九江市图书馆

综述
  2013年，九江市健全“大九江一体化”规划，编制完成《大九江城镇群空间发展战略规划》《九江市城市综合交通体系规划》及《轨道交通专题研究》，启动《九江都市区总体规划》编制。11个县（市）启动新一轮城市总体规划修编工作。56个乡镇完成总体规划的编制与修编工作，3155个村庄完成村庄规划编制。加快推进新型城镇化，城镇化率达47.67％，增长1.4个百分点。加大城市建设投入力度，全市完成城建投资总额687亿元，增长31.6％。中心城区安排城建项目220项。其中，续建项目81项，新建项目125项，启动项目14项，完成项目40个。各县（市、区）不断加大项目投入，县城面貌焕然一新。加快“四县一山”与中心城区相向发展。进一步完善八里湖新区功能。全年，实现全社会建筑业增加值141.52亿元，增长9.3％。房屋建筑施工面积1588.08万平方米，比上年减少292.04万平方米；房屋竣工面积1077.96万平方米，比上年增加93.31万平方米。继创建“国家园林城市”后，2013年，九江市成功创建“江西省生态园林城市”，瑞昌市、星子县、湖口县3个县（市）通过省级园林县城验收。
  （王晶）
  城乡规划
  【加强中心城区规划】 2013年，九江市围绕省委、省政府提出的“双核”战略，健全“大九江一体化”规划。编制完成《大九江城镇群空间发展战略规划》《九江市城市综合交通体系规划》及《轨道交通专题研究》。启动《九江都市区总体规划》编制，并开展前期相关工作。围绕完善功能，加快专项规划、控制性规划编制。开展《九江市绿道建设规划》《芳兰组团控制性详细规划》《威家镇控制性详细规划》《九江市域生态保护专项规划》《中心城区停车场专项规划》《中心城区总体城市设计（风貌特色规划）》等20多项专项规划，中心城区控规编制覆盖率达98.72％。
  【加快各地总规修编上报】 2013年，九江市11个县（市）启动新一轮城市总体规划修编工作，武宁县、修水县完成修编工作，市政府已批复，德安县、共青城市完成修编，待上级政府批复，都昌县完成纲要评估，九江县、彭泽县、永修县正在编制总规纲要，星子县、瑞昌市完成总规纲要批复，湖口县完成总规成果专家评审，已上报上级政府审批。庐山西海《云居山——柘林湖风景名胜区总体规划（2012～2025）》获得国务院的正式批准。
  【充实城乡规划体系】 2013年，全市各地充分发挥规划引领作用，规划体系不断完善。庐山区新启动海会镇总体规划。修水县开展“全域修水”城乡发展一体化规划编制工作。都昌县完成东湖南岸控规、外观湖路控规，鄱阳湖大道两侧景观规划编制。九江开发区、八里湖新区不断完善控制性详细规划的编制。
  【严格规划运行管理】 2013年，针对九江市控规编制与规划管理的关键性技术问题，制定《九江市中心城区控制性详细规划编制技术导则（试行）》《九江市中心城区建设项目停车配建标准（征求意见稿）》等一系列技术规范。年内，规划审批项目收发件总计1113件，城市规划区内建设项目规划“一书两证”发放率达100％。瑞昌市更新规划管理模式，日常检查、节假日巡查、重点检查相结合，确保规划方案的正确实施。德安县制定一系列规划管理制度，并完善县城乡规划委员会工作制。
  （王晶）
  城市建设
  【城市建设力度加大】 2013年，九江市不断加大城市建设投入力度，加快推进新型城镇化，城镇化率达47.67％，增长1.4个百分点。全市完成城建投资总额687亿元，增长31.6％，中心城区完成投资210亿元，增长10.5％。中心城区安排城建项目220项。其中，续建项目81项，新建项目125项，启动项目14项，完成项目40个。由市建设规划局作为责任单位的城建项目共有30个。其中，续建项目6个，新开工项目23个，配合启动项目1个，共计完成投资34605.77万元。德化支路下穿高速公路桥、化工厂路、濂溪大道延伸线一期工程、城区道路绿化升级改造工程（浔南大道绿化升级改造）、城市供水输水管道工程（沿十里转盘—长江路—前进西路）、老城区路面、人行道改造及排水工程（庾亮南路）6个项目完工。长虹东大道及周边土地盘整、琵琶亭公园、白水湖环湖公园及土地盘整正在续建；新开工项目有城市边街小巷整治及立体绿化示范点、濂溪大道延伸线二期工程、学院路二期、赣北化工厂中间规划道路、浔阳路中段道路改造、陆家垄路延伸线二期工程、濂溪片区污水管网。金安片区污水处理厂、滨江东路截污工程、第四自来水厂、城市小型游园绿地、琴湖大道（南段）等启动项目前期工作。
  【城市功能日益完善】 2013年，九江市进一步完善城市功能。（1）进一步完善新区功能。八里湖新区东组团、南组团路网完善、报业大楼、八里湖诗词文化长廊等一批基础设施和公建项目稳步推进；九江国际金融广场、中航城、宇龙湖畔花园等一批商业项目加快实施。拓展了新区框架，完善了新区功能，促进了城市各类要素向八里湖新区集聚。（2）进一步完善老城区路网。建设濂溪大道延伸线、长虹东大道、九莲南（北）路、花果园北路、化工厂路等一批老城区城市主次干道，改善了老城区路面通行条件。（3）进一步完善公建基础设施。建设浔阳小学及幼儿园、九江小学八里湖校区、九江学院八里湖分校、市第一人民医院八里湖康复中心、市儿童医院等一批功能性基础设施。（4）进一步完善商贸物流布点。启动和实施九江金融中心、商务中心、香港宏大商贸城、禧徕乐商贸中心等商贸物流项目。
  【城市品位逐步提升】 九江市继创建“国家园林城市”后，4月，成功创建“江西省生态园林城市”，瑞昌市、星子县、湖口县3个县市通过省级园林县城验收，标志着九江市园林绿化工作取得重要突破。狠抓城市道路绿地建设、公园绿地建设，精心打造“绿树繁花、生机盎然、赏心悦目”的景观效果，市建成区园林绿化覆盖面积5200公顷，覆盖率达51.88％；建成区的绿地面积4964公顷，绿地率达49.53％；人均公园绿地面积到达17.23平方米。
  【城市格局拉大】 2013年，九江市加快“四县一山”与中心城区相向发展。瑞昌市围绕打造“一区三组团”新格局，大唐新区初具雏形。九江县全力推进中华贤母园、青少年科普教育基地、泉塘安置小区等重点项目。星子县重点开发城西新区，全力推进峰德新区。湖口县强力实施东扩西改，建成洋港大道、“两区”隧道及连接线建设，年内建成400亩文化体育中心、1000人规模养老中心等项目。庐山管理局利用地形高差，完成正街停车场建设，建成室内多层车库。
  【县（市、区）城建项目亮点频出】 2013年，九江市各县（市、区）不断加大项目投入，县城面貌焕然一新。武宁县全面完成人民公园、鸿锦路等工程。德安县绕城公路二期工程等10个项目完工，累计完成固定资产投资35亿。彭泽县主攻山南，连接新老城区投资1.2亿元的山南隧道贯通。永修县以交通路网为依托，实施规划一路、滨湖南路、开元大道3条路网南延。修水县实施良塘新区总部大楼、良塘新区城市商业综合体、南圳第二安置小区等新建项目。都昌县完成西湖景观升级改造、城市客厅南山阆苑等项目。共青城市主要围绕城市路网建设、城区路面改造及基础设施提质改造。庐山西海总投资5亿元的全国湖泊类景区最好的旅游码头建成。
  【加大老城区改造力度】 2013年，九江市各区因地制宜积极探索旧城改造模式，在社会上产生广泛影响，取得良好效果。浔阳区“分片改造、整体提升”启动战备路西侧、封缸酒厂、孔家洼、莲花池等十大片区改造，并实施浔阳路两侧建筑街景进行改造及亮化等项目。庐山区“整区改造、整体提升”，开工建设安置房100万平方米、公租房140万平方米，旧城改造拆迁100万平方米。九江开发区全区新开工保障房108.6万平方米，总投资24亿元。
  【加大基础设施建设力度】 2013年，九江市始终以服务市民为宗旨，从市民最关切的问题入手，加大基础设施建设力度。在全省率先安装窨井防坠网1000余个，并被新华网、江西日报等主流媒体正面报道。改造前进西路、十里大道等处积水点，改善市民出行环境。新增停车场4处，430个停车位。完成一户一表改造9000余户、新增天然气用户13000户，完成年初制定任务的260％。年初，极端天气导致14000块水表被“冻伤”情况下，市水务公司抽调上百名人员合理安排抢修，保证管网压力，做好防冻知识宣传并与媒体沟通，将冰冻灾害造成的影响控制在最小范围内。年末，冬天低温来临前，市水务公司购买水表保温套5.5万只，主动为北风口的挂墙水表及郊区的户表采取防冻措施。
  【市政设施管养水平提高】 2013年，市政公用设施管理局创建由巡查调度指挥平台、城市照明远程监控平台、污水处理监控平台和地下管线管理平台组成的现代化综合数字市政监控平台，市政公用设施管养工作进一步走向科技化、智能化。城区各类市政设施完好率较往年有明显提高。全年，共计维修路面4.57万余平方米，维修各类人行道1万余平方米，安装人行道侧石8500米、卧石1300米，安装树围746个，安装花岗岩圆球、方柱180个，安装各类排水管道1510米，新建、修复各类窨井840座，清掏窨井、管道1.1万米。维修路灯、景观灯8350盏，新装路灯、景观灯375杆（盏），敷设电缆管线4460米。
  【园林绿化建设水平升级】 2013年，九江市对城市重要节点绿地进行升级改造，全面完成2500米的浔南大道绿化改造工程，胜利大道两边绿化带全面升级改造工程、长虹大道实施行道树（樟树）改造升级工程。对南湖公园、和中广场、德化路、环城公园等多处立体绿化示范点进行整治和改造。狠抓夏季“抗旱保绿”工作，市园林局每天1个班次出动洒水车14辆、水泵17台，对市区各类绿地临近江河湖的绿地通过抽水泵浇水，结合洒水车、喷灌设施、人工水管浇水等，坚持通宵实行两班轮流作业，每天浇水上千吨，确保城区抗旱不丢一处绿地。
  【供水供气保障能力加强】 2013年，九江市实现供水量7985万立方米，同比增长2.41％；新增供水管网里程86.4千米。启动第四水厂建设，实施城市供水输水管道工程。做好供气保障，九江深燃加大对以前建设的老小区存在的安全隐患整改力度与投入，降低了管网运行的风险。庐山大道CNG标准加气站正式破土动工。市液化气公司加强管理，关系进一步理顺，全年实现液化石油气总销量8559吨。市燃气办开展专项整治行动，经过整治，市本级燃气企业全部达标，并在全市各县（市、区、山）燃气行业进行暗访暗查，严密排查，确保燃气行业安全运行。
  【城市管养坚持走市场化道路】 2013年，九江市城市管养坚持走市场化道路，对白水湖公园、滨江公园、荷花垅公园、十里河水面保洁、十里河上游绿地、十里河下游绿地等6块绿地（水面）进行公开招标管养，分别由6家具有相关资质单位中标。同时，加强对管养单位的检查和考核，发现问题，要求及时整改。招标管养面积达240公顷，占原有管养面积的50％。年末，推行5块绿地招标管养工作，市场化管养面积将达到70％。实现管养模式由过去的“以费养人”，逐步转变为“以钱养事”。
  【边街小巷改造】 2013年，九江市整治边街小巷46条，整治道路路面35380平方米，改造人行道40500平方米、安装路灯130杆，投资总额、整治数量、建设速度和工程质量超历史。
  （王晶）
  小城镇建设
  【56个乡镇完成总体规划编制与修编】 2013年，市建设规划局指导全市69个乡镇、编制、修编乡镇总体规划，全市有56个乡镇完成总体规划的编制与修编工作，有3155个村庄完成村庄规划编制。
  【推进镇村联动建设】 2013年，九江市甘露、码头、新港、姑塘、温泉、鲁溪、蔡岭、三叉港、马当、渣津、艾城、流泗、丰林、港口街镇等列为“百强中心镇”，推荐上报全国镇重点镇20个，历史文化名村1个。加大农村危房改造力度。全市完成农村危房改造8580户，任务完成率100％。大力推广《江西省和谐秀美乡村特色农房设计图集》的应用，修水县何市镇火石村列为全省新型农房设计图集推广应用示范点。
  （王晶）
  建筑业
  【建筑行业管理有力】 2013年，九江市积极扶持企业发展，大力营造建筑产业发展的良好环境。全市本地施工企业总产值275.44亿，市本级共核发施工许可证63本。加强勘察设计工作，受理外地勘察设计单位入九江备案63项；勘察设计单位资质初审并上报省住建厅5家、二级注册建筑师、结构师注册初审42人。市建筑设计院完成勘察设计项目80余项，建筑面积约110万平方米。市规划院积极推进资质升级，主动开拓新市场，市场项目10余项，项目合同金额达1000余万元。市造价站完成预算编制项目70余项，预结算审核项目100余项，总审核金额达6亿余元。市收费所共办理市政设施配套费63项，收缴市政公用设施配套费1.07亿元。办理抗震设防监管项目152项，总建筑面积580万平方米，抗震设防率达到100％。实行建筑节能材料和产品备案登记管理制度，2013年已有26种建筑节能材料和产品取得备案登记证书，共计96项工程项目办理了建筑节能施工质量专项验收手续。
  【工程质量和安全状况良好】 2013年，市质监站监督工程项目累计受监面积866万平方米，市政项目总投资8.65亿元，新增监督项目71项，全市工程质量状况平稳，实现全市新建房屋建筑和市政基础设施工程监督与管理覆盖率100％，竣工验收工程质量合格率100％，工程质量投诉处理率100％。全市建筑安全生产继续保持平稳上升态势，市本级事故率为零，全市一般事故明显减少。九江市“制度化、标准化、信息化、动态化”的“四化”建筑安全监督机制，得到省住建厅高度评价，并在全省推广。节假日期间，运用手机短信和网络资信平台，对全市所有在建工地下发安全预警信息和安全资信共计26000条。
  【建安企业生产改制同步推进】 2013年，市一建公司在实行不停产改制的情况下，一手抓改制，一手抓经营，委托九江市浔诚资产评估有限公司进行资产评估，进入江西产权交易所挂牌交易，并成功摘牌，正在组建新公司，改制工作实现历史性突破。市二建公司改制进入关键阶段，开始补发下岗职工生活费。全年，承接工程项目27个，合同工程量1.185亿元，完成建安产值85％。市三建公司围绕生产经营，克服困难和压力，参与各项工程项目投标33项，中8项，总造价达15033万元，同比增长10.29％。原设备安装公司改制关系进一步理顺，广安公司实现突破，房建资质升为一级，单项工程超亿元，承接湖滨翡翠城、锦城嘉园等9个大型建安工程项目，项目中标额达3.8亿元。
  （王晶）
  附：2013年九江市建设规划局领导名录
  党委副书记、局长：吴爱龙
  党委委员、副局长、总工程师：郭军
  党委委员、副局长、调研员：张伟
  党委委员、水务公司董事长：郑田田（正县级）
  党委委员、副局长：夏川 胡斌胡 林军
  党委委员、副局长、规划局局长：陈智
  党委委员、园林管理局局长：徐礼云
  党委委员、市政公用设施管理局局长：况荣发（1月到任）
  党委委员、副调研员、置地公司副总经理：唐建宇（4月到任）
  调研员：许立仁邱家传张宇陈述
  副调研员：彭志亮（任至8月）张相才（任至10月）
  赵宗明毛宗水（1月到任）
  市规划局党总支书记：宋晓龙（1月到任）
  市城市规划市政设计院院长：吴健
  市城市规划市政设计书记：周贵生（1月到任）
  市园林管理局书记：温小春
  市建筑设计院副院长：罗建华（副县级）
  房地产
  【概况】 2013年，九江市住房保障和房产管理局（简称市住房保障和房产管理局）在保障性住房建设、房地产市场管理、物业服务行业的规范、住房公积金管理，以及其他各项工作方面都取得良好成绩。至12月末，市房屋产权交易管理处共办理房屋初始登记16936套、房屋转移登记13228套、房改房登记1266套、抵押登记16392套；发放房屋产权证书39619本；房产测绘182宗；房屋租赁登记备案3756宗。全年，启动“绿色通道服务”47次，“节假日服务”108天，“延时服务”210余次，“短信告知服务”4293人次，4项特色服务的开展受到广大群众的赞许。
  【房地产市场监管】 2013年，市住房保障和房产管理局围绕中央房地产宏观调控政策目标，贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》文件精神，进一步加强商品房预（销）售市场跟踪管理，加大中介服务市场整治。同时，不断加强房地产市场研究、监测等工作，保持了市场健康可持续发展。年内，九江市房地产市场呈现“两增一平稳”的特点：住宅市场供应量增加，城区批准商品住宅217.33万平方米，同比增长58.65％；住房成交量增加，商品住宅预售面积160.5万平方米，同比增长43.81％，二手住宅买卖成交量为41.13万平方米，同比增长45.35％。此外，商业地产交易成为亮点，成交面积29.9万平方米，同比增加1.64倍；商品住房价格总体保持平稳，城区商品住宅平均成交价格5284元／平方米，同比上涨2.32％，房价远低于城镇居民人均可支配收入增幅。九江市房地产市场保持“供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”发展态势。
  【物业管理】 为突破制约物业服务行业发展瓶颈，2013年，市住房保障和房产管理局把主攻重点放在完善物业管理政策体系和强化物业服务监管措施上，印发《九江市物业属地管理工作职责分工的通知》，建立起“三区”联动管理机制；同时，制定《九江市物业服务企业信用动态监管暂行办法》《九江市物业服务企业年度考核暂行办法》，会同市物价局完善并制定《九江市住宅小区物业服务收费管理暂行办法》，对进一步强化物业服务监管，完善物业管理招投标和业主委员会等制度起到推进作用。
  【住房公积金管理】 2013年，九江市住房公积金资金归集额及增值收益继续稳步增长，公积金贷款质量优良。开展廉政风险防控、资金集中管理和内部业务稽核，启动住房公积金支持保障性住房项目贷款试点工作，风险防控能力和管理服务水平进一步提高。全市当年新增公积金缴存单位327家，新增缴存职工26364人。至12月末，全市住房公积金缴存单位4368家，缴存职工260032人（其中，非公经济单位276家，非公经济缴存职工26387人），住房公积金覆盖率达74.9％，同比增加10个百分点。当年归集住房公积金17.26亿元，同比增长21％，其中市本级归集7.39亿元，办事处归集9.87亿元。当年提取住房公积金7.95亿元，同比增长24％，其中市本级提取3.83亿元，办事处提取4.12亿元，至年末归集余额51.70亿元。当年全市向5416户职工发放住房公积金贷款10.58亿元，其中市本级向2638户家庭发放贷款5.41亿元，办事处向2778户家庭发放贷款5.17亿元。发放项目贷款1.14亿元。当年计提廉租住房建设补充资金7727万元，累计计提廉租住房建设补充资金1.55亿元。
  【房屋征收管理】 为更好开展全市房屋征收管理工作，2013年，市住房保障和房产管理局起草拟定《九江市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《九江市中心城区安置房委托建设管理办法》等。为更好推进项目建设，根据九江市各区房屋征收实际情况，对沿用多年的九江市房屋征收临时安置补助费等相关费用重新进行测算调整，并经过实地查勘，对九江市住宅房屋区位等级重新进行划分。对房屋征收方案进行公示，广泛听取群众意见并及时修改，让群众能够参与其中，阳光操作、规范操作，顺利地完成原体育局大楼征收、人民路市装卸公司汽修厂等处的房屋征收工作。全年，全市征收房屋约169万平方米，市区房屋征收面积约86万平方米，约3800户，其中城房约46万平方米。
  【房屋安全管理】 2013年，市住房保障和房产管理局继续加强直管公房维修工作的监管力度，直管公房大、中、小修共投入维修资金148.1万元，维修面积3.7万余平方米，维修户数近4千户。同时，增加企业改制接管房屋的排险加固工作，在市财政500万维修资金尚未拨付之前，根据研究制定《九江市房地产公司接管企业改制房屋维修实施方案》，组织实施动力机厂、轻机、电控厂、庐山水泵厂及针织内衣厂等片区的企改接管房排险加固维修工作，共投入维修资金450余万，涉及房屋85栋，建筑面积4万余平方米。进一步健全住宅专项维修资金使用制度，严格执行住宅专项维修资金的缴交与产权手续联办制度，确保新办产权专项维修资金缴交率达100％。全年，共归集住宅专项维修资金7909万元，核准5300多户业主使用维修资金410多万元。
  房屋安全鉴定费于1月1日取消。市房屋安全鉴定办公室全年共完成房屋安全鉴定报告376份，涉及房屋建筑面积56400平方米。
  【房产档案管理】 2013年，市房产档案馆深入开发、利用信息化系统，把核档证明和出具唯一一套证明，手工操作改为电脑操作，提高办事效率。全年，共接收、整理、上架、入库档案28807卷，办理产权交易、抵押核档业务17842人次，出具唯一一套住房证明19350人次，查询业务13331余人次，办理迁户口业务632人次，公检法查询86卷，法院查封303卷。同时，根据财综〔2013〕67号文件精神，于8月1日取消档案收费，免费服务群众。
  【房产信息建设】 2013年，市住房保障和房产管理局建设完成九江市房地产市场信息系统数据自动备份系统并投入使用，提高房产信息系统数据的安全性，确保该系统的正常运行。同时，对九江房产网进行整体升级改版，新版网站系统采用oracle数据库和全新的网络架构技术，从应用程序源头上杜绝了安全隐患，网站改版后功能更完善，内容更充实，安全性更高，成为政府信息公开的平台和窗口。全年，共完成房产新闻更新186条，业界动态更新108条，发布各类公示公告463份，县区传真57条。以此为基础，建立并完善网络舆情监控和处理制度，维护社会稳定，树立房产系统良好的社会形象。
  （钟祥云）
  附：2013年九江市住房保障和房产管理局领导名录
  党组书记、局长：朱作清
  党组成员、副局长：吴海林 刘观明（任至12月）
  宋时德蒋琼王叙宇
  党组成员、总经济师：邹海孙
  党组成员、副调研员：扶松涛
  副调研员：周甫
  九江市房地产公司经理：姚国平
  九江市住房保障局局长：周良亨
  九江市住房公积金管理中心主任：王洪
  九江市住房公积金管理中心党支部书记：李元清
  九江市置地投资有限公司总经理：何以战
  城市管理
  【概况】 2013年，九江市城市管理行政执法局（简称市执法局）以开展“城市管理年”活动为载体，坚持突出重点、统筹兼顾，城市管理水平进一步提升。
  根据省住建厅和市政府的统一安排，全市开展“城市管理年”活动，集中进行“环境卫生、市政园林、占道经营、交通秩序、建筑工地、学校周边环境、农贸市场、户外广告”八项专项整治，提高城市管理水平。
  年内，完成停车场清理任务，强制拆除浔阳江畔小区15处违章建筑，完成市政府交办的消除铁路运输安全隐患任务，完成市政府交办的浔阳路户外广告拆除工作；垃圾处理场建设进一步完善，东郊生活垃圾卫生填埋场封场项目争得中央预算内投资600万元。数字化城管中心建设进一步加快；购买一批执法车辆，改善一线执法条件；大队、中队基础设施建设、办公环境进一步改善。
  全年，办理市委民声通道20件、市政府民生直通车262件，市信访局转办件21件，回复九江网“我为九江献一策”75件，回复网络舆情300多件，编制《舆情简报》230期，获得“2013年度网络问政网民满意单位”。对信访办理的落实情况开展专项督查，确保真正把信访问题解决好，把群众的利益维护好。
  全年，共办理人大建议13件、政协提案25件，在规定的时限内全部办结到位，按时办结率为100％，对市执法局办理态度的满意率为100％。
  全年，市执法局共在市级媒体报道610次，市级报刊头版12篇，省级报刊8篇，部级报刊也首次实现零的突破，刊载4篇关于市执法局的报道；专门在《浔阳晚报》开辟“城管在线”专栏，进一步营造城市管理氛围。按时完成《江西省志／城乡建设志篇目》九江城管部分的编纂工作。
  年内，市容协会召开九江市市容协会第四届年会，选出新一届理事、理事长。
  【开展“城市管理年”活动】 2013年，根据省住建厅和市政府的统一安排，全市开展“城市管理年”活动，集中进行“环境卫生、市政园林、占道经营、交通秩序、建筑工地、学校周边环境、农贸市场、户外广告”八项专项整治，其中多项整治由市执法局为责任单位或主要力量。
  环境卫生整治。中心城区加大清扫保洁力度，14条主干道实现机械清扫、冲洗作业，机扫率达到25％以上，主次干道洒水降尘频次提高；市执法局市容科及督察大队调整督察和考核办法，辖区政府对环卫工作的重视程度增加；按照“花钱买服务、养事不养人”的原则，九江开发区对新区12条道路进行环卫作业市场化探索；环卫工人基本工资提高到1212元／月的省定额标准，环卫工人队伍得到稳定。
  占道经营整治。制定《九江市中心城区占道经营专项整治工作方案》，以主次干道、两湖周边，学校周边，农贸市场周边占道经营、出店经营、占道洗车修车售车为重点，共整治125余次，规范出店经营2800余次，清理各类流动摊点1000余个，暂扣违章物品260车。
  建筑工地整治。改变以往的渣土管理模式，实行专项监管。渣土大队职能调整后，规费收缴和严管重罚工作有新成效，督促长虹大厦、民生瞰江郡等工地安装先进的自动化冲洗设备；市执法局牵头组织建筑材料超高超限运输整治和作为主要力量参与全市砂石整治；对八里湖新区的重点建设工程，八里湖大队建立联络员制度，一对一服务，不影响重点工程进度的同时，确保“六个一标准”执行到位，对八里湖新区的市容市貌进行有效管理。违法建设整治。市执法局积极参与全市“两违”整治，结合《信访包案制》，对负责的重点违法建设案件实行局领导包案、业务科室督办、责任大队负责的包案机制，促使及时办理到位。全年，共拆除违法建设310处，面积为31000余平方米，庐山区农贸市场等一批违建案件均得到较好的处理。
  户外广告整治。对户外广告严把审批关，建立广告管理办公会制度，大型户外广告设置实行集体审批制。按照“减少数量、净化空间”的原则对城区户外广告牌进行集中清理，拆除大型广告牌、指示标牌90余块、巨幅20多处，面积共17030平方米。拆除未审批或逾期悬挂条幅9053条，查处违规设置活动392起。各大队门头管理进一步规范，九江开发区大队对新建筑物门头设置提前介入，实施统一规划，门头审批及管理水平得到提升。
  人行道交通秩序整治。进一步加大人行道违法停车查处力度，提高处罚执行率，较好地保障了行人通行。
  【违规挪用停车场清理】 根据市人大常委会的专题督查计划，市政府将改变用途的停车场清理列为2013年十大惠民实事之一，并由市执法局作为牵头部门，要求必须在规定的时限内清理到位。市执法局城建科作为责任部门，积极面对“形成历史久、环境变化大、客观障碍多”的诸多困难，充分发挥工作韧性，法规科及有关大队也从各自的职能出发，积极配合清理工作。11月，大中大商厦地下停车场、八角石联盛超市地下停车场、四码头联盛商场地下停车场等违规挪用停车场已整改到位。21日，在市十四届人大常委会第十三次会议的议案表决上，停车场清理工作获得全票通过，得到市人大常委会的高度评价。
  【拆除浔阳路户外广告】 2013年，市执法局直属大队克服时间紧、任务重、涉及商家多、现场环境杂、拆除难度大的诸多困难，在广告科的指导协调下，1个月内拆除浔阳路32块影响市容市貌的大型广告牌。
  【完善垃圾处理场建设】 2013年，九江市已有11个县（市、区）的生活垃圾进场，进场垃圾34075车，接收垃圾208264.55吨；对场区内九江县原填埋的垃圾进行清运转移，消除污染隐患；争取财政资金为周边村民解决201亩的水改旱补偿问题，保证垃圾处理场的正常运营；实现填埋气体24小时不间断焚烧，约减排二氧化碳（CO2)28729.2吨。
  【拓展“城管进社区”工作】 2013年，市执法局“城管进社区”工作拓展到城区11个街道（乡镇）、39个社区，办理惠民实事87件，召开中心城区“城管进学校”活动工作现场会，开展系列主题讲座及宣传活动；建立社区城管志愿者服务站31个，吸收城管志愿者152人，九江市城市管理志愿者服务队被市文明委评为“十大雷锋号志愿服务组织”，女子中队获全市“十大雷锋示范岗”荣誉称号。
  【九江沙河生活垃圾填埋场沼气燃烧火炬成功点火】 1月17日，沙河生活垃圾卫生填埋场填埋气封闭式燃烧火炬完成现场安装并成功点火。该燃烧火炬安装运行后，每年可减排近5万吨的二氧化碳温室气体。该火炬装有PLC控制系统，采用PLC程控点火、变频器负荷调节，可即时读出（输出）瞬时流量，分时段累计流量、甲烷浓度、含氧量、压力、温度等焚烧参数等基础数据，可实现全天候自动无人值守，发生故障时紧急切断气源，并设有声光报警系统。
  【桑红霞获“全国优秀环卫工人”荣誉证书】 2月26日，住房城乡建设部在北京召开全国环卫工作座谈会暨优秀环卫工人表扬会议，对全国332名优秀环卫工人给予表扬。江西省共有9名环卫工人获表彰，其中九江市浔阳区湓浦街道环卫所环卫工人桑红霞作为江西省的两位代表之一，出席全国环卫工作座谈会暨优秀环卫工人表扬会，并上台领取“全国优秀环卫工人”荣誉证书。
  【市环卫系统“双十雷锋号”评选】 市执法局于2012年4月起在全市环卫系统掀起争创“十大雷锋号环卫所”和“十大雷锋号环卫工人”活动。经各地环卫主管部门推荐，当地纪检部门审核，市执法局实地考察，九江市文明委审定，九江市环卫系统“双十雷锋号”于2013年3月3日揭晓：九江市“十大雷锋号环卫所”为浔阳区湓浦街道市容环境管理所、庐山区市容局公厕管理所、开发区向阳街道市容环境管理所、庐山环境卫生管理所、九江县市容局城西环卫所、武宁县市容环境管理所、湖口县市容执法局双钟环卫所、星子县环境卫生管理所、德安县环境卫生管理所、永修县环境卫生管理所。九江市“十大雷锋号环卫工人”为：浔阳区白水湖市容所工人郑敏霞（女）、庐山区市容局濂溪所工人燕婷（女）、九江经济技术开发区七里湖环卫所出口加工区分所负责人徐增志、庐山环卫所保洁员马宏伟、瑞昌市工业园环卫所工人李芸（女）、修水县环卫所副所长甘传武、湖口县环卫所转运组组长沈心平、都昌县环卫所片区主任刘霞玉（女）、彭泽县环卫所司机柯小初、共青城市环卫所副所长董永根。
  【再度提高环卫工人待遇】 5月1日起，市委、市政府决定再度提高环卫工人待遇。浔阳区、庐山区、开发区、八里湖新区等中心城区环卫工人基本工资提高到省定额标准1212元／月，其余各县市环卫工人工资标准参照《江西省城市市容环境卫生统一劳动定额》执行。
  【全省城镇生活垃圾处理城乡一体化现场会在九江召开】 6月6～7日，全省城镇生活垃圾处理城乡一体化现场会在九江召开。会议由市执法局承办，省住建厅副巡视员喻家凯带队参会并讲话，副市长卢天锡到会并致辞。
  【“九江市数字化城市管理监督指挥中心”项目封顶】 7月15日上午，市执法局主持建设的“九江市数字化城市管理监督指挥中心”项目顺利封顶。该项目位于长虹西大道以北、园艺小区以南、地上12层、地下1层、总建筑面积9294.1平方米、总投资约4000万元，是2012年九江市中心城区城市建设160个项目之一。该项目于2012年10月30日启动，截至2013年7月15日，仅用9个半月时间就完成主、副楼的主体工程建设，累计完成投资约1780万元。
  【龙开河路市容管理分界】 7月16日，市执法局党组成员、副局长谭勐组织督察大队、浔阳区大队、开发区大队对龙开河路市容管理分界做出明确界定。对环卫保洁、交通管理、市容管理、违章搭建监管的权属划分进行调整。
  【强制拆除浔阳江畔小区15处违章建筑】 9月5号，市纪委效能办联合执法、建设规划等部门对浔阳江畔商住小区内的15处违章建筑依法进行强制拆除。该小区的2～16栋低层为架空层，其中只有7、11、12栋封闭架空层在规划部门办理过相关手续，其余12栋封闭架空层均未办理手续，属违章建筑。在接到群众举报后，执法部门高度重视，经过多次现场查看并劝导无效后，对这15处违章建筑依法进行了强制拆除。共拆除车库及储藏间156间。其中，车库73间，储藏间83间。拆除面积约2310平方米。
  【市容管理协会第四次会员代表大会】 10月10日，九江市市容管理协会第四次会员代表大会在九江宾馆会议室召开。九江市中心城区及全市11个县（市、山）城市（市容）管理主管部门负责人，城区环卫所长、清扫保洁服务企业代表等共60余人参加会议，市政府副秘书长、市执法局党组书记、局长曹俊良到会并作重要讲话。会议先后听取并审议通过九江市市容管理协会《工作报告》《财务收支情况报告》等相关文件，换届选举产生第四届协会会长、副会长、秘书长等新一届班子成员，通过决议接收新会员，周卓德当选为协会新一届会长。
  【修建全自动冲洗平台】 11月13日，浔阳区长虹大道“长虹大厦”项目工地修建全自动冲洗平台，成为九江市区唯一一家采用全自动清洗工程车的建筑工地。
  【消除铁路运输安全隐患】 10月17日，代市长钟志生在支持铁路事业发展现场办公会上，要求市执法局对影响铁路运输安全的石材市场和违章建筑予以清理和拆除。11月11日，慧龙家居钢棚仓库全部拆除；10月28日，十里河特大桥下的华东市场旁石材加工厂堆放的石材清理到安全区域，并于11月底前建成隔离设施。
  【“两湖”周边环境集中整治】 12月上旬，市执法局启动联合执法机制，牵头组织为期1周的“两湖”周边环境集中整治，着力解决两湖周边“脏、乱、差、噪”等问题。
  （黄美清）
  附：2013年九江市城市管理行政执法局领导名录
  党组书记、局长：曹俊良
  党组成员、副局长：艾宏泉 余立生 李树平 谭勐
  调研员：周卓德 叶富贵
  副调研员：郑树军 吕林
  九江市八里湖新区管委会
  【概况】 九江市八里湖新区东起长江大道，西至赛城湖东岸，南起105国道和东泉路，北至八里湖北路和南海路，规划面积66.36平方千米。其中，水域面积19.10平方千米，绿地面积23.30平方千米，建设面积23.96平方千米。2013年，九江市八里湖新区管委会（简称八里湖新区）围绕建设“生态文明活力新区”目标，突出规划引领，加快项目推进，发挥资源优势，致力招商引资，加强城市管理。年内，完成42个项目设计工作，启动10个项目设计工作，对15个开发项目方案进行严格审查把关；有33个项目续建、13个项目开工，其中，8个项目建成并投入使用、38个项目正在快速推进。一座显山露水的生态新城基本成型，吸引市民和游客到此休闲观光。
  【突出规划引领】 2013年，八里湖新区按照“行政文化中心、商业居住胜地、休闲观光乐园”的功能定位，坚持集约节约原则，完成新区52平方千米控制性详细规划编制与报批；完成兴城片区、向阳片区、蛟滩片区、金桥片区等六大片区的城市设计及整合；完成庐山索道、寻阳古城、沙河滨水商业街等重点地块修建性详细规划编制以及新区综合管线、商业网点、环卫设施等专项规划编制，形成较为完整的规划体系。新区范围扩大至66平方千米后，又迅速启动新的控规修编工作，并通过专家论证。同时，规划成果的展示和公示得到加强，数字城市工作全面启动，为拉大城市框架奠定基础。通过设计前对接、设计中沟通、设计后评审，全面加强设计把关，项目设计的品位不断提升。全年，完成通岭大道、兴城南大道、永宁路沙河大桥等42个项目设计工作，启动庐山索道服务区、游船码头等10个项目设计工作，为城建项目推进提供保障。同时，对九江国际金融广场、绿地ICC大都会、中奥广场、万泰城、昌群·湖滨广场等15个开发项目方案进行严格审查把关，尤其是对绿地ICC大都会等项目，前后提出修改意见达16次，保证项目的建设品位。通过积极争取、努力对接，新区规划分局获得市建设规划局授权，全面履行八里湖新区范围内的规划职能。职能确定后，规划工作迅速提质、提速、提效，为建设单位赢得报批时间，缩短建设周期。全年，报建窗口办理各类规划设计方案批复等材料200余份，办结率100％。加强违规问题监管查处力度，重点对九江国际金融广场项目违规填湖等行为进行处理，有效遏制违规违建情况发生。
  【加快项目推进】 2013年，八里湖新区全力解决项目报建遗留问题，对39个项目报建手续进行清理和完善，完成市民服务中心、东组团安置小区、规划展示馆、陶侃路、兴城大道等20个项目的规费缴纳、施工许可证办理；完成市民公园、前进西路改造、九龙山公园等20个项目的立项、规划用地、方案批复、设计审查等手续。以规范项目手续为契机，完善项目手续办理的各项流程，进一步规范项目建设行为，保证了所有项目的合法性。通过加大征地拆迁力度，全年完成征地面积2000多亩，拆迁面积11万平方米，征收房屋700多户，为项目快速建设扫除障碍。2013年，实施“三个一批”46个重点城建项目建设，完成政府投资50亿元，带动社会投资150亿元。全年，有33个项目续建、13个项目开工。其中，文博园、东组团安置小区、特色小镇路网、文化艺术中心、市委党校等8个项目建成并投入使用；通岭大道、市民公园、八里诗廊、东组团、南组团路网等38个项目正在快速推进，项目建设呈现加速发展局面。经与市金融办、市财政局等部门反复对接，2013年争取到政府资金20亿元，融资11亿元。在现有成绩的基础上，又迅速启动蛟滩湖、庐山索道等项目的融资贷款工作，12.6亿元的融资项目初步达成协议，保证了新区建设资金的需求。
  【发挥资源优势】 2013年，八里湖新区十分重视土地资源利用，全年完成6批次共计1795亩土地报批。年内，出让地块13宗，面积50万平方米，出让金总额16亿元；划拨地块12宗，面积37万平方米，最大限度保障了项目建设用地需求。为尽快发挥土地效益，先后为中航城、冠宸置业等单位发放国有土地使用权证27本，面积达120万平方米，促进了新区开发项目的落户和推进。利用倚靠庐山的地理优势，充分挖掘寻阳古城历史文化，推进庐山索道、寻阳古城等项目建设，文化旅游产业快速发展。以八里湖水面回收为契机，利用水面辽阔、水系连通的优势，启动游船码头、水上乐园等项目建设，着力构建“通江达湖”的水上旅游项目集群。
  【致力招商引资】 2013年，八里湖新区先后通过完善招商方法，实地考察等方式，与联想集团、上海绿地集团、雨润集团、红星美凯龙集团、辽宁方大集团等大企业进行反复洽谈，取得良好效果。重大招商项目市委、市政府主要领导亲自接洽，高位推动，联想科技城、中非产业园等项目取得实质性进展。同时，加强与市商务局等部门联系，及时掌握到九江客商信息，大力宣传新区投资环境，赢得商家、企业青睐。为加快项目落户步伐，加大项目跟进力度，及时排除项目落户障碍，一批有实力、有影响力的大企业开始落户新区。2013年，成功落户项目11个，达成投资意向项目12个，投资额达220亿元，部分项目做到当年洽谈、当年落定，当年开工建设。至年末，新区累计落户项目22个，总投资达390亿元，奠定了新区经济基础。为确保开发项目建设速度，建立“三及时”工作服务机制，积极与供电、供水、工商、环保等部门对接，有效解决项目推进过程中的各类问题。在强力推动下，中航城、金融广场、绿地ICC大都会、特色小镇等7个项目快速推进；中奥广场、联泰万泰城、美华小区、接待中心、昌群广场等12个项目即将开工建设。
  【加强城市管理】 2013年，八里湖新区按照“建管并重，重在管理”的原则，做到项目建到哪里就管到哪里。建立了“资源共享、信息互通、联动合作、齐抓共管”的长效管理机制，大城管格局基本形成，城市管理精细化步伐不断加快。新区城市资源和公共设施监管有序，运转正常；市政园林优化升级，市容环卫超前服务，行政执法创新管理，各项成绩凸显。加大对基础设施的投入，全面完善城市综合功能。随着长虹西大道、环湖路绿化升级改造，路灯、景观灯及公共自行车智能化操控系统的建立，各主要道路交通设施、环卫设施及广告设施的投入使用，新区城市功能日益完善，城市品位大幅提升。坚持“花钱买管理，不花钱养人”的原则，创新管理模式，对长虹西大道的绿化管养，城市展示馆、海韵沙滩和安置小区等物业管理采取市场化运作模式，减少了财政支出，管出了特色、管出了成效。对工地出入口、公共场所等重点地段实行定岗、定责、专人保障，取得良好效果。
  【八里湖新区控制性详细规划专家评审会议】 7月3日，八里湖新区控制性详细规划专家评审会议在九江宾馆召开。市委副书记冯静出席会议并讲话。冯静强调，进一步修改完善八里湖新区控制性详细规划，目的就是要进一步完善八里湖新区的各项功能，提高新区土地利用率；编制单位要充分吸纳各位专家的意见，修改完善规划内容，尽快指导新区建设。副市长卢天锡出席会议。会前，专家组专程到八里湖新区进行现场踏勘。会上，规划编制单位汇报八里湖新区控规编制成果，列席相关部门分别提出有关意见，专家组进行讨论、发言，并形成专家意见。
  （黄序贵）
  附：2013年九江市八里湖新区领导名录
  党工委书记、管委会主任：陈小明
  党工委副书记：洪碧霞 杨剑 杨琦（1月到任，之前为党工委委员、管委会副主任）
  党工委委员、纪工委书记：钟群久（12月提为正县级）
  党工委委员、管委会副主任：翟健 艾菲 曹会焰
  党工委委员、组织部长：梅媚（12月到任）党工委委员、总工程师：余韧磊（12月到任）