九江市图书馆

【概况】 2007年，认真贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）精神，采取了超常力度和举措，工作取得明显进展，整体水平快速提升。据统计，2007年全市人口出生率为13.60‰，自然增长率为7.60‰；出生人口性别比下降到116，超常值下降了58.8％，较好地完成了工作任务指标，被评为“2007年度全省人口和计划生育工作综合先进第二名”，受到省政府表彰，一举实现了市委、市政府提出的“力争一至两年内进入全省先进行列”目标。
  【贯彻落实中央《决定》】 全年通过召开会议、组团巡回宣讲、举办培训班、组织新闻报道、印发宣传资料等一切有效形式开展集中宣传，使中央《决定》家喻户晓、人人皆知，把各级干部的思想认识统一到中央《决定》精神上来，为人口计生工作营造良好的外部环境。市、县两级党委政府均出台了贯彻中央《决定》的具体实施意见，建立并落实县区党委政府每半年向市计生领导小组专题报告人口计生工作的层级报告制度，先后召开了全市县区党委政府人口计生工作专题报告会和市计划生育相关部门领导履行职责报告会，形成全社会齐抓共管人口计生工作的综合治理格局。
  【开展人口计生工作“进位争先”年活动】 2006年12月23日，市委书记陈安众在省计生检查组对九江市2006年度党政领导落实人口计生工作责任制考核情况反馈会上，提出了从“抓领导、抓基础、抓典型、抓落实和提高、抓队伍、抓创新”等6个方面做好人口计生工作，力争一至两年内进入全省人口计生工作先进行列的目标。各地紧紧围绕这一目标，采取超常力度和举措，迅速开展了“人口计生工作进位争先”活动，县、乡党委政府成立领导小组，组织集中力量、整合社会资源，市计生领导小组每半个月一督查、每月一通报，全市人口计生部门层层建立责任制，任务到人、责任到人、奖惩到人。通过对照先进查找差距，结合实际制定措施，迎难而上破解难题，锐意进取加快创新，坚持不懈狠抓落实，九江市提前实现了市委、市政府提出的“力争一至两年内进入全省人口计生工作先进行列”目标，实现了九江人口计生工作的历史性突破。
  【开展人口计划生育“排查、服务、清欠”行动】 3～7月份，全市范围内开展了集中性的人口计划生育“大排查、大服务、大清欠”行动。各级人口计生领导小组组长为行动的第一责任人，县区主要领导亲自部署，各县区党政分管领导亲自调度督查，乡镇主要领导带领乡村干部、计生协会骨干，逐村逐户展开针对性调查。各级计生干部蹲点业务指导，大力倡导求真务实之风，通过排查理清实情，服务落实措施，清欠兑现奖惩。全市排查出育龄妇女漏管10238人、历年生育漏报13338人，落实“四项手术”79308例。征收社会抚养费1.6亿，比2006年度翻了三番，有力促进了生育政策的落实，以敢报实数、敢打硬仗的作风在全省展现了良好形象。
  【坚持不懈治理出生人口性别比偏高问题】 2007年，全市继续保持对“两非”案件严打重惩的高压态势，市计生领导小组下发了《九江市实行出生人口性别比整治信息交流责任追究的通知》，进一步明确相关部门在治理性别比工作中的职责，组织市人口计生委以及相关部门深入县、乡督导治理工作。各级党政领导亲自部署、直接督战，卫生、食药监、纪检、司法等相关部门密切配合，全力侦破。全市共查处“两非”案件106起，完成省下达查处案件任务数的2.2倍。星子县获得全省综合治理出生人口性别比工作单项奖。在“婚育新风进万家活动”中，浔阳区获全国先进单位，永修县、湖口县获全省先进单位。“关爱女孩行动”广泛融入新农村建设之中，共创建了1081个“生育文明村”、180个“生育文明示范村”。各县（区）均建立了“关爱女孩”基金，扎实开展了扶助万名女孩升学、帮助万户贫困女儿户脱贫的“双万”活动。对此，瑞士、捷克、德国电视台闻讯前来进行了宣传报道，为中国人口计生工作在国际上树立良好形象作出了贡献。
  【全面推行计划生育优质服务】 积极开展“关爱妇女生殖健康”活动，全市依托县站乡所村室和计划生育流动服务车，组建计生服务分队，常年进村入户上门为育龄妇女免费开展“三查一保健”服务，2007年共为育龄妇女进行生殖健康检查达40多万人次，查治妇科疾病近11万人次；深入推进计划生育“三大工程”，积极推行优生检测工作，全市接受优生检测服务2万人以上，优生知识咨询50万人次以上，有力促进了出生人口的素质提高。第五次与美国“微笑联盟”合作开展“幸福微笑”活动，为113名唇腭裂患儿进行免费治疗，提高了出生缺陷人群的生命质量。武宁县以群众需求为引导，为育龄群众开展全程式、全方位的计划生育优质服务，获全省人口和计划生育技术服务工作单项奖，并通过国家人口计生委复查验收再度评为“全国人口和计划生育优质服务先进县”。
  【建立完善计划生育利益导向机制】 各级整合助学、扶贫、社保等政策资源，让计生家庭优先享受改革发展成果。全市不仅投入600多万元用于为计生户办理保险、减免计生家庭子女就医费用、奖励独生子女父母、帮扶贫困计生家庭等，还在林改、农村改水改厕、新型合作医疗等方面让计生家庭得到了实实在在的优先优惠照顾。全市21722个家庭新领取了独生子女父母光荣证并落实了父母奖励费，为32293户农村独生子女家庭办理了爱心保险，为514户农村二女结扎户家庭办理了养老保险，3070名农村计生家庭子女享受了中考优惠加分，4888名实行计划生育的群众领取了国家和省财政拨付的每年600元奖励扶助金。
  【加快计划生育基层基础建设】 2007年，全市新建县计生服务站3个、改建1个，新建成计生中心服务所11个、普通服务所24个，为县站乡所增配了110多万元的技术设备，所有县计生服务站都办理了“医疗执业许可证”；采取招聘和选调的方式，全市乡服务所增配了68名执业医师。
  【实施人口计生信息化带动工程】 全市投入500多万元，全面建成并运转市、县、乡三级计生部门公共网、政务网、办公局域网，建立健全育龄妇女信息管理数据库，“八部门”信息共享制度得到较好地落实。全市200多个乡（镇、场）均配置了2台以上电脑，300个村（社区）计生服务室配有电脑，100多个乡镇接入了政务网，有4个县进入全省首批计划生育信息化建设合格县，90％的县（区）达到了合格县标准。九江市在全省计划生育信息化建设会议上作了经验介绍，得到了国家和省人口计生委的肯定。
  【建立流动人口计划生育管理新机制】 全市推行了浔阳区和修水县的流动人口计划生育管理模式，建立流动人口计划生育管理服务新机制。浔阳区获省政府表彰的“全省流动人口计划生育服务和管理先进县区”称号，省人口计生委在九江市召开现场会，面向全省进行总结推广。
  【积极推进计划生育依法行政】 总结完善在彭泽县开展的人口和计划生育依法行政工作试点经验，全面加快九江市人口和计划生育行政执法规范化建设，彭泽县被定为全省人口计划生育依法行政工作示范县。