九江市图书馆

2007年是政协九江市第十三届委员会的开局之年，也是新一届市政协落实科学发展观、主动求作为，各项工作取得新成效的一年。市政协在中共九江市委的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的发展思路，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好完成了年初政协全会部署的各项任务，实现了本届任期的良好开局。
  开展学习研究，切实增强履职责任感和履职水平。中共十七大召开之后，新一届市政协始终把学习贯彻中共十七大精神作为首要政治任务。市政协领导带头到各县（市、区）开展宣讲，市政协中心组、市政协常委会和市政协机关均通过集中学习、座谈研讨、撰写心得等形式，开展了一系列学习贯彻活动，进一步夯实了用十七大精神武装思想、履职为民的思想政治基础。围绕继续深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，新一届市政协党组向市委提出了贯彻文件精神的建议，得到了市委的高度重视。7月3日，市委召开全市政协工作会议，市委书记陈安众、市长王萍分别在会上作重要讲话。会上下发了《中共九江市委关于加强人民政协工作的实施意见》，有力推动了全市上下迅速形成重视和支持政协工作的良好氛围。市政协还积极参与“建设经济中心城市，我们准备好了吗”、“建设新九江，我们怎么干”大讨论活动和机关效能建设活动，在市政协委员中开展“创新创业，共建和谐”的主题教育活动，均取得了切实有效的成果。市政协于8月份在全省率先成立了人民政协理论研究会，为广大政协委员和政协工作者搭建了理论研究平台。市政协理论研究会的成立，把九江市政协理论研究工作提上了政协工作的重要日程。
  落实科学发展观，为促进党政决策科学化、民主化积极建言献策。市政协始终围绕市委、市政府的中心工作，抓住事关全局的重大问题，召开了1次全委会、6次常委会、7次主席会议，为履行第一要务积极建言献策、帮忙出力。在政治协商方面，注重丰富协商内容，完善协商机制，拓展协商形式，充分运用全委会议开展整体协商、常委会议开展专题协商、主席会议开展重点协商、专委会议开展对口协商，先后就经济适用房和廉租房制度建设、市属国有企业改革、文化旅游事业、沿江开发、庐山旅游发展思路、民生工程等议题，进行了深入的协商讨论，向党委政府及其有关部门提出了相关意见和建议，取得了协商议政的实效。在确定重大调研课题建言献策方面，着重开展了两项综合调研。一是自1月下旬起，市政协组织80余名政协委员和有关方面的专家学者，开展“弘扬九江文化”专题调研活动，书记陈安众对市政协党组报送的调研方案作出重要批示。市政协按照“旅游休闲文化”、“饮食文化”、“历史宗教文化”、“城市建设文化”等4个专题，开展了为期2个多月的深入系统的调研。4个调研组形成的调研报告分别被列为市政协十三届二次常委会、市政协十三届二次会议议程，提请政协常委和委员协商讨论。市委、市政府相继召开常委会、常务会，逐项研究了这4个调研报告，决定全部采纳市政协的建议。随后，市委、市政府成立了高规格的市文化旅游发展委员会，高位推进九江市文化旅游发展战略，促进了政协献策向党政决策的转化。在市委、市政府的统一领导和整体部署下，市政协积极参与组织实施文化旅游发展战略，在已形成调研成果的基础上，主动对接，全程跟进，积极协调，履行职能，有力推动了全市文化旅游重大项目和主要工作的整体运行。二是自2006年9月开始，市政协又围绕县乡经济发展和国企改制等重大课题，分别组成国有商贸流通企业改制、国有工业企业改制、县域经济发展、乡镇经济发展等4个专题调研组，开展专题调研。各调研组历时2个月，深入6县（区）、8个市直单位、11家企业，在调研基础上分别形成专题调研报告，引起了市委、市政府及其有关部门的高度重视。市党政主要领导充分肯定了市政协的调研成果，批示有关领导及部门积极采纳，促进了一些重大问题的有效解决和一些重要工作的深入开展。在发挥专委会的基础性作用方面，各专委会注重突出少而精、专而实的特点，着力在出精品、出成效上下功夫。经科委开展的关于九江市科技创新工作情况和贯彻落实《农民专业合作社法》情况的调研，调研报告得到了市党政部门的重视和采纳；教文卫体委开展了关于浔阳区、庐山区社区医疗服务情况的调研，还组织委员到贫困山区免费送医送药、开展义诊活动；社法委通过调研修水、星子两地乡村纠纷排查与调处工作，为维护农村经济社会稳定建了良言、献了实策，同时还推荐一些委员担任各类社会监督员；新成立的人资环委相继开展了关于全市人口计划生育出生人口性别比的整治工作和城市污水处理等专题调研活动，产生了较好的社会效果。
  突出两大主题，进一步巩固和发展大团结、大联合的政治局面。市政协通过召开会议、安排会议发言、征集提案、反映社情民意、开展视察调研活动等各种形式，为各民主党派、工商联及各界别代表人士提供了多种参政议政平台。市政协及其各专委会认真执行与各民主党派、工商联的走访联系制度，加强了工作交流及信息沟通，重视发挥少数民族和宗教界委员的作用，帮助反映和推动解决了一些有关党派建设与宗教建设的实际问题。市政协高度重视各参加单位和界别的提案，制定了《关于做好民主党派、人民团体提案工作的实施办法》。完善了市政协领导分工联系委员制度，以界别为基础、以委员为主体，在各县（市、区、山）和市直委员中建立了24个委员活动小组，组织开展了大量卓有成效的活动。坚持与基层政协联合开展专题调研视察，邀请基层政协负责人列席市政协常委会和专题协商会议，分批安排在县（市、区、山）的市政协委员列席市政协常委会，进一步发展了上下联动、紧密配合、共同促进的政协工作新局面。5月上旬，召开了全市各县（市、区、山）政协工作委员会第一次会议，加强了对县级政协的工作联系与指导。积极开展与全国各地政协组织的横向联系与工作交流，先后派员参加了世界遗产地政协主席联席会、全国22城市政协工作横向联系会和全国11城市政协工作研讨会，热情接待各地政协到浔学习考察的同志200多批3000多人次。港澳台侨委通过接待港澳台侨界知名人士，加强了同侨领委员的联系，为招商引资、推介九江积极牵线搭桥。市政协还配合做好全国政协和省政协专题调研组在浔开展的各项调研视察活动达10余次，均做到全程参与搞好服务，积极反映九江意愿。
  注重工作实效，政协经常性工作充满活力。十三届一次、二次全委会议仅相隔4个月相继召开，两次会议共征集提案599件，其中委员提案563件，党派、团体及界别提案36件，经审查立案590件。所有提案均及时通过交办会议形式分送市委、市政府及其有关部门研究办理。市委、市政府“两办”认真做好承办、转办和督办工作，一年内两次向市政协常委会通报提案办理情况。书记陈安众、市长王萍对两次大会的委员发言逐一作出重要批示，新一届市长办公会第一次会议将提案办理工作列入会议议程，市政协主席会议专题研究确定和督办重点提案，一些承办部门主要负责人亲自抓提案办理工作。通过提案的办理，一些涉及经济和社会发展的重大问题得到党政领导及有关部门的高度重视，一些市民普遍关注的热点问题和多年未决的难点问题得到切实解决，一些关乎全市经济发展和社会进步的决策和相关政策、措施得以适时出台。提案工作对于推动党政决策的科学化、民主化，促进经济社会的协调发展，改进部门作风、提高工作效率等发挥了重要的全局性作用。委员满意和基本满意率达到99.5％。市政协不断拓宽收集和反映社情民意渠道，继续通过政协例会、委员信箱、政协网站和小灵通短信平台等形式，广泛征集社情民意。全年共编发《社情民意反映》17期129条，及时向市委、市政府及有关部门反映了一批较有价值的社会信息和群众呼声，促成了一些问题的妥善解决。2007年，文史委编辑出版了九江市第一部地方美食专辑《九江美食》，成为市政协“弘扬九江饮食文化”调研课题的又一项重大成果，有力宣传和推介了九江市饮食文化。在市政协全会和几次重要会议、重大活动期间，市政协相继在省政协《光华时报》开辟专版，在九江电视台开办“政协委员访谈”节目，在九江日报开辟“参政议政”栏目，及时宣传了政协工作。2007年，市政协在《人民政协》、《中国政协》杂志等国家级新闻媒体共发表通讯报道和调研文章28篇。与市交通银行联合举办了九江市第十一届宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度好新闻评选活动。认真办好《九江政协》刊物和《九江政协信息》简报，及时反映九江市政协工作动态和委员风采。九江政协网全面改版升级，建立了网上政协论坛和网上报送提案、社情民意系统。编纂出版了《九江政协志（1994～2006）》，集中记录了十、十一、十二届市政协13年的光辉历程。
  加强自身建设，进一步夯实政协工作基础。新一届市政协及时组建了各专门委员会，新设立了人口资源环境委员会，扩大了委员参加各专委会的人数。市政协办公厅和各专委会建立健全了各项工作制度，切实加强了同党政部门的对口联系。通过组织学习、开展培训、为委员订阅报刊杂志、部署开展评选优秀市政协委员活动等形式，加强了委员队伍建设。委员们在立足本职工作岗位、履行政协职责的同时，积极主动投身于新农村建设、招商引资、城市建设、捐资助学和各项公益事业，赢得了社会各界的广泛赞誉。按照内强素质、外树形象的总体要求，市政协机关全面建立了机关工作人员岗位责任制，强化了对委、办工作目标考评。在机关工作中开展“创先评优”活动，定期组织开展学习，努力营造团结向上、干事创业的良好氛围。制订、完善了市政协办公厅主任会议议事规则，加强机关作风建设以及机关财务管理、车辆管理、接待工作等制度。机关7名中青年干部得到提拔、交流和重用，2名县处级干部被交流到政协，使政协机关干部实现了进得来、出得去、长得高。市政协领导经常带队到村建、老建点开展调研，认真做好包乡扶贫及示范村创建工作，帮助基层和困难群众解决了一些实际问题。