九江市图书馆

【概况】 2013年，九江市认真部署党的群众路线教育实践活动，深入推进村民事务理事会建设，加强大学生村官选聘和管理，统筹推进各领域党组织建设，加强党员发展和教育管理服务工作；加强干部教育培训，推进干部人事制度改革，不断优化县（市、区）党政班子结构，加强县处级干部规范管理，有效推进科级干部选任管理，进一步完善后备干部队伍，有序推进公务员队伍管理和信息化建设，从严干部监督管理；强化人才宏观管理，强化服务人才职能，营造干事创业氛围。
  中组部对九江市跟踪培养、科学使用后备干部、年轻干部的动态管理模式进行专题调研。省委组织部高度肯定九江市村民事务理事会建设工作，确定九江作为全省村民事务理事会建设试点地之一，面向全省推行九江市经验。大学生村官管理工作受到社会各界广泛关注，中央级、省级等媒体先后宣传报道九江市经验做法。
  【加强干部教育培训】 2013年，九江市围绕中共中央总书记习近平在全国组织工作会上关于“怎样成为好干部”讲话精神，积极改进干部教育培训方式，增设“群众路线教育”、沿江开放开发和新型城镇化版块学习研讨等内容，提高培训内容时效性。全年，全市共举办8期县处级领导干部短期轮训班，培训处级领导干部1600多人；举办县级、科级干部主体培训班5期，培训干部250人；在苏州举办乡镇党委书记培训班2期，培训乡镇党政主官130人；全市6000多名副科级以上领导干部参加中共十八大知识人机对话考学。配合做好上级部门调学工作，选送5人参加中组部和中央部委组织的培训学习，选派14名厅级、40名县级、42名科级干部参加省委党校（行政学院）培训。注重实践一线培养锻炼干部，选送3名干部到国家开发投资公司等中直企业挂职锻炼，选派2名新任副处级领导干部、16名科级干部到市信访局跟班锻炼，从中国人民银行九江市中心支行选派10人挂职县（市、区）长助理，抽调20名干部参加市行政服务中心投资项目审批代办工作。加强对干部教育培训的常态管理和考核，在培训中实行临时党组织与班组双重管理制度，建立以学习积分为基础、以民主推荐与测评情况为参考的优秀学员评选机制，对干部在校学习表现情况记入干部档案。联合市纪委举办新任县处级干部任前廉政法规人机对话考试，形成干部选拔任用知识常态考核机制。
  【推进干部人事制度改革】 2013年，九江市继续推进干部人事制度改革。（1）不断优化县（市、区）党政班子结构。妥善安排2011年换届时县（市、区）党政班子候选人和部分人大提名人选，及时调整优化县区领导班子，跟踪了解各地领导班子整体效能发挥、工作运转情况及领导干部工作能力、作风等情况。（2）加强县处级干部规范管理。制定《九江市县级领导干部试用期满任免工作操作程序》，明确考核方法、考核标准等工作要求。规范县处级干部出国（出境）政审程序，新增市纪委审查把关环节。配合省委组织部做好上年度省管领导班子和领导干部年度考核工作，开展市管领导班子和领导干部上年度考核工作。指导13个县（市、区）及市直有关单位召开党内民主生活会。（3）有效推进科级干部选任管理。制定《审核县（市、区）有关干部把握的几条原则》，对乡（镇、街道）党政正职、领导干部的近亲属、被问责和受到党纪政纪处分重新任用或提拔的领导干部的审核备案等提出具体要求；健全完善市直单位科级干部管理制度、操作办法，制定了《九江市市直单位科级领导干部选拔任用操作办法（试行）》，部分市直单位实行人事科长任前培训、考核、谈话制度。全年，全市共办理科级干部任职备案及职数审核1174人次，完成改制企业县级干部安置19人。（4）进一步完善后备干部队伍。健全完善副县级后备干部集中补充调整的方案和办法，跟踪培养并科学使用公开遴选的20名后备干部和年轻干部。中组部调研组对九江市跟踪培养、科学使用后备干部、年轻干部的动态管理模式进行专题调研，《江西日报》《中国组织人事报》等媒体先后进行宣传报道。（5）有序推进公务员队伍管理和信息化建设。开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选工作。在九江县推行全省建立公务员职务与职级并行制度试点工作。全年，全市新招录公务员462名，办理登记公务员或参照公务员500余人次，调任公务员25名。做好公务员、干部数据库更新维护工作，整合并校准干部工作文件163份，更新完善干部信息202人。其中，首次进库干部信息34人。
  【加强干部监督管理】 2013年，九江市抓好干部选拔任用和监督工作“一条例八制度”、中央八项规定等有关规定的学习贯彻。强化领导干部监督，做好全市1400余名市管干部报告个人有关事项工作。加强干部选拔任用工作监督，开展部分县（市、区）和市直单位主要领导干部任期经济责任审计，对2011年3月以来各县（市、区）及市直单位破格提拔干部情况进行了专项检查。开展上年度干部选拔任用“一报告三评议”和县（市、区）委书记离职检查工作。加强信访核查和网络舆情的应对工作，开通“12380”手机短信举报渠道，探索应用和完善新的干部举报信息系统，构建“12380”、电话、信访、网络短信“四位一体”选人用人举报平台。
  【部署党的群众路线教育实践活动】 2013年，九江市主动对接中央、省委关于第一批党的群众路线教育实践活动有关要求，有序开展第二批群众路线教育实践活动前期准备工作。组织成立市委党的群众路线教育实践活动领导小组及有关机构，印发18万册学习资料，开展以学习党章、廉政准则为主要内容的专题学习活动。7月，市委常委分别带队，到基层开展集中解决“四风”问题专项调研，为下年初全市党的群众路线教育实践活动全面铺开营造良好的活动氛围。
  【深入推进村民事务理事会建设】 2013年，九江市深化党组织领导下的村民事务理事会建设，制定《九江市村民事务理事会章程》，先后在都昌县、湖口县召开全市村民事务理事会建设流动现场会，表彰“双百”先进理事会和优秀理事长。至年底，全市19336个自然村中，建立理事会18581个，拥有理事会成员74544人，建立理事会党支部853个、党小组11162个，理事会成员中有党员23298人、入党积极分子6282人。省委组织部高度肯定九江市村民事务理事会建设工作，确定九江作为全省村民事务理事会建设试点地之一，面向全省推行九江市经验。《光明日报》等中央媒体先后采访报道九江市做法。
  【加强大学生村官选聘和管理】 2013年，九江市举办首届大学生村官论坛，成立全市大学生村官联谊会及其理事会，各县区设立分会。注重典型宣传，在全市表彰19名优秀大学生村官，另有5名大学生村官被授予全省优秀大学生村官称号。完成年内选聘313名大学生到村任职工作，指导任职期满大学生村官有序流动。鼓励、引导大学生村官自主创业，市委组织部与市农商银行联合下发《关于联合开办大学生村官创业贷款的通知》，全市26名村官共筹资251万元，从事23个创业项目，创造就业岗位1000多个，另有20多名村官正着手创业中。大学生村官管理工作受到社会各界广泛关注，人民网、求是理论网、《大学生村官报》等媒体宣传报道九江市经验做法。
  【统筹推进各领域党组织建设】 2013年，九江市开展全市基层党组织和党员“评星定级”工作，做实基层组织建设提升工程。健全市党建研究会领导机构，并恢复党建理论研究活动。制定《市党代表进社区联系服务群众暂行办法》，完善以“组织全域、管理全员、服务全面、技术信息化、单元网格化”为主要内容的城镇社区“三全两化”党建模式。围绕发挥党员示范作用、打造行业文明形象为重点，建立全省首个出租车行业流动党组织，启动全市“党员示范车”活动。率先在全省成立首个“商圈党委”（大中路商圈党员服务中心），召开全市非公党工委工作经验交流和社会组织党建工作推进会，有序推进非公党建和社会组织党建工作，提升党在非公企业和社会组织中的影响力。举办村党组织书记学习中共十八大精神“兴村富民”苏州培训班，培训党组织书记30名，选派121名包村干部挂任村党组织第一书记，评选表彰44个先进集体和38名优秀个人，对全市85个破旧村级组织活动场所进行维修改造，进一步夯实农村党建工作基础。
  【加强党员教育管理】 2013年，九江市按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，全市共发展党员6200名，庐山区委组织部被中央组织部指定为党员发展情况监测点，有关经验得到中组部调研组充分肯定。围绕“五大工程”抓好党员教育培训，全市共投入党员教育经费900余万元，培训党员50余万人次。在组织党员群众参加“十八大报告和党章知识竞赛”活动中，九江市被中组部等中央部委联合授予全国“优秀组织奖”。开展省、市两级党员科普致富示范村创建活动。加强远程教育工作，举办远程教育实用技术培训示范班，开展党员电教片观摩评比和“十大最受群众欢迎远程教育站点管理员”评选活动，启动“百部优质乡土教材”开发制作计划，拍摄制作党员教育电视专题片20部，更新教学资源1630小时。九江市在全省率先开展“家庭远教”“广场远教”“空中远教”，得到省委组织部的充分肯定。加大特困党员救助力度，市本级下拨“特困党员救助金”51.7万元用于走访生活特困党员。
  【强化人才宏观管理】 2013年，九江市认真落实中央、省、市人才发展专项规划，制定《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》，从10个方面明确党管人才有关措施。坚持人才工作目标责任制管理，下发《2013年全市人才工作任务》，细化市直成员单位7个方面80项、县（市、区）4个方面20项工作任务。开展2013年度人才工作考核检查，加快推进沿江人才开发战略，从战略层面推进人才优先发展布局。
  【强化服务人才职能】 2013年，九江市建立市委人才办直接联系人才机制，重点掌握和支持一批具有代表性的人才和工作单位。策应昌九一体化战略，主动参与“2013年中国兰州人才智力交流大会”，现场与78名全国各地专业人才签订岗位意向书。主动协商，从市本级公租房中拿出300套作为优秀人才和新引进人才的政策性临时用房。举办全市人才工作培训班，提升组织部门服务人才工作水平。加强院士工作站建设，全市建成院士工作站7家，引进“两院”院士10人，其中3家被批准为省级院士工作站。《江西日报》对九江市建站工作做法进行报道。做好专家联谊会规范管理，建立农林水、卫生2个分会，发展会员400多人。
  【营造干事创业氛围】 2013年，九江市结合日常工作和分组考核检查情况，评选表彰上年全市人才工作先进单位4个、单项奖6个和创新工作奖9个。对10个具有较大突出贡献的新引进人才和5个大力引进高层次人才且取得较好成效的企事业单位进行奖励。开展九江市“双百·双千”人才工程、突出贡献人才及专业技术拔尖人才评选活动，配合中组部、省委组织部完成“西部之光”访问学者、“赣鄱英才555”工程人选、江西省突出贡献人才人选评选和考察工作。做好10名清华大学研究生骨干到九江暑期挂职锻炼安排工作。《中国组织人事报》《当代江西》对九江市人才工作亮点进行实地采访报道。
  （郭 宇石卫伟）
  附：2013年中共九江市委组织部领导名录
  部长：徐森鸣
  副部长：吴秋红 邵丹波 高爱红 胡运龙 李纪福（任至5月） 余响玲 徐敏（5月到任）
  调研员：叶平（任至10月） 于晓东
  市委村建办主任：胡运龙
  副调研员、干部一科科长：周起林
  市企业人才评鉴中心主任、干部综合科科长：张鹏
  市委组织员办主任：袁亮
  市委人才办主任：曹琪
  市远程办主任：桂海波（4月到任）
  副调研员、干部三科科长：潘光（4月到任）
  市委村建办副主任：周丹（12月到任）