九江市图书馆

【概况】 市政协十三届一、二次会议，共征集提案599件（一次会议454件、二次会议145件），其中委员提案558件，党派、团体及政协专门委员会提案41件，经审查立案588件。未立案的11件提案，作为委员来信及时转有关部门参考。所有立案的提案，都通过交办会等形式分别送市委、市政府、市检察院的有关部门和单位研究办理。截至2007年10月底，办理答复588件，办复率为100％。
  【提案办理取得了较好的实效】 市政协十三届一、二次会议的提案办理工作得到了市委、市政府以及承办单位的高度重视，市政协十三届一次全会期间，书记陈安众、市长王萍认真审阅大会发言材料和有关提案，及时对《坚持以人为本，方便菜农进城》、《多措并举实现城市生活垃圾循环利用》等8件提案做出重要批示，要求有关部门认真办理。市政协领导重视加强对提案工作的领导。政协主席、副主席、秘书长分工负责，领衔督办重点提案16件。程来安主席不仅经常过问提案办理情况，还亲自对《加快扩面征缴，构建和谐社会》和《关于加快我市经济适用房的建议》两件提案进行督办。588件提案经认真办理，许多建议已被党政部门在决策和工作中吸收采纳。
  促进了人民群众关心的热点问题得到及时解决。《关于加强经济适用房建设的建议》的提案，将推进经济适用住房建设和完善廉租房制度工作列为“一号工程”付诸实施，在全省范围内率先出台了《关于推进经济适用房建设和完善廉租住房制度的实施办法》，前期工作得到了省市领导的充分肯定和社会各界的充分赞誉。《开禁马路摊点，方便百姓生活》的提案，得到较好的办理，市政府召开了关于新鲜蔬菜早市设置的专题会议，制定了实施方案，8月21日市区9个新鲜蔬菜“限时早市”点同时开市，得到了广大市民的普遍欢迎。此外还有《开通九江少儿活动中心公交车》、《增建城区公共厕所的建议》等一大批提案，均得到了较好的落实。
  促进了多年来难点问题的解决。《请求拆除宋家巷围墙》的提案，承办单位市执法局先后多次组织相关部门和单位召开协调会，征求各方意见，同时积极地宣传法律法规，耐心细致地做好说服工作，矛盾双方于9月4日达成一致意见同意拆除围墙，化解了近十年来因宋家巷一堵围墙所带来的矛盾纠纷。《关于尽快确立“市树、市花”的建议》的提案，历年来部分市政协委员一直坚持就此问题提出相关提案，2007年得到了市委宣传部的高度重视，经广泛征求各方意见后将市树、市花候选物种进行了公示，供广大市民投票公推公选，并经市人大常委会审议决定命名“樟树”为九江市市树，“荷花”为九江市市花。
  促进了九江市经济发展和社会进步决策措施的落实。《关于连锁超市进农村》的提案，九江市按照上级的工作部署，积极推进“万村千乡市场工程”建设，已先后有武宁、都昌、修水、瑞昌、彭泽、庐山区等县（市、区）和11家城市大中型连锁经营企业参与试点，共改造与建设农家店743家。《关于加强庐山西海生态保护的几点建议》的提案，市政府制定了《加强修河流域生态环境保护与建设实施方案》，注重加强新建项目环境管理，对一些污染重、资源消耗大、效益低的项目做到从严把关，并对现有工业污染源实行了综合整治。还有《关于大力发展农业旅游，促进新农村建设的几点建议》等提案都得到了领导重视和部门的认真办理。
  促进了相关政策、措施的制定和出台。《加快覆盖城镇居民医疗保险制度的建议》的提案，市委、市政府及时组织相关部门进行调研，出台了《九江市城镇居民医疗保险暂行办法》，将医疗保险范围延展到全市行政区域内的未纳入城镇职工基本医疗保险的城镇居民和学生、少年儿童。《加大“劳动法”宣传和执法力度》的提案，经办理后，市政府制定出台了《九江市农民工参加工伤保险实施细则》，规范了农民参保程序、缴费办法及标准、工伤认定鉴定程序及赔偿标准等。
  【努力创新，把提案工作做实】 加强联系，增强办案合力。市政协提案委员会主动加强与市委、市政府两办的联系，加大提案督办力度，努力做到“三个共同”。一共同审查立案。全会期间和提案交办前邀请两办相关人员共同参与提案的审查工作，逐一商定承办单位。二共同协调督导。在提案办理过程中，市政协提案委员会会同市人大常委会选任联工委、市政府办公厅三次召开办理工作联席会议，对人大建议、政协提案办理情况进行沟通，及时督导承办单位强化工作措施，对建议、提案尽快予以办理落实。三是共同督查落实。2007年3月、8月，在市政协分管提案工作的副主席带领下，提案委员会与市政府办公厅联合对14家提案办理大户，共285件提案的办理落实情况进行了联合督查。市委办公厅、市政府办公厅分别在市政协十三届二次、六次常委会上通报了政协提案办理工作情况，直接听取常委们对办理工作的意见。
  进一步做好民主党派、人民团体提案工作。常委会高度重视各民主党派市委会、市工商联的提案，对党派、团体提案，均及时报送政协主席、副主席阅示。制定了《政协九江市委员会关于做好民主党派、人民团体提案工作的实施办法》。在办理工作中对党派、团体反馈不满意的提案，及时同办理单位进行沟通，共商进一步办理的办法。
  会中办案促落实，跟踪问效一而再。市政协十三届一次会议期间，凌西乐委员提交了《倡议市政协委员中的非公有制人士率先为员工办理社会保险》的提案，引起了市政协领导和提案委的高度重视，提案委会同办理单位市工商联采取会中现场办案的方式进行提案办理，在工商联、经济界别委员中引起共鸣。全市28位民营企业家委员联名发出倡议，建议全市所有民营企业和非公有制经济人士，有计划分批为员工办理社会保险。自倡议书发出后的一个月的时间里，全市共有316家民营企业为部分员工办理了社会保险。6月下旬，为更好地了解该提案的落实情况，市政协提案委员会在两位分管副主席的带领下，先后到九江联盛集团公司、江西民生集团公司、信华集团公司对提案办理落实情况进行跟踪问效。11月中旬，提案委积极主动参与社法委组织的民营企业员工参加社会保险的民主监督活动，进一步了解民营企业员工参保工作的情况。截至2007年10月底，全市有一定规模的民营企业为员工办理社会保险达70％。
  广泛宣传，努力扩大提案工作的社会影响。换届以来，市政协加大了对提案工作的宣传力度，收到了明显效果，先后在《人民政协报》、《光华时报》、《九江日报》的重要版面，刊发了《九江市政协全会期间首次实行“会中办案”》、《九江市政协提案关注贫困群众构建和谐社会》、《江西九江实行城镇居民医疗保险全覆盖》、《九江市政协咬住“民生工程”提案不放松》等24篇稿件，其中，《九江市政协咬住“民生工程”提案不放松》的报道，已分别在《光华时报》和《人民政协报》头版头条刊登，实现了九江政协新闻报道在《人民政协报》无头版头条零的突破。