九江市图书馆

【概况】 2013年，九江市国土资源局（简称市国土资源局）积极构建国土资源管理的新机制、新格局和新秩序，在保障项目建设用地、加强土地市场运作、壮大矿业经济、加强地质环境治理等方面均取得明显成效。
  年内，编制《九江市创新用地十八法》，指导政府和企业依法用地管地。结合镇村联动建设，大力推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发利用、工矿废弃地复垦3项试点工作。耕地保护目标纳入市县政府考评体系，顺利通过国家耕地保护责任目标履行检查。开展中心城区项目清理、土地清查、宗地清算和新增建设用地开发利用情况专项清理行动。加强国土资源执法监管，顺利通过土地矿产卫片执法检查。
  年内，全市13个农村集体土地所有权确权登记发证成果通过省级验收。12个县（市、区）规划修改方案全部通过省国土资源厅组织的专家评审。市城区118.37平方千米基准地价更新成果获省政府批准发布实施。“数字九江”地理空间框架建设和国土资源“一张图”管理工程正式启动。地籍发证管理进一步规范，办理1076本历史遗留问题的分户土地证。
  【土地报批】 2013年，市国土资源局编制《九江市创新用地十八法》，指导政府和企业依法用地管地。采取用足市级计划指标、争取国家和省预留指标、区位调整等多项措施，全年共获批用地面积47500亩，总量位居全省第二。其中，争取省级预留计划指标数居各设区市第一。
  【扩大有效土地供给】 2013年，九江市结合镇村联动建设，推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发利用、工矿废弃地复垦3项试点工作，扩大有效土地供给。全年，申报增减挂项目12个，新增耕地5530亩，申报实施低丘缓坡荒滩等劣质农用地和未利用土地综合开发利用试点13650亩，调查摸底全市工矿废弃地复垦潜力2.5万亩。
  【土地市场运作】 2013年，九江市中心城区实现土地出让收入73.3亿元。其中，市本级实现土地出让金42.1亿元。争取国家开发银行对九江市土地储备专项贷款额度75亿元，全市中心城区收储土地5100余亩。其中，市本级2000亩。
  【耕地保护】 2013年，九江市将耕地保护目标纳入市县政府考评体系，顺利通过国家耕地保护责任目标履行检查。全面完成永久性基本农田划定工作，面积381万亩。加快高标准农田建设，完成上年度19.95万亩建设任务，年内在建高标准农田项目规模为49.97万亩。编制完成《九江市土地整治规划（2011～2015年）》。实施土地整治项目，年内全市新增耕地1.55万亩。
  【节约集约用地】 2013年，九江市开展中心城区“三清”（项目清理、土地清查、宗地清算）和新增建设用地开发利用情况专项清理行动，共清理批而未供土地面积1.55万亩，全市综合供地率由78.44％上升到89.48％；清理供而未用（低效利用）用地面积3877亩，处置率达40％；清理闲置土地面积4313亩，处置率达100％。
  【国土资源执法监管】 2013年，九江市立案查处违法用地案件158宗，罚款1221.13万元，没收地上建筑物和构筑物22.21万平方米，处理责任人116人（次），顺利通过土地矿产卫片执法检查。
  【采矿权登记】 2013年，九江市新立采矿权22个，延续登记269个，变更登记39个。其中，市本级新立1个，延续登记74个，变更登记15个。全市持有采矿许可证矿山共有632个。其中，国土资源部发证矿山11个，省国土资源厅发证矿山60个，市本级发证矿山130个，县级国土资源主管部门发证矿山431个。
  【矿山企业现状】 2013年，九江市持采矿许可证矿山企业632家。开采矿种主要有煤、金、钒、铜、铅锌、钨、锡、锑、萤石、矿泉水、地热、大理岩、花岗岩、板岩、高岭土、建筑用砂、建筑用石料、白云岩、水泥用灰岩及配料等。其中，按矿山储量规模分，大型矿山8家，中型矿山5家，小型矿山及小矿619家，矿山企业从业人数约2万人。大中型矿山主要是有色金属和水泥原料矿山，小型及小矿矿山主要是煤、饰面石材、高岭土和普通建筑用砂、石、黏土（页岩）等非金属矿山。
  【整顿和规范矿产资源开发秩序】 2013年，九江市开展矿业权清理和整顿工作。按照国土资源部2013年度矿产资源卫片执法检查工作部署，市国土资源局组织对卫片反映的九江市有关疑似违法图斑进行核查处理。同时，配合国土资源部矿产资源卫片执法检查工作，按照省国土资源厅的统一部署，在全市开展矿业权清理和整顿工作，严厉打击无证开采、越界开采、浪费资源、破坏环境等违法行为。
  【矿产资源开发监督管理】 2013年，市国土资源局在全市开展2013年度矿山企业矿产资源开发利用检查工作，共检查632个采矿权。其中，按照30％实地抽检比例。通过年检，全市采矿权基本合格，对一些欠缴采矿权价款、使用费和矿产资源补偿费的矿山企业进行依法追缴。同时，对少数年检不合格采矿权提出限期整改的要求，并督促整改到位。把采矿权监督管理工作纳入日常管理，加强对矿产资源开发利用的动态巡查，较好地发现和解决了一些存在的开发利用问题。
  【采矿权市场与采矿权有偿使用】 2013年，全市通过公开出让采矿权及延续、变更登记采矿权，共收取采矿权价款5800.52万元。其中，通过采矿权市场运作，以挂牌出让采矿权收取价款980万元；全市共征缴矿产资源补偿费5717.94万元，已上交中央金库5717.94万元。
  【矿产资源开发利用指标】 至2013年末，全市已利用矿种40种，已开采矿区632处。年开采矿石总量3224万吨。其中，铜年产矿石量390.42万吨；钨年产矿石量93万吨；锡年产矿石量28.48万吨；锑年产矿石量2.29万吨；萤石年产矿石量5.7万吨；水泥用灰岩年产矿石量1016.5万吨；花岗岩年开采量35.12万立方米；板岩年开采量为1.97万立方米；大理石年开采量2.97万立方米；高岭土年产矿石量14.96万吨；煤矿年产量21.13万吨；石英砂年产量88.18万吨；建筑用石料年产矿石量991.35万吨；砖瓦用黏土（页岩）327.36万吨。全市矿山年开采工业总产值47.73亿元。开发利用矿山数前三位的矿种：砖瓦黏土（页岩）196家，建筑用石料156家，饰面石材76家。
  【地质灾害防治】 至2013年末，全市有规模大小及危害等级不一的各类地质灾害隐患点1491余处。其中，列入市级监控的重要地质灾害隐患点23处，受威胁人数32860人，潜在经济损失6.33亿元。地质灾害以崩塌、滑坡、泥石流和小型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。2013年，九江市共发生地质灾害42起，规模都为小型灾害，受威胁280人，临时撤离200人，直接经济损失达45.21万元。市本级先后派出24余批次应急调查小组，对24处地质灾害灾情险情进行应急调查，行程3200余千米，形成23份调查报告。市、县两级在汛前都认真组织编制发布《防灾预案》，完成46件二级地灾报告的审查备案。构建和完善群测群防体系。市、县、乡、村、组五级群测群防监测网络建设比较完善，全市共有地质灾害行政体系人员215人，监测人员1257名，能够对892个行政村，1493处地质灾害隐患点进行监测。25家省级发证矿山已编制矿山恢复治理方案；62家市级发证矿山已编制矿山恢复治理方案；283家县级发证矿山已编制矿山恢复治理方案。
  【地质环境类项目建设】 2013年，九江市获批的6个地质灾害防治项目，争取地质灾害和地质环境治理专项资金1060万元，占全省的16％，位居全省第二。全年，在建项目19个，项目资金达6520万元，竣工验收项目6个。