九江市图书馆

九江市港口管理局
  【概况】 2013年，九江市港口管理局（简称市港口管理局）以加快推进沿江港口项目建设发展为宗旨，围绕“履行港政职能、奉献一流服务”的工作目标，不断创新工作思路，完善工作机制，切实履行港政管理职责，取得新进展、新成效。年内，完成沿江港口货物吞吐量6029.77万吨，同比增长25％，集装箱吞吐量完成19.49万标箱，同比增长22％；九江沿江新建、续建港口项目12个、30个泊位（其中新建14个、续建16个），建成泊位8个，实际完成投资14亿元，新增吞吐能力997万吨（其中集装箱3.5万标箱）；瑞昌理文、九江欣嘉锐、彭泽康普利3个码头项目1195米岸线使用申请获得交通运输部批复。
  年内，组织召开初步设计文件审查项目5个，批复施工图设计文件审查项目7个，办理开工备案项目2个，办理试运行备案手续项目2个，完成竣工验收项目1个。审查58家（3年期）港口经营业户并换发新证。同时，对全辖区280余个码头泊位进行拍照留存。指导各分局与涉水管理职能部门开展联合执法行动，依法取缔非法码头（泊位）18家。先后获得2013年度全省港航工作目标管理先进单位、2013年度全省港航安全生产工作先进单位，并获市级多项先进。
  服务沿江港口发展稳步推进。重点推进理文、亚泥、九鼎、城东公用码头等项目建设以及码头工业城、吉恩重工、中电投、神华、彭湖公用码头等拟建项目的前期工作。在瑞昌、湖口、彭泽等港区召开服务项目建设推进现场会，对各个港区项目建设中存在的问题，现场予以解答，出谋献策。印发《支持沿江“四大板块”加快发展实施方案》，成立支持沿江“四大板块”加快发展领导小组，对服务推进工作实行领导责任分工。研究制定《严格控制沿江临时使用港口岸线的意见》，对申请临时使用长江港口岸线提出具体可操作性意见。协助市政府召开第16次、第17次长江港口岸线管理协调领导小组会议，对瑞昌吉恩重工配套码头、彭泽矶山作业区公用码头2个项目岸线使用申报材料进行初审。审查并向省港航管理局转报瑞昌亚泥专用码头技改扩建、彭泽彭郎矶长峰码头、湖口水利码头以及江西吉恩4个码头项目申请岸线材料。
  港政管理工作能力显著提升。在全港辖区范围内开展港口经营资质年度核查工作。采取集中宣贯、送达文件、电话通知、上门现场指导企业自查等方式，并充分利用互联网平台等新媒介，指导港口经营人填报年度核查材料。2月，全面启动九江市中心城区码头现状调查摸底工作，调查对象包括涉港部门公务码头、军用码头、各企业舾装及工作码头，全面掌握城区各个码头泊位的功能、性质、类别以及相关技术数据。同时，依据调查结果，结合港区现状情况，向市政府提交《九江市中心城区港口码头布局调整和搬迁建议方案》，为领导决策提供依据。整治非法码头违建行为，严防非法码头违建现象死灰复燃。对非法码头乱占乱建行为，露头就打，铁腕整治，彰显港政部门保护长江岸线合理利用，维护港区良好经营秩序的决心。
  港口安全生产形势持续稳定。落实港口安全生产责任，调整安全领导小组，健全完善市港口管理局、分局、企业三级安全管理网络体系。组织开展“安全生产月”和应急预案演练周等活动，出动执法人员150余人次，检查港口企业57家，查处安全隐患33处，现场整改30处，下达限期整改通知书3份，均整改完毕。加强联合执法活动，推进水上政务执法一体化。与海事、航道、长航公安共计联合执法70余次，出动执法人员525人次，检查港口企业110余家，查处违规违法行为71起，下达整改通知书71份。其中，68起整改完毕，另有3起正在完善有关手续。联合执法内容涵盖打击违规建设、超载超限，以及安全生产、规范港口经营市场等多个方面。安全生产标准化工作稳步推进，九江港口协会取得港口企业安全生产标准化二、三级考评机构资质。全市2家客运和15家危险化学品运输企业安全生产标准化达标考评工作正在稳步推进。
  【江西省港投公司拟投资建设沿江公用码头】 4月11日，江西港航建设投资有限公司、中交二航设计院和江西省港航设计院一行到九江港调研，并就拟在城西港区和彭泽港区建设公用性码头到城西港区和彭泽港区实地勘察，市港口局副局长和相关科室人员负责了接待。
  【强卫在九江港考察调研】 4月23～24日，省委书记强卫到九江市考察调研，详细了解九江沿江开放开发等情况。强卫驱车沿长江岸线而行，考察沿江专用码头建设。强卫说，长江岸线是九江发展的宝贵资源，要充分发挥长江黄金水道、岸线和水资源优势，大力发展临港、临江经济；要引进、做大一批实体化、集聚化、现代化大项目，强化项目实效考核和评价机制，把项目建设实际成效作为绩效考核的重要依据。
  【交通部规划研究院环境评估专家到城西港区调研】 4月27日，交通部规划研究院环境评估专家到城西港区九鼎物流码头以及上港集装箱码头进行现场调研。市港口管理局规划建设科和分局领导陪同。
  【开展《九江港总体规划》修编环评】 为使《九江港总体规划》修编环境影响评价顺利通过国家环境保护部组织的技术审查并取得审查意见，4月27日，九江港总体规划修编领导小组与交通运输部规划研究院签订规划修编环评技术咨询合同，正式开展九江港总体规划修编环评专项论证工作。
  【交通运输部安全生产督查组到九江港检查工作】 5月8日，交通运输部安全督查组第一组到九江港检查指导交通运输安全生产和抗旱防汛工作。督察组第一组由市公路局牵头，市公安局、市海事局参加。省交通厅总工胡钊芳，副市长石国荣，省港航管理局副局长刘贤明，市港口管理局局长、副局长及相关科室、九江县港口管理分局等负责人陪同检查。
  【马志武到九江沿江港口调研】 6月6日，省人大常委会副主任马志武到九江城西港区、湖口港区、彭泽港区调研港口建设、物流规划、港区通道以及湖口、彭泽两地跨江大桥规划桥址等情况。省港航管理局局长于钦民、省公路局党委书记谢银元、市港口管理局局长以及有关部门负责人陪同调研。
  【《九江港总体规划（修编）环境影响评价》公示】 根据《中华人民共和国环境保护法》《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28］号）等有关规定，8月27日，九江市政府门户网站就九江港总体规划修编及其环境影响评价第一次征求公众的意见，公示内容主要包括本次规划的概述、征求意见的主要内容以及反馈意见的通道。
  【翁孟勇到九江沿江港口调研】 10月17日，交通运输部副部长翁孟勇率队到九江城西港区集装箱码头，就九江沿江港口建设与发展情况进行调研。在九江城西港区集装箱码头，翁孟勇详细了解九江沿江港口建设、货物吞吐量以及九江港集装箱运输货源腹地情况，并对九江港打造亿吨大港目标提出相关指导意见。翁孟勇此次调研的重点是如何依托长江，建设中国新经济支撑，推动长江经济带升级转型。
  【交通运输部、国家发改委到九江港调研】 11月16日，交通运输部综合规划司与国家发改委基础产业司调研组一行，对九江段长江干线港口岸线资源基本情况和利用效率进行调研。了解和掌握长江干线港口岸线资源基本情况和利用效率，检查《港口岸线使用审批管理办法》实施情况。
  附：2013年九江市港口管理局领导名录
  党组书记、局长：廖强
  党组成员、副局长：陈国杨
  党组成员、纪检组长：方霞
  党组成员、副局长：王凌云
  九江海事局
  【概况】 2013年，九江海事局全面履行长江水上安全监督管理职能，发布危险品船舶信息449艘次，其中一类危险品船舶36艘次，未发生险情及污染事故；协助长江海事局完成6家船公司安全管理体系审核工作，审核通过率为100％；实施船舶安检2173艘次，滞留率3.8％；强化船舶签证管理，建立船舶签证代理公司数据库，办理船舶进出港签证181187艘次；开班流动船员课堂86期，培训船员882人次；举办各类船员考试22期，办理各类船员证书618本；开展验船质量检查388艘次，监督检查率达17.4％。全面推行《海事执法业务工作流程》，实施行政处罚1348件，2个执法视频案例入选长江海事局十佳案例，未发生行政复议和行政诉讼案件。利用科技防腐，规范现场执法记录仪使用，提升海事社会形象。现场执法短信评价1656次，满意度99.86％。全年，九江海事局安全维护过江旅客346万人次，车辆28万台次。连续8年实现渡船“零事故、零险情、零死亡”。
  【加强安全监管】 2013年，九江海事局深入开展砂石船舶治理活动，坚持“疏堵结合”“源头治理”“执法联动”原则，重拳打击非法采砂碍航；依靠地方政府，取缔不规范砂场，联合水利、公安等部门加强联合执法行动，强化砂石船集中停靠点管理。全年，联合公安、水利、港口等部门巡查535次，检查船舶2862艘次，查处各类违法行为638艘次，打击非法采砂50余次，移交公安行政拘留6人次，非法采砂顽症得到有效遏制。发挥船舶违法行为整改基地作用，加强船舶超载、配员不足等突出违法行为打击力度，确保了辖区水上安全形势稳定。加强桥区安全监管，实施24小时值班坚守，并发布实时安全信息播报，保障了大桥安全通航。加强危险化学品船舶管理，实施一类危险品船舶全程跟踪维护；同时，对辖区危险品码头船舶实施现场装卸作业检查和日常监督检查，特别是节假日等重点时段的安全检查。全年，未发生安全责任事故和污染事故。
  【及时发布安全预警】 2013年，九江海事局全面运行电子巡航系统，发布预警44次，播报安全信息85次，实施渡船禁航1013艘次，成功应对“苏力”“天兔”等台风安全过境。开展应急演练，救助遇险船舶22艘，救助遇险人员143人。
  【加强基础设施建设】 2013年，九江海事局完成九江船舶溢油应急设备库及新港海事处业务用房工程初步设计编制及报审工作，并获交通部批准，完成项目多个标段招标工作；九江船舶交通管理系统雷达站建设及中心改造工作全面启动；九江监管救助综合基地工程进度取得新发展，工程建设用地基本落实，土石方工程顺利开工，并完成陆域业务用房施工招标。
  【提高通信保障能力】 2013年，九江海事局研发网络状况监控系统，实现对二三级机房设备终端的实时监控；研发客渡船载客流量自动计数系统，实现对客渡船超载的精确管理；抓住九江公路大桥建设的机遇，成功架设全线首条海事通信专用过江光缆通道；高标准完成21个标准化机房建设；无线电监测演练比赛获长江全线第一。
  【加强装备建设】 2013年，九江海事局完成VHF远程控制系统五站一中心建设，建造完成海事囤1217。通信信息运维平台全面投入运行。
  （陈杰）
  附：2013年九江海事局领导名单
  局长：李文农
  政委：裴伟
  副局长：税承明刘小平
  局长助理：胡新国
  武穴海事处处长：孟凡强
  港区海事处处长：黄国芳
  港区海事处书记：刘森林
  湖口海事处处长：王良勇
  湖口海事处书记：林军清
  江西省港航管理局九江分局
  【概况】 江西省港航管理局九江分局（九江市地方海事局、九江市船舶检验局）隶属于江西省港航管理局（江西省地方海事局、江西省船舶检验局），履行九江市行政区域内（除长江水域及九江市浔阳区、瑞昌市、九江县、彭泽县行政区域）通航水域水上交通安全监管、航道管理与维护、船舶检验及规费稽查等职能。
  2013年，九江市地方海事局辖区内共发生一般及以上水上交通事故5起，死亡1人，沉船5艘，直接经济损失443.8万元。“四客一危”船舶保持无事故，未发生船舶污染事故，水上交通事故“四项指数”控制在省地方海事局下达的考核指标内，与上年相比，事故起数下降28.6％、沉船数下降16.7％、死亡人数持平，经济损失下降42％，辖区水上交通安全形势持续稳定。
  【安全监管能力加强】 2013年，九江市地方海事局安全监管能力明显加强。（1）强化现场监管。全年共办理船舶进出港签证102274艘次，实施船舶安检675艘次，辖区72条渡运线无事故。（2）强化安全主体责任。推动采砂作业区落实《安全生产检查制度》《受载船舶安全管理制度》《违章作业处罚制度》等安全生产制度。（3）强化危化船舶监管。对23家航运公司开展安全与防污染检查，全年共446艘次危险品船舶、2.8万吨危险货物安全进出港。（4）强化枯水通航保障。为有效应对历史特枯水位，对吴城老河口浅滩开展有效治理，在陶家墈航段实施交通管制，时间长达70余天，巡航近500小时，护航船舶350余艘次，确保了电煤、成品油等重要物资的运输安全。（5）强化联动执法。与港航、公安、水利等部门开展联合水上执法，形成安全监管强大合力。（6）强化海事基础管理。办理船舶登记452艘次，组织30期船员培训考试，1294人通过内河船员适任考试。
  【水上应急能力提升】 2013年，九江市地方海事局成功处置水上险情22起，救助遇险船舶34艘、成功救助遇险人员8名。其中，社会力量参与救助船舶12艘、遇险人员3名。救助成功率达100％。
  【开展专项整治】 2013年，九江市地方海事局坚持“突出重点、疏堵结合、综合治理”的原则，深入开展8项专项整治活动。（1）开展“三无”船舶专项整治，整改“三无”船舶12艘，办理所有权证书36艘。（2）开展超载运输船舶专项整治，查处超载船舶10321艘次，实施行政处罚1437起，减载河砂42.3万吨。（3）开展渡口渡船安全专项整治，对辖区渡口渡船开展4次全面安全检查，查出安全隐患11项，整改9项，现场查处纠正违章7起。（4）开展船舶标识专项整治，查处不按规定标识船名船舶265艘次，现场安装船名牌138艘次。（5）开展涉水工程专项整治，督促15个水工工程办理作业许可。（6）开展社会治安综合整治，共检查船舶1.5万艘次，实施行政处罚201起。（7）开展船舶配员专项整治，督促665名水上从业人员参加适任证书培训。（8）开展“平安救生衣”工程，发放救生衣400件。
  【航道安全畅通】 2013年，九江市地方海事局辖区航道维护水深保证率100％，航标维护正常率99％，通航保证率100％。全年，未发生堵航、碍航事件，为服务水运船舶，提高运输效益发挥了积极作用。
  【船检质量提高】 2013年，九江市地方海事局针对船舶企业专业技术人员匮乏状况，积极发挥自身专业优势，主动为服务相对人释疑解惑，提供技术支持；加大绿色节能标准化船型、新材料、新技术、新标准的宣传贯彻、推广和应用，促进船舶产业升级；实行约检、送检上门，为报检单位提供最大的便利。全年，共完成各类船舶检验772艘次。其中，完成船舶初次检验53艘、营运检验719艘，未发生船舶检验质量安全责任事故，获“2013年度华中片区船舶检验先进集体”称号。
  附：2013年江西省港航管理局九江分局领导名录
  局长：贾建国
  党委书记：余勤诚（任至9月）
  副局长：蔡建生
  副书记、纪委书记：史惠克
  副局长、总工程师：余建国
  副局长：段火金周先志