九江市图书馆

【概况】 2007年，九江海事局在长江海事局的正确领导下，认真贯彻落实长江海事局工作会议精神，把“三个服务”作为各项工作的出发点和落脚点，结合辖区实际，找准切入点和着力点，以最优质的服务实现最严格的监管，以最有效的监管体现最优质的服务，在全局职工的共同努力下，全年方针目标任务得以基本完成，辖区共发生一般以上事故4件，沉船3艘，死亡失踪10人，直接经济损失157.8万元，安全状况综合指数P=110.4，安全形势基本稳定。
  【渡船管理不断创新】 一是解决了新港渡口“万人争渡”的局面。为控制高峰客流，九江海事局主动作为，积极依靠地方政府，采取政府投入一点，企业自筹一点，监管部门支持一点的方式，在新港渡口建设旅客上下通道钢质护拦网和售票亭，实行岸上售票，控制旅客积聚，实现人员分流，3月29日新港渡口正式实行岸上售票上船，彻底解决了万人争渡的混乱局面。二是建立了以渡船专管人员为主导，现场监管人员为主体的专管、监管、看管相结合的渡船管理模式，实行盯防三级替代，开展QC课题攻关，保证了渡船监管到位，实现安全形势基本稳定。三是针对客渡船航行中发生事故的分析，制定渡船航行的“三不”规定，即航行过江不抢头，设备正常不失控，恶劣天气不开航，分解“三不”原则的责任主体，有效遏制了渡船航行中的违章现象。四是继续推行20米以下渡船船员和乘客强制穿救生衣的制度，把这一制度在辖区水域作业的渔船、砂石作业船舶、水工作业船舶、小快艇等五小船舶上进行推广和应用，取得了较好的效果。五是开展首次“渡船安全周活动”。在新港渡口举行了安全知识咨询和“万人签名”等活动，武穴、新港和彭泽海事处举行了渡船安全知识竞赛活动，把渡船安全周活动推向了高潮，形成大家共同关注安全，全社会都来重视安全的良好氛围。
  【全面落实安全预防预警机制】 制订《九江海事局水上交通安全预警制度实施细则》，建立“四级预警、两级发布”的水上安全预警长效机制。在“3·13”事故发生后，在马当办事处等五个重点监管水域设立船舶动态监控点，24小时对该水域内的过往船只进行不间断监控，定时向船舶播发安全预警信息。特别是马当办事处监控点，自3月份设立以来，为过往马当的9734艘船舶提供安全信息服务及安全预警信息赢得了过往船舶的好评，，过往船舶通过马当都会自觉报告船舶动态，听从指挥，被船员称为“马当交管站”，为维护航道安全畅通起到了有效作用。
  【开展“百日安全管理”活动】 为扭转辖区水域安全形势恶化的局面，确保全年安全形势基本稳定，实现“争先进位”的目标，9月23日起组织开展“百日安全管理”活动，明确活动目标，提出“苦战一百天，力保辖区不发生一般以上事故”的口号，全体执法人员坚守“一个阵地”，抓好“四个重点”，全面落实“十三项主要工作”，活动以来，没有发生一起等级事故，为实现辖区安全形势稳定起到了积极作用。
  【加大船员管理力度】 船员新版证书大换证年，全面开展换发新版证书工作，使用新的船员管理系统办理船员适任证书、服务簿和特殊培训证书，办理新版适任证书526本，船员服务簿76本，特殊培训证书163本；船员技术职称证书16本。强化船员培训，提高船员适任程度，开展客船船员特培训班3期，参加学习的船员94名；举办一期油船特培班28人；4月、11月举办了两期长江干线船员统考，共152名船员参加；举办船员适任证书再有效培训班8期，共培训船员365人。加强了船员档案管理，接收由原地方海事第二次的划转船员技术档案528份。开展船员适任证书检（协）查专项活动，累计检查船员证书92871本。
  【完善长江海事管理模式改革】 根据交通部海事局的机构设置精神，综合九江海事局辖段内的站点设置、业务工作量实际情况，调整机关部分部门名称及工作职责，拟定了一、二类办事处重新整合设置方案。开展了局主管及以下人员的交流轮岗工作，本着逐步解决长期在外港或内港工作的人员合理调整人员结构的原则，45人进行了轮岗交流，16人岗位晋升。
  【稳步推进信息化建设】 完成无线网桥二期工程建设，已建成覆盖5个海事处，7个巡航执法大队、7个办事处和7艘海巡艇无线网络，辖区无线信号覆盖率达到90％以上。全面完成GPS系统建设，新增设备11台，辖区内GPS设备共计30台，其中客渡船安装16台，海巡艇13台，执法车1台，运行情况良好，上线率基本达90％以上。开展CCTV监控系统建设。完成了局机关楼顶和湖口海事处3个固定监控点；海巡31320、海巡31220和海巡31226等3个移动监控点。
  【有效推行执法规范化】 以深化“执法规范化”工作为主线，以运行海事管理体系为手段，推动执法规范化进程。2007年，九江海事局修改颁布《九江海事局海事管理体系4.0版》，分层次、有针对性地开展体系知识培训，共举办了6期体系知识培训班，全局226名职工参加了新体系文件的学习培训，海事管理体系得到了有效运行。
  【不断提高应急救助能力】 健全搜救应急体系，提高快速反应能力，制定险情信息报告首问负责制，编制《九江海事局恶劣天气下事故应急预案》，切实加强了大雾、大风等恶劣天气的事故应急救助能力。积极开展“1540”快速反应演练，通过开展不定期的快速反应演练，提高了各救助站点的反应速度。通过经常性地开展雾航等能见度不良状态下和大风大浪恶劣天气的航行训练，明显加强了海巡艇全天候巡航搜救能力。2007年成功救助船舶50艘，救助人员226人，人命救助成功率96％。
  【危管防污工作开展有力】 广泛开展限制船舶污染物排放专项行动，对适用船舶实施“铅封”管理，实现船舶油污水的零排放；加强对船舶污染物交付处理的监督管理，提高船舶污染物接收处理率；强化污染物接收单位管理，杜绝违章接收行为；举办污染接收从业人员培训，进一步规范污染物接收行为。活动期间，共钳封船舶13艘次，整改污染物接收单位缺陷20项，培训污染物接收作业人员29人，开展船舶防污染核查531次，发放宣传资料1156份，召开宣贯会6次。开展危险货物码头“查隐患、查漏洞、查措施”三查活动，检查危险品码头14座，水上加油站12座，查出缺陷129项，责令停止作业的加油站3个，检查水上修造船厂4处，查出缺陷18项，对危险货物码头作业单位下发整改通知书15份，停止作业通知书3份，安全建议书8份。全年危险品进出港吞吐量为1465351吨（进港715536吨，出港749815吨）。
  【预算管理得到有效加强】 2007年，九江海事局充分发挥财务管理龙头作用，进一步发扬“三千精神”，对内推行标准化管理，实现财务工作的制度化转变、基础工作的规范化转变、预算管理的科学化转变、财务工作的公开化转变，制定预算管理相关制度，积极构建我局预算管理体系，首次实行预算归口管理制度，做到预算编制的科学化、预算分配的合理化、预算执行的严格化。对外加大现场征收力度，深挖潜力，抢抓费源，保持了规费征收的稳步增长，创造了历史同期最高水平，促进了经费总量的提高。
  【文明创建工作取得新成绩】 连续第三届荣获江西省“文明行业”称号，省级“文明单位”申报工作通过验收并已公示，标准化海事处、办事处建设稳步推进。