九江市图书馆

【概况】 2013年，九江市各地始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持防汛抗旱两手抓，采取有效措施，先后夺取防汛抗洪和抗旱救灾工作的全面胜利，最大限度地减轻灾害损失。
  雨情、水情、灾情、险情年内，全市没有发生流域性大洪水，前期降雨呈逐月增加趋势，4～6月，先后经历6次较明显降水过程，局部地区发生较重洪涝灾害。7月中旬以后，全市持续高温少雨，发生继2003年以来最为严重的干旱灾害。
  总体降雨量偏少。全市1～9月平均降雨量（按县代表站统计，下同）为1203.4毫米，是多年同期均值（1270.2毫米）的94％。其中，1～3月，全市平均降雨量243.9毫米，是多年同期均值（286.1毫米）的85％;4～6月，全市平均降雨量737.7毫米，是多年同期均值（638.6毫米）的115％;7～9月，全市平均降雨量221.8毫米，是多年同期均值（345.5毫米）的64％。特别是7月16日至8月18日，全市平均降雨量仅30毫米，较多年同期均值（149.8毫米）偏少八成。
  江、湖水位偏低。1～4月，受降雨及长江上游来水偏少的双重影响，全市江、河、湖水位普遍偏低。自5月初起，受长江上游来水和降雨影响，长江九江站、湖口站和星子站水位呈平稳上升趋势。5月9日，受强降雨影响，修河流域出现涨水过程，修河虬津站水位达20.57米，超警戒0.07米。6月11日，鄱阳湖星子站水位达到汛期最高水位16.89米。6月14日，长江九江站达到汛期最高水位17.18米。之后，随着降雨和上游来水减少，全市江、河、湖水位缓慢回落。7月份后，全市出现持续晴热高温天气，气温高，蒸发量大，致使江、河、湖水位回落速度加快。8月22日，长江九江站水位仅有14.11米，鄱阳湖星子站水位仅有13.64米，较多年均值均偏低2～3米。
  局地降雨强度大。汛期，全市先后经历4月29～30日、5月6～10日、5月14～17日、5月26～27日、6月5～7日、6月24～28日共6次较强降水过程。其中，5月6～10日，中部地区出现暴雨和大暴雨，东部与西北部地区出现暴雨，全市平均降雨量43.3毫米，共有19个站点降雨量超过100毫米，以永修县虬津站129.5毫米为最大。6月6～7日，全市普降大到暴雨，暴雨中心位于鄱阳湖两岸及周边地区，全市平均降雨量84毫米，有5个站点降雨量超过200毫米，42个站点降雨量超过150毫米，以都昌县九山站210毫米为最大。6月24～28日，全市普降暴雨到大暴雨，局部出现特大暴雨，降雨覆盖面广、强度大、历时长，全市平均降雨量达144毫米，有27个站点降雨量超过200毫米，150个站点降雨量超过150毫米，以武宁县石子里站309毫米为最大。
  洪涝灾情较重。主汛期6次较强降水过程给彭泽县、都昌县、永修县、星子县、武宁县等造成不同程度的洪涝灾情，个别地方水工程出现险情。据统计，全市共有13个县（市、区）197个乡镇受灾，受灾人口66.37万人，倒塌房屋887间，直接经济损失4.1亿元，其中水利设施直接经济损失1.1亿元，不同程度损坏堤防339处39.5千米、护岸386处、灌溉设施790处、水闸8座、机电泵站4座，冲毁塘坝120座。5月初，武宁县官莲乡石峡山塘和都昌县大港镇御衣岭山塘分别出现塌坑和下游坝脚被冲刷等险情。5月7日下午，长江干堤彭泽县芙蓉、跃进段出现部分江岸崩岸和滩涂地崩塌情况（芙蓉太字段桩号KO+710—K2+010，长度1300米；跃进段桩号K0+190—K0+460，长度270米）。
  干旱灾情严重。7月份后，全市出现高温少雨天气，各地旱情逐渐显露。7月13～15日，受7号台风“苏力”影响，全市普降中到大雨，延缓了旱情发展。随后持续29天晴热高温天气，全市平均气温30.5℃，比历史同期均值偏高2℃，日最高气温达到42.1℃（修水，8月12日），比历史极值（2003年40.9℃）还高1.2℃，日蒸发量平均达8.0毫米。由于全市境内各流域降水普遍偏少，且时空分布不均，长江上游来水减少，加之持续高温无雨，日蒸发量大，导致江河水位下降，水库蓄水减少，部分河流断流，部分湖、库、塘干涸，全市范围内自西向东出现中度以上旱情，其中西部部分地区达到重度干旱级别。8月中旬，全市共有90条河流断流，146座水库低于死水位，92座水库干涸【其中小（1）型水库2座，小（2）型水库90座】 ，23.5％的山塘干涸，全市各类水工程实际能够用于抗旱的水量不足2.5亿立方米。直到8月24日，受“潭美”台风影响，全市出现1次明显降雨过程，旱情得到缓解。经统计，干旱期间，全市在田作物受旱面积186万亩，作物受灾面积122.3万亩，累计因旱情饮水困难人口6.1万人、大牲畜1.1万头，粮食因旱情损失8.12万吨，因旱情直接经济损失总计达6.8亿元。
  防汛抗旱行动各地各部门按照市委、市政府的统一部署，在市防指的统一指挥下，充分准备，周密组织，科学调度，主动应对，圆满实现防汛抗旱工作目标。
  防汛抗洪扎实到位。各级高度重视防汛工作，国家防总、南京军区、省委省政府、省防总先后多次到九江检查指导防汛工作。虽然全市汛情并不十分严重，各地党委、政府坚持立足于防大汛、抗大灾，积极主动做好防汛各项工作。4月25日，市委、市政府召开全市防汛工作会议，进行全面动员部署，并向各县（市、区、山）下达防汛目标任务书。省政协副主席、市委书记钟利贵、市长殷美根多次作出批示和指示，并到防汛一线检查指导。市防指多次组织防汛检查，召开防汛检查汇报会和防汛会商会，研究部署强降雨防御工作。各地认真落实防汛责任制，调整充实市、县两级和223个乡镇防汛指挥机构，在《九江日报》公布各部门、各单位、各类防洪工程防汛责任人，落实所有小型水库和小型堤防专职安全管理员。编制各类水工程度汛方案，市级下达51座重点水工程度汛方案，各县完成万亩以下圩堤和中小型水库度汛方案。充实防汛物资储备。市本级储存草袋29万条、编织袋67万条、编织布30万平方米、土工布4万多平方米、块石和碎石1.6万立方米，总价值约720万元；各县（市、区、山）储备总价值约2100万元的防汛物资。开展监测预警设施检测，基本完成11个县（市、区、山）山洪灾害防治非工程措施建设，各地暴雨洪水监测系统、防汛抗旱决策支持系统、应急保障系统、乡村末端广播系统、群策群防体系等子系统全部建成。在防范强降雨期间，各级防指坚持防范在前，突出做好小型水库、山塘防洪保安和山洪地质灾害防御工作，加强水库监控和实时调度，坚持提前转移制度，并根据水雨情，适时启动防汛应急响应。汛期，市防指先后2次启动防汛Ⅳ级应急响应，庐山管理局和永修县于5月15日、6月6日分别启动防汛Ⅲ级应急响应。整个防汛期间，全市累计投入抗洪抢险人员910人次、资金3583.7万元，消耗编织布（袋）3.4万条、块石8260立方米，折合资金141万元，提前转移安置人口1.2万人，解救洪水围困人数62人，减少洪灾损失156万元。
  抗旱救灾积极有效。旱情发生后，市委、市政府密切关注旱情发展，把抗旱救灾作为重中之重的工作，强化领导，周密部署，全力以赴投入抗旱工作。在7月31日市委十届五次全会上，市委书记钟利贵、市长殷美根分别对抗旱工作进行强调部署。8月8日，市委书记钟利贵、市长殷美根又在全市抗旱工作专报上分别作出重要批示。8月12日召开全市领导干部大会时，市委书记钟利贵再次强调，全市上下紧急行动起来，全力抓好抗旱救灾工作。8月15日上午，市委常委会专门听取抗旱工作汇报，作出具体部署。在前期安排300万元基础上，紧急增拨1000万元抗旱专项资金。8月20日上午，市政府召开全市抗旱救灾工作电视电话会议，对抗旱工作进行再动员再部署，下发《关于进一步做好抗旱救灾工作的紧急通知》。市防指多次召开抗旱工作会商会和部署会，并于8月5日10时、8月10日12时、8月19日8时先后启动抗旱Ⅳ级、Ⅲ级和Ⅱ级应急响应。各级领导经常到一线，检查指导抗旱救灾工作。8月14日，省长鹿心社到瑞昌市察看旱情，指导抗旱救灾。抗旱期间，市委书记钟利贵和市长殷美根分别到各个县（市、区）调研指导。8月8～9日，市政府派出3个组到各县（市、区）进行督导。8月13日，市水利局组织5个技术指导组下到各地指导抗旱工作。8月15日市委常委会一结束，市四套班子主要领导和市委常委立即分赴13个县（市、区）。各县（市、区）党政领导实行分片包干，下到各乡镇驻点督导抗旱救灾工作。在艰苦的抗旱斗争中，各级党委、政府认真落实工作责任，各级农业、水利、气象、水文、供电等部门密切协作，特别是乡镇村组干部发挥重要的领头作用，千方百计通过“引外水、调库水、提河水、抽塘水、打井水、增雨水”等措施，增加抗旱水源。11支县级抗旱服务队日夜奋战在抗旱一线，为乡镇提供抗旱设备，到田间地头搞好技术服务。经统计，全市各地累计投入抗旱资金1.02亿元，抗旱人力123万人（其中高峰时达到28万人／天），机动抗旱设备2.7万台（套），送水车辆6000台（次），用油728吨，用电1155万度，打井4000眼，开展人工增雨作业61次，发射火箭弹180枚；县级抗旱服务队投入技术人员330人（次），支援抗旱设备2700台（次），为村民维修机具510台（次）；抗旱浇灌耕地面积115万亩，解决饮水困难人口10.44万人、大牲畜1.93万头，挽回粮食和经济作物损失4.5亿元。
  【祖雷鸣率队检查小型水库蓄水安全情况】 2月25～27日，水利部水利建设管理司正司级督察专员祖雷鸣率队在湖口县、德安县检查小型水库蓄水安全情况。省水利厅厅长孙晓山、副厅长廖瑞钊陪同检查。
  【刘雅鸣检查指导九江防汛抗旱工作】 3月28日，长江防总常务副总指挥、长江委主任刘雅鸣率长江防总防汛检查组到九江检查指导防汛抗旱工作。省政协副主席、市委书记钟利贵会见检查组一行。长江防总秘书长、长江委副主任魏山忠，省水利厅厅长孙晓山、副厅长罗小云，市委秘书长柳国发，副市长赵伟等陪同检查。
  【詹丰兴检查指导九江防汛工作】 4月23日，省气象局副局长詹丰兴率省防汛检查组到九江检查指导防汛工作。副市长赵伟、市政府副秘书长叶树国等领导陪同检查。
  【全市防汛工作会议】 4月25日，全市防汛工作会议召开。省政协副主席、市委书记钟利贵作出批示，市长殷美根出席会议并讲话。副市长、市防指指挥长赵伟主持会议并作总结讲话。市政府党组成员、秘书长王丰鹏，市政府副秘书长曹俊良，市防指成员，各县（市、区、山）分管防汛工作领导、水利（务）局长、防办主任，市水利局领导及机关各科站室、局直各单位负责人参加会议。会议通报汛期雨情预测和洪水趋势分析情况，向各县（市、区、山）下达2013年防汛目标任务书。
  【陈道祥勘察九江防汛工作】 5月29日，南京军区某集团军参谋长陈道祥率勘察组到九江勘察防汛工作。省防总副总指挥、省水利厅厅长孙晓山，市防指指挥长、副市长赵伟陪同勘察。
  【鹿心社考察指导瑞昌抗旱救灾工作】 8月14日，省长鹿心社在瑞昌市考察指导抗旱救灾工作。副省长姚木根，省政协副主席、市委书记钟利贵随同。市长殷美根、副市长赵伟陪同。
  【市财政紧急下拨专项资金支持各地抗旱减灾】 8月15日，市委召开常委（扩大）会议，听取抗旱工作情况汇报，研究部署抗旱减灾工作，确定市委常委和四套班子主要领导分片包干，当日分赴各县（市、区）指导抗旱救灾工作，市财政在第一批下拨300万元抗旱专项资金的基础上，再紧急下拨1000万元支持各地抗旱减灾。
  【孙晓山调研指导瑞昌抗旱工作】 8月17日，省防总副总指挥、省水利厅厅长孙晓山到瑞昌市调研指导抗旱工作。省水利厅副厅长文林随同。市委常委、农工部长董金寿陪同。
  【赵坤云检查指导瑞昌、修水抗旱减灾工作】 8月18日，长江委防办巡视员赵坤云率国家防总工作组在瑞昌市、修水县检查指导抗旱减灾工作。省水利厅副巡视员朱志勇陪同。
  【全市抗旱救灾工作电视电话会议】 8月20日，全市抗旱救灾工作电视电话会议召开。市长殷美根出席会议并讲话。副市长赵伟主持会议。会议下发《九江市人民政府关于进一步做好抗旱救灾工作的紧急通知》。市防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责人参加会议。各县（市、区、山）设分会场。
  【熊安东检查指导鄱阳湖防汛工作】 8月27～28日，省军区司令员熊安东到九江检查指导鄱阳湖防汛工作。市委副书记冯静、副市长赵伟陪同。