九江市图书馆

【概况】 2007年，市发改委在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕市委、市政府“一个中心”、“四个打造”、“五大战略”的总体思路，全面贯彻落实市委、市政府的工作要求，按照“谋大事、议大事、促发展”的工作理念，以服务沿江开发、推进重大项目、争取资金和政策支持等工作为着力点，抢抓机遇，开拓进取，圆满完成各项工作任务，新的亮点不断呈现。
  【全力服务沿江开发】 在市沿江办成立之前，市发改委承担了沿江开发的各项前期工作，起草了《关于加快沿江开发的实施意见》；根据市政府安排，制定了《配合省发改委做好〈沿江基础设施规划〉中有关问题的工作方案》，并根据方案要求，配合省、市有关单位顺利完成了《沿江基础设施规划》的编制工作；配合省政府沿江开发总体规划的发布，成功组织了城西港口一期工程奠基暨20个重大项目开工活动，项目总投资203亿元，有力地推进了沿江开发战略实施的进程。
  【做好城西港区基础设施项目的服务工作】 城西港区30万标箱集装箱码头顺利开工。城西港区5.4千米疏港公路在省发改委的大力支持下，先期对该项目进行了核准，目前项目已经完工。制定了城西港区防洪排涝项目的工作方案，完成《九江市城西港区防洪排涝专项规划》的编制、评审和批复。同时上报了《九江市沿江开发水利建设规划报告》，申请列入国家和省投资计划。
  【积极推进省重点工程】 2007年，全市共有12个项目列入省重点工程，占全省项目数的14.5％。分别是武吉高速、铜九铁路、鄱阳湖区二期防洪工程第五个单项、省危险废物和九江市医疗废物集中处置工程、九瑞高速、昌九城际铁路、京九铁路电气化提速改造工程（九江段）、中石化九江—南昌—樟树成品油管线工程、共青城西游记文化产业园、九江红鹰科技发展有限公司直升机项目、神州通电子通讯器材生产基地项目、广东志高空调九江生产基地一期工程。
  【大力推进两大体系建设】 自2006年开始，市发改委就大力推进综合交通和能源基地两大工程体系的建设。两大工程体系中，除省重点工程铜九铁路、武吉高速、昌九城际铁路等之外，还有九景衢铁路、九江二桥、农村公路改造、316国道、风电、核电、天然气、电网建设等。综合交通体系的建设。全市基本实现县县通高等级公路的目标，公路、铁路、水运网更加完善，水陆空立体交通体系进一步优化，服务半径辐射赣、鄂、皖、湘，为把九江市打造成长江沿岸和中部地区经济中心城市奠定良好基础。能源基地体系的建设使全市发电总装机规模将突破1000万千瓦，电网整体架构更趋完善合理，风能、核能、生物质能等绿色能源将得到广泛应用，能源产业结构更加丰富。
  【卓有成效地争取上级资金】 充分利用国家召开“两会”、省发改委赴京汇报的各种机会，有计划、有目标地邀请市委、市政府多位领导到国家发改委汇报项目。充分发挥市发改委驻北京办事处的职能作用，密切加强和国家发改委各司局的联系和友谊，捕捉、搜集、整理各种有价值的信息，为九江市包装项目、争取政策提供大力支持。由于工作扎实、准备充分，赴国家、省发改委汇报项目取得了很好的成果。2007年，全市共争取到上级各项资金5.57亿元，完成年初计划的184.5％。其中农林水类资金3.32亿元，交通类资金1.19亿元，城建政法类资金0.48亿元，社会事业、以工代赈、工业扶持等资金0.58亿元。
  【研究国家促进中部地区崛起政策】 研究拟订了九江市利用东北老工业基地政策的建议，在国务院副总理吴仪到九江视察的宝贵时机，代市政府起草了《关于请求国家解决九江市老工业基地几个方面问题的请示》。请求国家从财税政策、社会保障、企业改制、金融减债和产业结构调整五大方面给予支持。组织精干力量赴西部地区考察西部大开发政策，并撰写了考察报告送市领导参阅。同时，根据掌握的信息，编写了《西部大开发政策摘要汇编》，送呈相关市领导参阅，并组织三个比照县包装、储备了一批项目，以及时应对国家比照西部开发政策的出台。
  【做好特定专题政策的调查研究】 一方面按照市政府主要领导要求，组织精干力量，深入调研，广泛征求各方专家学者的意见，代市政府起草了《关于大力培育总部经济加快城市经济发展的若干意见》，经过反复修改，并报市政府常务会议、市委常委会审议通过，正式发布实施。另一方面按照《市政府工作报告》安排，组织精干力量，深入调研，征求各方专家学者的意见，完成了《加快现代服务业发展的实施意见》（送审稿），报送市政府待批。
  【编写年度计划和计划执行情况】 分别完成《九江市2007年国民经济和社会发展计划》、《九江市2006年国民经济和社会发展执行情况和2007年计划（草案）的报告》和《九江市2007年上半年国民经济和社会发展执行情况的报告》的编写。计划报告的编写和实施对全市经济和社会的发展有着重要的指导意义。
  【加强对固定资产投资的监测与调控】 严格按照国家的产业政策审查、审批项目，加强固定资产投资的监测，每半年对全市500万元以上在建和拟建项目进行一次调度，每季度对全市48个重点项目调度一次，并形成了调查材料，为全面掌握情况，制定经济发展战略提供依据。
  【认真做好农村经济的监测与调控】 认真做好经济运行情况监测预测工作，报送农村经济运行态势，主要问题及政策建议，并撰写了《九江市2007年上半年农业和农村经济形势分析》、《九江市2007年下半年农业和农村经济形势分析和2008年经济形势预测》。及时与市直农口部门沟通交流情况，准确把握农村经济运行态势。为九江市农业和农村经济发展提供了决策依据。
  【做好外资企业的服务和投资管理工作】 完成了宏丰塑胶有限公司项目核准和中西部外商投资优势产业目录的修订报送工作。先后两次召集商务局、经贸委、开发区等部门，讨论分析全市列入“中西部外商投资优势产业目录”的外资产业导向，并上报省发改委，做了相关争取工作，有力支持了九江市外资企业结构调整和做强做大。在减免税服务方面，国家发改委、省发改委均已下达项目确认书，免税进口设备总额1679.7万美元，采购国产设备退税设备总额合计20783.6万元。
  【全力争取九江市重大项目的用地指标】 2007年，争取全市农转非用地指标596公顷，下发了《关于组织申报2007年重大产业项目建设用地计划的通知》，上报2007年重大产业项目建设用地计划的请示，特别是对九江市沿江开发重大产业项目建设用地采用专项申报。在省第一次重大项目建设用地协商会议上，全市有五个重大项目获得省级用地指标。分别为：城西港区公用码头，城西港区散装码头，中港印配煤中心、九江钢厂技改项目，共青城影视城。
  【做好设审和竣工验收工作】 2007年，共审查各类项目的初步设计48个，总投资21.9亿元，核减投资5482万元。完成竣工验收项目23个，是历年以来最多的一年，也是竣工验收工作做的最好的一年，为完善工程建设手续取得了较大进步。特别是各县（市、区）疾病控制中心及传染病区建设，从初步设计到竣工验收，都在技术上进行了严格的把关，确保了工程建设按相关要求顺利建设。
  【努力做好节能减排工作】 认真做好国务院关于清理“高耗能、高污染”行业专项大检查的工作。在市政府的高度重视和有关部门的积极配合下，制定周密的工作方案，明确落实工作责任，使全市顺利通过国家发改委、国土资源部、国家税务总局等八部委组成的国务院清理“双高”行业大检查；根据国家发改委“十一五”节能工程发展规划精神，组织上报全市2008年节能备选项目。目前，鑫山水泥余热发电项目和新时代生物柴油项目已经通过国家发改委初审。预计能取得节能奖励扶持资金1500余万元；成功帮助江西永修星火经济开发区列入国家第二批循环经济试点单位。待星火经济开发区循环经济试点项目申请报告正式经国家发改委审定批复后，将直接获得国家资金扶持。
  【大力促进社会事业发展】 一方面统筹兼顾做好社会事业有关专项规划的编制工作，先后编制上报了《十一五农民体育健身工程建设专项规划》、《2007年农村卫生服务体系建设项目建议方案》、《九江市2006～2010年中等职业教育基础能力建设规划》、《十一五中西部农村初中校舍改造工程建设规划》、《十一五农村基层计划生育服务体系建设专项规划》、《十一五农村电影放映工程建设规划》等6个专项规划；另一方面调度汇总了全市民生工程指标，对全市2007年就业与再就业、社会保障、教育、住房、扶贫和居民生产生活水平六大方面83个指标进行了调查摸底，为制定与实施社会事业发展政策举措提供决策依据；突出重点，为全市社会事业建设争取资金扶持，截至年底，已争取上级补助投资达3364万元。
  【大力服务新农村建设】 一方面以新农村建设为突破口积极向国家、省发改委申报项目。积极争取将全市农业建设和经济发展纳入国家、省发改委支持框架。全年共计争取国家、省发改委项目无偿扶持资金3.32亿元。另一方面成立市发改委新农村建设工作队，重点扶持九江县沙河街镇东风村的建设。积极落实新村点道路建设资金19.5万元，完成两个点的村级水泥路项目，共修建村级道路约2千米。基本建成该村的农村运动休闲广场、篮球场及便民服务中心，完成河堤治理工程和“三清六改”。
  （市发改委）
  经济体制改革
  【积极培育上市后备资源】 4月份，省发改委、省国资委、江西证监局联合对全省拟上市企业进行调查摸底，推荐上报8家企业作为拟上市后备资源，重点培育九江联盛集团、财兴卫浴、九江长运、九江市商业银行等企业。 【积极推动股改上市扶持政策的出台】 代政府草拟《关于推进企业上市工作的实施意见》，已报市政府待批，同时上报了企业上市三年规划和企业上市时间表
  【破解融资难题】 重点建议政府参照渤海产业投资基金的模式，设立“江西长江及鄱阳湖开发与环保产业基金”，以解决沿江开发所需资金问题。《江西长江及鄱阳湖开发与环保产业基金设立方案》已得到王萍市长的充分肯定，并通过政府常务会研究通过，以九府文〔2007〕168号文件正式上报省政府。
  【规范产权交易市场】 按照省政府117号令的要求，市发改委进一步强调市属国有集体产权交易必须进场。1～10月共成交17宗，交易额达7600多万元。其中协议转让8宗，拍卖9宗，拍卖成交占成交总数的52.94％，国有集体资产得到有效增值保值。