九江市图书馆

【加强代表履职培训】 8月，市人大首次组织80多名基层市人大代表、代表小组组长和乡镇人大主席，到北戴河全国人大培训基地进行集中办班学习培训，邀请全国人大委办领导和高级学者讲授政策理论、法律法规和人大业务知识，规格高，规模大，效果好，得到参训代表的一致好评。同时，依托各县（市、区）人大常委会和市代表小组平台，加强代表的经常性学习，要求市代表小组制定年度学习培训计划，按照统一集训与个人自学、专题学习与针对学习等相结合的方式，分层次、有重点、有针对性地组织代表开展各类学习培训，以学习强能力，以能力促履职。
  【创新代表活动平台】 2013年，市人大全面启动“人大代表之家”创建活动，要求全市各地按照科学设置、方便代表、就近活动的原则，采取建设一批、成熟一批、带动一批的分步走措施，逐步建立起覆盖市、县、乡三级的“人大代表之家”网络，实现三级人大代表既有单独的本级活动平台，又有相互交叉的互动平台，代表们定点联系、定期活动、互动交流，“人大代表之家”已逐渐成为全市代表的学习基地、活动阵地、交流平台和履职窗口。
  【丰富代表活动形式】 为更好地帮助代表了解全市经济社会发展情况，市人大常委会改变以往视察、调研都在代表选举的行政区域内进行的方式，11月6日，首次组织代表开展异地集中视察活动，将来自全市13个县（市、区）的110余名省、市人大代表，按照其工作所在的不同行政区域划分成3个视察小组，由市人大常委会领导带队，交叉到九江沿江开放开发的“四大板块”，实地感受全市沿江开放开发“四大板块”大投入、大建设、大发展的火热场景和沿江工业项目推进情况，充分发挥人大代表参与管理地方国家事务的职能作用。
  【密切与代表沟通联系】 2013年，市人大继续坚持常委会组成人员联系基层代表制度，确定每位组成人员重点联系3～5名市人大代表，做到平时经常联系、年终集中走访，认真听取代表意见建议，激发代表荣誉感和归属感，帮助代表解决实际问题，引导代表依法履职。12月上旬，组织开展常委会组成人员集中走访代表活动，由市人大常委会领导带队，到各县（市、区）召开代表座谈会，了解代表工作生活情况，宣讲中共十八大和十八届三中全会精神，通报市人大常委会全年主要工作，征求代表对市人大常委会下年度工作的意见建议。在市人大常委会组成人员的带动下，广大代表加强了与人民群众的联系，部分代表小组还创新建立了代表连心卡、代表信箱、代表接待日等制度，畅通代表与群众的联系渠道，收集群众意见建议，帮助群众解决实际困难。市人大常委会不断提高代表在常委会工作中的参与度，全年邀请256人次代表列席常委会议或参加调研、检查、视察等活动，有效扩大了常委会工作的民意基础。
  【办理代表建议、批评和意见】 市十四届人大三次会议期间，市人大代表依照宪法和法律赋予的职责，就事关九江市经济、社会发展和人民群众关注的热点、难点问题，提出建议、批评和意见218件（含大会议案转建议办理的21件）。市人大常委会在法定时间内进行交办，并协同市政府办公厅召开政府工作部门代表建议交办会，对代表建议办理工作提出明确要求。其中，212件转市政府及其有关部门办理，4件转市委有关部门办理，1件转市纪委有关部门办理，1件转市人大内司委办理。市人大常委会代表工作机构建立代表建议转办告知制度，在代表建议交办会召开后，及时向提出建议的代表发出《代表建议交办告知单》，明确告知其所提建议的承办单位、办结时间、联系人、联系电话及注意事项，让代表第一时间知道所提建议谁在办、什么时候办完，增强代表建议办理工作的透明性。为了杜绝代表建议“被满意”现象的发生，市人大常委会代表工作机构创新制定《人大代表建议办理情况评价表》，背对背评议代表对承办单位办理工作的真实意见，推动代表建议办理工作。为进一步提高代表建议办理质量，在征求市人大常委会领导意见的基础上，共挑选出23件代表建议作为2013年市人大常委会领导重点建议督办件。通过常委会领导的重点督办，23件重点督办建议都得到落实。继续坚持市人大常委会、市人民政府和市政协3家联合对政府所属部门中的部分建议、提案承办单位进行联合督察的制度。5月30～31日，对市交通局等6家承办单位105条建议进行专项督察活动，并针对承办单位在办理工作中存在的问题，特别是代表对办理结果表示不满意和基本满意的建议，市人大常委会选任联工委协调市政府办公厅，逐件召集主办、协办单位的负责人及有关代表召开协调会进行协调督办、现场督办，与代表沟通，促进问题得到有效解决。对领导重点督办及3家联合督办以外的所有建议，根据常委会各委办归口原则，由各委办实行跟踪督办，实现督办工作的全覆盖。为激发广大代表的履职热情和承办单位办理代表建议的积极性，市人大常委会将代表在市十四届人大三次会议期间提出的议案、建议进行汇编，印发所有代表和承办单位，并开展优秀代表意见建议评选表彰活动，有效促进了代表作用的充分发挥。