水利

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《九江年鉴·2014》 图书
唯一号: 140520020230000946
颗粒名称: 水利
分类号: F426.92
页数: 7
页码: 320-326
摘要: 本文主要介绍了九江市的水利工作情况,包括防汛抗旱、水利建设、水利管理和水土保持等方面。文章详细阐述了九江市在水利工作方面的工作成果和经验,以及采取的措施和取得的成效。
关键词: 水利工作 九江市

内容

综述
  2013年,全市水利系统以推进水利改革发展为主线,以筑牢防汛和廉政“两座大堤”为重心,坚持固强补弱,积极作为,水利各项工作有条不紊地开展,服务支撑经济社会发展的作用进一步显现。
  防汛抗旱工作。各级始终把防汛抗旱作为第一要务,坚持早谋划、早准备,做到领导有力、组织有方、应对有措。汛期,先后有效应对6次集中强降雨过程,紧急转移群众12000人,解救受洪水围困群众62人,减少洪灾损失156万元,确保了人民群众生命和水利工程安全。7月以后,全市遭遇近10多年来最严重的夏伏高温干旱灾情,市财政下拨1300万元抗旱专项资金,各地累计投入1.02亿元用于抗旱,临时解决饮水困难人口近11万人、大牲畜近2万头,浇灌耕地110多万亩,挽回粮食和经济作物损失4.5亿元,把旱灾损失降到了最低限度。
  水利投入。各级水利部门积极对接国家水利投资方向,前瞻思考,超前谋划,主动做好水利规划及项目前期工作,努力争项争资。各级政府在财力有限的情况下,积极筹集水利建设基金,落实项目建设配套资金及前期工作经费,加大公共财政对水利的支持力度。全市累计争取国家和省级水利投入9.01亿元;市财政投入2.01亿元,较上年增长8.52%;各县(市、区)财政性水利投入6.02亿元,社会融资3.53亿元,社会或个人捐资0.38亿元,群众投工投劳折资1.64亿元。全市水利总投入达到22.6亿元。
  争取项目。全年,争取水利工程建设项目13大类600余个。其中,单个千万元以上投资项目18个,比上年增加11个。争取到水利部将九江回峰矶以下长江干堤由4~5级堤防升级为3级堤防加固整治和江新洲、棉船洲洲滩治理项目列入《长江干流中下游河道治理规划》,星子县列入全国中小河流治理重点县试点,永修县、德安县、都昌县列入全国第五批小型农田水利重点县,九江市城西港区防洪工程列入中小河流治理项目;省水利厅与九江市人民政府签署《共同推进九江沿江地区水利改革发展合作备忘录》,批复实施彭泽县长江河道崩岸应急整治工程,并将修水县、武宁县城市防洪工程和彭泽县太泊湖圩加固整治列入五河治理项目,将彭泽县芳兰湖芙农圩加固列入1~5万亩圩堤整治项目。
  基层组织建设。依据市委2011年7号文件《关于加快全市水利改革发展的实施意见》,按照3万以下人口乡镇配备2人、3万以上人口乡镇配备3人的原则,全面完成乡镇水务站恢复和组建。全市12个建制县(市、区)43个3万以上人口乡镇、152个3万以下人口乡镇,共恢复、组建乡镇水务站193个(其中,共青城市3个乡镇组建1个流域水务站),全部定性为全额拨款事业单位,并明确职能;要求配备编制430人,实际安排470人,人员经费和公益性业务经费全部纳入县乡财政预算;现有在职人员327人,其中水利专业技术人员285人,占在编在职人员的87.2%。
  (傅建伟)
  防汛抗旱
  【概况】 2013年,九江市各地始终把人民群众生命安全放在第一位,坚持防汛抗旱两手抓,采取有效措施,先后夺取防汛抗洪和抗旱救灾工作的全面胜利,最大限度地减轻灾害损失。
  雨情、水情、灾情、险情年内,全市没有发生流域性大洪水,前期降雨呈逐月增加趋势,4~6月,先后经历6次较明显降水过程,局部地区发生较重洪涝灾害。7月中旬以后,全市持续高温少雨,发生继2003年以来最为严重的干旱灾害。
  总体降雨量偏少。全市1~9月平均降雨量(按县代表站统计,下同)为1203.4毫米,是多年同期均值(1270.2毫米)的94%。其中,1~3月,全市平均降雨量243.9毫米,是多年同期均值(286.1毫米)的85%;4~6月,全市平均降雨量737.7毫米,是多年同期均值(638.6毫米)的115%;7~9月,全市平均降雨量221.8毫米,是多年同期均值(345.5毫米)的64%。特别是7月16日至8月18日,全市平均降雨量仅30毫米,较多年同期均值(149.8毫米)偏少八成。
  江、湖水位偏低。1~4月,受降雨及长江上游来水偏少的双重影响,全市江、河、湖水位普遍偏低。自5月初起,受长江上游来水和降雨影响,长江九江站、湖口站和星子站水位呈平稳上升趋势。5月9日,受强降雨影响,修河流域出现涨水过程,修河虬津站水位达20.57米,超警戒0.07米。6月11日,鄱阳湖星子站水位达到汛期最高水位16.89米。6月14日,长江九江站达到汛期最高水位17.18米。之后,随着降雨和上游来水减少,全市江、河、湖水位缓慢回落。7月份后,全市出现持续晴热高温天气,气温高,蒸发量大,致使江、河、湖水位回落速度加快。8月22日,长江九江站水位仅有14.11米,鄱阳湖星子站水位仅有13.64米,较多年均值均偏低2~3米。
  局地降雨强度大。汛期,全市先后经历4月29~30日、5月6~10日、5月14~17日、5月26~27日、6月5~7日、6月24~28日共6次较强降水过程。其中,5月6~10日,中部地区出现暴雨和大暴雨,东部与西北部地区出现暴雨,全市平均降雨量43.3毫米,共有19个站点降雨量超过100毫米,以永修县虬津站129.5毫米为最大。6月6~7日,全市普降大到暴雨,暴雨中心位于鄱阳湖两岸及周边地区,全市平均降雨量84毫米,有5个站点降雨量超过200毫米,42个站点降雨量超过150毫米,以都昌县九山站210毫米为最大。6月24~28日,全市普降暴雨到大暴雨,局部出现特大暴雨,降雨覆盖面广、强度大、历时长,全市平均降雨量达144毫米,有27个站点降雨量超过200毫米,150个站点降雨量超过150毫米,以武宁县石子里站309毫米为最大。
  洪涝灾情较重。主汛期6次较强降水过程给彭泽县、都昌县、永修县、星子县、武宁县等造成不同程度的洪涝灾情,个别地方水工程出现险情。据统计,全市共有13个县(市、区)197个乡镇受灾,受灾人口66.37万人,倒塌房屋887间,直接经济损失4.1亿元,其中水利设施直接经济损失1.1亿元,不同程度损坏堤防339处39.5千米、护岸386处、灌溉设施790处、水闸8座、机电泵站4座,冲毁塘坝120座。5月初,武宁县官莲乡石峡山塘和都昌县大港镇御衣岭山塘分别出现塌坑和下游坝脚被冲刷等险情。5月7日下午,长江干堤彭泽县芙蓉、跃进段出现部分江岸崩岸和滩涂地崩塌情况(芙蓉太字段桩号KO+710—K2+010,长度1300米;跃进段桩号K0+190—K0+460,长度270米)。
  干旱灾情严重。7月份后,全市出现高温少雨天气,各地旱情逐渐显露。7月13~15日,受7号台风“苏力”影响,全市普降中到大雨,延缓了旱情发展。随后持续29天晴热高温天气,全市平均气温30.5℃,比历史同期均值偏高2℃,日最高气温达到42.1℃(修水,8月12日),比历史极值(2003年40.9℃)还高1.2℃,日蒸发量平均达8.0毫米。由于全市境内各流域降水普遍偏少,且时空分布不均,长江上游来水减少,加之持续高温无雨,日蒸发量大,导致江河水位下降,水库蓄水减少,部分河流断流,部分湖、库、塘干涸,全市范围内自西向东出现中度以上旱情,其中西部部分地区达到重度干旱级别。8月中旬,全市共有90条河流断流,146座水库低于死水位,92座水库干涸【其中小(1)型水库2座,小(2)型水库90座】 ,23.5%的山塘干涸,全市各类水工程实际能够用于抗旱的水量不足2.5亿立方米。直到8月24日,受“潭美”台风影响,全市出现1次明显降雨过程,旱情得到缓解。经统计,干旱期间,全市在田作物受旱面积186万亩,作物受灾面积122.3万亩,累计因旱情饮水困难人口6.1万人、大牲畜1.1万头,粮食因旱情损失8.12万吨,因旱情直接经济损失总计达6.8亿元。
  防汛抗旱行动各地各部门按照市委、市政府的统一部署,在市防指的统一指挥下,充分准备,周密组织,科学调度,主动应对,圆满实现防汛抗旱工作目标。
  防汛抗洪扎实到位。各级高度重视防汛工作,国家防总、南京军区、省委省政府、省防总先后多次到九江检查指导防汛工作。虽然全市汛情并不十分严重,各地党委、政府坚持立足于防大汛、抗大灾,积极主动做好防汛各项工作。4月25日,市委、市政府召开全市防汛工作会议,进行全面动员部署,并向各县(市、区、山)下达防汛目标任务书。省政协副主席、市委书记钟利贵、市长殷美根多次作出批示和指示,并到防汛一线检查指导。市防指多次组织防汛检查,召开防汛检查汇报会和防汛会商会,研究部署强降雨防御工作。各地认真落实防汛责任制,调整充实市、县两级和223个乡镇防汛指挥机构,在《九江日报》公布各部门、各单位、各类防洪工程防汛责任人,落实所有小型水库和小型堤防专职安全管理员。编制各类水工程度汛方案,市级下达51座重点水工程度汛方案,各县完成万亩以下圩堤和中小型水库度汛方案。充实防汛物资储备。市本级储存草袋29万条、编织袋67万条、编织布30万平方米、土工布4万多平方米、块石和碎石1.6万立方米,总价值约720万元;各县(市、区、山)储备总价值约2100万元的防汛物资。开展监测预警设施检测,基本完成11个县(市、区、山)山洪灾害防治非工程措施建设,各地暴雨洪水监测系统、防汛抗旱决策支持系统、应急保障系统、乡村末端广播系统、群策群防体系等子系统全部建成。在防范强降雨期间,各级防指坚持防范在前,突出做好小型水库、山塘防洪保安和山洪地质灾害防御工作,加强水库监控和实时调度,坚持提前转移制度,并根据水雨情,适时启动防汛应急响应。汛期,市防指先后2次启动防汛Ⅳ级应急响应,庐山管理局和永修县于5月15日、6月6日分别启动防汛Ⅲ级应急响应。整个防汛期间,全市累计投入抗洪抢险人员910人次、资金3583.7万元,消耗编织布(袋)3.4万条、块石8260立方米,折合资金141万元,提前转移安置人口1.2万人,解救洪水围困人数62人,减少洪灾损失156万元。
  抗旱救灾积极有效。旱情发生后,市委、市政府密切关注旱情发展,把抗旱救灾作为重中之重的工作,强化领导,周密部署,全力以赴投入抗旱工作。在7月31日市委十届五次全会上,市委书记钟利贵、市长殷美根分别对抗旱工作进行强调部署。8月8日,市委书记钟利贵、市长殷美根又在全市抗旱工作专报上分别作出重要批示。8月12日召开全市领导干部大会时,市委书记钟利贵再次强调,全市上下紧急行动起来,全力抓好抗旱救灾工作。8月15日上午,市委常委会专门听取抗旱工作汇报,作出具体部署。在前期安排300万元基础上,紧急增拨1000万元抗旱专项资金。8月20日上午,市政府召开全市抗旱救灾工作电视电话会议,对抗旱工作进行再动员再部署,下发《关于进一步做好抗旱救灾工作的紧急通知》。市防指多次召开抗旱工作会商会和部署会,并于8月5日10时、8月10日12时、8月19日8时先后启动抗旱Ⅳ级、Ⅲ级和Ⅱ级应急响应。各级领导经常到一线,检查指导抗旱救灾工作。8月14日,省长鹿心社到瑞昌市察看旱情,指导抗旱救灾。抗旱期间,市委书记钟利贵和市长殷美根分别到各个县(市、区)调研指导。8月8~9日,市政府派出3个组到各县(市、区)进行督导。8月13日,市水利局组织5个技术指导组下到各地指导抗旱工作。8月15日市委常委会一结束,市四套班子主要领导和市委常委立即分赴13个县(市、区)。各县(市、区)党政领导实行分片包干,下到各乡镇驻点督导抗旱救灾工作。在艰苦的抗旱斗争中,各级党委、政府认真落实工作责任,各级农业、水利、气象、水文、供电等部门密切协作,特别是乡镇村组干部发挥重要的领头作用,千方百计通过“引外水、调库水、提河水、抽塘水、打井水、增雨水”等措施,增加抗旱水源。11支县级抗旱服务队日夜奋战在抗旱一线,为乡镇提供抗旱设备,到田间地头搞好技术服务。经统计,全市各地累计投入抗旱资金1.02亿元,抗旱人力123万人(其中高峰时达到28万人/天),机动抗旱设备2.7万台(套),送水车辆6000台(次),用油728吨,用电1155万度,打井4000眼,开展人工增雨作业61次,发射火箭弹180枚;县级抗旱服务队投入技术人员330人(次),支援抗旱设备2700台(次),为村民维修机具510台(次);抗旱浇灌耕地面积115万亩,解决饮水困难人口10.44万人、大牲畜1.93万头,挽回粮食和经济作物损失4.5亿元。
  【祖雷鸣率队检查小型水库蓄水安全情况】 2月25~27日,水利部水利建设管理司正司级督察专员祖雷鸣率队在湖口县、德安县检查小型水库蓄水安全情况。省水利厅厅长孙晓山、副厅长廖瑞钊陪同检查。
  【刘雅鸣检查指导九江防汛抗旱工作】 3月28日,长江防总常务副总指挥、长江委主任刘雅鸣率长江防总防汛检查组到九江检查指导防汛抗旱工作。省政协副主席、市委书记钟利贵会见检查组一行。长江防总秘书长、长江委副主任魏山忠,省水利厅厅长孙晓山、副厅长罗小云,市委秘书长柳国发,副市长赵伟等陪同检查。
  【詹丰兴检查指导九江防汛工作】 4月23日,省气象局副局长詹丰兴率省防汛检查组到九江检查指导防汛工作。副市长赵伟、市政府副秘书长叶树国等领导陪同检查。
  【全市防汛工作会议】 4月25日,全市防汛工作会议召开。省政协副主席、市委书记钟利贵作出批示,市长殷美根出席会议并讲话。副市长、市防指指挥长赵伟主持会议并作总结讲话。市政府党组成员、秘书长王丰鹏,市政府副秘书长曹俊良,市防指成员,各县(市、区、山)分管防汛工作领导、水利(务)局长、防办主任,市水利局领导及机关各科站室、局直各单位负责人参加会议。会议通报汛期雨情预测和洪水趋势分析情况,向各县(市、区、山)下达2013年防汛目标任务书。
  【陈道祥勘察九江防汛工作】 5月29日,南京军区某集团军参谋长陈道祥率勘察组到九江勘察防汛工作。省防总副总指挥、省水利厅厅长孙晓山,市防指指挥长、副市长赵伟陪同勘察。
  【鹿心社考察指导瑞昌抗旱救灾工作】 8月14日,省长鹿心社在瑞昌市考察指导抗旱救灾工作。副省长姚木根,省政协副主席、市委书记钟利贵随同。市长殷美根、副市长赵伟陪同。
  【市财政紧急下拨专项资金支持各地抗旱减灾】 8月15日,市委召开常委(扩大)会议,听取抗旱工作情况汇报,研究部署抗旱减灾工作,确定市委常委和四套班子主要领导分片包干,当日分赴各县(市、区)指导抗旱救灾工作,市财政在第一批下拨300万元抗旱专项资金的基础上,再紧急下拨1000万元支持各地抗旱减灾。
  【孙晓山调研指导瑞昌抗旱工作】 8月17日,省防总副总指挥、省水利厅厅长孙晓山到瑞昌市调研指导抗旱工作。省水利厅副厅长文林随同。市委常委、农工部长董金寿陪同。
  【赵坤云检查指导瑞昌、修水抗旱减灾工作】 8月18日,长江委防办巡视员赵坤云率国家防总工作组在瑞昌市、修水县检查指导抗旱减灾工作。省水利厅副巡视员朱志勇陪同。
  【全市抗旱救灾工作电视电话会议】 8月20日,全市抗旱救灾工作电视电话会议召开。市长殷美根出席会议并讲话。副市长赵伟主持会议。会议下发《九江市人民政府关于进一步做好抗旱救灾工作的紧急通知》。市防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责人参加会议。各县(市、区、山)设分会场。
  【熊安东检查指导鄱阳湖防汛工作】 8月27~28日,省军区司令员熊安东到九江检查指导鄱阳湖防汛工作。市委副书记冯静、副市长赵伟陪同。
  (傅建伟)
  水利建设
  【概况】 2013年,九江市各级水利部门继续突出病险水库除险加固、农村安全饮水工程、中小河流治理项目、小农水重点县建设4项重点,加快推进规划内项目建设,扎实做好各个环节工作,确保水利工程的进度和质量。
  病险水库除险加固。中央下达投资8127万元,省级下达投资3510万元。全面完成327座重点小(2)型和54座一般小(2)型水库除险加固竣工验收,实施完成2座中型水库和200座一般小(2)型水库除险加固主体工程。
  农村安全饮水工程。中央下达投资8442.69万元。基本完成全市农村自来水规划编制,实施完成24个农村安全饮水集中供水工程,累计解决25.75万农村人口安全饮水问题,占年度目标任务的103%。
  中小河流治理项目。中央下达投资21392万元,省级下达投资639万元。2009~2010年实施的5个项目,4个完成竣工验收,1个完成竣工技术预验收;2011~2012年实施的8个项目全面完成工程建设;列入2013~2015年规划实施的30个项目,10个完成主体工程建设,5个新开工建设。
  小农水重点县建设。中央下达投资7850万元,省级下达投资11520万元。上年11个小农水重点县通过省级绩效考评,永修县、德安县、都昌县成功申报第五批全国小农水重点县,年内共10个小农水重点县建设顺利实施。全年累计恢复和新增灌溉面积9.9万亩,改善灌溉面积20.1万亩。
  农村水电站增效扩容改造。争取水利部批复实施77座项目,中央下达投资4661万元,省级下达投资313万元,第一批31个项目顺利开工实施。
  城市水生态文明建设。围绕服务九江沿江开放开发和昌九一体化发展战略,确立“江湖联动、水系连通,城水相融、人水和谐,打造中国水城”的规划思路,基本完成城市水生态文明建设规划编制。顺利实施八里湖新开河东堤加固整治和十里河调蓄水源工程。完成八里湖蛟滩水利综合整治工程移交管理。
  【孙晓山检查督导九江水利建设工作】 1月19日,省水利厅厅长孙晓山到九江检查督导水利建设工作,重点检查德安县小(2)型病险水库除险加固和永修县中小河流治理工程建设情况。市政府分管领导和德安、永修县人民政府主要领导陪同检查。
  【中央媒体采访修水重点水利工程建设】 2月2日,水利部组织新华社、经济日报、中央电视台、中央广播电台等中央媒体记者在修水县采访重点小型水库除险加固等水利工程建设情况。
  【赴长江水利委员会汇报九江沿江地区防洪排涝工作】 2月26日,省水利厅副厅长文林、副市长赵伟同到长江水利委员会汇报九江沿江地区防洪排涝工作。长江委组织座谈。长江委办公室、规计局、建管局、防办、砂管局、规划设计院负责人,省、市水利部门有关领导参加座谈。
  【赵坤云指导彭泽长江干堤崩岸险情应急处置工作】 5月9日,长江委防办巡视员赵坤云率国家防总专家组在彭泽县指导长江干堤崩岸险情应急处置工作,实地查看崩岸险情,召开座谈会,分析险情原因并提出近期险情处理意见。
  【彭泽长江干堤崩岸应急处理工程全面开工】 5月31日,彭泽县长江干堤芙蓉、跃进段崩岸应急处理工程全面开工。省防总秘书长、省水利厅副厅长罗小云,副市长、市防指指挥长赵伟等到现场指挥。
  【全市水利建设推进会】 9月3日,全市水利建设推进会召开,对冬春全市水利建设进行动员部署。副市长赵伟出席会议并讲话。市政府副秘书长叶树国主持会议。各县(市、区)政府、庐山管理局、九江经济技术开发区管委会分管领导及水利(务)局长,市发改委、监察局、财政局分管领导,市水利局领导及相关科室负责人参加会议。
  【十里河调蓄水源工程建设开工建设】 10月22日,十里河调蓄水源工程正式开工建设,计划2014年1月21日完成。
  十里河上游调蓄水源分几部分:一条3.5千米长的红旗渠从莲花洞接引庐山山泉水,引入梅山水库、向阳水库蓄存,枯水期通过埋设的管道引向十里河;殷家垄水库蓄水枯水期通过埋设的管道向濂溪河放水,引入十里河。向阳水库(小二型)和梅山水库(小一型)已进行除险加固,两水库最大调蓄库容可达140万立方米。拟定向向阳水库和梅山水库引水蓄存流量为每秒0.5立方米,向十里河调水管道设计流量每秒0.2立方米,相当于2天将十里河钢坝内的景观水全置换一次。十里河、濂溪河上游有团结水库、梅山水库、殷家垅水库、刘家垅水库等,总蓄水量约为200万立方米。十里河调蓄补水工程主要是对上述水库进行除险加固,改造两个控制闸,保证各水库蓄水及正常水位运行,同时根据需要修建引水渠道,在枯水季节,有计划地按每秒0.2立方米,放水进十里河。梅山水库等能保证十里河约为66天的补水需要,加上庐山是暴雨中心,经常性的下雨,能不定期为十里河提供部分水源,整个十里河长年有较合适的河水流淌。
  链接>>九江十里河发源于庐山余脉,流经庐山区和九江经济技术开发区,穿城而过在茅山头汇入八里湖,河道总长14千米,是九江市民心中的母亲河。
  (傅建伟)
  水利管理
  【概况】 2013年。九江市各级水利部门更加重视水利管理工作,不断创新管理体制机制,改进管理方法模式,着力提高管理水平,增强管理效益。
  水利工程建设管理。针对水利工程建设领域易出现腐败问题的重点环节,研究制定《关于进一步规范水利工程建设管理、加强廉政建设的实施意见》,加强水利工程建设管理。进一步规范水利工程招投标市场,在全省率先实现所有招投标项目全部进入公共资源交易中心,实行网上电子招投标和评标,累计完成210个项目电子招投标。认真落实水利工程建设项目信息公开,累计公开信息1562条,位列全市第四。积极推进诚信体系建设,出台《九江市水利工程建设施工企业诚信等级管理办法(试行)》和《九江市水利工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作方案》,坚决开展打非治违工作,对7家违法违规企业进行行政处罚。会同监察部门开展水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查,集中开展中央巡视组反馈水利问题专项整改活动,认真解决水利工程建设领域存在的突出问题。广泛开展“安全生产月”活动,组织安全生产大检查和专项整治,严格落实农村水电安全生产“双主体”责任,水利安全生产形势保持总体平稳。
  水资源管理。加强水资源保护管理,正式印发实施《九江市饮用水源地突发性污染事件水利系统应急预案》,完成九江国家级重要饮用水源地自动监测站建设、4个国家级水资源监控能力项目建设和16个国家地下水监测站选址工作,对39个重要水功能区、12个重要饮用水源地、12个主要界河断面、25座重点水库实施水质动态监测,每月发布水资源质量公报。积极推行节水工作,完成修水县节水型社会建设中期评估。强化水资源论证及取水许可审批,完成全市取水许可核查及市管取水许可证换发,审批水资源论证报告书(表)60份。
  河道采砂管理。组织修编鄱阳湖采砂规划,继续推进鄱阳湖采砂统一管理,创新砂石市场价格机制,严厉打击涉砂违法行为,砂石资源开发利用效益进一步显现。全年查处违法违规行为4937次,行政处罚859起,在进出采区船舶流量达3.2万多艘(次)的情况下,杜绝了重大安全责任事故。市河道采砂管理局获“江西省水上搜救社会力量先进集体”。配合省水利厅开展鄂赣省际边界河段采砂管理联合执法,对通报问题进行督办整改。按照市政府统一部署,集中开展长江采砂专项整治行动,对沿江砂石市场进行集中整治,对长江小型采砂船实行集中停靠,对非法采运砂行为进行严厉打击,有效遏制长江九江水域非法采运砂现象。
  水行政审批。积极推进水行政审批改革,市水利局行政许可服务科实现单设,取消1项行政许可事项,下放浔阳区、庐山区城市规划范围、开发区切块范围和庐山西海风景名胜区的水土保持审批权。进一步深化“两集中、两到位”工作,规范行政审批内部流转程序,全面开展网上审批,累计办结行政服务业务404件,上缴财政非税收入734万多元,为市政府投资重点项目提供“绿色通道”服务26件。
  【《九江市水量分配细化方案》正式实施】 1月1日,《九江市水量分配细化方案》正式实施,对于落实最严格水资源管理制度、确立用水总量控制红线、实现水资源可持续开发和利用,具有重要意义。
  【省政府考核九江水利改革发展工作】 1月21~25日,省水利厅总工程师张文捷率省考评组在九江市考评上年度水利改革发展工作。市委常委、农工部长董金寿出席考评汇报会并讲话。受副市长赵伟委托,市政府副秘书长叶树国代表市政府汇报工作。市发改委、市财政局、市国土局、市水利局有关领导参加考评会。
  【全市水利局长会议】 3月20日,全市水利局长会议在召开,总结上年全市水利工作,部署2013年全市水利改革发展和党风廉政建设工作。市水利局领导,各县(市、区)水利(水务)局、修水县水保局局长,庐山管理局农水处处长,市水利局直属各单位主要负责人和局机关全体人员参加会议。
  【省水利厅、市政府签署水利改革发展合作备忘录】 4月7日,《省水利厅与九江市政府共同推进九江沿江地区水利改革发展合作备忘录》签字仪式在九江举行。省政协副主席、市委书记钟利贵出席签字仪式。省水利厅厅长孙晓山、市长殷美根分别代表双方签署备忘录并致辞。省水利厅领导朱来友、李东江、文林、张文捷、曾晓旦、廖瑞钊、周江红,市领导董金寿、柳国发、赵伟、朱汉浩出席仪式。
  【刘六晏调研德安县小型水库安全管理工作】 5月31日至6月1日,水利部大坝安全管理中心副主任刘六晏率小型水库安全管理调研组在德安县实地调研小型水库安全管理工作,并召开座谈会。省水利厅有关领导和德安县人民政府领导陪同。
  【李炳军考察鄱阳湖入江水道及水利枢纽闸址】 8月10日,副省长李炳军在星子县考察鄱阳湖入江水道及水利枢纽闸址。省政府副秘书长叶磊、市长殷美根、省住建厅副厅长吴昌平、省鄱建办副主任凌卫等随同考察。
  【水利部专家现场查勘九江长江中下游干流河道治理规划】 9月11~12日,水利部水利水电规划设计院副总工程师侯传河率专家组一行17人,在九江就长江中下游干流河道治理规划开展现场查勘,实地查勘江新洲和长江湖口县、彭泽县堤防情况,并召开座谈会。省水利厅厅长孙晓山、副厅长文林,代市长钟志生、副市长赵伟陪同。省水利厅副厅长文林、副市长赵伟介绍长江干流江西段河道治理情况。
  【鄱阳湖和长江河道采砂工作调研】 11月26日,代市长钟志生实地调研鄱阳湖和长江河道采砂工作。市政协主席魏宏彬,市委常委、常务副市长占勇,市委常委、农工部长董金寿,副市长赵伟,市政府秘书长王丰鹏陪同。
  【全市长江河道采砂管理综合整治工作会议】 12月12日,全市长江河道采砂管理综合整治工作会议召开,决定自12月1日至2014年3月31日开展为期120天的长江河道采砂管理综合整治行动。代市长钟志生出席会议并讲话。市政协主席魏宏彬,市委常委、常务副市长占勇,市委常委、农工部长董金寿,副市长石荣国,副市长、公安局长陈光明,副市长赵伟出席会议。市直及驻市各职能部门主要领导、分管领导,沿江县(市、区)主要领导暨水利、水上公安、港航部门领导共100多人参加会议。
  (傅建伟)
  水土保持
  【概况】 2013年,九江市坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,强化生态文明理念,持续加大水土流失综合治理和生态环境保护力度,全面加强水土保持监督管理工作,积极推进水土保持生态建设,为建设秀美九江提供有力保障。根据全省水土保持“南看兴国、北看修水”的工作构想,编制《修水县2013~2015年水土保持规划》。
  水土流失综合治理。以小流域为单元进行综合治理,充分发挥大自然的自我修复作用,加快水土流失治理进度。全年综合治理水土流失28741.86公顷,是计划任务的127.73%,其中基本农田1588.63公顷、水保林6755.9公顷、经济林4536.4公顷、种草77公顷、封育治理14795.9公顷、其他988.03公顷;新增生态修复面积10349公顷;整治坡面水系293.39千米,修建小型蓄水保土工程523座,完成土石方619.6万立方米,完成投资14083.79万元,群众投劳129.89万工日。据测算,通过有效的水土流失治理,全市减少土壤流失量56.9万吨,增加降水有效利用量2246.69万立方米,增加经济收入2130.45万元,增加粮食产量159073万公斤,增加林草植被面积5606.5公顷,受益人口9.18万人。国家农业综合开发水土流失综合治理项目继续扩展。修水县、星子县、武宁县、瑞昌市、永修县5县(市)共治理小流域9条,治理水土流失4400公顷,完成投资1615.5万元。中央预算内投资水土流失治理项目进展顺利,都昌县万狮项目区坡耕地治理,综合治理坡耕地444.5公顷,工程总投资1667万元;修水县大桥镇水土保持生态清洁型小流域建设,治理水土流失面积385公顷,工程总投资143万元;修水县崩岗治理,共治理崩岗14座,治理水土流失面积6公顷,工程总投资72万元。
  水土保持监督管理。以生产建设项目水土保持方案审批为抓手,积极落实水土保持“三同时”制度,8个县(市、区)水土保持方案审批列入建设项目联审联批程序,累计审批水土保持方案220多个,81个生产建设项目通过水土保持设施验收,市、县两级共征收水土保持规费555.95万元。加强生产建设项目监督检查,对516个生产建设项目进行452次监督检查,查处违法案件9起,督促生产建设单位对4万公顷防治责任范围内的人为水土流失投入治理资金129403万元,拦挡弃土、弃渣1308万立方米。巩固全国城市水土保持试点成果,审批城市规划区范围水土保持方案75个,组织9个完工项目水土保持专项验收。深入推进武宁县、永修县、星子县、瑞昌市、湖口县5个全国第二批水土保持监督执法能力建设试点县建设,其中4个成立副科级水土保持工作机构。
  水土保持监测。充分发挥水土保持生态环境监测网络的效益,国家级水土保持监测点——修水县白岭清水桥坡面径流监测点全年共上报监测数据3120个,为修河流域和全省水土保持监测预报提供基础数据。加强开发建设项目水土保持动态监测工作,对43个市管生产建设项目开展水土保持监测。
  【省水利厅稽查修水国家农发水保项目建设】 7月8~12日,省水利厅派出稽查组到修水县,专项稽查上年度国家农发水保项目建设情况。
  (傅建伟)
  附:2013年九江市水利局领导名录
  局长、党委副书记:江少文(1月到任)
  党委书记:彭雅平(10月到任)
  党委委员、副局长:王思友
  党委委员、纪检组长:皮国辉
  党委委员、副局长:熊诞宁袁建生
  党委委员、市水利电力规划设计院院长:曹林
  党委委员、市柘林灌区管理局局长:袁汝斌
  市河道采砂管理局局长、党总支副书记:罗百奚(正处级)
  市河道采砂管理局党总支书记:吴成祥(正处级)
  调研员:余国胜宗明银
  总工程师:陈爱民
  市水利局副调研员、市河道湖泊管理局党总支书记:李广需
  副调研员:李泽芳 邓习珠
  市防汛办主任:李明
  市柘林灌区管理局党支部书记:叶凌志
  市河道采砂管理局副局长:陈绪修 柯毅 宁革(9月到任)
  吴鹏(9月到任)
  原党委书记:裴木春(11月29日受到开除党籍处分,12月11日被开除公职。)
  原党委委员、原调研员:桂赛斌(1月15日任市水利局调研员,免副局长职务;11月29日受到开除党籍处分;12月11日受撤销调研员职务处分,降为正科职级。)
  市河道湖泊管理局原局长:陆海兵(11月29日受到开除党籍处分,12月11日被开除公职。)

知识出处

九江年鉴·2014

《九江年鉴·2014》

出版者:武汉出版社

本年鉴设有大事记、九江概况、中国共产党九江市委员会、九江市人民政府、民主党派、军事、法治、经济管理与监督等类目,记述了2013年九江市国民经济和社会发展的基本情况。

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