快速匹配。发挥公共就业职能作用，及时满足企业用工需求。利用市、县、乡三级劳动就业服务平台，有针对性地为工业园区用工提供快速、便捷的就业服务。利用就业信息网络，及时发布岗位供求信息。通过不定期的岗位对接专项活动，及时满足企业用工需求。先后组织开展了春季就业再就业招聘洽谈会、再就业援助月、“双送”和高校毕业生就业援助等活动，为企业输送技能人才8694名。因缓解工业园区用工短缺问题，试行招工引劳战略。如都昌县从新疆招聘64名纺织女工。同时，切实做好“两个合同、三个台帐”工作。大力推行企业、劳动者、培训机构“三位一体”的培训模式，采取“订单式”、“定向式”和“校企合作”、“乡企合作”等形式开展职业技能培训，向工业园区企业输送劳动力。九江市选定了94个培训机构（企业）作就业培训实训基地和农民工培训基地，通过与企业合作开办技能培训班，为九江恒通自动控制器有限公司、九江橡胶厂等培训多批合格学员；与九江职业技术学院校办工厂联合长年为下岗失业人员和农民工提供车、钳、刨、铣等专业技能培训；配合城西港区开发办对失地农民进行职业技能培训。开发区与圣乔西服装有限公司合作，组织失地农民参加培训，已有94名失地农民被九江威尔制衣厂、逵阳纺织有限公司录用。修水县、彭泽县、九江县、德安县等通过校企合作培训为企业培训数千工人。加大企业扶持政策力度，规范工业园区用工行为。通过免费职业介绍，为工业园区企业广泛招聘员工。对符合条件的企业，积极落实岗位补贴、社会保险补贴和小额贷款财政贴息等政策，帮助它们做大做强，以带动下岗失业人员再就业。引导企业适当提高员工工资待遇，依法为员工缴纳社会保险，积极推进工业园区企业与劳动者签订劳动合同工作，确保劳动合同签订率达92％。
  【积极推进全民创业活动】 建立创业项目库并做好项目推介工作。经过认真梳理，全市收集风险低、投资少、见效快、适合下岗失业人员创业的再就业创业项目200余个。年初，全市举办了“送创业项目、送就业岗位”进社区活动，选取了20个创业项目进行推介，并安排6个项目进行现场演示，有28人与创业项目签订了合作意向。通过开展创业培训推动失业下岗人员自主创业和自谋职业。实行创业培训与项目开发、小额贷款、税费减免紧密结合，提高创业培训的针对性和有效性，通过“扶持一人创业，带动一批人就业”创业培训模式，形成创业促就业的倍增效应。7月下旬九江市举办了首期高校毕业生创业培训班，30多名学员经过系统创业知识授课，激发了创业热情，增长了创业知识，部分学员已创业。举办创业培训班145期，培训下岗失业人员3718人，打造创业“小老板”1255人，带动4811人就业。以创业基地、实训中心为平台搭建创业平台。全市建立再就业基地51家（2007年新增6家），成立了创业指导中心和创业专家服务团，为有意创业者建立起政策咨询、项目开发、开业指导、贷款担保、后续服务“一条龙”工作平台，并给予税收、行政事业性收费等减免优惠。永修县的创业孵化基地已有4户小企业入园，安置了106名下岗失业人员；庐山区创业孵化基地、市本级创业实训中心也已投入使用；集培训、孵化、劳动力市场“三位”于一体的创业孵化基地已在共青城落户。大力营造民众自主创业氛围，通过在报纸、电视等新闻媒体宣传创业成功的典型事例，引导百姓转变就业观念，并在政策上给予扶持，鼓励他们自主创业，积极营造全民创业的良好氛围；通过开办大型演讲，现场点评等活动，帮助广大下岗职工和大中专毕业生树立坚定创业信心；在继续巩固“一城两园一街”为模式再就业基地基础上，大力发展以经济实体为主体的创业基地；通过专家点评、项目分析、跟踪服务、创业培训等服务，对创业者提供项目选择指导和全程跟踪服务；积极兑现优惠政策，鼓励外出务工人员返乡创业，已有8000名外出务工人员返乡创业，帮助3万多人实现了本土就业。积极开展小额担保贷款工作。努力扩大小额担保贷款发放规模，切实扶持、鼓励和引导下岗失业人员自谋职业、自主创业，实现百姓创业与促进就业的结合。2007年全市发放小额担保贷款19310万元，完成年度目标任务1亿元的193.1％，直接扶持了3263人创业，带动了9959人就业，扶持劳动密集型小企业35家（累计61家），还款率保持在98.5％，九江市已探索出一条“以创业培训促技能提升，以小额担保贷款扶持创业，以创业带动就业”的创新之路，拉动草根经济蓬勃发展，全市有近10万户个体私营企业创业，《中国劳动保障报》曾多次报道全市小额贷款促自主创业工作。
  【完善就业帮扶长效机制】 为帮助“零就业家庭”实现就业，市劳动和社会保障局与市委组织部联合出台《关于进一步做好“零就业家庭”就业援助工作的通知》，对“零就业家庭”人员实行兜底帮扶，发放“零就业家庭”咨询投诉卡，开通了12333咨询热线，对有就业愿望和劳动能力，且对岗位不挑不拣的“零就业家庭”成员，在72小时内落实就业岗位，并落实社保补贴、岗位补贴、免费职业培训、免费职业介绍、小额贷款等政策。9月16日，市区一户被安置的“零就业家庭”特地送来锦旗表示感谢。全年全市共帮助2418户“零就业家庭”中3009人实现就业。加大“再就业优惠证”的发放力度。全市共有93259人领取了“再就业优惠证”，2007年新增13109人，为“4050人员”支付政府购岗补贴545.52万元，为灵活就业人员支付社会保险补贴1523.42万元，为19580名下岗失业人员减免费用667.08万元，减免税收2147.15万元。拓宽渠道安排弱势群体就业。加大对下岗失业人员、失地农民、退役军人和大中专毕业生的就业指导、就业培训和就业帮扶，在开展企业用工对接、春季招聘大会、民营企业招聘周等活动，适当安排一定比例的就业困难人员进行就业。给吸纳下岗失业人员企业发放《吸纳下岗失业人员认定证明》，确保了7786名下岗失业人员安稳就业。积极配合市残联扶持1000多名残疾人就业，完成了《政府工作报告》年度目标任务。健全网络延伸劳动保障服务。4月24日，中国·九江劳动力市场正式投入运行、12333劳动和社会保障咨询台正式开通。5月份，投资200万元兴建市劳动保障信息中心机房。9月1日，“九江就业信息网”启用开通；10月份，按照“全市联网、资源整合、信息共享、延伸服务”的原则，完成了省、市、县、乡四级劳动保障信息联网。截止12月底，全市95％以上乡镇（街道办）建立了劳动保障事务所，全市140余万农村劳动力已调查登记造册并录入微机，整理工业园区和企业空缺岗38242个，签订定向培训合同569个。
  社会保险
  【养老保险扩面屡创历史之最】 2007年，九江市以媒造势、以政促行，强势推进社会保险扩面征缴工作，努力扩大社会保险覆盖面，强化基金管理，确保离退休人员基本生活，维护社会稳定，社会保险工作取得历史性突破。截至2007年12月底，全市城镇职工参加基本养老保险（含离退休人员）495023人，完成年度目标任务48.59万人的101.9％，新增扩面67516人，增量完成率为115.6％；其中农民工参加养老保险36043人，完成年度目标任务3.5万人的103.0％；城镇大集体企业职工参加养老44112人，完成年度目标任务3.7万人的119.2％；工业园区企业职工参加养老保险14667人，完成年度目标任务1.2万人的122.2％；养老保险参保率63.8％；基金征缴总量68367万元，比2006年净增16040万元，增幅达24.4％，完成年度目标任务6.4亿元的106.8％。全市累计结存养老保险基金39474万元，比2006年底增长了18.04％，主要指标任务完成情况超越时间节点要求。其间，确保了12.3万名离退休人员96554万元养老金的及时足额发放。
  【医疗保险工作平稳有序推进】 2007年，全市城镇职工基本医疗保险参保447707人，完成年度目标任务43万人的104.1％，其中国有困难企业职工参加医疗保险152026人，完成年度目标任务15万人的101.4％；城镇职工工伤保险参保227973人，完成年度目标任务22万人的106.6％；农民工参加工伤保险30805人，完成年度目标任务3万人的102.7％；城镇居民基本医疗保险参保345400人，完成年度目标任务34.4万人的100.4％。
  【社保政策宣传力度不断加强】 充分发挥乡镇（街道）基层劳动保障事务所作用，通过新闻媒体、政策咨询、座谈、社区报栏等形式，开展形式多样、内容丰富、实效明显的宣传活动。同时，利用“劳动保障宣传周”、“社会保障宣传日”等活动，以及借助新政策出台的有利契机，通过媒体网络大力宣传社会保险政策，在全社会营造一种“关心社保、了解社保、踊跃参保”的良好局面。发挥政协委员带头示范作用掀起民营企业参保热潮。全市28位民营企业家政协委员在《九江日报》上联倡议“民营企业应有计划为员工投保”在社会上引起强烈反响，我们以此为契机，按照“直击要点，以点拉线，以线带面”的原则，入园驻企、走家串户，大力开展社会保险政策宣传和社会保险参保情况专项检查活动，加上政协委员中民营企业家（如联盛集团、信华集团、民生集团等）的示范带头，掀起了一股民营企业参保热潮。全年，全市共有803家民营企业（其中市本级401家）为员工办理了社会保险，今年新增173家。关注信访突出问题实时做好社会保险宣传工作。结合当前信访反映的社会保险突出问题，有针对性地做好宣传工作，正确处理好“面与点”、“远与近”、“正与反”的关系。对面上普遍性的问题，通过《九江日报》、《浔阳晚报》、“九江新闻网”等媒体公示，使职工群众增加对社会保险政策的了解；对点上个别问题，通过约谈、走访等形式，使政策解释工作能做得更加深入和细致；对当前缺乏条件解决的重大的社会保险问题，晓之以理，争取理解；对政策许可可以解决的问题，决不拖延；在抓好对正面典型事例宣传的同时，抓好对反面典型事例的曝光，促进了职工群众对社会保险政策的理解和支持。
  【劳动保障监察手段不断硬化】 不断完善配套政策措施推进社保体系建设。市政府先后出台了《关于九江市社会保险有关问题的补充规定》、《关于进一步推进全市非公有制经济组织及其从业人员依法参加养老保险工作的意见》、《关于进一步加强基本养老保险扩面征缴工作的决定》等政策措施，进一步扩大养老保险覆盖面，做大养老保险基金总量。同时，到修水、武宁、九江等县调研失地农民社会保险问题，并赴安徽省芜湖市考察学习，起草了《九江市城区被征地农民养老保险试行办法》。积极开展社会保险扩面征缴专项执法检查。6月15日至10月31日，全市劳动保障监察机构采取“逐户检查、重点检查、交叉检查”的方式对用人单位办理社会保险登记、申报和缴费等情况进行专项执法检查，先后检查工业园区12个、企业3278户，涉及职工20万余人，督促490家企业申报登记参加社会保险，涉及职工2万余人，依法追缴社会保险费3548万元，较好地维护了劳动者的合法权益。全面启动城镇居民基本医疗保险参保工作，建立城镇居民基本医疗保险制度，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题。6月4日市政府出台了《九江市城镇居民基本医疗保险暂行办法》；6月11日上午，浔阳区带头举行了城镇居民基本医疗保险启动仪式，到6月该项工作在全市全面铺开；9月初，社保局又下发了《九江市城镇居民基本医疗保险管理实施细则》，对办法进行了完善和补充。
  【社保基金监督管理工作不断强化】 建立健全社会保险稽核机制，加大社会保险稽核力度。根据2006年九江市在岗职工月平工资1133元，确定了九江市2007年度新的缴费基数由本地在岗职工月平工资的70％提高到80％。另外，九江市还对市本级机关事业单位职工参保情况进行了专门稽核。围绕社会保险征缴、支出、清欠三个环节狠抓社会保险稽核工作，全市社保经办机构共稽核单位2654户，发出稽核通知书2775份，其中实地稽核1857户；共查出181户漏报少报参保人数477人，少报缴费基数229万元，实际补缴到账421万元，全年通过社会保险稽核增收达769万元。加强对社会保险基金的监管，确保社保基金安全完整。按照《九江市社会保险基金监督管理办法》，要求社会保险基金必须无条件纳入财政专户，实行收支两条线管理，并推行基金征缴、专管、支出相分离的管理体制；注重发挥“九江市社会保障监督委员会”的监督作用，反复开展专项督促检查，全市劳动保障系统没有发生挤占、挪用社保基金现象，更没有将社保基金用于平衡财政预算或补充办公经费。通过统计分析、财务跟踪、加强督查，将1998年3月31日前挤占挪用的社保基金压缩至179.2万元（其中养老保险基金174万元、医疗保险5.2万元、失业保险金已如数追回）。接省审计厅转来《关于九江市人民政府2006年度社会保险基金财务收支情况的审计决定》后，市政府专门听取了社会保险基金情况汇报，明确了由审计局牵头，会同财政局、监察局联合下发了《关于严肃财经纪律，严格专项资金管理的若干规定》，对审计反映出的性质较严重的问题严肃提出了整改和规制要求，各地本着“面对现实、尊重事实、强化落实”的原则，已逐条整改。创新社会保险扩面征缴工作方式，提高社会保险基金运行质量。建立了以分管副市长为组长，由劳动和社会保障、法院、监察、财政、审计、工商、税务等部门组成了“社会保险扩面征缴工作领导小组”，并要求有关部门之间建立了良好的横向协作关系，实行案件联办联查制度，力争形成一个强有力的“部门主抓、上下联动、形成合力”工作机制；继续在签订市、县目标责任书的基础上，进一步完善社会保险扩面征缴工作目标考核制度、社会保险目标完成情况通报制度、局领导联系县区制度、基金安全责任追究制度和养老保险费征缴激励机制等制度。
  【社会保险审批程序进一步规范】 严格审批程序，杜绝不符合条件的人员退休，防止养老金增支。2007年，经社保局审批的企业职工退休共4076人，其中办理正常退休2313人，办理提前退休1763人（其中中央及省驻市企业特殊工种提前退休128人、市直企业特殊工种提前退休767人、九江化工厂政策性破产提前5年退休224人、县属企业特殊工种提前退休580人、军转干部提前退休15人、病退及退职49人）。严格按政策审批，增强审批工作的透明度，积极执行退休公示制度，在实现到龄职工老有所养的同时，也有效遏止因退休人数过快增长而造成养老保险基金支出骤增的压力。其间，共有452人因不符合条件未通过审批。对异地居住的离退休人员领取养老金资格进行调查核实。为了防止冒领养老金现象发生，减少养老保险基金流失，九江市加大对异地居住的离退休人员生存状况调查核实力度。全市社保机构采取了发放《调查表》、提供近照和组织人员实地走访慰问等措施，对企业离退休人员的基本情况进行了调查登记，收效甚好。瑞昌市在上海设立社保办事处、九江县社保局采取新折换旧折、修水县开通网上视频认证等做法，既体现了以人为本的理念，又有效地减少了养老保险基金流失。2007年全市共查出死亡冒领人员100多名，追回冒领金额200多万元。认真做好企事业单位职工工伤鉴定和因病（或非因工致残）劳动能力鉴定工作。多次组织专家对申报劳动能力鉴定职工的病历材料进行审查，对符合条件的给以受理，并安排专家会审。会审结果经市劳动能力鉴定委员会批准后及时发放企业事业单位或者劳动者本人，自觉接受群众监督。2007年，全市共对727人进行了工伤认定、对1280人进了劳动能力鉴定。因对工伤认定不服的行政复议20件、行政诉讼8件，绝大多数是用人单位不愿支付给工伤职工相应补偿。社保局积极应对，切实维护工伤职工合法权益。已审结26件，撤诉3件、终止复议8件，维持14件，调解1件。行政复议维持率、行政诉讼胜诉率达100％。认真做好部分军队退役、未参保大集体退休人员等人员生活补助工作。全省贯彻落实17号文会议结束后，我们主动协调配合民政、人事和财政等部门，对17号文件所涉及对象在全社会进行了全面调查摸底，并积极筹措资金；省劳动保障厅、省人事厅、省民政厅和省财政厅7号文件出台后，组织召开了有社保、就业、医保局（科）长参加的局长办公扩大会布置。经过全市各有关部门的共同配合，九江市按赣府厅发〔2007〕17号文件规定所涉及对象的生活补助在4月底前已全部兑现到位。5月17日，全省养老保险工作座谈会议后，就落实赣府厅发〔2007〕11号文件的相关工作进行了布置，确保了14837名未参保大集体退休人员每人每月200元生活补助金的及时足额到位。
  职业培训
  【职业培训工作步伐明显加快】 多渠道、多方式、多层次培养和挖掘高技能人才，加快培养知识全面、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，精心打造特色职教品牌。注重把培训工作与就业再就业工作有机结合起来，重点围绕下岗失业人员、企业在职职工和新增劳动力三大人群，抓培训、促就业、提素质、强技能，职业培训工作步伐明显加快。2007年，全市共培养高级技工1919人，完成年度目标任务1200人的160％；培养技师571人，完成年度目标任务500人的114％；职业技能鉴定20931人，完成年度目标任务16000人的131％；职业培训70661人，完成年度目标任务65000人的109％；金蓝领工程培训69661人，完成年度目标任务60000人的116％，其中80％的受训人员参加了职业技能鉴定。
  【继续推进职业培训“四大工程”】 一是抓好技校为工业园区定向培养工作，并做好贫困生的招收与工业园签订就业协议。与市国资委联合下发了《关于成立九江市校企合作培养高技能人才协调指导委员会的通知》，依托有条件的企业行业、高职工院校、技工学校，积极推动校企合作。市技工学校、瑞昌市技工学校、庐山技工学校、修水技工学校、市机械技工学校等五所技校分别与昌河汽车公司、大华机械厂、海洋机械厂等企业制定了推动校企合作规划，签定了校企合作培养高技能人才培养协议。二是启动了市级公共实训中心建设，建设了市技工学校数控技术中心样板培训基地。三是继续开展“名师带徒”活动，组织各行业、各企业名师带徒20对，取得了较好的效果，促进了初、中级技工成长进步和技术提高。四是大力开展了技能人才表彰活动，积极实施小企业孵化工程。重点培养了89个名项目、有创业计划书的项目执行人，营造有利于劳动者创业的良好环境。推荐了中国船舶重工集团707研究周庆远、中铁四局五公司胡开颜两位同志参加全省优秀高技能人才评选。同时，大力开展高技能人才技能大比武活动，营造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛围。在南昌铁路局职业技能竞赛活动中，九江车务段获得了团体奖第三名并取得个人一等奖1名、二等奖3名、三等奖1名的好成绩。市保安公司一名同志参加全省比武竞赛，也取得了优异的成绩。
  【优化人才结构缓解就业矛盾】 长期以来，九江市职业教育体系不论是专业设置，还是教育模式、课程体系与教学内容等都深受传统思维的影响，过于陈旧与单一，人才结构不尽合理。近年来，致力于开展以知识和技能为基础的复合型培训，扩大就业生存空间，让受训人员能迅速适应现实劳动力市场需要。通过及时调整专业设置、教育模式、课程体系与教学内容等，采取定单培训、校企联合、外地培训等灵活多样的方式，千方百计提高受训人员的实际就业技能。新开设了人力资源师、物业管理师、物流师、项目管理师等新职业资格考试，组织了近千人次参考。完成了高技能人才信息库建设，配备了专人，添置了设备，将技师以上技能人才收入了信息系统，能对人才实施动态监控和有效引导。
  【积极推行职业资格证书制度】 扩大职业资格证书覆盖面，重点抓好200余个对从业人员技术要求高的职业（工种）的技能鉴定工作。注重加大与行业联合力度，会同有关部门开展企业鉴定考核工作。引导推动企业结合生产服务岗位要求，结合工作过程进行技能鉴定，对改制企业中有一技之长的职工，加快建立了以职业能力为导向，以工作业绩为重点，以符合市场为需要，企业认可，能够真实、客观反映技能人才水平的评价新体系。对在全省职业技能竞赛中涌现出来的6名优秀技能人才经报请省厅批准，分别破格晋升为高级工。积极推动大专院校、职业学校毕（结）业生参加职业技能鉴定，将职业资格证书向普通高校延伸，提高了鉴定的层次，实现鉴定量的规模增长，全年有6710名学生参加了职业技能鉴定“双证制”考试并取得了职业资格证书。积极组织大专院校学生及部分社会人员开展秘书、物业管理、物流师、企业人力资源管理，理财规划师、职业指导师等职业的全国统一鉴定。新职业的鉴定考评是知识技能型人才成为“白领”的主要渠道，共有574人参加了新职业技能鉴定。在做好下岗失业人员免费鉴定工作的同时，完善农民工职业技能鉴定补贴制度，提高农民工职业素质和就业能力。2007年共有14.2万人参加了各种职业技能培训，其中有6.96万农民工参加了转移培训，5210名农民工取得了职业资格证书，有1800名农民工参加了温暖工程李基基金百万农民培训项目的培训，有7.9万名下岗职工参加了免费职业培训；其中市本级3.4万人参加了下岗职工免费培训，3617人参加了创业培训，2670人取得了职业资格证书。对共青江益镇荷塘村开展了培训帮扶工程，计划每年组织两期农民培训，争取用4年时间打造出400名新型农民。此举受到社会各界广泛关注，《中国劳动保障报》曾进行了专门报道。
  【不断改进职业技能培训条件和提升培训水平】 注重把技工学校作为推进高技能人才培养工作的主要平台和促进就业再就业工作的主要基地，创新技能人才培养模式，加强基础能力建设，改善实训设施，积极争取职业教育国债项目，已将1所技工学校列为国债项目支持学校，并有2所技校被列入国债项目支持规划。市技工学校被列入申报全国重点建设技工学校的行列，从2007年开始，市技工学校招生已统一列入中职招生名录。继续抓好技校招生工作，2007年该校共招生2000余名。审批民办职业培训机构8所，现有职业培训机构42所，民办职业鉴定机构12所。2007年，新批了“九江市阳光职业培训学校”、“九江市半边天职业培训学校”、“九江市海扬职业技能培训学校”、等新的职业技能培训实体，这些职业培训机构无论是硬件设施还是师资力量与过去相比，都有明显提升。职业技能培训条件不断得到改进，一些培训特色初显成效（如星艺装饰、琪雅美容、阿英美容美发、“农家乐”培训等），以提升劳动技能和就业能力为主导的培训格局雏形初显。加大依法治理乱发广告、乱办班、乱收费等违规行为的力度，加强了民办职业培训机械审批管理，强化培训机械招生简单和广告监管，倡导诚信办学。
  劳动关系
  【加强劳动保障监察执法检查】 围绕拖欠拒缴社会保险费、拖欠农民工工资、不签订劳动合同、使用童工和危害未成年工劳动保护权益等突出问题，主动巡视监察用人单位2268户，涉及劳动者38.58万人；劳动用工年检1730户，涉及劳动者30.35万人；督促补签劳动合同9.35万人；督促社会保险费征缴567户，缴费3548.42万元，督促申报登记490户，涉及劳动者20232人；查处清退使用童工3人；追发劳动者工资待遇899.2万元，涉及劳动者9220人；为劳动者清退风险抵押金22.14万元；参与处理突发事件19件，涉及劳动者1220人；接待劳动者举报投诉案件201件，立案查处189件，结案186件，结案率98％；下达限期整改指令书186份，行政处罚（处理）决定书26份，申请人民法院强制执行15件，罚款金额15.8万元。2007年，全市受理劳动争议案件131件，涉及劳动者人数386人，结案115件，结案率为88％。其中调解结案69件，占结案数的60％。
  【完善劳动保障维权长效机制】 进一步健全了劳动保障监察工作机制，组织开展农民工工资支付专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项行动、劳动用工情况检查、禁止使用童工规定和未成年人特殊保护规定专项执法检查、社会保险费征缴执法检查和对用人单位劳动保障年度审查，认真受理群众投诉举报，依法查处违法行为，全面推行了劳动保障诚信等级评价工作。2007年，劳动局和公安局、人事局、工商行政管理局在全市范围内联合组织开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动，严厉打击以职业介绍为幌子的违法犯罪分子；依法取缔非法职业介绍组织；清理整顿违规经营的职业介绍机构；通过专项行动，加强劳动保障法制宣传，有效打击职业介绍领域的违法犯罪活动，遏制了职业介绍活动中的违法违规行为，规范了企业招用工行为，使劳动力市场秩序得到进一步改善。
  【推行阳光服务型劳动争议仲裁】 近年来，九江市加强了劳动争议仲裁机构的建设，全市共设立劳动争议仲裁委员会15个，专职仲裁员33名、兼职仲裁员48名。长期以来，市县两级劳动争议仲裁机构致力于确保仲裁案件公平、公正、高效、快速地裁决，努力将这条生命线夯实筑牢。2007年以来，按照“民本为先”的理念，最大限度地降低劳动者的维权成本（时间、精力和经济），最大程度地维护劳动关系的和谐，最大可能地化解劳资双方矛盾，使劳动争议仲裁真正能够有效地保护当事人合法权益、维护劳动关系和谐、化解双方矛盾。
  【加强用人单位劳动用工宏观管理】 按照劳动合同制度三年行动计划，切实加强对用人单位实施劳动合同制度的指导，采取有效措施，切实解决一些用人单位与劳动者签订的劳动合同条款不完善、内容不合法、权利义务不对等等问题。如开发区开展区域性行业性集体协商工作并推进企业签订女职工权益保护专项集体合同工作，制定了专项集体合同参考范本，增强了集体合同的针对性、有效性，更好地维护了女职工的合法权益。强化劳动合同鉴证工作，2007年仅市劳动合同鉴证中心就为新签劳动合同鉴证6315份，续签劳动合同鉴证3125份，督促补签劳动合同514份、纠正无效劳动合同125份，为14家企业规范和劳动合同管理制度。根据九江市经济发展现状与劳动力市场供需情况，对市区制造业、建筑业、交通运输、住宿和餐饮业、金融业、房地产业等九大行业188家生产经营正常的企业，近万名在岗职工薪酬待遇进行抽样调查，在分析、汇总、测算基础上，发布98个主要工种工资指导价位。组织辖区内最低工资标准情况调查测算工作，按政策及时调整企业职工工资，做好企业职工资晋级工作，确保职工的合法权益和工资增长需求。加大了对国有集体企业关闭、破产、改制重组等重大劳动关系调整工作的指导，督促企业建立劳动关系协调机制和集体合同制度。建立劳动用工备案制度，加强对用人单位劳动用工宏观管理，规范劳动用工秩序，全面实施劳动合同制度，维护劳动者和用人单位双方合法权益的重要手段。同时，在全省“劳动合同法”、“就业促进法”知识竞赛中，九江市代表队获得由省劳动和社会保障厅、省司法厅、省总工会、省工商业联合会、省企业联合会和江西电视台六家联合颁发的团体第二名和个人全部获优胜奖的好成绩。
  【切实做好劳动保障信访工作】 按照“一组建”、“两纳入”、“三强化”的工作思路（即组建局信访工作领导小组；将信访工作纳入党组重要议事日程，将信访工作纳入法制管理轨道；强化民心意识，强化忧患意识，强化全局意识），进一步完善信访排查机制。在处理过程中，坚持做到“三个不放过‘原则，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关政策不落实不放过。全年共受理来信来访86件次1078人次，比2006年分别下降9.3％和64％，其中初核53件次795人次，比2006年分别下降21％和12.7％；重复核28件次217人次，比2006年分别下降54.5％和249％。市领导交办9件次，已全部按时回复，无进省、进京等越级访，为九江市的改革开放、确保社会和谐稳定作出新贡献。努力畅通信访渠道，维护信访秩序，妥善解决了大量人民群众关心的热点、难点问题，进一步密切了解党和政府与人民群众的血肉联系，开创出了信访工作新局面。