九江市图书馆

【概况】 2007年，九江银监分局在省局党委的正确领导下，在市委、市政府的关心支持下，以“更高、更新、更优、更强”为标准，以增强执行力、提高监管有效性为抓手，突出重点，锐意进取，认真履职，确保了辖内银行业金融机构稳健发展。年末，全市银行业机构本外币各项存、贷款余额分别比年初增14.5％、13.6％；不良贷款“双降”明显，按贷款五级分类口经核算，辖内银行业机构不良贷款余额和比率分别比年初下降4.33亿元和2.74个百分点；各银行机构赢利5.24亿元，实现近20年来首次全面盈利，处于历史最好水平。
  【监管工作扎实有效】 先后组织开展了银行信贷资金违规流入房市股市、邮政储蓄现金业务管理、农村信用社贷款五级分类偏离度等16项现场检查，检查机构网点443个，投入工作量2958人次，发现问题133个，提出整改意见301条，实施行政处罚5万元，取消1名高管人员三年任职资格。加强行政许可审核，全年共收到行政许可材料140份，发出不予受理通知书3份。其中，依法核准和备案高管人员任职资格48人次，审批升格机构3家，撤销机构3家，变更机构38家。非现场监管作用日益增强，全年通过非现场监管发现问题63个，发出监管意见书50份，约见高管人员监管谈话89次。
  【积极防范化解风险】 加大宏观调控措施的贯彻力度，针对辖内银行业机构运行中可能存在的不稳定因素，前移关口，向存在风险隐患的机构发出风险预警8次，开展诫勉谈话4次。重点开展合作金融机构内部控制体系优化再造试点工作，制订补充了《贷款操作规程》等15项制度，修订完善了《风险管理责任制度》等3项制度，提升了农信社风险防范水平。加大对九江市商业银行的审慎监管，公开披露了经营信息，开展了监管评级和分支机构高管履职试评价，发出风险提示5份，效果明显。
  【支持银行业改革发展】 支持九江市商业银行引进战略投资者，同意继续向县域延伸分支机构，拓展业务空间，鼓励做优做强。认真做好德安农村合作银行开业指导工作，促其在4月26日正式挂牌营业。加强对邮政储蓄机构改革期间的督导，支持开展小额质押贷款业务，完成邮储银行九江市分行筹建开业审核工作。督促农行分支机构加快改革进程，指导农发行进一步丰富商业性贷款产品。支持和鼓励农信社股权结构调整，原则核准同意七家联社2007年增扩股金1.08亿元。
  【扎实推进案件专项治理工作】 进一步贯彻落实“十三条”和“十个配套与联动”，建立了引咎辞职、案件定期通报等四项机制。加大了督导和排查，共派出14个案件督导组，排查机构网点76家，排查违规问题和风险隐患80余个，提出整改意见130余条，督促相关机构处分责任人21人次，累计挽回经济损失约976万元，两次约见省联社九江办事处筹备组主要负责人进行监管谈话。及时开展2次银行业机构金库、营业网点安全大检查。在监管部门和各机构的共同努力下，辖内案防形势明显好转，除发生3起农信社员工主动交代的资金挪用案件以外，全市银行业机构未发生一起案件，发案数较去年下降17起，涉案金额较去年减少1532万元，较好地实现了银监会年初工作会议确立的案防目标。
  【强化服务举措】 努力提高小企业服务水平，支持九江市商业银行成为全国第3家和江西省首家开办微小企业贷款业务的银行，做法和经验被《人民日报》、新华社等媒体报道，分局也荣获江西银监局2006年度小企业金融服务先进单位。积极搭建银企交流合作平台，促成全市九家银行业机构分别与129家企业签约贷款49亿元，取得了较好的社会效益和经济效益。引导、支持“农村信用共同体贷款”、联保及社团贷款等业务，拓宽了支农服务渠道。指导、帮助全省首家村镇银行－修水九银村镇银行于12月28日正式对外开业，省委常委、副省长赵智勇亲临该行视察、指导。大力开展“送金融知识下乡”活动，积极参与新农村建设挂点工作。
  【增强班子队伍凝聚力】 扎实推进十七大精神学习贯彻活动，加强和改进党委中心组理论学习，认真开好以“加强和改进党员领导干部作风建设”和“认真学习贯彻党的十七大会议精神”为主题的两次领导班子民主生活会，领导班子凝聚力、向心力进一步提升；以“增强执行力，提高监管有效性”主题教育活动为平台，开展了“增强执行力，我们怎么做”大讨论、“监管回头看”、“科级干部讲座”、“每月一法”讲坛以及“监管履职问责宣传月”等十项活动，干部职工思想政治素质和业务技能明显提高。全年共组织各类讲座、讨论和培训52次，参加听课职工达680余人次，撰写各类体会文章116篇，刊发各类专题简报24期。切实做好党建工作，改选了机关总支委员会，整合机关7个党支部，新发展党员2名，转正3名预备党员，对58名党员进行了民主评议。
  【信息调研成效显著】 创新信息工作考核方式，加强了信息工作制度化和规范化建设，启动了《九江银行业监管》的编发工作，开展了两次以集中“人员、时间、课题”为特色的“调研月”活动。全年共向银监会和省局上报信息260余篇。其中，被省局《银行业监管》和《调研信息》采用62篇，省局《纪检监察工作信息》采用6篇，银监会及中央级刊物采用11篇。2007年，分局信息调研工作在省局信息综合考评中位列第一，被评为“信息先进单位”。