九江市图书馆

【概况】 2013年，九江市行政服务工作以打造为民服务“第一窗口、第一形象、第一品牌”为目标，以创先争优为动力，积极推进行平台建设，主动拓展服务范围，不断创新服务方式，各项工作取得新成效。
  年内，市中心窗口单设行政许可科由上年的7个增加到38个，实现全覆盖；进驻审批办理事项由年初289项增加到342项，增长率达到12％；即办件率由52％增长到63％，提高11个百分点。市专业办事大厅有15个成立行政许可科，9个大厅配备正科级主任，专业办事大厅服务事项达到237项。修水县、都昌县行政服务入驻事项分别达到463和419项（含专业办事大厅），为全市前两位。清理“零办件”事项278项。11月份，协助市纪委执法室，对30余个单位或上门调查，或集中约谈，查处“体外受理”“体外循环”现象。德安县全年2次对“零办件”进行督查，成效明显。市中心窗口实施全方位电子音视频监督，全市行政服务窗口全部安装电子评议评价器，实时接受办事群众的评议。全年，市本级纳入网上审批办理事项561项，网上审批单位增加至52个，全年网上办理业务量6万件。都昌县、九江县网上审批办件量分别达到2万余件，瑞昌市网上审批系统收费达到1亿多元。市地方海事局、市烟草专卖局服务大厅网上审批已纳入全省网上审批系统。市物价局窗口成功探索网上审批之路。全年，市行政服务中心在门户网站上发布信息140余条，在政府信息公开平台上发布信息79条，市行政服务中心门户网站点击量达到12.7万次，比上年翻三番，社会关注度明显增加。
  年内，全市乡镇便民服务中心达到182家，公共资源交易站达到180个，办件量达到195.9万件。市公安局出入境管理办证大厅开通网络微博、短信猫，及时发布信息和接受咨询；市住房公积金管理中心开通12329服务热线，公积金查询进入智慧城市手机终端；市人才交流服务中心每周在《浔阳晚报》发布专版职位信息，建立相关台账，提供绿色通道，延时、预约服务。
  年内，市行政服务中心审批办证、规费征收、公共资源交易3项指标全面超历史。全年向客户提供绿色通道服务16386件；办理各类证件79395件，同比增长20.26％；收取各项规费4.48亿元，同比增长9.96％；办结工程报建项目142个。市公共资源交易1069宗，成交金额189.83亿元，分别比上年增长12.1％和14.93％；节约资金9.47亿元，节约率达到13.7％；各项工作连续保持“零投诉”。
  年内，行政服务中心影响增强。3月12日，全市行政服务工作会议召开，这次会议是市行政服务中心成立以来规格最高、规模最大的一次会议，增强了各县、市直及驻市有关单位对行政服务中心建设的关注。10月10日，召开“全市打造一流政务服务环境”动员大会，市领导冯静、杨小华、吴锦萍等出席并讲话。10月22日，全省行政服务中心主任联席会议在九江市召开，省监察厅领导、各地市行政服务中心主任对九江行政服务工作给予高度评价。12月24日，代市长钟志生对市直部门调研，第一站到市行政服务中心，提出加强平台建设、提升管理水平、提高服务效率三大目标任务。
  2013年，市行政服务中心获省级“文明单位”、市“青年文明号”，群众满意率达99.8％。全年，先后有26批次上级领导、兄弟城市和同行到中心考察调研
  【推进审批权限下放】 2013年，市行政服务中心积极对接国务院、省政府取消和下放的行政审批项目，对各单位的行政审批事项进行梳理、调整和确认。承接国务院、省政府下放审批事项61项，取消行政审批事项22项。其中，行政审批事项80项、行政收费3项。涉及审批的27个部门单位，确认保留的行政审批事项276项。其中，审批事项177项、非行政审批事项99项。
  【落实开发区切块经营区域审批权】 2013年，按照市委、市政府关于将开发区打造成项目建设示范区的指示精神，市行政服务中心管委会协助九江开发区管委会确立切块经营范围，牵头组织协调市直部门落实切块经营范围内审批权下放的具体工作步骤，明确自2014年始，撤销市行政服务中心开发区窗口，下放给开发区实行封闭性运行，支持开发区发展。
  【绘制行政审批流程图】 2013年，市行政服务中心在上年出台《九江市建设工程项目审批流程工作办法》的基础上，针对涉及审批29个部门，151个审批环节，按串、并联审批时间，全面剖析建设工程项目审批运行现状，绘制《九江市建设工程项目审批运行现状流程图》，项目审批一目了然，为市领导和相关部门破解审批难题提供了准确依据。
  【开展深化行政审批“两集中、两到位”工作】 2013年，市政府下发《关于开展深化行政审批“两集中、两到位”工作的通知》《关于进驻八里湖新区行政服务中心窗口单位和纳入市中心管委会监管的部门专业办事大厅的通知》2个文件，对“入驻部门、服务建制、审批事项、审批环节”进行具体明确，扩大窗口的即办权、协调权、审批权。全市各县（市、区、山）参照市里做法，出台相关文件。
  【推进和完善投资项目审批代办制】 2013年，市行政服务中心继续推进和完善投资项目审批代办制。至年末，共对接项目254个，签订代办协议138个，办结项目61个，办结审批事项1836项，为项目单位节约经费3000余万元。代办员到项目现场2068次，与中介机构沟通协调424次，与审批部门沟通协调1561次，召开项目协调会488次，解决疑难问题850个，使一大批项目起死回生。修水县、彭泽县等先后开展的代办服务，成效明显。
  【开辟快速审批通道】 2013年，市行政服务中心开辟重点项目、重点产业、重点园区快速审批通道。召集相关部门，对“三重点”项目的产业政策进行联合评价评估，实行并联审批，在项目建设单位作出承诺后，视情采取模拟审批、容缺审批等新办法。出台《保障房绿色通道联审联批》等制度性文件，不断创新和完善重大项目服务机制。年内，将33个政府重点项目列入审批绿色通道，先后为重大招商引资项目“香港宏大五金商贸城”和政府重点投资项目“八里湖新区市民服务中心地下工程”“全市保障性住房”“第一人民医院综合楼”等实行特事特办，使一批重大项目实现早开工、早建设，早达标。彭泽县对环保、气象、水利、防震4部门审批流程进行优化，压缩办事时间，减少投资成本，受到投资者欢迎。
  【公共资源阳光交易】 2013年，市公共资源交易中心承担省网上交易系统建设试点任务。7月，公共资源网上交易系统顺利通过省监察厅评估验收并运行，市级下半年绝大部分交易项目实现网上交易。市产权交易实现单宗挂牌金额新高、单月交易最多、外省企业来挂牌出让的重大突破。永修县率先在全市完成公共资源网上交易系统，九江县年内交易项目达400宗，交易额达40.5亿元。
  【规范中介市场】 2013年，市行政服务中心组成专门调研小组，对市区53家中介机构进行详细摸底调查，多次召开中介监管部门、项目建设单位、中介机构座谈会，充分听取和收集意见，市政府出台《九江市规范中介机构服务政府投资项目建设管理的若干规定》。
  【市财政设立行政服务中心规费收缴专户】 4月份开始，市财政设立行政服务中心规费收缴专户，将相关部门所有新报建项目建设规费实行一个窗口一次性缴纳，使原来24个环节减少到3个环节，项目单位过去要准备8套资料减为1套资料，缴费时间由15天减少到1天，发票由8张减少到1张。年内，窗口办理时限承诺时间比法定时间提高14个百分点，实际办理时限比法定时限提高9个百分点。