九江市图书馆

综述
  2013年，九江市各级人民代表大会共有194个。其中，市级人民代表大会1个，县（市、区）人民代表大会13个，乡（镇）人民代表大会181个。市人大常委会下设联络处1个。全市共有各级人大代表12893人。其中，全国人大代表4人，省人大代表62人，市人大代表434人，县（市、区）人大代表2451人，乡（镇）人大代表9942人。
  九江市人民代表大会设有内务司法、财政经济、城建环保、教育科学文化卫生4个专门委员会；九江市人民代表大会常务委员会下设5个处级工作机构：办公厅、选举任免联络工作委员会、农业和农村工作委员会、民族宗教外事侨务工作委员会、预算工作委员会；办公厅下设3个副处级机构：信访室、调研室、机关后勤服务中心。
  九江市第十四届人民代表大会常务委员会应有组成人员41名，其中，主任1名，副主任7名，秘书长1名，委员32人；组成人员中，驻会18名，不驻会23人。
  2013年，在中共九江市委的坚强领导下，市人大常委会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法履职，积极作为。先后召开6次常委会议，听取和审议专项工作报告、执法检查报告17项，作出决议决定9项，提出审议意见70余条，依法任免国家机关工作人员80人，组织开展10件为民实事完成情况的视察和市十四届人大三次会议代表意见建议的督办，对“一府两院”研究处理市人大常委会审议意见情况进行集中督查和满意度测评，完成市十四届人大三次会议确定的各项工作任务。
  （丁黎明）
  重要会议
  【市十四届人大三次会议】 1月3～6日，九江市第十四届人民代表大会第三次会议在白水明珠会议中心举行。会议听取九江市人民政府市长殷美根作的《政府工作报告》、市人大常委会主任华金国作的《九江市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长居国屏作的《九江市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长熊少健作的《九江市人民检察院工作报告》；书面提请审查九江市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案报告；书面提请审查九江市2012年市级总预算执行情况和2013年市级总预算草案报告。会议以举手表决的方式通过关于九江市人民政府工作报告的决议；通过关于九江市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议；通过关于九江市2012年市级预算执行情况和2013年市级预算的决议；通过关于九江市人大常委会工作报告的决议；通过关于九江市中级人民法院工作报告的决议；通过关于九江市人民检察院工作报告的决议。
  【市十四届人大常委会第九次会议】 3月21～22日，市十四届人大常委会召开第九次会议。市人大常委会主任华金国主持会议并讲话。市人大常委会副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。副市长石荣国、市中级人民法院院长居国屏、市人民检察院检察长熊少健，市人大及其常委会各委办负责人、市人民政府办公厅及有关部门负责人、各县（市、区）人大常委会负责人列席会议。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国献血法》实施情况的报告和市人民政府关于九江市社会养老服务工作情况的报告，并表决通过市人大常委会关于以上两个报告的审议意见。审议市人民政府研究处理市人大常委会关于沿江开放开发推进情况报告、九江市保障性住房建设情况的审议意见情况；会议审议并以电子表决的方式通过有关人事任免议案。
  【市十四届人大常委会第十次会议】 5月22～23日，市十四届人大常委会召开第十次会议，市人大常委会主任华金国主持会议并讲话。市人大常委会副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、常务副市长占勇，市委常委、组织部长徐森鸣，市中级人民法院院长居国屏，市人民检察院检察长熊少健，市人大及其常委会各委办、庐山联络处负责人、各县（市、区）人大常委会负责人，市政府办公厅及有关部门负责人，部分全国、省、市人大代表列席会议。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国工会法》贯彻实施情况的报告；听取和审议市人民政府关于金融支持沿江开放开发情况的报告、关于全市农业产业化工作推进情况的报告；表决通过市人大常委会关于以上3个报告的审议意见；会上，市委常委、组织部长徐森鸣就有关人事任免事项作说明，会议以电子表决的方式通过有关人事任免议案。
  【市十四届人大常委会第十一次会议】 7月22～23日，市十四届人大常委会召开第十一次会议，市人大常委会主任华金国主持会议并讲话。市人大常委会副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、常务副市长占勇，市中级人民法院院长居国屏，市人民检察院检察长熊少健，市人大及其常委会各委办、庐山联络处负责人、各县（市、区）人大常委会负责人，市政府办公厅及有关部门负责人，部分省、市人大代表列席会议。会议听取和审议市人民政府关于九江市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2013年上半年预算执行情况和九江市农产品质量安全工作情况的报告；并表决通过市人大常委会关于以上3个报告的审议意见；审议市人民政府研究处理市人大常委会关于检查《中华人民共和国献血法》实施情况报告、关于全市社会养老服务工作情况报告、关于全市农业产业化工作推进情况报告的审议意见情况；审议并表决通过关于提请确认许可对市十四届人大代表裴木春采取强制措施的报告；会议以电子表决方式通过有关人事任免议案。
  【市十四届人大常委会第十二次会议】 9月15～16日，市十四届人大常委会举行第十二次会议。市人大常委会主任华金国主持会议，副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委书记殷美根、副书记钟志生到会并讲话，市委常委、常务副市长占勇，市中级人民法院院长居国屏，市人民检察院检察长熊少健，市人大及其常委会各委办、庐山联络处负责人、各县（市、区）人大常委会负责人，市政府办公厅及有关部门负责人，部分市人大代表列席会议。会议表决通过市人大常委会关于接受殷美根辞去九江市人民政府市长职务请求的决定、市人大常委会关于任命钟志生为九江市人民政府副市长并代理市长职务的决定以及其他人事任免议案。会议听取和审议市人民政府关于2012年市本级决算的报告、市人大常委会执法检查组关于开展《中华人民共和国人民防空法》执法检查情况的报告、市人民政府关于九江市宗教工作情况的报告，并表决通过市人大常委会关于以上3个报告的审议意见。会议听取和审议市人民政府关于市十四届人大三次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告以及关于2012年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取市人大财经委关于2012年市本级决算的审查报告；审议市人民政府研究处理市人大常委会关于金融支持沿江开放开发情况报告、关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于2013年上半年财政预算执行情况报告、关于全市农产品质量安全工作情况报告以及市人民政府和市总工会研究处理市人大常委会关于检查《中华人民共和国工会法》贯彻执行情况报告的审议意见情况。
  【市十四届人大常委会第十三次会议】 11月20～21日，九江市第十四届人大常委会第十三次会议召开。市人大常委会主任华金国主持会议并讲话，副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、常务副市长占勇，市中级人民法院院长居国屏，市人民检察院检察长熊少健，市人大及其常委会各委办负责人、市人民政府办公厅及有关部门负责人、各县（市、区）人大常委会负责人及部分市人大代表列席会议。会议讨论市人大常委会关于召开九江市第十四届人民代表大会第四次会议的决定（草案）；审议并表决通过市人大常委会关于批准2013年九江市市级预算调整方案的决议（草案）；听取和审议市政府关于九江推进文化体制改革与发展情况、九江市2013年固定资产投资情况和九江市中心城区重点城建项目推进情况的报告，表决通过市人大常委会关于以上3个报告的审议意见；审议并表决通过市政府研究处理2012年度市人大常委会《道路交通法》执法检查审议意见中关于浔阳路附近被违规挪用的地下停车场整改落实情况；审议并表决通过关于提请确认许可对市十四届人大代表梅清采取取保候审强制措施的报告；审议市政府研究处理市人大常委会关于检查《中华人民共和国人民防空法》实施情况报告、关于九江市宗教工作情况报告的审议意见情况；会议以电子表决方式表决通过有关人事任免议案。
  【市十四届人大常委会第十四次会议】 12月24号，市十四届人大常委会第十四次会议召开，市人大常委会主任华金国主持会议并讲话。市人大常委会副主任祝先进、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、副市长熊永强，市中级人民法院院长居国屏，市人民检察院检察长熊少健列席会议。会议听取大会秘书处关于市十四届人大四次会议筹备情况的汇报；审议并表决通过市人大常委会代表资格审查委员会关于代表异动情况和补选的市十四届人大代表的代表资格审查报告；审议并表决通过市十四届人大四次会议议程（草案），决定提请市十四届人大四次会议预备会议通过；审议并表决通过市十四届人大四次会议主席团、秘书长名单（草案），并决定提请市十四届人大四次会议预备会选举；审议并表决通过市十四届人大四次会议日程（草案）、副秘书长名单（草案）以及开幕会、闭幕会邀请在主席台就座人员以及在大会场前排就座人员、列席人员名单（草案），并决定提请市十四届人大四次会议主席团会议通过；审议并表决通过九江市人大常委会工作报告（讨论稿），决定提请市十四届人大四次会议审议；审议《九江市人大常委会2014年监督工作计划》（草案）、《九江市人大常委会2014年工作要点》（草案）；审议市人大常委会视察组关于视察市政府“十项惠民工程”完成情况的报告（书面）；审议并表决通过市人大常委会关于批准《九江市人民政府关于提请审议九江市棚户区改造（一期）建设项目有关事项的议案》的决议；对市政府研究处理市人大常委会2013年1～9月份有关审议意见情况进行满意度表决。
  （丁黎明）
  重要活动
  【驻赣全国人大代表视察九江沿江开放开发】 2月20～21日，在赣的22位全国人大代表在江西省人大常委会的组织下，集中视察九江市沿江开放开发情况。代表们先后到7个县（市、区），实地视察星火有机硅、赛龙手机、理文造纸、中粮粮油、旭阳雷迪等12个工业企业、5个工业园区和九江市博物馆、规划展示馆、长江二桥、南山公园等5个重点城建项目，听取九江市人民政府关于沿江开放开发情况的汇报，并与九江市领导及有关部门负责人进行座谈，交流各自对九江沿江开放开发工作的意见和建议。省政协副主席、市委书记钟利贵，市领导殷美根、冯静、华金国、占勇、熊永强、柳国发、熊起栋、张延芳、王丰鹏陪同视察或出席汇报会。
  【省人大常委会外侨民宗工委到九江调研对台工作】 3月7～8日，省人大常委会外侨民宗工委副主任孙学军一行到九江市开展对台工作情况调研。调研组一行分别听取市台办、市台联、市中级人民法院、市地税局、市出入境检验检疫局、九江海关等单位关于涉台工作开展情况的汇报，并到铨讯电子、万利通电镀集控区等在九江台资企业进行实地调研。调研组充分肯定九江市在优化投资环境、加强对台招商引资，深化浔台交流合作以及贯彻涉台法律法规等方面所做的工作和取得的成绩，建议九江市要进一步强化工作机制、做实做细工作举措，进一步增强对台工作实效。调研组对各位台商选择江西、投资九江表示感谢，希望台商做大做强实体经济，成为两岸经济互通、情感交流的坚实平台。市人大常委会副主任卢志鹏陪同调研。
  【安庆市人大常委会到九江考察口岸建设】 4月9～10日，安庆市人大常委会副主任程学东带队到九江市考察口岸建设情况。市人大常委会党组副书记、副主任祝先进参加座谈会，并陪同考察城西港区和出口加工区。
  【省人大环资委到九江开展立法调研】 4月26日，省人大环资委副主任屠永发率立法调研组一行到九江开展《江西省机动车排气污染防治条例（草案）》立法调研。市人大常委会副主任王利出席立法调研座谈会。座谈会上，九江市有关部门结合各自工作实际对《江西省机动车排气污染防治条例（草案）》发表意见和建议。
  【宜春市人大到九江考察扶贫开发工作】 5月9日，宜春市人大常委会副主任蔡炳生率队到修水县考察扶贫开发工作。考察组实地察看良瑞佳园移民安置小区工地、马坳镇黄溪村整村推进示范点和修水县城市建设情况，并就扶贫开发的政策措施、财政扶持和移民搬迁工作的经验、作法以及扶贫开发工作机构设置、队伍建设和工作经费投入等方面情况进行交流。市人大常委会副主任王利陪同考察。
  【青岛市人大到庐山考察】 5月25～26日，青岛市人大常委会主任王文华一行到庐山考察风景区立法保护与管理及人大常委会工作的先进经验做法，省人大常委会副秘书长杨新明、市人大常委会主任华金国、副主任汤瑞琪、秘书长张延芳、庐山管理局局长彭敏陪同考察。
  【省人大环资委到九江开展“环保赣江行”检查采访】 5月29日至6月1日，省人大环资委主任汪毓华一行到九江市开展2013年环保赣江行检查采访暨《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》贯彻实施情况调研。检查组一行听取九江市贯彻实施《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》和环境保护工作情况的汇报，并到瑞昌市亚东水泥有限公司、财兴卫浴实业有限公司、庐山区化纤纺织产业基地、鄱阳湖河道采砂监管局、湖口县城区和文桥乡生活饮用水水源地、永修县城区和军山垦殖场生活饮用水水源地、永修县星火有机硅厂等地进行实地检查采访。市人大常委会副主任王利陪同检查调研，副市长卢天锡参加汇报会并汇报工作。
  【景德镇市人大到九江考察】 6月5日，景德镇市人大常委会主任王力农率常委会组成人员到九江考察城市建设、人大监督和代表履职工作。考察团一行先后参观考察南山公园、海韵沙滩、城市展示馆等以及瑞昌市码头工业园和九江经济技术开发区城西港区，重点考察理文化工、理文造纸、亚东水泥5期和6期、上海超日、上港码头等项目。省政协副主席、市委书记钟利贵看望考察团一行，市人大常委会主任华金国、常务副市长占勇、副主任祝先进、秘书长张延芳参加座谈会并陪同考察。
  【省人大内司委到九江调研知识产权司法保护工作】 6月8日，省人大内司委主任胡宪带领调研组一行，到九江市开展知识产权司法保护工作专项调研。调研组听取九江市中级人民法院负责人关于发挥审判职能保护知识产权工作情况的汇报，并与市知识产权局、文化新闻出版局、工商局、公安局等单位负责人和知识产权人代表进行座谈。市人大常委会副主任汤瑞琪陪同调研。
  【省人大财经委到九江调研上半年经济运行情况】 6月20日，省人大财经委副主任谭文英一行到九江，召开调研座谈会，调研九江市上半年经济运行情况，并到德福电子、志高空调等企业进行实地调研。市人大常委会党组副书记、副主任祝先进参加调研座谈会并陪同调研。
  【省人大教科文卫委到九江开展执法检查】 6月17～18日，省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员周健儿率领省人大《中华人民共和国教师法》执法检查组到九江开展执法检查。检查组听取九江市关于《中华人民共和国教师法》执行情况汇报，实地查看浔阳区、星子县、都昌县的6所中小学校、幼儿园及教师进修学校建设情况，与学校校长及教师代表座谈交流，现场发放《中华人民共和国教师法》问卷调查表，详细了解教师的待遇、管理和培训情况。市人大常委会副主任柳国发、市政府副市长廖奇志陪同检查。
  【全国人大环资委到九江调研】 7月10～11日，全国人大环资委副主任委员王云龙率领调研组到九江市，就“建立跨省流域生态补偿机制”的人大代表建议开展督办专题调研。调研组一行考察鄱阳湖水体保护情况、湖口县石钟山生态环境、庐山西海水环境保护情况、武宁县罗坪乡长水村林业生态保护情况。省人大常委会副主任马志武，市人大常委会主任华金国、副主任汤瑞琪，副市长卢天锡等陪同考察。
  【省人大常委会到九江调研】 7月24～25日，省人大常委会办公厅副巡视员王光前率调研组到九江，就九江市“进一步加强和改进人大工作”和“优化发展环境”两项内容进行调研。先后召开两个座谈会，并到九江出口加工区旭阳雷迪、巨石玻纤及中小企业“服务超市”开展调研。市人大常委会党组副书记、副主任祝先进，市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发，副市长石荣国，市人大常委会秘书长张廷芳出席相关会议或陪同调研。
  【省人大到九江执法检查】 8月2日，省人大常委会副主任朱秉发率执法检查组到九江，开展《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》执法检查。检查组实地察看部分有关企业，并召开相关企业负责人座谈会。省政协副主席、市委书记钟利贵，市领导华金国、熊永强、祝先进、柳国发等看望或陪同。
  【举办部分市人大代表及乡镇人大主席履职培训班】 8月3～10日，九江市举办2013年度部分市人大代表及乡镇人大主席履职培训班。重点围绕中共十八大和全国“两会”精神、人大工作基本制度和法律要求、人大代表依法履职专题知识及基层人大工作基本知识，组织部分基层市人大代表和乡镇人大主席进行专题学习培训。市人大常委会副主任祝先进、熊起栋出席开班典礼并全程参加培训。
  【省人大法制委到九江开展立法调研】 8月21～22日，省人大法制委副主任陈春明带领省人大立法调研组一行到九江市开展《江西省企业工资集体协商条例（草案）》立法调研。调研组听取九江市开展企业工资集体协商工作情况汇报，与有关单位负责人以及律师代表和国有、民营、外资企业职工代表，围绕就业环境、劳资关系现状，如何保证职工方代表依法履职等问题进行座谈，听取意见和建议。市委常委、常务副市长占勇出席会议，市人大常委会副主任汤瑞琪陪同调研。
  【省人大农委到九江开展水资源、河道管理执法检查】 8月19～21日，省人大常委会委员、农委主任委员陈毓平率领省人大执法组到湖口县、星子县，就《江西省水资源条例》和《江西省河道管理条例》贯彻实施情况进行重点检查。市人大常委会副主任吕斌、副市长赵伟陪同。
  【省人大常委会到九江专题督办】 10月25日，省人大常委会办公厅副巡视员王光前率督办组到九江，就省人大《优化发展环境专题调研有关问题和建议通报》中涉及九江市有关问题和建议的整改落实情况开展专题督办。督办组一行实地查看市行政服务中心，与有关企业负责人座谈，并召开优化发展环境整改落实情况座谈会，听取相关工作汇报。市人大常委会副主任祝先进，秘书长张延芳陪同。
  【省人大到九江调研科技经费投入使用和管理情况】 10月31日至11月1日，省人大常委会副主任朱秉发率调研组到九江市，对九江市科技经费投入使用和管理情况开展专题调研。调研组一行先后到九江经济技术开发区和共青城市，实地考察巨石集团九江公司、旭阳雷迪、九江七所精密机电科技有限公司、赛龙通信等企业，并组织召开汇报座谈会。市人大常委会主任华金国陪同调研，市领导黄斌、祝先进、赵伟、张延芳等陪同调研或出席汇报座谈会。
  【省市人大代表视察九江沿江开放开发推进情况】 11月6日，由部分省、市人大代表组成的视察组分成3组，到九江市沿江开放开发部分重大重点项目建设现场进行视察，实地感受九江沿江开放开发“四大板块”大投入、大建设、大发展的场景。市人大常委会主任华金国，副主任祝先进、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，秘书长张延芳出席汇报会并带队视察。市委常委、常务副市长占勇向视察组汇报九江市近年来沿江开放开发工作情况，市领导熊永强、陈和民陪同视察。
  【全国人大环资委到九江调研饮用水水源地环境保护情况】 11月5日，全国人大常委会委员、环资委副主任委员张云川率调研组到九江，就饮用水水源地环境保护情况进行专题调研。调研组一行到庐山西海，考察桃花溪度假村改造提升项目，并登船考察庐山西海生态环境水环境保护情况，听取相关负责人的情况汇报，了解九江市饮用水水源地环境保护情况。调研组对九江市饮用水安全保障工作给予充分肯定，对下一步工作提出建设性意见。市委书记殷美根看望张云川一行，市人大常委会主任华金国、副主任王利，副市长卢天锡陪同调研。
  【省人大常委会到九江视察固定资产投资情况】 11月19～20日，省人大常委会党组副书记、副主任洪礼和率视察组一行到九江市城乡，就固定资产投资情况开展专题视察。省人大常委会副主任魏小琴、朱秉发、谢亦森，省人大常委会秘书长魏民等参加视察。视察组先后到理文造纸、理文化工、亚东水泥五期和六期、中国石化九江分公司等项目现场视察。市委书记殷美根，市人大常委会主任华金国，市委常委、常务副市长占勇，市人大常委会副主任祝先进，市委秘书长周美祥，市人大常委会秘书长张延芳等陪同。
  【市人大常委会视察被违规挪用的地下停车场整改情况】 11月20日，市人大常委会组织全体常委会组成人员，对市政府开展清理市中心城区被违规挪用的地下停车场工作情况进行视察。市人大常委会主任华金国，副主任卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳参加视察。
  【省人大内司委到瑞昌走访内务司法工作联系点】 为密切工作联系，加强与工作联系点的沟通，11月22日，省人大内司委副巡视员王军一行，在瑞昌市召开走访座谈会，介绍省人大内司委组成人员情况和分工安排，宣读《关于加强联系点工作的意见》，并征求对省人大内司委的工作意见和建议。市人大常委会汤瑞琪副主任陪同。
  【全省人大农业和农村工作座谈会在瑞昌召开】 12月11日，全省人大农业和农村工作座谈会在瑞昌市召开。会议深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，交流2013年工作情况，研究2014年工作安排，探讨如何做好新时期人大农业和农村工作。省人大常委会副主任谢亦森出席会议并讲话。省人大农委组成人员，九江市人大常委会主要负责人，各设区市人大常委会分管农业和农村工作的领导、市人大农委及办公室负责人参加会议。副市长赵伟致辞并介绍市情。
  【省人大采访团到九江采访】 12月12～13日，由《时代主人》《江西日报》、江西电视台等9家新闻媒体记者组成的省人大采访团一行到九江市，就人大工作亮点进行深入采访。采访团一行到中心城区，实地采访民生实事全程监督情况和地下停车场整改落实情况，详细了解市人大及其常委会在增强监督实效、创新代表工作等方面的经验做法。市人大常委会副主任祝先进、秘书长张延芳出席采访座谈会。
  【视察“十项惠民工程”】 12月16日，市人大常委会组织全体组成人员和部分省、市人大代表分成4个视察小组，对2013年“十项惠民工程”完成情况进行集中视察。实地视察前，视察组成员在九江宾馆听取市政府“十项惠民工程”完成情况汇报，市人大常委会主任华金国，市委常委、常务副市长占勇出席并讲话。市人大常委会副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、王利，市人大常委会巡视员王际民、秘书长张延芳参加视察，市领导陈和民、卢天锡、廖奇志、赵伟陪同视察。
  （丁黎明）
  监督工作
  【突出监督重点】 2013年，市人大以服务做大九江为重点，依法听取和审议市政府关于金融支持沿江开放开发工作情况的报告，并提出意见建议。市政府高度重视，主动对接省金融机构，邀请18家省金融机构负责人参加“沿江开放开发合作之旅”活动，得到省政府及人民银行南昌中心支行的重视支持，出台《关于支持九江沿江开放开发的信贷指导意见》，沿江地区全年新增贷款74亿元。首次组织近百名省、市代表跨选区对沿江四大板块进行交叉视察，充分感受成果，及时总结经验，积极提出合理化建议。按照市委分工，牵头负责彭湖板块开发建设协调工作，多次召开调度会，多次深入实地调研，多次带队外出招商，取得较好成效。为了促进固定资产投资稳定增长，依法听取和审议市政府关于固定资产投资情况的报告、中心城区重点城建项目推进情况的报告，支持和促进市政府进一步加强项目前期准备、项目资金调度、项目全程监管，扩大工业固投，努力破解制约因素，加快推进项目建设。听取和审议市政府关于农业产业化推进情况的报告，提出要积极培育新型经营主体和龙头企业、加快农业产业化进程、加强基层农技服务队伍和农业信息平台建设等建议。抓住发展环境中的突出问题，组织开展优化发展环境专题调研，先后4次召开有关部门和企业负责人座谈会，广泛听取意见，认真查找问题，积极提出意见建议。积极探索加强对政府全口径预决算审查监督的途径和方法，听取和审议2013年上半年计划和预算执行情况的报告；听取和审议2012年市本级决算报告、审计工作报告，审查批准2012年市本级财政决算；听取和审议2013年财政预算调整方案的报告，审查批准财政预算调整方案。设立预算工委，财政预决算审查监督实现政府工作部门全覆盖。定期召开分析会，加强宏观经济前瞻性研判。以保障和改善民生为重点，听取和审议市政府关于社会养老服务工作情况的报告，提出要进一步加大政策引导、创新发展模式、推动养老项目建设等建议。听取和审议市政府关于农产品质量安全工作情况的报告，开展“赣鄱农产品质量安全行”“食品药品安全赣鄱行”等活动，对市区部分学校食堂及周边饮食安全进行视察，支持和督促市政府理顺管理体制、整合检测资源、加大监管力度、保障质量安全。听取和审议市政府关于推进文化体制改革与发展情况的报告，建议要进一步完善文化体制改革措施、发展文化产业、加强非物质文化遗产的传承保护、加强文化设施利用和管理。高度关注生态文明建设，认真开展“环保修河行”“秀美江西·九江行”活动和乡村旅游情况调研，针对性地提出意见建议。以促进法律法规的贯彻实施为重点，开展《献血法》执法检查，提出要扩大宣传覆盖面、建立长效机制、加强中心血站基础设施和人才队伍建设、合理布局中心城区街头献血点。开展《工会法》执法检查，针对发现的问题，提出合理化建议。市政府高度重视，积极开展“百日建会专项行动”，大力支持企业工会组建工作；进一步落实职工民主管理制度，健全劳资矛盾调处机制，妥善解决了一批劳资纠纷，促进劳动关系和谐稳定。开展《人民防空法》执法检查，提出要进一步提高全民人防意识和防空能力，坚持平战结合，加强人防设施管理。把检查《国务院宗教事务条例》实施情况与听取和审议宗教工作情况报告结合起来，提出要进一步加强宣传教育、加强规范管理、加强宗教团体和执法队伍建设，充分发挥宗教工作在助力赶超发展、构建和谐社会中的积极作用。
  【创新监督方式】 2013年，市人大强化全程监督，为了促进“十项惠民工程”建设任务按进度全面完成，采取年初分组分项、平时跟踪督办、年中重点调研、年底集中视察的方式，实行全程监督，支持和促进政府办好惠民实事。强化跟踪监督，针对2012年《道路交通安全法》执法检查审议意见落实不到位、表决不满意的情况，常委会实行跨年跟踪督办，听取和审议市政府关于浔阳路附近被违规挪用的地下停车场整改落实情况的报告，多次组织定向督办和集中视察。市政府高度重视，措施有力，对浔阳路四码头联盛广场、八角石联盛超市、大中大商厦等被违规挪用的地下停车场恢复整改到位，并在中心城区规划、新建、改造一批停车场所，努力缓解中心城区停车难问题。强化综合监督，坚持讨论决定重大事项与监督支持的统一，及时对事关全局的重大事项作出决议决定；坚持党管干部与依法任免的统一、任前监督与任后监督的统一，及时任免国家机关工作人员；坚持主动审查与被动审查的结合，全面启动规范性文件备案审查工作，设立备案审查处，对市“一府两院”和县（市、区）人大常委会报送的167件规范性文件依法进行备案审查；坚持议题监督和信访监督的结合，认真受理公民申诉、控告、检举和来信来访，完善接访、转办、督办、反馈机制，督促解决了一批关系群众切身利益的信访问题。
  【增强监督实效】 2013年，市人大深入贯彻《监督法》和《江西省实施＜监督法＞办法》，以促进依法行政、公正司法、维护群众合法权益为目标，以赶超发展中的重大问题、关系人民群众切身利益的民生问题、社会广泛关注的热点问题为重点，完善监督议题选择机制和监督信息公开机制，选择经过努力可以解决的突出问题作为突破口，始终坚持监督重点向经济发展和民生倾斜，始终坚持人大工作维护核心、服务中心、紧贴民心。坚持凡审议必调研制度，每一项议题都开展会前专题调研。调研中深入基层、深入实际、深入群众，既听工作情况介绍，又广泛听取群众意见，既查阅资料，又察看现场，力求问题在基层发现，对策来自于群众呼声。审议前发放资料，使常委会组成人员充分了解实情，提高审议的针对性。审议中实行分组审议和联组审议相结合，引导常委会组成人员讲真话、讲实话，提高审议的深入性。坚持从实际出发，把握关键，提高审议意见的操作性。进一步完善监督议题“两审议、一督查、一表决”制度。对“一府两院”研究处理每一项审议意见情况，年底分组集中督办，形成督办意见，并提交常委会议进行满意度表决。满意率不过半数，跨年跟踪，直至落实。
  （罗星华）
  选举和任免
  【任免工作】 在3月22日市十四届人大常委会第九次会议上，免去占善明的市人大常委会副秘书长职务；任命樊革新为市中级人民法院审判委员会委员、审判员，余建新为市中级人民法院审判委员会委员，张伟为市中级人民法院行政审判庭副庭长、审判员，徐先晓、罗柳军、黄艳丹为市中级人民法院审判员，况杰为庐山人民法院院长、审判委员会委员、审判员；免去王一凡的市中级人民法院副院长、审判委员会委员职务，田中松的市中级人民法院审判委员会委员、刑事审判第一庭庭长、审判员职务，李韬、陈丽霞、郑旻的市中级人民法院审判员职务，江永贵的庐山人民法院院长、审判委员会委员职务，漆晓君的庐山人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，张伟的庐山人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长、审判员职务，曹志华的庐山人民法院审判员职务；任命欧阳裕明、李磊、张志超为市人民检察院检察员；批准任命彭文忠为瑞昌市人民检察院检察长，鄢凯为都昌县人民检察院检察长；批准彭中辞去瑞昌市人民检察院检察长职务，彭文忠辞去都昌县人民检察院检察长职务。
  在5月23日市十四届人大常委会第十次会议上，决定任命徐敏为市人力资源和社会保障局局长；决定免去李纪福的市人力资源和社会保障局局长职务；免去万志军的市人民检察院副检察长职务。
  在7月23日市十四届人大常委会第十一次会议上，任命傅伟刚为市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员，柯为民为市中级人民法院审判委员会委员、审判员；免去余传霞的市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务。
  在9月16日市十四届人大常委会第十二次会议上，决定任命钟志生为市人民政府副市长，张文丽为市旅游局局长，胡卫东为市农业局局长；决定接受殷美根辞去市人民政府市长职务，决定钟志生代理市人民政府市长职务；决定免去杜少华的市旅游局局长职务，魏立平的市农业局局长职务；免去王刚的市人大教育科学文化卫生委员会副主任委员职务；任命李平洋、高红、骆兆昆为市人民检察院检察员，谭英为庐山人民检察院检察员；免去王东曙的市人民检察院检察委员会委员、检察员职务，钱心华、傅贯群的市人民检察院检察员职务。
  在11月21日市十四届人大常委会第十三次会议上，任命唐平、刘明洋为市人大常委会副秘书长；免去唐平的市人大常委会办公厅副主任职务；任命高猛为市中级人民法院立案二庭副庭长；免去魏克政的市中级人民法院审判委员会委员职务，李细水、杨昌华的市中级人民法院审判员职务。
  【选举工作】 在1月6日市第十四届人民代表大会第三次会议上，选举马忠富、冯桃莲、朱清仙、李亚平、陈安众、陈春明、林兴富、尚勇、高小琼、蔡媛媛、廖维林、谭文英、丁彦军、王虹、王翔、王金华、王金枝、方柏生、左延、卢宝云、宁小球、冯静、任珍秀、华金国、刘荣梅、刘羡庭、孙朝辉、严盛平、李小平、杨剑、杨叶青、杨初喜、汪红蕾、张礼铨、张玲芳、张显旺、陈飞林、陈云滚、陈和民、欧阳勤喜、罗文江、罗会林、胡荣军、钟好立、钟利贵、饶思汉、施瑜、骆效农、徐修武、殷美根、郭大军、陶晔、陶华松、陶璐璐、桑仙红、梅清、崔杰、释纯闻、雷美珍、詹幸春、潘新华等61人为九江市出席江西省第十二届人民代表大会代表；补选占善明、李迎军为市第十四届人民代表大会常务委员会委员；通过占善明为市第十四届人民代表大会内务司法委员会主任委员。
  【任前法律知识考试】 2013年，为了更好地提高被提请任命的国家工作人员的法律、政策及业务知识水平，根据《九江市人大常委会人事任免办法》的有关规定，市人大常委会选任联工委对市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院分别提请任命的23名国家机关工作人员全部进行任前法律知识考试，考试采取闭卷方式进行。经市人大常委会选任联工委的工作人员集体判卷，按百分制标准计算，23名参考人员全部取得合格成绩，符合提请任命的条件。
  （颉勇军）
  代表工作
  【加强代表履职培训】 8月，市人大首次组织80多名基层市人大代表、代表小组组长和乡镇人大主席，到北戴河全国人大培训基地进行集中办班学习培训，邀请全国人大委办领导和高级学者讲授政策理论、法律法规和人大业务知识，规格高，规模大，效果好，得到参训代表的一致好评。同时，依托各县（市、区）人大常委会和市代表小组平台，加强代表的经常性学习，要求市代表小组制定年度学习培训计划，按照统一集训与个人自学、专题学习与针对学习等相结合的方式，分层次、有重点、有针对性地组织代表开展各类学习培训，以学习强能力，以能力促履职。
  【创新代表活动平台】 2013年，市人大全面启动“人大代表之家”创建活动，要求全市各地按照科学设置、方便代表、就近活动的原则，采取建设一批、成熟一批、带动一批的分步走措施，逐步建立起覆盖市、县、乡三级的“人大代表之家”网络，实现三级人大代表既有单独的本级活动平台，又有相互交叉的互动平台，代表们定点联系、定期活动、互动交流，“人大代表之家”已逐渐成为全市代表的学习基地、活动阵地、交流平台和履职窗口。
  【丰富代表活动形式】 为更好地帮助代表了解全市经济社会发展情况，市人大常委会改变以往视察、调研都在代表选举的行政区域内进行的方式，11月6日，首次组织代表开展异地集中视察活动，将来自全市13个县（市、区）的110余名省、市人大代表，按照其工作所在的不同行政区域划分成3个视察小组，由市人大常委会领导带队，交叉到九江沿江开放开发的“四大板块”，实地感受全市沿江开放开发“四大板块”大投入、大建设、大发展的火热场景和沿江工业项目推进情况，充分发挥人大代表参与管理地方国家事务的职能作用。
  【密切与代表沟通联系】 2013年，市人大继续坚持常委会组成人员联系基层代表制度，确定每位组成人员重点联系3～5名市人大代表，做到平时经常联系、年终集中走访，认真听取代表意见建议，激发代表荣誉感和归属感，帮助代表解决实际问题，引导代表依法履职。12月上旬，组织开展常委会组成人员集中走访代表活动，由市人大常委会领导带队，到各县（市、区）召开代表座谈会，了解代表工作生活情况，宣讲中共十八大和十八届三中全会精神，通报市人大常委会全年主要工作，征求代表对市人大常委会下年度工作的意见建议。在市人大常委会组成人员的带动下，广大代表加强了与人民群众的联系，部分代表小组还创新建立了代表连心卡、代表信箱、代表接待日等制度，畅通代表与群众的联系渠道，收集群众意见建议，帮助群众解决实际困难。市人大常委会不断提高代表在常委会工作中的参与度，全年邀请256人次代表列席常委会议或参加调研、检查、视察等活动，有效扩大了常委会工作的民意基础。
  【办理代表建议、批评和意见】 市十四届人大三次会议期间，市人大代表依照宪法和法律赋予的职责，就事关九江市经济、社会发展和人民群众关注的热点、难点问题，提出建议、批评和意见218件（含大会议案转建议办理的21件）。市人大常委会在法定时间内进行交办，并协同市政府办公厅召开政府工作部门代表建议交办会，对代表建议办理工作提出明确要求。其中，212件转市政府及其有关部门办理，4件转市委有关部门办理，1件转市纪委有关部门办理，1件转市人大内司委办理。市人大常委会代表工作机构建立代表建议转办告知制度，在代表建议交办会召开后，及时向提出建议的代表发出《代表建议交办告知单》，明确告知其所提建议的承办单位、办结时间、联系人、联系电话及注意事项，让代表第一时间知道所提建议谁在办、什么时候办完，增强代表建议办理工作的透明性。为了杜绝代表建议“被满意”现象的发生，市人大常委会代表工作机构创新制定《人大代表建议办理情况评价表》，背对背评议代表对承办单位办理工作的真实意见，推动代表建议办理工作。为进一步提高代表建议办理质量，在征求市人大常委会领导意见的基础上，共挑选出23件代表建议作为2013年市人大常委会领导重点建议督办件。通过常委会领导的重点督办，23件重点督办建议都得到落实。继续坚持市人大常委会、市人民政府和市政协3家联合对政府所属部门中的部分建议、提案承办单位进行联合督察的制度。5月30～31日，对市交通局等6家承办单位105条建议进行专项督察活动，并针对承办单位在办理工作中存在的问题，特别是代表对办理结果表示不满意和基本满意的建议，市人大常委会选任联工委协调市政府办公厅，逐件召集主办、协办单位的负责人及有关代表召开协调会进行协调督办、现场督办，与代表沟通，促进问题得到有效解决。对领导重点督办及3家联合督办以外的所有建议，根据常委会各委办归口原则，由各委办实行跟踪督办，实现督办工作的全覆盖。为激发广大代表的履职热情和承办单位办理代表建议的积极性，市人大常委会将代表在市十四届人大三次会议期间提出的议案、建议进行汇编，印发所有代表和承办单位，并开展优秀代表意见建议评选表彰活动，有效促进了代表作用的充分发挥。
  （颉勇军）
  附1：2013年九江市人民代表大会常务委员会秘书长、副秘书长名录
  秘书长：张延芳
  副秘书长：毕延柏 占善明（任至1月）唐平（11月到任） 刘明洋（11月到任）
  附2:2013年九江市人民代表大会常务委员会办公厅领导名录
  主任：毕延柏
  副主任：吴望发
  副调研员：周熙祖 邓晓红 聂饶忠（12月到任）