九江市图书馆

综述
  2013年，在中共江西省委、江西省人民政府的坚强领导下，中共九江市委坚持以科学发展观为指导，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新思路、新要求，以争得全省“双核”地位为目标，齐心协力，埋头苦干，全市经济社会发展取得新成效。全年，实现国内生产总值突破1600亿元，增长10.4％；财政总收入280亿元，增长26.9％，总量全省第二，增幅全省第一；全社会固定资产投资1507亿元，增长25％；规模以上工业主营业务收入3860亿元，增长22.9％；城镇居民可支配收入22504元，增长10.7％；农民人均纯收入8805元，增长13.1％。
  抓住机遇，深化改革，谋划发展新篇章。认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，抢抓机遇，作出实施“双核”战略，全力做大九江的决定。牢牢把握做大九江这个根本任务不动摇，提出做大经济总量、扩大城市体量、放大潜在能量的战略部署。明确财政年均增百亿、工业5年过万亿发展目标，开启双核发展新征程。把“决战大工业、打造大门户、推进大统筹、改善大民生、实现大跨越”作为做大九江的基本路径。决战大工业，即走总量扩张的高速路、产业集聚的升级路、绿色发展的特色路；打造大门户，即构建大九江都市区、推进昌九联动发展、构建区域性交通枢纽；推进大统筹，即巩固农业基础地位、繁荣现代旅游产业、建设区域物流中心、促进县域经济发展、加大改革开放力度；改善大民生，即搞好公共民生、保障底线民生、关注热点民生、发展生态民生、构建和谐民生；实现大跨越，即埋头苦干、真抓实干、大干快干，努力争得双核地位。坚持以改革为动力，以改革推动发展，研究制定“1+N”系列改革文件。深入推进政府机构、文化体制、户籍制度、投融资体制、医药卫生体制等改革。实施事业单位分类改革，推进文化体制和农垦系统管理体制改革，基本实现政事分开。推动财政、户籍、国资监管和金融等重点领域体制改革，逐步实现政府采购职能市场化、电子化。深化行政审批制度改革，进一步提高行政效率。
  突出重点，自我加压，打造经济新高地。围绕规模以上工业主营业务收入“三年翻一番，五年过万亿”的目标，举全市之力决战大工业。完成规模以上工业主营业务收入3850亿元，增长22％；工业增加值760亿元，增长13.5％；利税总额340亿元，增长35％。十大产业实现增加值640亿元，占全市比重84.2％；实现利润155亿元，增长35％；五大新兴产业主营业务收入突破1000亿元，增长35％。净增规模以上工业企业163户，达1009户。全市园区主营业务收入2450亿元，增长15％，新增百亿园区3个，实现园园过百亿，成功创建4个省级产业基地。抢抓国家“两横三纵”城市化战略布局和长江中游城市群建设的发展机遇，保持投资规模不降、城建项目不少、兴城势头不减，实施城乡联动，强力打造大门户。中心城区实施重点城建项目220个，投资210亿元。八里湖新区基本成型，功能不断完善。老城改造步伐加快，浔阳区“2111”工程全面启动。庐山区浔南城市客厅、五里片区等组团开发加速推进。修水县、共青城市和湖口县的整体移民搬迁、一体化新区建设和“迁户拆旧”新模式在全省推广。
  兼顾各方，协调并进，构建统筹新格局。坚持“三农”基础地位不动摇，突出科技兴农、产业富农、基础强农、政策惠农，农民人均纯收入比上年增加1020元。粮食实现“十连丰”，油菜生产实现“十连增”。现代农业发展提速，建设高标准农田示范项目6万亩。农业产业化进程加快，新上3000万元以上农业项目86个。农村发展活力增强，新增农民合作社、登记注册家庭农场、新增土地流转面积等创历史新高。新农村建设、农村清洁工程、乡村垃圾无害化处理工程、村庄建设提升工作等进展顺利。现代服务业繁荣发展。旅游产业转型升级加快，旅游品牌和影响力进一步扩大。接待旅游总人数5613万人次，旅游总收入402亿元。商贸物流业更加繁荣，新增商业面积250.7万平方米，“6620”商贸重点工程顺利推进，初步形成“城内大商场、城郊大市场、城乡大流通”发展格局。港口物流更加兴旺，九江港集装箱吞吐量突破18万标箱，初步成为长江中游重要的枢纽港口。县域经济加速发展，县县财政收入过10亿，九江开发区、瑞昌市、浔阳区、庐山区、湖口县超过20亿。生态环境保护得到进一步加强，继续保持良好水平。各项社会事业全面发展，用于民生方面的财政支出突破200亿元。就业、住房、医疗、教育、扶贫等社会保障和公共服务水平全面提升。
  凝心聚力，合力共为，开创和谐新局面。深入开展“文明城市”“文明村镇”和“文明单位”创建活动，蝉联第四届省级文明城市。对外宣传成效显著，在省以上主流媒体上用稿5500余篇。开展系列宣讲活动，理论武装工作得到不断加强。文化事业蓬勃发展，“八个一”文化亲民工程被评为国家公共文化服务体系示范项目。民主政治建设进一步加强。坚持“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥市四套班子积极作用，坚持重要情况及时沟通、重大决策征求意见，重点项目市四套班子分工落实。支持市人大、市政府、市政协依法依章、独立自主、协调一致地开展工作。高度重视群团工作，充分发挥工会、共青团和妇联等群团组织的作用。进一步密切与民主党派、工商联、党外人士的联系，全面推进民族、宗教、对台和新社会阶层等各领域统战工作，在聚人心、集民智、促发展上取得实效。加强社会主义民主法制建设，打造了全省一流的法治文化主题公园。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定，社会环境更加优化。深化平安九江建设，公众安全感位居全省第二。
  转变作风，带好队伍，提升党建新水平。加强班子自身建设，坚持以身作则、率先垂范，牢固树立为民务实清廉理念，带头践行科学发展观和正确政绩观。坚持党的民主集中制，进一步完善常委会议事决策制度，坚持决策的权力在集体、落实的责任在个人，较好地发挥领导班子的整体功能和个体作用。加强干部队伍建设，创新选人用人办法，注重选拔政治上靠得住、具有领导科学发展能力、善于抓基层打基础、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，重点选拔那些长期在基层一线、招商引资和项目一线、急难险重任务中实绩突出的干部。加强干部管理，出台《九江市县级领导干部试用期满任免工作操作程序》。加大人才培养与引进力度，为经济发展提供有力的人才支撑和智力保证。加强基层组织建设，“基层党代表十八大精神宣讲”教育活动获全国“优秀组织奖”。完善以“组织全域、管理全员、服务全面、技术信息化、单元网格化”为主要内容的城镇社区“三全两化”党建模式。推进非公企业和社会组织党建工作有效覆盖，率先在全省成立首个“商圈党委”。村民事务理事会建设工作得到省里肯定，经验在全省推广。积极谋划部署第二批群众路线教育实践活动前期启动工作。加强党风廉政建设，严格贯彻落实中央八项规定，全面整治“四风”问题，深入开展“红包”专项治理，建立常态监督检查和明察暗访机制。开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，责任追究684人。深化“九江市廉洁服务网”创建工作，整合政务公开、电子监察、工程建设领域专项治理、纠风等信息系统功能，实现监督、预警、服务功能一体化。加强廉政教育，筑牢思想防线，开展领导干部任前廉政法规知识考试。加大违纪案件的查处力度，全市共立案659件，涉及县处级干部20人、科级干部196人。
  （市委办公厅综合处）
  重要会议
  【市委十届五次全体（扩大）会议】 7月31日，市委十届五次全体（扩大）会议召开。全会的主要任务是：贯彻落实省委十三届七次全会精神，动员全市上下以省委全会精神为指导，抢抓机遇，乘势而上，做大九江，推进昌九一体化，闯出赶超新天地，开创发展新局面，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而不懈努力。出席全会的市委委员应到55人，实到48人；候补委员应到11人，实到11人。全会由市委常委会主持。全会审议并原则通过市委、市政府《关于实施“双核”战略，全力做大九江的决定》和《关于建设鄱阳湖生态经济区共青先导区的意见》。省政协副主席、市委书记钟利贵，市长殷美根出席会议并讲话。钟利贵指出，省委十三届七次全体（扩大）会议提出把集中力量加快推进昌九一体化，作为实现“龙头昂起”的重中之重，并首次突破均衡发展理念，提出构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动局面，打造支撑江西经济崛起的“双核”。省委、省政府把九江放在如此重要的位置，前所未有，也是九江争得应有地位的体现。这充分表明九江进入了赶超发展的提速期、突破期、黄金期。当前和今后一个时期，要在昌九联动上取得重大突破、在扩充经济总量上取得重大突破、在打造特大城市上取得重大突破、在旅游港口发展上取得重大突破、在打造环境品牌上取得重大突破。要以实干添底气、以实干接地气、以实干正风气，做到在工作上不画“虚线”、在品行上不越“底线”、在廉洁上不碰“红线”，以扎扎实实的工作成效，向组织和人民交出一份满意的答卷。殷美根指出，这次省委全会明确提出把“昌九一体”作为支撑江西崛起的“双核”来打造，再一次将九江放在了全省瞩目的位置，这在九江乃至江西的发展史上都是一个新的里程碑。“双核”战略，意义重大；“双核”定位，来之不易；“双核”目标，任重道远。九江要在新的定位中争得新的地位，核心是要咬住“强工兴城”，不动摇、不折腾、不懈怠，以强工做大经济总量，以兴城扩大城市体量，以实干放大发展能量，全力推进“T字形”工业发展格局，努力打造“大九江”城市发展格局，聚力推动昌九“一体化”格局。
  31日下午，参会人员分别对钟利贵、殷美根在市委全会上的讲话和《关于推进昌九一体化发展做大九江的决定（讨论稿）》《关于建设鄱阳湖生态经济区共青示范区的意见（讨论稿）》进行分组讨论。讨论结束后，继续召开会议并对市委全会进行小结。钟利贵指出，全会就贯彻落实省委十三届七次全会精神进行具体部署，结合九江实际提出具体贯彻措施，对于动员全市上下扎实做好各项工作，开创九江赶超发展新局面，具有重要意义。会议进一步认清了形势、统一了思想、坚定了信心。当前要重点做好以下几项工作：认真抓好全会精神的学习贯彻；对全会作出的各项决策部署进行梳理分解；对讨论的两个文件抓紧修订完善；抓住当前项目施工的黄金季节，争分夺秒推进项目；帮助企业排忧解难；抓好“三农”工作；确保各项民生实事落到实处；为党的群众路线主题教育实践活动做好准备；切实维护社会和谐稳定；确保完成全年的各项目标任务。冯静、华金国、魏宏彬、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、廖凯波、熊永强、王凯军、董金寿、黄斌等出席会议并在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协班子成员，九江军分区政委，市纪委常委，各纪工委主要负责人，庐山西海管委会、八里湖新区主要负责人，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市人大、市政协各委办主要负责人，市委各部门、市直及驻市中央、省属各单位（含大专院校）等500余人参加会议。
  【市委十届六次全体（扩大）会议】 12月30日，市委十届六次全体（扩大）会议召开。会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会以及省委十三届七次、八次全会精神，正确分析当前发展形势，全面部署当前和今后一个时期的工作，动员全市上下凝心聚力，做大九江，奋力开创双核发展新征程，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而奋斗。全会由市委常委会主持。全会传达省委书记强卫、省长鹿心社在省委十三届八次全会上的重要讲话精神，审议《市委常委会2013年度工作报告》。市委书记殷美根，市委副书记、代市长钟志生出席会议并讲话。殷美根指出，在新的起点上谋求新的跨越，要求我们必须牢牢把握做大九江这个根本任务不动摇，凝心聚力，乘势跨越，奋力开创双核发展新征程。要做大经济总量、扩大城市体量、放大潜在能量。当前和今后一个时期的总体要求和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十三届七次、八次全会和市第十次党代会精神，在解放思想中凝聚力量，在改革开放中增强活力，在攻坚破难中加速发展，以做大九江为目标，决战大工业，打造大门户，推进大统筹，改善大民生，实现大跨越，财政年均增百亿，工业5年过万亿，奋力开创双核发展新征程，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而奋斗。钟志生指出，做好明年经济工作，意义重大，任务艰巨。必须把握总基调、坚持好思路、应对新挑战、抢抓新机遇。重点抓好以下6个方面的工作：优化大格局，在放大独特优势上实现新突破；决战大工业，在扩张经济总量上实现新突破；打造大门户，在推进新型城镇化上实现新突破；推进大统筹，在促进协调发展上实现新突破；改善大民生，在加快小康步伐上实现新突破；促进大跨越，在做优发展环境上实现新突破。冯静、华金国、魏宏彬、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、廖凯波、熊永强、王凯军、潘熙宁、董金寿、杨健等出席会议并在主席台前排就座。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市四套班子成员，九江军分区政委，市法院、市检察院主要负责人，市纪委常委，各县（市、区）党政主要负责人，市委各部门、市直各单位主要负责人，驻市中央、省属各单位主要负责人列席会议。
  【十届市委第24次至十届市委第32次常委会议】 2013年，中共九江市第十届委员会常务委员会在九江召开9次会议，即十届市委第24次至十届市委第32次常委会议；市委常委会固定人员出席会议。
  十届市委第24次常委会议 2月5日召开，传达学习省纪委十三届三次全会精神，研究九江市贯彻意见，讨论市委常委会上年工作总结和2013年工作要点，审议市政府党组呈报的《九江市公共租赁住房出售管理办法（试行）（送审稿）》《九江市企事业单位投资建设公共租赁住房管理办法（送审稿）》《九江市中心城区单位统一承租公共租赁住房管理办法（送审稿）》《关于提高科技创新能力促进赶超发展的决定（送审稿）》、2013年市本级财政收支预算安排意见的请示。
  十届市委第25次常委会议 2月19日召开，听取沿江开放开发工作、上年度全市目标管理考评情况汇报并研究有关事宜，审议九江市推进“强工兴城”建设长江中游特大城市工作会议筹办方案，传达学习全省组织部长、全省宣传部长、全省政法工作会议精神并研究九江市贯彻意见，讨论市委编委办关于组建市社会调查中心的请示。
  十届市委第26次常委会议 4月2日召开，听取上年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核情况汇报，传达学习全省统战部长、全省对台工作会议精神并研究九江市贯彻意见，讨论《关于进一步加强招商引资工作的通知（送审稿）》，研究市残联关于召开九江市残疾人联合会第四次代表大会的请示，研究市纪委呈报的案件，研究干部人事问题。
  十届市委第27次常委会议 5月31日召开，讨论关于成立市城区依法整顿残疾人机动车营运工作领导小组的请示，听取九江市慈善总会工作情况汇报并研究有关事宜，传达全省研究部署做好“六·四”期间信访工作会议精神并研究九江市贯彻意见，讨论关于正处级女领导同龄改非有关事项的请示，研究市纪委呈报的案件。
  十届市委第28次常委会议 7月24日召开，听取九江市开展党的群众路线教育实践活动有关情况的汇报并研究有关事宜，讨论《全市集中纠正违反廉洁自律规定和中央“八项规定”有关问题工作的实施方案（送审稿）》《九江市县（处）级党政正职向市纪委全会述职述廉实施方案（送审稿）》，传达深化平安江西建设工作会议精神、全省非公有制经济人士理想信念教育实践活动动员大会精神并研究九江市贯彻意见，研究关于召开市红十字会第二次会员代表大会有关事项的请示，听取上年度市管领导班子和领导干部考核情况汇报，研究市纪委呈报的案件。
  十届市委第29次常委会议 8月15日召开，听取全市抗旱情况汇报并研究有关事宜，讨论《关于实施“双核”战略全力做大九江的决定（讨论稿）》《关于建设鄱阳湖生态经济区共青先导区的意见（讨论稿）》，研究干部人事问题。
  十届市委第30次常委会议 10月29日召开，干部工作专题民主生活会，研究干部人事问题，传达学习李源潮视察九江时的讲话精神，讨论《关于市委书记、副书记、常委、秘书长分工的通知（讨论稿）》，通报中纪委《关于八起顶风违反中央八项规定精神典型问题的通报》的通知，研究市纪委关于落实九办字〔2012〕10号文件精神后续组建2个派出纪工委监察分局的请示，讨论《关于进一步落实涉稳突出问题处理责任制的通知（送审稿）》《九江市维护稳定工作办法（送审稿）》，听取九江市近期信访工作情况汇报，传达全国、全省军转安置工作会议精神并研究九江市贯彻意见。
  十届市委第31次常委会议 11月29日，传达全省第二批党的群众路线教育实践活动准备工作座谈会会议精神、全省加强和创新群众工作维护社会和谐稳定会议精神并研究九江市贯彻意见，讨论市委编委办关于德安县工业园和永修县云山经济开发区管理委员会领导实行双配的请示，听取关于北汽集团建设江西昌河汽车九江产业基地项目的汇报，研究市纪委呈报的案件，研究干部人事问题。
  十届市委第32次常委会议 12月13日召开，研究市委十届六次全会、筹备工作、市人大、政协“两会”材料及有关事宜，研究市廉政办关于进一步规范职务消费的建议，审定市政协常务委员会组成人员拟调整、增补人选名单和市政协委员拟调整、增补人选名单，研究庐山管理局等单位干部内部交流的有关规定，研究干部人事问题。
  【市四套班子联席会议】 2013年，共召开市四套班联席会议7次，市四套班子成员、法检两长及有关县（区）、市直部门负责人参加。
  第1次 2月5日，听取部分重点项目推进情况汇报并研究有关问题，讨论《2013年九江市中心城区城市建设重点项目计划》和《关于市直单位支持沿江四大板块加快发展的意见（送审稿）》。
  第2次 2月19日，传达学习习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻中共十八大精神研讨班上的讲话精神、习近平在第十八届中央纪委检查委员会第二次全体会议上的讲话精神、刘云山在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻中共十八大精神研讨班上的讲话精神、王岐山在第十八届中央纪委检查委员会第二次全体会议上的讲话精神，并由市四套班子各派1名代表做交流发言；20日，自学、撰写心得体会。
  第3次 4月8日，听取浔阳区旧城改造工作情况汇报和市民服务中心装修情况汇报。会前，与会人员还现场考察相关片区改造情况。
  第4次5月31日，传达学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见（中发〔2013〕4号）》《关于当前意识形态领域情况的通报（中办发〔2013〕9号）》《强卫同志在省委常委会听取南昌打造核心增长极汇报后的讲话（赣办通报〔2013〕第16期）》《强卫同志在全省党风廉政建设社会评价工作动员部署电视电话会上的讲话》，传达全省镇村联动建设发展现场推进会精神，研究九江市贯彻意见，讨论《关于加快镇村联动建设推进城乡发展一体化的工作意见（讨论稿）》。
  第5次 6月20日，听取2013年中心城区城建项目推进情况汇报，讨论长虹大道辅道及道路交通组织改造方案、白水湖整治工程景观设计方案、浔阳中路改造方案，听取市柘林湖水资源综合利用项目进展情况和群众反映房产证办理难有关情况汇报。会前，与会人员还现场考察相关项目进展情况。
  第6次 9月26日，传达学习省委强卫书记与九江市党政主要负责人谈话要点及省委书记强卫、省长鹿心社在学习贯彻省委十三届七次全体会议精神专题研讨班上的讲话精神，研究讨论《关于推进昌九一体化总体工作方案（讨论稿）》《关于推进昌九一体化争取支持工作方案（讨论稿）》《推进新型工业化决战工业一万亿的意见（讨论稿）》等文稿第7次 12月13日下午，讨论研究《2013年九江市中心城区重点城建项目推进情况》及《2014年九江市中心城区城市建设重点项目计划》。
  【市外在九江召开的重要会议】 2013年，首届世界名山研究学术研讨会、全省工业现场推进会和全省镇村联动建设发展工作座谈会等在九江共召开的国际性或省级会议共10批次。
  江西预备役师党委三届十一次全体（扩大）会议 1月18日，江西预备役师党委三届十一次全体（扩大）会议在九江召开，省委常委、常务副省长、师第一政委、第一书记凌成兴出席会议并讲话。会议传达学习省军区党委全会精神，表彰一批预备役基层建设先进单位和优秀预备役军官。师党委书记、政委罗晓东，师党委副书记、师长张群年，省财政厅长胡强，省委副秘书长翟明，省委组织部副部长杨伟东，省地税局长王平，省民政厅长徐毅，市长殷美根等参加会议。
  全省搬迁移民扶贫研讨会 4月28日，全省搬迁移民扶贫研讨会在修水县召开，省扶贫和移民办主任章康华讲话，市委副书记冯静致辞。
  首届世界名山研究学术研讨会5月13日，首届世界名山研究学术研讨会暨高校公共外交论坛在九江学院开幕，市长殷美根出席会议并致辞。省政协主席黄跃金，前国务院新闻办公室主任、中国人民大学新闻学院院长赵启正出席会议并为世界名山研究会揭牌。市领导魏宏彬、杨健、廖奇志，省外事侨务办公室副主任张知明，省教育厅副巡视员吕玉琪及来自澳大利亚、美国、巴西、南非、德国、菲律宾、泰国等五大洲15个国家和地区世界名山所在地高校的专家学者，联合国教科文组织代表和国内公共外交界的领导和学者出席大会。
  推进共青城市发展工作会 5月21日下午，省委副书记尚勇至共青城市全国青年创新创业服务中心（科技孵化器项目）、国家智能电网综合示范工程和共青广场工地调研，实地了解共青城市发展情况，并主持召开推进共青城市发展工作会。市领导殷美根、冯静，省直有关部门负责人刘永思、欧阳海泉、曾萍、洪三国、章康华、刘兵、张小平、张圣泽、唐安来等陪同调研或参加协调会。
  全省政协提案工作座谈会 6月26日，全省政协提案工作座谈会在九江召开，省政协副主席肖光明出席会议。会议期间，省政协副主席、市委书记钟利贵陪同与会代表参观八里湖新区。省政协提案委主任杨斌、专职副主任张康平，市领导魏宏彬、朱汉浩出席会议并陪同参观。
  全省工业现场推进会 8月9日，全省工业现场推进会在九江召开，省委常委、副省长莫建成，副省长李贻煌出席会议并讲话。省政协副主席、市委书记钟利贵致辞。市长殷美根在会上发言。会前，与会人员还实地参观了九江石化、理文造纸、理文化工、江西亚东水泥、赤湖工业园、九江金鹭硬质合金、华祥科技、泰开成套电器、上港码头等项目。市领导殷美根、占勇、熊永强、陈和民等陪同参观或出席会议。
  全省镇村联动建设发展工作座谈会 8月26日，全省镇村联动建设发展工作座谈会在九江召开，省委副书记尚勇，省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。会前，与会人员先后至星子县温泉镇归宗社区、白鹿镇峰德新区，庐山区海会镇东门新村、姑塘镇滨湖新城4个镇村联动建设现场参观考察。
  全省公安机关“现场执法规范年”活动推进会11月18日，全省公安机关“现场执法规范年”活动推进会在九江召开。省政府党组成员、省长助理、省公安厅厅长郑为文出席会议并讲话。
  支持共青城发展领导小组第九次会议 11月25日，支持共青城发展领导小组第九次会议在共青城市召开。省委副书记、支持共青城发展领导小组组长尚勇，团中央书记处书记、支持共青城发展领导小组副组长汪鸿雁，省委常委、常务副省长、支持共青城发展领导小组副组长莫建成，省政协党组副书记、副主席、支持共青城发展领导小组副组长钟利贵出席会议并讲话。支持共青城发展领导小组成员单位主要负责人，市领导殷美根、钟志生、冯静、黄斌等参加会议。
  九景衢铁路江西段、武九客专江西段项目建设动员会 12月29日，九江至景德镇至衢州铁路（江西段）、武汉至九江客专（江西段）正式启动建设。省委、省政府在九江召开项目建设动员会，省长鹿心社出席会议并讲话，省委常委、常务副省长莫建成主持会议。省长助理、省公安厅厅长郑为文，省政府副秘书长、办公厅主任张勇，省政府副秘书长涂琼理等出席会议。省直有关部门负责人，市领导殷美根、钟志生、石荣国、陈光明以及沿线景德镇和上饶两市有关领导出席会议。
  【其他重要会议】 2013年，九江市先后召开全市推进鄱阳湖生态经济区建设、打造长江中游特大城市工作会议和全市决战工业1万亿动员大会等重要会议。
  全市县域经济巡回检查总结会议 1月14日下午，全市县域经济巡回检查总结会议在九江宾馆召开，省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。市长殷美根对各县（市、区）发展情况进行逐个点评。活动结束时，与会人员对各县（市、区）的工作进行测评打分。
  全市领导干部大会 1月23日，全市领导干部大会召开。会议认真学习领会习近平关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神和省委就贯彻落实习近平指示精神的要求；传达省纪委、省监察厅《关于新余市严肃查处公职人员参与以钱为赌注活动的通报》；研究部署九江市贯彻落实的具体措施。朱建国、占勇、徐森鸣、杨小华、廖凯波、熊永强等在九江的市四套班子领导参加会议。
  全市推进鄱阳湖生态经济区建设、打造长江中游特大城市工作会议 2月27日，市委、市政府召开推进鄱阳湖生态经济区建设，打造长江中游特大城市工作会议。会议的主要任务是：动员全市上下坚定不移推进“强工兴城”，加快沿江开放开发，把九江打造成为长江中游特大城市，为推进鄱阳湖生态经济区建设作出新的更大贡献。同时，表彰上年度目标管理考评先进单位和个人。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并作动员讲话。市长殷美根作总结部署。市委副书记冯静宣读《关于表彰2012年度全市目标管理考评先进单位、先进个人的决定》。市委常委、常务副市长占勇宣读《关于市直单位支持沿江四大板块加快发展的意见》。会议对上年度全市目标管理考评先进单位进行表彰。各县（市、区）和市直支持沿江“四大板块”加快发展的单位代表发言。市四套班子领导，各县（市、区、山）党政主要负责人，市委各部门、市直及驻市各单位党政主要负责人，市直83个单位负责支持沿江四大板块加快发展的副职领导；沿江7个县（市、区）分管工业、城建和沿江开放开发工作的领导，其他7个县（市、区）分管工业、城建工作的领导，共600余人参加会议。
  全市领导干部会议 3月21日，市委召开全市领导干部会议，传达学习全国两会精神，并就如何贯彻落实好全国两会精神进行部署。会议由市委副书记冯静主持，市长殷美根讲话。市四套班子领导、市委各部门、市直及驻市各单位党政负责人出席会议。
  九江市（北京）重点产业招商对接座谈会 4月10日，九江市（北京）重点产业招商对接座谈会在北京召开，市长殷美根出席会议并讲话。在北京期间，殷美根还走访考察了中粮集团、北京信威通信技术有限公司、华夏麒麟国际投资控股集团及奥信控股有限公司等企业。
  九江市省管领导班子、领导干部和县（市、区）党政正职上年度考核民主测评大会 4月16日，省委组织部副部长冯桃莲率省委考核组到九江考核，并召开九江市省管领导班子、领导干部和县（市、区）党政正职上年度考核民主测评大会。省政协副主席、市委书记钟利贵代表市委班子作上年度工作总结，并就考核测评工作提出要求。市委全委会成员，市人大、政府、政协领导班子成员和法检“两长”以及其他厅级干部，市纪委常委，市委组织部领导班子成员，市直部门主要负责人，县（市、区）党政正职，部分市本级党代会代表、人大代表、政协委员等300余人参加会议。
  全市领导干部会议 4月26日，九江市召开全市领导干部会议，传达学习省委书记强卫在省十二届人大二次会议闭幕会上的讲话和在九江视察调研时的重要讲话精神，研究部署贯彻落实措施。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。市四套班子领导，各县（市、区、山）、市委各部门、市直及驻市各单位党政主要负责人出席会议。
  全市镇村联动建设发展现场会 6月18日，全市镇村联动建设发展现场会在共青城市召开，省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。会前，与会人员实地参观学习修水县、共青城市镇村联动建设工作。市领导殷美根、冯静、汪泽宇、李晓刚、卢天锡、赵伟等出席会议。
  全市工业运行情况分析会 6月28日，全市工业运行情况分析会召开，省政协副主席、市委书记钟利贵，市长殷美根出席会议并讲话。市领导汪泽宇、熊永强、柳国发、陈和民、卢天锡等出席会议。
  全市推进县域经济发展现场会 7月15～16日，全市推进县域经济发展现场会在德安县召开。会议主题是：抓工业项目，扩工业固投，促经济增长，再鼓干劲，再添措施，确保完成全年目标任务。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。市长殷美根具体部署下半年经济工作。市委副书记冯静主持会议。会议还通报了上半年全市经济发展情况、全市工业项目建设情况、全市土地清理和保项目运行情况。各县（市、区）的负责人分别作了发言。市四套班子领导出席会议。会议期间，市领导一行先后实地考察德安县三小、第二幼儿园、德鑫纺织、宏泰钢构、阳川科技、水保科普公园、和谐嘉苑保障房、工业园七期、绕城公路建设项目二期、九仙岭森林公园、新市民服务中心路网、附城组团路网等项目建设的情况。
  全市上半年工业及开放型经济分析暨“百个部门挂点帮扶百户企业”动员会 8月2日，全市上半年工业及开放型经济分析暨“百个部门挂点帮扶百户企业”动员会召开，市长殷美根出席会议并讲话。
  协同推进沿江开放开发、昌九一体化、先导区战略座谈会 8月7日，市长殷美根主持召开协同推进沿江开放开发、昌九一体化、先导区战略座谈会。
  全市领导干部民主推荐大会 8月27日，全市领导干部民主推荐大会召开。会议的主要内容是民主推荐1名近期可担任设区市市委书记人选。
  全市领导干部大会 9月5日，市委召开全市领导干部大会，省委组织部副部长杨伟东到会，宣布中共江西省委关于市委、市政府主要领导调整的决定。省委决定：钟利贵任省政协党组副书记，不再兼任九江市委书记、常委、委员职务。殷美根任中共九江市委书记；钟志生任中共九江市委委员、常委、副书记，提名为九江市政府市长人选，市长的任免需依法办理。
  全市决战工业一万亿动员大会 11月11日上午，市委、市政府在白水明珠会议中心召开全市决战工业1万亿动员大会。会议主要任务是：深入贯彻落实省委十三届七次全会精神，加快做大九江，实施强工战略，动员全市上下凝心聚力，背水一战，全力决战工业一万亿，为加快做大九江、打造支撑江西经济崛起的“双核”之一而奋斗。市委书记殷美根，市委副书记、代市长钟志生出席会议并讲话。市四套班子成员，各县（市、区）党政主要负责人，市委各部门，市直及驻市各单位主要负责人等1300余人参加会议。
  全市领导干部大会 11月15日，市委召开全市领导干部大会，传达学习中共十八届三中全会和全省领导干部会议精神，研究九江市贯彻落实意见。市委书记殷美根出席会议并讲话。市四套班子成员，各县（市、区）党政主要负责人，市委各部门，市直及驻市各单位主要负责人参加会议。
  （市委办公厅会议处）
  重要决策和工作部署
  【推进城乡发展一体化】 2月16日，市委、市政府出台《关于加快城乡发展一体化进一步增强农村发展活力的实施意见》（九发〔2013〕1号）。文件要求：加大统筹城乡发展力度，着力构建新型工农城乡关系；加快转变农业发展方式，着力构建与现代农业相适应的新型产业体系；加快农村改革创新，着力构建与现代农业相适应的新型农业经营体系；保障和改善农村民生，着力构建城乡一体的公共服务体系；坚持“重中之重”的战略思想，切实加强对“三农”工作的领导。6月17日，市委、市政府出台《关于加快镇村联动建设推进城乡发展一体化的工作意见》（九发〔2013〕6号）。文件明确镇村联动建设的重大意义、总体要求、工作重点、保障措施。
  【提高科技创新能力促进赶超发展】 2月18日，市委、市政府出台《关于提高科技创新能力促进赶超发展的决定》（九发〔2013〕4号）。文件提出到2015年，初步建立适应全市经济社会赶超发展需要的科技创新体系，全社会研发投入占GDP比重达1.5％；到2020年，全社会研发投入占GDP比重达2.5％的目标。通过明确重点、突出主体、夯实基础、加强合作、发挥优势、抓住关键、强化协同，推进科技创新，抢占科技制高点，抢占赶超发展主动权。
  【打造长江中游特大城市】 2月27日，市委、市政府召开推进鄱阳湖生态经济区建设，打造长江中游特大城市工作会议。动员全市上下坚定不移推进“强工兴城”，加快沿江开放开发，把九江打造成为长江中游特大城市，为推进鄱阳湖生态经济区建设作出新的更大贡献。
  【建设鄱阳湖生态经济区共青先导区】 8月22日，市委、市政府出台《关于建设鄱阳湖生态经济区共青先导区的意见》（九发〔2013〕8号）。文件提出规划引领、产业支撑、项目带动、相向发展、城乡统筹、创新驱动、强化组织领导、强化政策支持、强化建设合力，把鄱阳湖生态经济区共青先导区建设成为经济升级样板区、统筹发展示范区、体制机制创新实验区。
  【实施“双核”战略全力做大九江】 8月23日，市委、市政府出台《关于实施“双核”战略全力做大九江的决定》（九发〔2013〕9号）。文件明确实施“双核”战略、全力做大九江的重大意义、总体要求、主要措施、组织领导，提出充分发挥九江区位资源优势，主动对接南昌，促进昌九一体化发展，坚持“两区互动、强工兴城”，做大九江经济总量，做大九江城市，全面提升九江竞争力，把九江打造成支撑江西经济崛起的“一核”。
  【决战工业1万亿】 11月8日，市委、市政府出台《关于加快推进新型工业化决战工业一万亿的意见》（九发〔2013〕10号）。文件提出明确发展目标、细化目标任务、加强规划引导、优化产业布局、完善产业体系、夯实工业平台、提升招商水平、主攻重大项目、提升传统产业、培育新型产业、推进科技创新、强化要素保障、加大财税扶持、加大融资支持、加大市场扶持、培育企业家队伍、加快人才引进、鼓励全民创业、优化政务环境、强化组织保障等20个方面，加快推进新型工业化决战工业主营业务收入1万亿。11月11日，市委、市政府召开全市决战工业1万亿动员大会。
  （市委办公厅综合处）
  考察调研与交流访问
  【李铁映到九江考察】 5月13～14日，全国人大常委会原副委员长李铁映到共青城市调研。省政协副主席、市委书记钟利贵随同调研，市领导柳国发陪同。
  【陈宗兴到九江考察调研】 8月28～31日，十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长陈宗兴到九江调研。陈宗兴一行先后到庐山风景名胜区、庐山区、九江职业大学、共青城市、庐山西海等地考察。市领导钟利贵、殷美根、魏宏彬、卢志鹏、李军等分别陪同。
  【李源潮到九江调研】 10月5～7日，中央政治局委员、国家副主席李源潮到九江调研。李源潮先后考察共青城市、庐山、八里湖新区，市领导殷美根、钟志生、冯静、黄斌、杨健分别陪同。
  【强卫到九江调研】 4月23～24日，省委书记、省人大常委会主任强卫到九江考察调研。强卫先后考察旭阳雷迪、巨石集团、长江二桥、八里湖大桥、城市展示馆、学院路公租房、中石化九江分公司油品质量升级项目、攀森镍粒合金、九江钢厂板材生产线、九江千万吨钢铁生产基地、彭湖工业区、理文造纸、亚东水泥等项目工地，了解九江市沿江开放开发、推进工业化城镇化以及民生工程建设情况。
  6月24日，省委书记、省人大常委会主任强卫至鄱阳湖考察防汛及水利工作，并实地察看鄱阳湖水利枢纽工程建设情况。省领导赵智勇、姚木根陪同考察。
  8月1日，省委书记强卫就进一步贯彻落实省委十三届七次全体（扩大）会议精神，打造先导示范区、推进昌九一体化发展，到共青城市、德安县进行实地考察调研。强卫一行先后到耀邦陵园、鸭鸭产业创新基地、锦兴纺织、赛龙通信、上好佳食品（彩印）、庆腾五金、德鑫纺织有限公司等地调研并主持召开座谈会，听取市县两级负责人对打造先导示范区和推进昌九一体化发展的意见建议。
  【鹿心社到九江调研】 7月12日，省委副书记、省长鹿心社到九江开展党的群众路线教育实践活动“五访纳谏”专项调研并主持召开座谈会。鹿心社一行先后到德安县行政服务中心、上好佳食品彩印公司、德鑫纺织公司、杨桥村部和基层农户家中，面对面听取基层干部群众对省委常委会开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。
  8月14日，省委副书记、省长鹿心社到瑞昌市高丰镇高丰村、乐丰村，横港镇繁荣村、清湓村，察看旱情、指导救灾，并就抗旱救灾工作与基层干部和种粮大户代表座谈。
  9月23～24日，省委副书记、省长鹿心社到九江调研。鹿心社一行先后到瑞昌市、九江县、九江经济技术开发区、庐山区和共青城市等地，了解九江市推进沿江开发等方面情况。24日下午，省长鹿心社在共青城市主持召开鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）领导小组会议。会议审议《深入推进鄱阳湖生态经济区建设方案》《推进昌九一体化工作方案》《关于赋予南昌市更大的经济社会管理权限的意见》《共青先导区建设总体方案》，讨论昌九交通一体化和通信、金融同城化的初步构想。
  【尚勇到九江考察调研】 1月30日，省委副书记尚勇率省委“落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设”检查考核组到九江，检查考核九江市上年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作并召开检查考核大会。
  5月20～21日，省委副书记尚勇到九江调研镇村联动和现代农业发展工作。尚勇一行先后到修水县、武宁县、共青城市调研，并分别在修水县、共青城市召开推动镇村联动和现代农业发展座谈会。
  7月17日，省委副书记尚勇到九江新长江大桥和绕城高速公路项目建设现场，看望慰问交通一线建设者，并召开座谈会。在九江期间，尚勇一行还考察了瑞昌市码头镇、朱湖村、大唐新区镇村联动建设和理文造纸、理文化工等项目。
  8月26日，省委副书记尚勇到共青城市、德安县和星子县调研。尚勇还考察了德安县宝塔乡、河东乡、蒲亭镇和星子县白鹿镇的镇村联动建设。
  【黄石市党政代表团到九江考察】 1月1日，湖北黄石市委书记周先旺，市委副书记、市长杨晓波率黄石市党政代表团一行80余人，到九江考察经济社会发展和工业化、城市化推进情况。省政协副主席、市委书记钟利贵陪同考察。考察团一行先后参观考察九江城市展示馆、八里湖大桥、市民服务中心、上港码头、旭阳雷迪、巨石玻纤、正展光电、盛祥电子、讯通电池等项目。考察团对九江市加快推进工业化和城镇化的做法给予高度评价。黄石市四套班子成员，市直有关部门主要负责人、各县（区）党政主要负责人参加考察。市领导殷美根、冯静、华金国、魏宏彬、熊永强、柳国发、陈和民、卢天锡等分别陪同考察。
  【萍乡市党政代表团到九江考察】 6月13～14日，萍乡市委书记刘和平、市长陈卫民率党政代表团到修水县考察经济社会发展和工业化、城市化推进情况。代表团一行考察修水县良塘新区和部分工业企业，并召开经验交流座谈会。市领导钟利贵、殷美根、冯静分别陪同或参加座谈。
  【中央巡视组到九江巡视】 6月14～17日，中央第八巡视组到九江巡视。
  【湖北省人民政府考察团到九江考察】 6月19日，湖北省委常委、常务副省长王晓东率湖北省人民政府考察团到九江参观考察。王晓东一行先后参观九江市城市总体规划模型、八里湖公园、市一医院总院、海韵沙滩、八里湖大桥和文博园，并召开座谈会。会上，赣鄂两省就赣鄂滨江区域合作事宜签订框架性合作协议。副省长胡幼桃出席座谈会，省政协副主席、市委书记钟利贵看望考察团一行。湖北省政府副秘书长程用文，江西省政府副秘书长涂琼理，市领导殷美根陪同考察并参加座谈会。
  【抚州市党政代表团到九江考察】 6月27日，抚州市委书记龚建华，市委副书记、市长张和平率抚州市党政代表团一行60余人，到九江考察新型工业化和城镇化发展推进情况。考察团一行先后到九江经济技术开发区、八里湖新区、瑞昌市、共青城市参观考察，对九江市加快推进新型工业化和城镇化的做法给予高度评价。抚州市四套班子领导、市直单位及县（区）主要负责人参加考察。省政协副主席、市委书记钟利贵陪同考察。市领导殷美根、冯静、熊永强、柳国发、陈和民、卢天锡等分别陪同。
  【全国双拥模范城中期考察组到九江调研】 9月23日，全国双拥工作领导小组副组长、双拥办主任、民政部党组副书记、副部长姜力率全国双拥模范城中期调研考察组一行到九江调研。考察组一行先后到九江98双拥俱乐部、海军海洋观文化九江教育馆、九江城市展示馆等地参观，并召开汇报会。
  【湘潭市党政代表团到九江考察】 10月18日，湖南湘潭市委书记陈三新率湘潭市党政代表团一行到九江，参观考察八里湖新区城市建设。湘潭市委常委、宣传部长蒋锋，湘潭市委常委、副市长杨广，湘潭市委常委、市委秘书长陈忠红一同参观考察。市领导殷美根、潘熙宁陪同。（市委办公厅会议处）
  附1:2013年中国共产党九江市委员会秘书长、副秘书长名录
  秘书长：柳国发（任至8月） 周美祥（8月到任）
  副秘书长：周美祥（任至8月） 张文丽（任至8月） 齐美龙（8月到任） 熊颖 曾健红 陈德森（任至12月） 罗环宋细妹 谭安胡爱武（12月到任） 姜浔 刘宗文达赵和平吴照友
  附2:2013年中国共产党九江市委员会办公厅领导名录
  主任：周美祥（任至8月） 齐美龙（8月到任）
  副主任：赵和平吴照友程向阳朱宁
  保密工作
  【概况】 2013年，九江市国家保密局（市保密局）贯彻落实中保委和省保委的工作部署，以增强安全保密能力为主线，突出抓好保密宣传教育、保密检查与监管、保密技术防范能力建设和制度完善等各项工作，为维护国家安全和利益、服务九江加快发展、打造“双核”地位发挥了作用，连续5年被评为全省保密工作先进单位。
  年内，市委研究决定，把保密工作正式纳入全市社会治安综合治理年度考评重要内容。在《2013年度九江市县（市、区）综治工作（平安建设）考评评价标准及考评安排的通知》中，明确规定把保密工作列入全市社会治安综合治理考评扣分项目，最高可扣2分。
  年内，召开全市保密工作会议，传达学习上年全省查处的泄密事件、涉嫌泄密事件的情况通报，要求全市各地各单位以通报的泄密案例为教材，在广大领导干部、保密和涉密人员中开展警示教育，强化保密意识，落实各项保密工作措施，做好保密安全，做到警钟长鸣，防止泄密事件的发生。9～10月，开展新《中华人民共和国保密法》学习宣传活动。市保密局与部分市直机关单位和5727厂、441厂等驻市军工企业，联合举办《从斯诺登曝料美国“棱镜门”事件看我们保密工作应重点加强的几个方面》专题报告会，特别提出要重点加强涉密人员的忠诚教育，加强涉密人员岗前、在岗、离岗保密教育和签订承诺书等管理，加强推广应用中国自主研发的保密技术防范设备等方面的工作。国家《保密工作》杂志2013年12期〔一线〕栏目作了报道。
  组织开展全市保密工作“调查研究年活动”。专门下发《关于开展调查研究年活动的通知》，市、县两级保密工作部门联系实际共选择10个专题开展调查研究活动，形成20余篇调研文章报省国家保密局。通过“调查研究年活动”的开展，促进了保密工作安全防范与科学管理水平的提高。
  开展保密干部、涉密人员、公务员培训。继续把保密教育纳入市、县两级党校主题班教学内容。5月11日，市国家保密局联合九江县国家保密局，在九江县委党校举办基层公务员业务培训班，对100多名基层涉密公务员开展保密工作业务培训。7月11～12日，结合组织开展全市保密普查，举办县（市、区）保密局长、市直单位保密办主任及100多个单位的保密工作骨干共130多人参加的保密业务培训班。
  完善并落实一系列保密工作管理制度。结合贯彻执行新《保密法》，重新修订《九江市涉密载体保密管理暂行规定》《九江市涉密会议、活动保密管理暂行规定》等一些保密管理制度。
  开展保密技术检查检测。重点组织开展《“十二五”时期九江市保密事业发展规划》实施情况中期检查。对市委领导办公室及会议室进行环境安全检测，对全市涉密计算机及其网络进行安全检查，对全市国家考试进行保密检查，对全市机关单位政府信息公开进行保密审查情况，全年共进行保密检查10多次。
  【开展全市保密普查工作】 2013年，市保密局认真组织与全国同步开展的全市保密普查工作，成立以市委保密办副主任、分管保密工作的市委副秘书长为组长的保密普查工作领导小组，并设立普查办公室。在对普查涉及范围进行详细调查摸底的基础上，制定全市开展保密普查工作方案，下发《关于开展全市保密普查工作的通知》，于7月11日召开全市保密普查工作动员暨培训会。7月中旬开始，全市各地各单位按照统一部署，开展保密普查。市国家保密局（普查办）每半月进行1次督查，掌握各地各单位普查进度情况，发现问题，及时向省保密局请示研究解决，确保全市保密普查符合全国、全省保密普查工作标准，在规定的时限内优质高效地完成任务。从9月中旬开始，对全市开展保密普查的98家汇总户及448个基层户的保密普查数据表，逐一进行审核把关。率先在全省设区市通过省国家保密局审核接收全部保密普查数据资料。同时，对历时3个多月的全市保密普查工作进行总结，建立近8万字的保密工作机构、涉密人员、保密要害部门部位、涉密信息系统和信息设备的基础台账，为今后开展保密工作积累资料。
  【加强保密技术防范能力建设】 2013年，市保密局在巩固用好原建的涉密机违规外联监控系统的基础上，按照省保密局要求，推广应用“三合一”保密技术防护专用系统，全市共安装使用“三合一”保密技术安全防护专用系统159套，全面提高涉密计算机的保密安全防范水平和监管能力。通过政府采购的方式，投入20多万元，购置1台重要涉密场所环境安全检测仪，可随时开展重要涉密场所防窃听、反偷拍等项目安全检测。建好机关单位互联网门户网站保密检查平台，实现对全市机关单位互联网门户网站发布的信息进行24小时不间断的搜索检查监管。
  【开展保密安全服务】 2013年，市保密局为一些军工企业进行新一轮国家保密资质认证搞好服务，为市属涉密企业单位提供涉密计算机等保密技术服务，为海后部队免费销毁涉密计算机硬盘70多块。全年，市委、市人大、市政府、市政协在白水湖会议中心和市委八楼会议室召开10多次重要（涉密）会议，市保密局在会前对会场进行保密技术安全检查，携带几台全波段无线信号屏蔽仪安装在大会场，确保会场内无任何信号进入和发出，为会议提供安全保密环境。收集市直机关需销毁的废旧涉密载体近10吨，用集装箱车辆运送到定点销毁的造纸厂监销，确保涉密载体销毁环节安全不出事。协助市委组织部，做好省委组织部到九江考察市四套班子领导相关材料现场收集销毁工作。为市直机关单位提供日常计算机技术服务100多次。
  【完成保密应急任务】 9月，市保密局协助省保密局，对被海关部门在出境人员中查获的九江市粮食、环保等部门11份（40多页）内部资料进行密级鉴定。市国家保密局经过10余天紧张工作，查阅大量法律法规，咨询粮食、环保两个上级部门从事保密工作的专家，逐一鉴定排除了国家秘密资料可能性，并书面报告鉴定意见。
  （市保密局）
  政策研究
  【概况】 2013年，中共九江市委政策研究室（简称市委政研室）共起草各类重要文稿100余篇，组织课题调研30多次。
  年内，市委政研室对中央和省里出台的大政方针，尤其对九江发展关系密切的政策、工作部署开展重点研究，先后完成《长江中游城市群构建背景及对九江的影响分析与建议》《加快县域经济发展》《上海自贸区的设立对我市的影响及建议》等调研文稿，获得市委主要领导批示。
  全年，市委政研室共起草《中共九江市委常委会2012年度工作报告》《实施“双核”战略全力做大九江的决定》《关于建设鄱阳湖生态经济区共青先导区的意见》《关于加快推进新型工业化决战工业一万亿的意见》（工业20条）等重要文件，得到市委充分肯定和社会各界好评。起草《浔阳区十大片区改造调研报告》和《旧城改造，惠民靓城》，得到市委主要领导肯定，并在市四套班子会上进行通报表扬。配合市信访局开展“全国信访系统大调研活动”，撰写《当前信访工作面临的困境分析及改革建议》。为加快推进开发区体制机制改革，起草《关于推进九江经济技术开发区深化改革发展升级的意见》。
  在2013年的共青城市现场会上，市委政研室对修水县、湖口县、共青城市等地的镇村联动经验进行总结，获得市委主要领导现场表扬。为学习发达地区工业化发展经验，多次组织力量赴发达地区学习考察，起草《追赶与引领之路——合肥淮安两地考察报告》等经验性报告。
  在全市政研系统，开展“走基层、报实情”活动。全年，共向省活动办报送材料32篇，编发走报、简报14期。其中，1篇获得省委强卫书记批示，多篇得到市委领导批示。
  市委党刊《九江》全年编印12期。《政研信息》全年共编印信息25期。其中，多篇获得市委领导批示。信息内容扩展到最新政策、省内动态、沿江动态、专家视角、外埠经验等，成为市领导身边必备的参考资料。《决策参考》全年共刊发12期，有4篇得到市委主要领导批示，有的还在相关刊物进行转发。
  【九江打造长江中游特大城市深度调研】 2013年，长江中游城市集群上升为国家发展战略，市委政研室快速反应，及时跟进，围绕如何把九江打造成特大城市进行深度调研，形成《长江中游城市集群构建背景及对我市影响分析与建议》综合调研报告，获得市委主要领导批示，并下发至各县（市、区）学习。
  【开展县域经济调研】 省委十三届七次全会提出壮大县域经济，在此背景下，市委政研室积极开展县域经济调研，并向省委政研室提出建议，得到省委副书记的高度评价，建议内容列入省委、省政府《加快县域经济发展》文件。
  【上海自贸区研究】 上半年，国家着手考虑建立上海自贸区。市委政研室提前进行探索性研究，国家8月设立上海自贸区，市委政研室就完成《上海自贸区的设立对我市的影响及建议》一文，第一时间送市委、市政府主要领导，获得市委主要领导指示。
  【市委党刊《九江》获奖】 在银川召开的全国党刊会议上，市委党刊《九江》获得与会者一致好评，再次被评为“优秀党刊”，卢熙林获全国“十佳编辑部主任”。《九江》已成为九江市对外宣传的一个重要窗口。（熊明）
  附：2013年中共九江市委政策研究室领导名录
  主任：熊颖
  副主任：刘合军 黎峰林 万建明
  副调研员：洪世雄 黄晓彬 李移山
  组织工作
  【概况】 2013年，九江市认真部署党的群众路线教育实践活动，深入推进村民事务理事会建设，加强大学生村官选聘和管理，统筹推进各领域党组织建设，加强党员发展和教育管理服务工作；加强干部教育培训，推进干部人事制度改革，不断优化县（市、区）党政班子结构，加强县处级干部规范管理，有效推进科级干部选任管理，进一步完善后备干部队伍，有序推进公务员队伍管理和信息化建设，从严干部监督管理；强化人才宏观管理，强化服务人才职能，营造干事创业氛围。
  中组部对九江市跟踪培养、科学使用后备干部、年轻干部的动态管理模式进行专题调研。省委组织部高度肯定九江市村民事务理事会建设工作，确定九江作为全省村民事务理事会建设试点地之一，面向全省推行九江市经验。大学生村官管理工作受到社会各界广泛关注，中央级、省级等媒体先后宣传报道九江市经验做法。
  【加强干部教育培训】 2013年，九江市围绕中共中央总书记习近平在全国组织工作会上关于“怎样成为好干部”讲话精神，积极改进干部教育培训方式，增设“群众路线教育”、沿江开放开发和新型城镇化版块学习研讨等内容，提高培训内容时效性。全年，全市共举办8期县处级领导干部短期轮训班，培训处级领导干部1600多人；举办县级、科级干部主体培训班5期，培训干部250人；在苏州举办乡镇党委书记培训班2期，培训乡镇党政主官130人；全市6000多名副科级以上领导干部参加中共十八大知识人机对话考学。配合做好上级部门调学工作，选送5人参加中组部和中央部委组织的培训学习，选派14名厅级、40名县级、42名科级干部参加省委党校（行政学院）培训。注重实践一线培养锻炼干部，选送3名干部到国家开发投资公司等中直企业挂职锻炼，选派2名新任副处级领导干部、16名科级干部到市信访局跟班锻炼，从中国人民银行九江市中心支行选派10人挂职县（市、区）长助理，抽调20名干部参加市行政服务中心投资项目审批代办工作。加强对干部教育培训的常态管理和考核，在培训中实行临时党组织与班组双重管理制度，建立以学习积分为基础、以民主推荐与测评情况为参考的优秀学员评选机制，对干部在校学习表现情况记入干部档案。联合市纪委举办新任县处级干部任前廉政法规人机对话考试，形成干部选拔任用知识常态考核机制。
  【推进干部人事制度改革】 2013年，九江市继续推进干部人事制度改革。（1）不断优化县（市、区）党政班子结构。妥善安排2011年换届时县（市、区）党政班子候选人和部分人大提名人选，及时调整优化县区领导班子，跟踪了解各地领导班子整体效能发挥、工作运转情况及领导干部工作能力、作风等情况。（2）加强县处级干部规范管理。制定《九江市县级领导干部试用期满任免工作操作程序》，明确考核方法、考核标准等工作要求。规范县处级干部出国（出境）政审程序，新增市纪委审查把关环节。配合省委组织部做好上年度省管领导班子和领导干部年度考核工作，开展市管领导班子和领导干部上年度考核工作。指导13个县（市、区）及市直有关单位召开党内民主生活会。（3）有效推进科级干部选任管理。制定《审核县（市、区）有关干部把握的几条原则》，对乡（镇、街道）党政正职、领导干部的近亲属、被问责和受到党纪政纪处分重新任用或提拔的领导干部的审核备案等提出具体要求；健全完善市直单位科级干部管理制度、操作办法，制定了《九江市市直单位科级领导干部选拔任用操作办法（试行）》，部分市直单位实行人事科长任前培训、考核、谈话制度。全年，全市共办理科级干部任职备案及职数审核1174人次，完成改制企业县级干部安置19人。（4）进一步完善后备干部队伍。健全完善副县级后备干部集中补充调整的方案和办法，跟踪培养并科学使用公开遴选的20名后备干部和年轻干部。中组部调研组对九江市跟踪培养、科学使用后备干部、年轻干部的动态管理模式进行专题调研，《江西日报》《中国组织人事报》等媒体先后进行宣传报道。（5）有序推进公务员队伍管理和信息化建设。开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选工作。在九江县推行全省建立公务员职务与职级并行制度试点工作。全年，全市新招录公务员462名，办理登记公务员或参照公务员500余人次，调任公务员25名。做好公务员、干部数据库更新维护工作，整合并校准干部工作文件163份，更新完善干部信息202人。其中，首次进库干部信息34人。
  【加强干部监督管理】 2013年，九江市抓好干部选拔任用和监督工作“一条例八制度”、中央八项规定等有关规定的学习贯彻。强化领导干部监督，做好全市1400余名市管干部报告个人有关事项工作。加强干部选拔任用工作监督，开展部分县（市、区）和市直单位主要领导干部任期经济责任审计，对2011年3月以来各县（市、区）及市直单位破格提拔干部情况进行了专项检查。开展上年度干部选拔任用“一报告三评议”和县（市、区）委书记离职检查工作。加强信访核查和网络舆情的应对工作，开通“12380”手机短信举报渠道，探索应用和完善新的干部举报信息系统，构建“12380”、电话、信访、网络短信“四位一体”选人用人举报平台。
  【部署党的群众路线教育实践活动】 2013年，九江市主动对接中央、省委关于第一批党的群众路线教育实践活动有关要求，有序开展第二批群众路线教育实践活动前期准备工作。组织成立市委党的群众路线教育实践活动领导小组及有关机构，印发18万册学习资料，开展以学习党章、廉政准则为主要内容的专题学习活动。7月，市委常委分别带队，到基层开展集中解决“四风”问题专项调研，为下年初全市党的群众路线教育实践活动全面铺开营造良好的活动氛围。
  【深入推进村民事务理事会建设】 2013年，九江市深化党组织领导下的村民事务理事会建设，制定《九江市村民事务理事会章程》，先后在都昌县、湖口县召开全市村民事务理事会建设流动现场会，表彰“双百”先进理事会和优秀理事长。至年底，全市19336个自然村中，建立理事会18581个，拥有理事会成员74544人，建立理事会党支部853个、党小组11162个，理事会成员中有党员23298人、入党积极分子6282人。省委组织部高度肯定九江市村民事务理事会建设工作，确定九江作为全省村民事务理事会建设试点地之一，面向全省推行九江市经验。《光明日报》等中央媒体先后采访报道九江市做法。
  【加强大学生村官选聘和管理】 2013年，九江市举办首届大学生村官论坛，成立全市大学生村官联谊会及其理事会，各县区设立分会。注重典型宣传，在全市表彰19名优秀大学生村官，另有5名大学生村官被授予全省优秀大学生村官称号。完成年内选聘313名大学生到村任职工作，指导任职期满大学生村官有序流动。鼓励、引导大学生村官自主创业，市委组织部与市农商银行联合下发《关于联合开办大学生村官创业贷款的通知》，全市26名村官共筹资251万元，从事23个创业项目，创造就业岗位1000多个，另有20多名村官正着手创业中。大学生村官管理工作受到社会各界广泛关注，人民网、求是理论网、《大学生村官报》等媒体宣传报道九江市经验做法。
  【统筹推进各领域党组织建设】 2013年，九江市开展全市基层党组织和党员“评星定级”工作，做实基层组织建设提升工程。健全市党建研究会领导机构，并恢复党建理论研究活动。制定《市党代表进社区联系服务群众暂行办法》，完善以“组织全域、管理全员、服务全面、技术信息化、单元网格化”为主要内容的城镇社区“三全两化”党建模式。围绕发挥党员示范作用、打造行业文明形象为重点，建立全省首个出租车行业流动党组织，启动全市“党员示范车”活动。率先在全省成立首个“商圈党委”（大中路商圈党员服务中心），召开全市非公党工委工作经验交流和社会组织党建工作推进会，有序推进非公党建和社会组织党建工作，提升党在非公企业和社会组织中的影响力。举办村党组织书记学习中共十八大精神“兴村富民”苏州培训班，培训党组织书记30名，选派121名包村干部挂任村党组织第一书记，评选表彰44个先进集体和38名优秀个人，对全市85个破旧村级组织活动场所进行维修改造，进一步夯实农村党建工作基础。
  【加强党员教育管理】 2013年，九江市按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，全市共发展党员6200名，庐山区委组织部被中央组织部指定为党员发展情况监测点，有关经验得到中组部调研组充分肯定。围绕“五大工程”抓好党员教育培训，全市共投入党员教育经费900余万元，培训党员50余万人次。在组织党员群众参加“十八大报告和党章知识竞赛”活动中，九江市被中组部等中央部委联合授予全国“优秀组织奖”。开展省、市两级党员科普致富示范村创建活动。加强远程教育工作，举办远程教育实用技术培训示范班，开展党员电教片观摩评比和“十大最受群众欢迎远程教育站点管理员”评选活动，启动“百部优质乡土教材”开发制作计划，拍摄制作党员教育电视专题片20部，更新教学资源1630小时。九江市在全省率先开展“家庭远教”“广场远教”“空中远教”，得到省委组织部的充分肯定。加大特困党员救助力度，市本级下拨“特困党员救助金”51.7万元用于走访生活特困党员。
  【强化人才宏观管理】 2013年，九江市认真落实中央、省、市人才发展专项规划，制定《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》，从10个方面明确党管人才有关措施。坚持人才工作目标责任制管理，下发《2013年全市人才工作任务》，细化市直成员单位7个方面80项、县（市、区）4个方面20项工作任务。开展2013年度人才工作考核检查，加快推进沿江人才开发战略，从战略层面推进人才优先发展布局。
  【强化服务人才职能】 2013年，九江市建立市委人才办直接联系人才机制，重点掌握和支持一批具有代表性的人才和工作单位。策应昌九一体化战略，主动参与“2013年中国兰州人才智力交流大会”，现场与78名全国各地专业人才签订岗位意向书。主动协商，从市本级公租房中拿出300套作为优秀人才和新引进人才的政策性临时用房。举办全市人才工作培训班，提升组织部门服务人才工作水平。加强院士工作站建设，全市建成院士工作站7家，引进“两院”院士10人，其中3家被批准为省级院士工作站。《江西日报》对九江市建站工作做法进行报道。做好专家联谊会规范管理，建立农林水、卫生2个分会，发展会员400多人。
  【营造干事创业氛围】 2013年，九江市结合日常工作和分组考核检查情况，评选表彰上年全市人才工作先进单位4个、单项奖6个和创新工作奖9个。对10个具有较大突出贡献的新引进人才和5个大力引进高层次人才且取得较好成效的企事业单位进行奖励。开展九江市“双百·双千”人才工程、突出贡献人才及专业技术拔尖人才评选活动，配合中组部、省委组织部完成“西部之光”访问学者、“赣鄱英才555”工程人选、江西省突出贡献人才人选评选和考察工作。做好10名清华大学研究生骨干到九江暑期挂职锻炼安排工作。《中国组织人事报》《当代江西》对九江市人才工作亮点进行实地采访报道。
  （郭 宇石卫伟）
  附：2013年中共九江市委组织部领导名录
  部长：徐森鸣
  副部长：吴秋红 邵丹波 高爱红 胡运龙 李纪福（任至5月） 余响玲 徐敏（5月到任）
  调研员：叶平（任至10月） 于晓东
  市委村建办主任：胡运龙
  副调研员、干部一科科长：周起林
  市企业人才评鉴中心主任、干部综合科科长：张鹏
  市委组织员办主任：袁亮
  市委人才办主任：曹琪
  市远程办主任：桂海波（4月到任）
  副调研员、干部三科科长：潘光（4月到任）
  市委村建办副主任：周丹（12月到任）
  机构编制
  【概况】 2013年，九江市基本完成事业单位分类工作。昌九办、鄱湖办、共青先导办的职责整合并入沿江办，实行“四办合一”。江西德安工业园区和永修云山经济开发区管理委员会定为副处级。市统计局下属4个规模较小、职责相近的单位进行整合，组建市社会经济调查中心。撤消市卫生局下属的正科级全额拨款事业单位市卫生委员会办公室，收回事业编制12个。撤销市公路管理局威家收费站、隘口收费站2个副科级自收自支机构。市政府信息化工作办公室负责的全市电子政务内网（包括各部门依据内网运行的业务专网）管理的职责划入市委办公厅，全市电子政务数字认证和内网规划、建设、管理、应用开发以及对各县（市、区）、市直各单位内网业务指导、审核等职能划入市委机要局具体承担，初步建立统一高效的内网平台。市委编办设立行政审批制度改革科，对59个单位行政审批事项进行清理。出台《九江市消化超编人员工作实施方案》。市委编办联合市人社局、市财政局、市监察局、市公安局出台清理整治“吃空饷”工作方案。全市清理问题人数515人。全年，安置转业干部49人，随调家属15人，退伍士兵44人。调剂34名中小学编制到市直教育系统。全市（含各县区）新登记事业单位85个，年检2768个，变更773个，注销18个。在全省率先完成机构编制“实名制”年报统计工作。
  【超编专项整治】 10月下旬至11月中旬，中共九江市委编制办公室（简称市委编办）按照省编委《关于开展机关事业单位超编专项整治工作的通知》精神，本着“摸清底数，找准原因，分类消化”的工作思路，在各单位自查的基础上，分3个组对各县（市、区）以及市直重点单位超编整治工作进行全面核查，核查中坚持“零死角”“零距离”“零容忍”，对全市县（市、区）、市直492家单位核查中发现的问题，做到能立即纠正的当场纠正，需要上会解决的，及时纳入会议日程。在摸清底数、找准原因的基础上，市委编办出台《九江市消化超编人员工作实施方案》，明确逐步逐年消化数量和比例、完成消化时间表及具体举措，为2017年基本完成九江市机关事业单位消化超编人员的目标任务打下基础。
  【清理“吃空饷”】 2013年，根据省编办通知要求，市委编办联合市人社局、市财政局、市监察局、市公安局出台清理整治“吃空饷”工作方案。依托机构编制实名制系统，对行政事业单位的编制和实有人员进行核查，摸清家底。7月，市委编办配合市人社局，按照“四个确保”目标，采取“四查一问”方式核查，确保清理工作扎实开展。全市清理问题人数515人。其中，都昌县清理已故人员财政“吃空饷”260人。
  链接＞＞ “四个确保”即：确保不走过场、确保不留死角、确保不漏问题、确保不遗后患。“四查一问”即：查编制本、工资条、考勤记录、单位电话本，随机抽查在位人员。
  【严守进人核编关】 2013年，市委编办严守超编单位不能进人的底线，严格执行“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”的基本原则，按规定程序办理日常上下编手续。全年，市直行政事业单位共申请核编1335名用于考入人员和内部调整，市委编办仅核出编制981名，杜绝编制膨胀，减轻了财政供养负担。特别是对军转、退伍、部队随军随调家属等政策性安置，先综合考虑编制空缺、单位需要和个人意向，再确定安置单位，杜绝政策性安置造成的超编。全年安置转业干部49人，随调家属15人，退伍士兵44人。
  【盘活编制资源】 2013年，市委编办积极探索机构编制动态调整机制，在守住总量这个底线的基础上，坚持内部挖潜，在“盘活存量”上下工夫，把有限的编制资源重点向经济社会发展迫切需要加强的领域和关系民生的部门倾斜，提高编制使用效率。根据各县（市、区）中小学现状，在省里不重新核定中小学教师编制的情况下，充分考虑到近年来由于进城就读学生大幅增长、导致教师紧缺的实际情况，从各县（市、区）调剂34名中小学编制到市直教育系统。
  【事业单位登记管理】 2013年，全市（含各县、市、区）新登记事业单位85个，年检2768个，变更773个，注销18个。其中，市本级（含九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区）新办理事业单位法人设立登记20个，年检398个，变更登记83个，注销登记3个，全部在有关政务网站或报纸上进行公告。对新办理设立登记单位的申请事项，市委编办及时组织实地核查。江西省事业单位印章管理办法出台后，市委编办及时进行学习传达，并对部分单位进行核查。结合全国医疗综合改革，稳步推进德安县人民医院事业单位法人治理结构试点工作，确保试点工作有序推进。11月6～8日，市委编办会同市纠风办对市建材集团等7家单位行政审批前置中介服务事项进行摸底。
  （张琳）
  附：2013年中共九江市委编制办公室领导名录
  主任：王建楠
  副主任：徐胜 刘贤宗
  副调研员：邹红
  宣传工作
  【概况】 2013年，全市宣传思想文化战线认真学习贯彻中共中央总书记习近平“8.19”重要讲话精神，开展学习宣传习近平系列讲话和党的十八届三中全会精神，中国梦主题宣传教育活动开展了四大系列20项重点活动，市委中心工作宣传突出。全年，在省以上主流媒体上稿6200余篇。“中央三报两台”重点稿件208篇，其中头条4个。《焦点访谈》正面宣传1期（民工回流二三线城市）。江西日报头版头条和江西广播电视台重点新闻栏目头条共80个。成功蝉联第四届省级文明城市，2个社区、村庄被评为第四批全省“十大和谐村庄、十大和谐社区”。成功举办九江市首届群众文化艺术节，选送的节目有14项获得全省第五届艺术节一等奖，排名全省第一。新华发行集团永修分公司获全国“双服务”文化建设先进集体。在第九届文博会上，九江市参展单位获中国工艺美术奖银奖2个，铜奖1个。
  【推进理论学习宣传】 2013年，九江市开展中国梦主题宣传教育活动，重点从学习研讨、宣传造势、群众文化、典型评选和实践等四大系列20项内容开展活动。市直新闻媒体开辟专题专栏，刊发系列评论，推出系列典型；网络媒体开展“中国梦·我的梦”网络征文、网络拍客征稿活动，营造氛围。在全省“中国梦”主题宣传教育活动工作推进会上，九江市作重点发言。开展十八届三中全会精神学习宣传。全会召开后，召开全市领导干部大会，听取中央宣讲团宣讲报告，邀请省委宣讲团成员汪玉奇作专题辅导报告，组织全市领导干部深入学习贯彻全会精神。市委中心组全年共组织理论学习13次。围绕习近平系列讲话、党的十八届三中全会精神、党的群众路线教育实践活动和党风廉政建设等主题，邀请专家学者到九江授课。开展《学习园地》《闲来笔潭》《中国特色社会主义读本》等中心组学习资料赠阅工作。九银论坛以“打造长江中游特大城市”为主题，邀请市领导、有关专家学者共同为打造长江中游特大城市建言献策。寻庐讲坛先后邀请社会学家孙立平、军事专家尹卓等到九江讲学；组建市委宣讲团，在全市开展党的十八届三中全会、习近平系列讲话、“中国梦·我的梦”以及省委、市委全会精神等宣讲报告活动，推动中国特色社会主义理论知识进机关、进企业、进学校、进社区、进军营。结合“昌九一体化”“决战工业一万亿”，开展理论研究，在《光明日报》发表《九江市“为民务实清廉”服务机制的探索》。
  【组织中心工作宣传】 2013年，九江市各新闻单位围绕“实施双核战略，加快做大九江”“推进新型工业化，决战工业一万亿”、打造长江中游特大城市等一系列重大战略部署，开辟系列专题、专栏40多个，运用言论消息、专家访谈、评论员文章等多种方式，推出深度报道、跟踪报道、系列报道。“决战工业一万亿”主题宣传，各媒体立足自身特点优势，加强组织策划，在重要版面和时段推出相关报道，营造氛围。“决战工业一万亿”专题新闻发布会吸引39家境内外媒体采访。新华社《瞭望》和《江西领导参考》重点推出《九江市推进新型工业化，决战工业一万亿》文章。《江西日报》头版2次、江西电视台新闻联播头条2次刊发“决战工业一万亿”新闻；《香港大公报》《澳门商报》等境外媒体和新华网、人民网大量报道、转载“九江决战工业一万亿”新闻。配合省委“九江工业进入超越发展黄金期”集中采访和省主流媒体为期1个月的“昌九一体”集中采访报道活动，组织“中国梦·县区行”大型集中采访、空中看九江、世界华文媒体九江行等活动，形成正面宣传声势。
  【加强舆论引导】 2013年，九江市制定《九江市突发公共事件舆情处置预案》，从适用范围、工作原则、职责分工和责任追究等方面进行明确规定，细化突发舆情事件处置工作流程，明确重点稿件、负面新闻通报格式，将突发性事件的应对纳入制度化管理轨道。
  加强网络舆情监测报送，编印《宣传工作》网络舆情专刊49期，给有关部门或地方下达互联网舆情监测处理单600余次，《宣传工作》中市领导批阅20多期，督促相关单位办理回复30多期。
  加强网络舆情分析研判，撰写17份舆情分析报告，部分报告引起主要领导的重视并作出批示。先后成功处置PX项目事件、央视曝光武宁县和都昌县社会抚养费征收混乱、庐山景区票价、鄱阳湖区都昌县非法吸螺捕捞等20多起突发事件和负面炒作的新闻报道，最大限度降低突发事件和负面炒作对九江的不利影响。
  在处置中石化PX项目事件中，新浪微博、腾讯微博、天涯社区、百度贴吧大量转发，民众抵制情绪强烈，舆论引导战线实行24小时值班制度，密切关注动向，通过召开新闻通气会、网络发布、提供新闻通稿、组织媒体报道、授权新闻单位发布等形式，不间断发布PX项目最新信息，及时转发全国各大媒体权威报道，组织网评员发帖跟帖，提高正面效应，舆情事件迅速平息。
  【展示九江新形象】 2013年，九江市围绕“决战工业一万亿”和实施“双核”战略、重大经贸文化宣传活动、打造长江中游特大城市战略等宣传推介九江。省“两会”期间，香港商报推出2个宣传专版《聚焦长江、聚焦中部、聚焦九江》。全国“两会”期间，协调香港大公报采访全国人大代表、九江市市长殷美根，并刊发报道《打造长江中游特大城市》。开展对外招商宣传专题片《走进九江》6分钟版的脚本撰写、拍摄制作及后期加工等工作。赣港招商周期间，香港卫视播出33分钟的市长专访，香港大公报、人民日报海外版相继推出九江专版；凤凰卫视、香港卫视播出九江（香港）沿江开放开发及产业对接座谈会相关新闻报道。
  开展“决战工业一万亿”对外宣传，在香港经济导报刊发市委常委、宣传部长署名的专版文章《双核发展蓄东风，龙头昂起竞风流》，香港大公报半版刊登《九江豪情满怀，决战工业一万亿》，香港商报重稿推出《决战工业一万亿，九江迎来发展黄金期》，香港卫视江西频道头条刊发《决战工业一万亿，九江千帆竞发》，《澳门商报》大篇幅刊发《九江工业挑战万亿收入》。据不完全统计，全年在人民日报海外版等涉外媒体发稿300余篇，在香港大公报、凤凰卫视、香港卫视等境外媒体发稿400余篇，在美国、法国等国外媒体发稿200余篇。共计在国境外、涉外媒体发稿1000余篇。制定《九江市新闻发布工作30条》，进一步规范新闻发布会的申报条件、申报程序和操作规程，及时调整九江市新闻发言人队伍，建立市政府有关部门新闻发布“专家库”，全年组织或指导召开新闻发布会92场。
  在新浪网注册开通九江市政府新闻办新闻发布官方微博“九江发布”，重点发布市内最新新闻信息和各类新鲜实用的生活资讯。《九江手机报》移动用户增加1000多户，联通用户增加2000多户，覆盖面进一步扩大。
  【规范文明创建】 2013年，九江市引进文明创建动态管理系统，依托安徽人本公司的技术支持，创建“九江市文明单位动态管理系统”平台，分3期对全市文明办主任和市级以上文明单位进行培训，参训人员累计1200余人。文明单位动态管理试运行后，全市申请参与在线创建的单位达到534个，系统平均每天受理创建单位上报稿件20余篇，创建材料80余份，市文明办在第一时间了解和掌握全市创建工作动态，提高创建指导的针对性和决策的科学性。通过系统积分考核，对文明单位实行末位降级与淘汰制，文明创建实现变“软指导”为“硬约束”，变“粗放式管理”为“精细化管理”，变“被动创建”为“主动创建”，变“临时突击”为“常态创建”，提升创建效能。
  年内，九江市顺利通过2013年城市公共文明指数测评，成功蝉联第四届省级文明城市，武宁县、修水县、瑞昌市荣获第四届省级文明县城；德安县、星子县、彭泽县获第四届省级文明城市创建工作先进城市。至年末，全市26个乡镇被评为江西省文明村镇，164个单位被评为江西省第十三届文明单位；428家单位获“九江市2010～2011年度文明单位”，52个村镇被评为“九江市2010～2011年度文明村镇”，同比增长10％。庐山区赣北商城社区和武宁县长水村被评为第四批全省“江西省十大和谐村庄、江西省十大和谐社区”，并在全省和谐村庄（社区）创建表彰暨经验交流会上作典型发言。
  【推进公共思想道德建设】 2013年，九江市加强中小学德育工作，组织全市第七届“德育示范学校”“德育先进个人”评选表彰活动，开展第五届“德育示范学校”复评工作。组织全市师德师风先进个人、德育校长进行集中培训，拨付20万元支持学校心理咨询培训工作。启动“讲文明树新风”公益广告宣传活动，报纸、广播、电视在黄金时段、重要版面密集刊播讲文明树新风公益广告，主要交通路口和重要路段以大型户外广告牌、LED显示屏等形式加强宣传，评选出公益广告优秀作品100幅参加全省评比。开展第三届九江市道德模范评选表彰活动，10人获第三届“九江市道德模范”称号，湖口县张义和都昌县供电公司职工占爱华当选为江西省第三届道德模范。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，全年共有31人入围“中国好人榜”，修水县周卫星入选“中国好人榜”，3人当选“江西好人”。宣传先进典型事迹，“最美基层干部”张朝富得到中央媒体采访团采访报道，在和中广场举办全省道德模范和身边好人大型图片展，营造崇尚好人、回报好人、争当好人的氛围。筹集资金20万元，对33名生活困难的道德模范及身边好人给予帮扶。开展“我们的节日”系列主题活动，举办“弘扬雷锋精神、建设心灵家园”读书活动及各项赛事，《我有一个梦想》获全省“唱响中国梦”电视大赛二等奖。开展道德讲堂和学雷锋志愿服务活动，志愿者登记人数超过8万人。表彰“爱·九江”环湖公益行三关爱志愿服务。对“我身边的雷锋”系列先进集体和个人进行。
  【加强宣传阵地建设和管理】 2013年，九江市出台《关于进一步改进市领导公务活动新闻报道的实施细则》和《关于切实加强管理、严禁有偿新闻的紧急通知》，建立健全有偿新闻举报处理机制和责任追究制度，严厉打击虚假新闻和有偿新闻。
  定期召开新闻宣传工作协调会，研究部署重大新闻宣传。组织全市新闻工作座谈会，通报重大新闻报道情况，提高新闻舆论引导能力。
  举办全市新闻工作暨采编人员培训会，组织市直媒体骨干力量参加省委宣传部在复旦大学举办的“马克思主义新闻观”培训班。
  制定下发《关于进一步加强网络评论员队伍建设的通知》，组建网评员队伍并开展培训。全年，收集处理上级内部宣传指令3680余次。开展整治网络谣言、违规采编转载新闻的网站和时政类论坛、政治类有害漫画等专项清理工作。开展“绿色网络·助飞梦想——九江市网络关爱青少年行动”，全面清理5类不良信息。严格“坚守七条底线”，突出加大对论坛、博客、微博客、新闻跟帖管理力度，加强对属地网站内容的监看巡查和清理整治，倡导绿色上网、文明上网，确保网上舆论平稳有序。
  加强论坛讲坛建设和管理，从内容上加以引导。鼓励讲坛、论坛开展为中央政策解读、为地方发展把脉、为热点难点释疑、为百姓需求解渴活动，从品牌上加以指导，推动各地讲坛突出地域特色、弘扬历史文化、打造特色文化品牌。从审批备案上加强督导，明确各类社会科学讲座、论坛，必须经本单位党组织批准，报同级党委宣传部门备案，确保论坛、讲坛成为宣传科学理论、服务中心工作的重要阵地，决不给错误的观点和言论提供传播渠道。
  【发展繁荣文化事业】 2013年，九江市组织首届群众文化艺术节。先后举办戏剧节、少儿艺术节、音乐舞蹈大赛、“大美九江”群众书画作品展、“魅力九江”广场文化活动、非物质文化遗产展演展示、农民工才艺大赛等赛事，历时4个多月，1万余人次参加比赛，观众达百万人次。在此基础上，精选出一批优秀节目参加省第五届艺术节，45项作品获等级奖，总评全省排名第二。先后组织举办春节、“六一”“八一”节庆晚会、“青春·中国梦”谷雨诗歌大赛等大型文化活动。与央视曲戏频道合作举办“《2013寻找七仙女》——全国黄梅戏青年演员电视大赛”江西赛区选拔赛，3名演员晋级全国选拔赛，其中汪茶英入围全国28强并获演员特别奖、潘惠芳获青年组一等奖。
  全年开展送戏下乡1572场次、送电影到村29809场次，自办农村文体活动2104场次，魅力广场文化演出41场次，均超额完成年度任务；完成208家农家书屋更新、20家农家书屋续建工作；利用流动图书车、自助图书馆等多种形式拓展服务内容，让市民享受家门口的文化服务。
  电影《大格局》全国公映。广播剧《鸟神》在“中国之声”播出，并被中广网收录供听众在线收听。电视剧《陶渊明》完成剧本创作。组织电影《大格局》、广播剧《人鸟情》、戏剧《春江花月夜》等6部作品申报省“五个一工程”奖。
  开展优秀文学剧本、长篇小说、歌曲征集评选，上报19件，电视剧本《庐山保卫战》、长篇小说《桃花痒》分获优秀电视剧本创意提纲和优秀长篇小说奖。
  开展文艺创作精品调查摸底，收集题材152个。
  市博物馆“九派云横·九江历史文化陈列”获第十届全国博物馆十大陈列展览精品奖。九江参展单位获第九届文博会中国工艺美术奖银奖2个、铜奖1个。全市3家公司被评为省级重点文化企业，2个基地被评为第四批省文化产业示范基地。
  文化事业建设费征收年内完成620万元，总量位居全省第二。
  （雷霆钧）
  附：2013年中共九江市委宣传部领导名录
  部长：潘熙宁
  副部长：郑浪
  副部长、市文明办主任：陈则仁
  副部长：代和沐 刘明华（11月到任） 荣君
  市委讲师团团长：龚凡波
  副调研员：邹桃义 杨驰
  市新闻中心主任：傅五七
  市文明办副主任：邱屏（任至10月）
  市委外宣办（市政府新闻办）主任：邱屏（10月到任）
  副县级宣传员：张才斌（3月到任） 邹树汉（3月到任）
  统战工工作
  【概况】 2013年，中共九江市委统战部（简称市委统战部）全力推进经济统战、和谐统战、文化统战，统战工作取得历史性突破。
  4月3日，市委常委会会议召开，会议听取市委统战部关于党外代表人士队伍建设情况的汇报，研究加强党外代表人士队伍建设工作，讨论并通过《中共九江市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见（送审稿）》。
  4月18日，全市统战工作暨学习贯彻《中共九江市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》（九发〔2013〕5号文件）会议召开。市委副书记冯静出席会议并讲话。市政协副主席、市委统战部长黄大明作工作报告。
  12月23日，市委书记殷美根到市民主党派机关，代表市委、市政府看望各民主党派、工商联和无党派人士代表，并出席全市统一战线服务“实施双核、做大九江、推进昌九一体化”“6+3”献策座谈会。殷美根强调，统一战线的实质是大团结、大联合，根本任务是凝聚人心，汇聚力量。全市统一战线要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，聚做大九江之力，献跨越发展之策，建决战万亿之功，为全力做大九江、争得双核地位献计出力
  年内，市委统战部充分发挥自身优势，搭建平台，拓宽渠道，注重服务，把经济统战作为服务大局的首要任务，在宣传推介、引进项目、搞好服务等方面做了大量工作，为经济社会发展注入强劲动力；在瑞昌市举行全市统一战线“同心·助推沿江开放开发”主题活动启动仪式，积极开展“五个一”活动，即开展“一党派一专题”“一商会一项目”“一代表（委员）一建言”“一博士一企业”“一社团一份力”活动；制定部机关《2013年度招商引资实施方案》，围绕全市沿江大开发战略，主动对接赤码板块，先后7次联络跟踪招商项目，做好与市商务局等相关部门的协调工作；坚持“走出去”与“请进来”相结合，共接待海内外企业家考察10余批次，引进的浙江科瑞有机硅有限公司投资1.3亿元有机硅项目落户永修县星火工业园；总投资规模1.1亿元的江西金科矿产资源综合利用有限公司金锑矿深加工综合利用项目落户修水县工业园太阳升项目区；下发《关于深入开展“百博挂百企”系列活动的通知》，对“百博挂百企”系列活动进行部署；协调各县（市、区）上报《“百博挂百企”系列活动企业需求统计表》，明确各县（市、区）企业对博士的需求，在共青城市召开“百博挂百企”现场推进会；与工商联联合下发《关于在全市基层商会中开展“红旗商会”评选活动的通知》和《关于开展“争进位、添光彩、比贡献”百家优秀会员企业评选活动的通知》；指导市工商联和市非公党工委在修水县组织召开全市工商联、非公党工委工作经验交流现场推进会，进一步推动基层商会的建设和发展。至年末，在香港、深圳、上海、厦门、温州、义乌、东莞、山东、南昌成立了九江商会。
  年内，市委统战部协同市纪委召开党风廉政建设情况通报会，向党外代表人士通报有关情况；召开学习《中共九江市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》（九发〔2013〕5号）文件双月座谈会；围绕加快推进昌九一体化，举办全市统一战线“6+3”献策会；深入开展民族团结进步创建活动，配合市民宗教局向国家民委报送4家少数民族特需商品生产企业，在27个少数民族村组中安排19个作为新农村示范点；推进“两个创建”，即民族团结进步创建活动、宗教“双和谐”创建活动，引导宗教界人士“同心向党、忠心爱国、诚心信教、善心为民”；召开高规格的市宗教工作领导小组会议，研究解决宗教领域存在的系列问题，明确“四个列入”：即把宗教工作列入各级党委、政府的重要议事日程，把马克思主义宗教观教育的内容列入各级党校和干部培训课程，把宗教工作尤其是宗教稳定和抵御宗教渗透工作列入当地社会管理综治内容，把宗教工作专项经费列入各级财政预算；召开加强主城区民族宗教工作情况交流会，确保民族宗教工作在基层问题不滋生、矛盾不扩散、阵地不丢失；积极创新工作思路，结合九江实际，创建新联会的做法，先后制定《九江市新的社会阶层代表人士联谊会2013年工作要点》《九江市新的社会阶层代表人士联谊会机构设置及职能》《九江市新联会财务管理制度》等，组建民营科企专委会、外企专委会、私营（个体）专委会、中介组织专委会、自由职业组织专委会等5个专门委员会。
  年内，市委统战部加大文化领域党外知识分子、无党派人士、党外干部等统战对象工作力度，进一步加强与宣传、文化部门及各类文化艺术团体的横向联系，积极组织统一战线成员开展科技、文化、卫生“三下乡”和“百千万惠农工程”活动，对口援建文化活动室、图书阅览室，将统一战线“和而不同”的文化理念根植于群众之中；组建全市统一战线同心艺术团，积极开展文化统战活动，繁荣统战文化，打造“同心”品牌；开展“同心·益身”活动，在全市统一战线选拔体育运动爱好者，分别组建羽毛球队和网球队，定期开展体育竞赛活动；打造统战文化品牌，精心办好市委统战部机关刊物《和》刊，充分利用《和》刊的宣传教育作用，深入挖掘九江统战文化资源、丰富统战工作内涵、拓展统战工作领域，至年末编印了8期。进一步创新九江统一战线网站建设，精心设计网页栏目，成为传达统战方针政策、反映统战工作动态、展示统战文化成果的重要窗口；新联会创办《新联汇》内刊，一年编发4期；市委统战部还积极打造宗教文化宣传平台，指导宗教文化研究会创办《五教智光》杂志，推出一大批宗教文化研究成果；加强统战文化宣传力度，通过全市统战工作会议、党风廉政通报会、双月座谈会、全市大中型企业座谈会、统一战线助推沿江开放开发、新联会主题活动等统战会议、活动，邀请新闻媒体及时跟进采访报道，不断提高社会各界对统战工作的知情度，展现全市统一战线的风采，扩大了统战文化宣传的覆盖面和影响力。
  年内，市委统战部认真贯彻落实中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号）文件精神，狠抓党外代表人士队伍建设；利用2个月左右的时间，对县（市、区）、市直系统党外科级干部情况进行全面调查摸底；组织党外代表人士参加省级培训12人次，举办以同心共筑“中国梦”为主题的专题培训班；提拔正科领导职务3人，提任副县级1人，提任正县级1人，组织选考公务员1名；在部机关开展“五个一”活动，即每天读1小时书，每周写1篇统战信息，每月读1本书，每季度讨论1个主题，每年写1篇调研文章，使学习力转化为做好统战工作的内生动力；建立完善以县（市、区）区域系列、市直部门系列、教育卫生为主体的知识界系列、国有企业系列、非公经济组织系列等“五个系列”的统战工作考核机制；贯彻落实例行公开制度、监督检查制度、考核评价制度3项制度，确保党务公开工作顺利推进；开展丰富多彩的支部活动，先后组织部机关党员干部到九江县青少年科普教育基地和江西九江红色艺术品教育基地考察参观；党支部升格为党总支，配备专职副书记。
  【开展“同心·助推沿江开放开发”主题活动】 4月17日，全市统一战线“同心·助推沿江开放开发”主题活动启动仪式在瑞昌市举行，市政协主席魏宏彬，市政协副主席、市委统战部长黄大明出席并讲话，各民主党派、工商联以及知联会、新联会等统战社团负责人参加活动。
  【全市宗教工作领导小组会议】 5月23日，九江市宗教工作领导小组会议召开。会议分析当前全市宗教工作面临的新形势，研究解决宗教领域存在的问题。市委副书记冯静出席会议，并就做好今后一个时期的全市宗教工作提出明确要求。市委常委、政法委书记廖凯波，副市长、公安局长陈光明，市政协副主席、统战部长黄大明出席会议。
  【举办党外中青年骨干培训班】 6月25日，九江市第一届党外中青年骨干“同心”共筑“中国梦”培训班开班。这是市委组织部和市委统战部首次联合举办的一期党外中青年干部专题培训班。市政协副主席、市委统战部长黄大明出席开班仪式并讲话，全市100余名党外科级干部参加学习。
  【“百博挂百企”活动现场推进会】 6月27日，九江市“百博挂百企”活动现场推进会在共青城市举行，九江市政协副主席、市委统战部副部长黄大明出席会议并讲话，市人才办、市效能办、市工商联及全市各县（市、区）委统战部、工商联负责人，企业代表及九江学院、九江职大专家博士共100余人参加会议。
  【全市非公有制经济人士理想信念教育实践活动报告会】 7月19日，全市非公有制经济人士理想信念教育实践活动专题报告会召开，市政协副主席、市委统战部部长黄大明，市委统战部副部长、市工商联党组书记、市非公党工委书记吴杨柳出席会议并讲话。市工商联主席、总商会会长梅武林主持会议。市工商联副主席、信华集团董事局主席王华林在会上作“传承浔商精神，勇担社会责任，在理想信念教育中展示新形象”专题演讲，会议还邀请市委党校调研员钟万祥教授作辅导报告。
  【全市党外人士座谈会】 8月2日，受中共九江市委委托，市委统战部召开座谈会，向全市各民主党派、工商联负责人和党外知识分子、新社会阶层代表人士传达中共九江市委十届五次全体（扩大）会议精神。市政协副主席、市委统战部部长黄大明主持会议并讲话，市人大常委会副主任、农工党市委会主委卢志鹏，市政协副主席、九三学社市委会主委纪岗昌，市政协副主席、民建市委会主委李军等出席会议。
  （沈天华束中阳）
  附：2013年中共九江市委统战部领导名录
  部长：黄大明
  副部长：蔡卫宁 段兴发 吴杨柳 欧阳存凤（10月任正县级干部）
  调研员：姚贻笃（任至10月）
  副调研员：沈天华（10月到任）
  副处级干部：曾丽萍
  政法工作
  【概况】 2013年，中共九江市委政法委（简称市委政法委）突出抓好平安建设，确保国家安全和社会稳定；坚持公正为民司法，改善法治环境；拓宽工作思路，推进社会管理创新；完善防控网络，深化平安九江建设；加强教育和管理，推进政法队伍建设，政法工作水平全面提升，为九江经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。全年，全市没有发生危害国家安全和政治稳定的重大政治事件、没有发生暴力恐怖事件、没有发生影响社会稳定的群体性事件、没有发生重大恶性案件、没有发生重大公共安全和治安事故。年内，九江市政法工作获国家、省多项表彰。
  【全力做好社会稳定工作】 2013年，市委政法委围绕维护国家安全和社会稳定这一首要任务，严厉打击和防范境内外敌对势力渗透破坏活动，维护了重要敏感时期的社会稳定，圆满完成“两节、两会”“六四”敏感期，“9·18”敏感节点，国庆前后以及中共十八届三中全会前后的维稳任务。
  市公安部门全年共立刑事案件17364起，破案10950起，刑事立案数与2012年持平，破案数上升7.61％；共打掉涉恶团伙9个，涉霸团伙15个，共抓获网上逃犯2124人，与上年同比增加85.66％；破获一些影响重大的恶性刑事案件，破获影响群众安全感的“3·13”修水系列蒙面强奸女学生案、永修“4·26”故意杀人碎尸案、浔阳中心城区“7·26”杀人纵火案等一大批案件。
  市610办、市国安局加大反邪教力度，全市共接报“涉邪”案（事）件92起，立案89起，查破89起；抓获违法犯罪人员717人，其中刑事拘留31人，行政拘留377人，教育训诫305人。
  【完善维护社会稳定工作机制】 2013年，市委政法委在做好维护稳定工作中，注重通过完善机制来解决问题，消除不稳定的源发性因素。深入推进社会稳定风险评估工作，成立以市委副书记冯静为组长的专项工作领导小组，并确定推进社会稳定风险评估工作的24个市直主要单位，建立分管领导和联系人备案、工作例会及考评制度，形成覆盖市县乡三级的社会稳定风险评估工作网络，初步构建“党委政府统一领导、主管部门组织推进、评估主体具体实施、维稳部门监督考核”的社会稳定风险评估工作格局。年内，市一级累计对重大工程项目、重大活动等43个重大决策事项进行社会稳定风险评估，实现和谐发展与跨越发展的有机统一。市委办公厅、市政府办公厅出台《关于进一步落实涉稳突出问题责任制的通知》和《九江市维护稳定工作办法》，进一步明确工作职责、规范程序、强化措施，为九江市经济社会实现赶超发展提供了有力保障。市委维稳领导小组、市信访工作领导小组出台《处置来市异常上访工作预案》，逐步规范异常访工作程序和责任，有效解决处置异常访推诿扯皮、责任不清的问题。建立群体性事件应急预案体系、工作网络和保障机制，在都昌县、星子县先后召开观摩演练暨推进应急处置机制建设现场会。开展涉稳重点人员建库管理工作。全市共列管涉稳重点人员87人，建立健全基础台账。及时有效处置突发事件，成功应对九江石化PX项目引发的不稳定因素。
  【加强审判工作指导】 2013年，市法院加强审判工作指导，建立医患纠纷诉调对接机制、食品安全行政执法与刑事司法衔接机制，进一步规范机动车道路交通事故责任纠纷案件的适用法律。对改判、发回案件、再审案件、抗诉案件、重点申诉信访案件以及审判质效进行定期通报和分析研判，促进提高审判质量和效率。
  【开展司法救济工作】 2013年，全市为困难当事人缓减免诉讼费10.5万元，发放司法救助资金近30万元，另向相关部门申请40万元，解决当事人实际困难。
  【开展集中清欠农民工工资专项活动】 2013年，全市共处理涉及农民工工资案件602件，为6211名农民工追回被拖欠的工资5568万元。
  【依法强化对诉讼活动的法律监督】 2013年，市检察院依法强化对诉讼活动的法律监督，切实维护社会公平正义。共对侦查机关监督立案48件63人，监督撤案205件。部署开展危害民生刑事犯罪专项立案监督活动，监督移送危害民生犯罪案件12件12人。对应当提请逮捕而未提请的，纠正漏捕133人，对应当移送起诉而未移送的，纠正漏诉259人，依法提出刑事抗诉23件。加强内部的沟通配合，实现信息资源共享，与行政执法机关建立案件线索移送机制，监督行政执法机关移送涉嫌刑事犯罪案件57件73人。依法提出民事行政抗诉9件，再审检察建议14件，提请省检察院抗诉9件，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当53件。
  【做好疑难案件的协调督办和信访积案化解工作】 2013年，市委政法委成功协调河南商丘市政法委请求协调的德安县法院受理的有关商丘诚达公司的案件、湖南岳阳市法院请求协助执行九江市口岸办欠款纠纷案件等13起案件，还多次协调处理信访老户钱扬华等8起信访老案，取得较好的法律效果和社会效果。督办都昌县付买青伪造国家领导人签字案件、永修县许义祥反映当地公安局在办理拒不支付劳动报酬案中不当作为等19起案件，及时纠正政法部门在办理案件过程中存在的诸多问题，维护当事人的合法权益。
  【加大对责任干警的查纠问责力度】 2013年，市委政法委执法监督室通过接待群众来信来访，协调疑难案件和督办重点案件等形式，查纠武宁县公安局交警大队办理的卢再魁交通肇事案的民警，对责任民警黄天文、安立给予纪律和行政处分，给予县交警大队副中队长胡平全局通报批评。对民警违法违规行为的查究，有效地推进了执法规范化建设。
  【争取省级特殊疑难涉法涉诉信访案件救助资金】 2013年，市委政法委执法监督室积极向上级争取省级特殊疑难涉法涉诉信访案件救助资金的案件38件，经省政法委研究同意后，批准给九江市第一批涉法涉诉救助案件15件，救助金额113万元。
  【“六五”普法中期检查成效显著】 从9月开始，九江市对全市各个县（市、区）和市直135个部门单位“六五”普法中期工作进行全面检查验收。11月19～20日，省“六五”普法考核验收组对九江市“六五”普法中期工作抓点带面、点面结合、创新特色、注重效果的做法给予积极评价。
  【开办法制频道“三套说法”栏目】 2013年，市委政法委与九江电视台合作，在市电视台开办法制频道“三套说法”栏目。利用电视媒体受众广的特点，第一时间报导群众关心的热点案件。把办案机关、办案干警、案件的办理过程，以情景再现、析案释法等手法呈现给受众，加大了对政法机关和政法干警的教育和约束，增强了普法效果。
  【完善维稳、综治、信访三方联动机制】 2013年，九江市按照“力量聚合、信息共享、手段共用、工作联动”的要求，削减综治、维稳、信访工作中的务虚考核指标，注重工作实际效果，逐步建立重要信息三方通报、重大访情共同调处、重大事件联手处置和责任倒查的工作机制，有效保证了各种事态苗头在第一时间得到遏制，切实防止一般性事态转化为恶性事件。
  【平安湖区建设取得新成效】 2013年，都昌县、星子县、永修县进行维稳应急演练，湖区社会治安情况明显好转。
  【完善流动人口管理办法】 2013年，浔阳区努力探索流动人口服务管理新路子，成立流动人口服务管理工作领导小组，区政法委设立正科级机构“流管办”，流管工作经费纳入政府财政预算；区政法委出台《社会单位流动人口协助申报暂行规定》等多项规章制度，把流动人口的申报登记、日常管理以及责任奖惩等环节予以明确；区政府制订流动人口服务管理政策，确保流动人口能够享受到与本地市民同等户籍、医疗、教育、社保等待遇。
  【医患纠纷调处工作卓有成效】 2013年，市医患纠纷调处中心受理医患纠纷案件41起，接待咨询服务800余人次，索赔金额1200余万元，通过调解签订赔偿协议200余万元。律师参与市县领导接访706人次，提供法律意见建议1000条。
  【建立社区网格化信息平台】 至年末，九江市386个城市社区全部完成网格化管理系统建设，并根据群众需求，建立社区服务中心，设立流动人口登记、民政事务、计划生育、社会保障、法律援助、城市管理、党务服务、社会治安等服务窗口和社区服务热线，为社区居民提供方便、快捷“一站式”服务。
  【初步搭建起技防视频监控网络】 2013年，市政法机关以“街面巡逻防控网、城乡社会村庄防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网、技术视频防控网、虚拟社会防控网”为架构，加快推进打防控管一体运作的立体化治安防控体系。自开展“天网工程”以来，全市共建设监控点3410个，其中主城区范围内共建有前端监控点709个，初步搭建起技防视频监控网络。年内，九江市投入2700万元新增监控点500个，用于主城区“天网工程”三期建设，浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区、八里湖新区配套建设50个探头以上的任务。按照“谁受益、谁出资”的原则，逐步对社会单位视频资源接入视频监控中心，整合各种社会资源，为全市搭建一个全方位、多层次、宽领域的管理平台，从而进一步发挥其在服务侦查破案、决策指挥、社会管理等方面的优势。
  【开展领导干部带案下访和政法干警大走访活动】 2013年，市委政法委开展领导干部带案下访和政法干警大走访活动，深入群众、深入基层、深入一线，进村入户，与群众打成一片，体察群众疾苦、倾听群众呼声、了解群众需求。
  【加强治安巡防工作】 2013年，市政法机关充分发挥人民团体、群众组织、社会组织的优势，动员一切可以动员的社会力量，加强治安巡防工作。至年末，九江市共有治安巡防员3026人，保安4646人，综治特派员2516人，治安志愿者8949人，看楼护院队伍5088支，治安信息员9433人。
  【规范全市乡镇（街道）社会管理服务中心】 2013年，市综治委制定出台《关于进一步规范基层综合服务管理平台建设的实施意见》，对全市乡镇（街道）社会管理服务中心进行统一和规范，巩固平安创建基础，搭建平安建设新平台，创立平安建设新机制。全市所有乡镇基本上按要求设立社会管理服务中心，发挥了基层平安建设的重要作用。
  【建设高素质政法队伍】 2013年，市委政法委以教育实践活动为契机，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。
  法院系统开展改进司法作风教育活动，强化全体干警司法为民、服务群众的理念，依法办案、规范司法的意识，严谨细致、认真负责的作风，严格自律、廉洁司法的操守。
  检察系统大力开展主题教育实践活动，先后举行重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址等活动，提高干警的政治素养。
  公安系统围绕“理想信念教育”这个主题，组织民警参加各类专题讲座、纪念征文比赛、演讲比赛等，教育民警以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为导向，引导民警深入思考，树立正确的世界观、人生观、价值观，激励全体党员民警把理想信念转化为实际行动，以高昂的斗志投身公安工作。积极组织干警参加省、市举办的各专业培训，提升全体干警业务素质。
  法院系统开设法庭庭长暨党支部书记培训班；检察系统举办职务犯罪侦查业务、民行业务、渎职检察业务等各类培训班10余期；公安系统分别组织新民警初任培训、警衔晋升培训和执法规范化培训，有效地提升了干警业务素质。
  【加强全市政法系统警车管理和使用】 2013年，市委政法委进一步加强全市政法系统警车管理和使用，市政法委牵头开展警车管理使用集中整治月活动，重点治理违规配备警车、酒后驾驶警车、乱停乱放、滥用警车特权、非警务人员驾驶警车等问题，进一步健全完善警车审批、派遣、使用、管理、维修、监督等内部管理规章制度，形成长效机制，从源头上预防警车违法问题。
  【全市政法综治工作会议】 3月5日，市政法综治工作会议召开。市委书记钟利贵出席会议并讲话。会议由市委副书记冯静、副市长陈光明主持。市委常委、政法委书记廖凯波代表市委政法委作工作报告，市人大常委会副主任汤瑞琪，市政协副主席朱汉浩，市中级人民法院院长居国屏，市人民检察院检察长熊少健等出席会议。会议表彰上年度全市政法工作先进单位和个人，部署九江市2013年政法综治工作任务，下发社会管理综治工作责任书。
  【全市加强和创新农村社会管理工作现场会】 4月23日，九江市加强和创新农村社会管理工作现场会在德安县召开。市委常委、政法委书记廖凯波出席会议并讲话。会议要求，全市各地要认真把握政法综治工作面临的形势及特点，采取针对性的工作措施，加强和创新工作思路，逐步建立与经济社会发展相适应的社会治理体系。
  【全市法学会第四届第二次理事（扩大）会议】 7月19日，全市法学会第四届第二次理事（扩大）会议在九江宾馆举行，会议补选会长、5名副会长、秘书长，6名常务理事和9名理事，改选常务副会长和专职副会长。市委常委、政法委书记廖凯波出席并讲话，市人大常委会副主任汤瑞琪，市人大党组成员、副厅级干部刘安东出席会议。
  【深化平安九江建设工作会议】 7月29日上午，深化平安九江建设工作会议召开，会议主要任务是深入学习贯彻中共中央总书记习近平关于建设平安中国的重要批示和深化平安江西建设工作会议精神，研究部署平安九江建设工作。市委书记钟利贵出席会议，市长殷美根讲话，市委副书记冯静主持会议。市领导杨健、汤瑞琪、陈光明、朱汉浩、居国屏出席会议。
  【全市综治维稳工作会议】 8月30日，全市综治维稳工作会议召开。市委常委、政法委书记廖凯波出席会议并讲话。会议传达全省综治办、维稳办主任会议主要精神，宣读《关于整合综治维稳工作资源有关事项的通知》，部署下一步综治维稳工作重点。
  【全市维稳工作电视电话会议】 11月7日，在收听收看全省维稳工作电视电话会议之后，九江市紧接着召开全市维稳工作电视电话会议，进一步动员和部署全市上下做好中共十八届三中全会期间的维稳工作。市委副书记、代市长钟志生出席会议并讲话。市委副书记、市委维稳领导小组组长冯静主持会议。市法院院长居国屏出席会议。
  （陈公耀 陈静）
  附：2013年中共九江市委政法委领导名录
  书记：廖凯波
  副书记：肖立新 聂太贵 张细蝉（7月挂职结束） 徐勇
  市委610办主任：王振峰
  市综治办主任：张松生
  调研员、市委610办副主任：王健（10月任调研员）
  市委维稳办副主任：谢恒春
  市综治办副主任：汪志勇
  市法学会专职副会长、执法监督室主任：曹斐（4月任专职 副会长）
  市综治办副主任、政治处主任：陈錞（10月任综治办副主 任）
  调研员：熊六扬（任至4月） 刘建庭 吴锋
  副调研员：程庐香
  农村工作
  【概况】 2013年，全市农业农村经济继续保持“稳中有进”，农民年人均纯收入达到8805元，增长13.1％，实现农业总产值220.54亿元，增长4％。
  全年，农口单位承办国家级现场会2次，省级现场会8次，农业农村工作取得“二个领先、三个亮点、八个突破”的可喜成绩。
  二个领先是：油菜高产创建工作全国领先，全国油菜高产高效技术培训交流会和全国油菜机械化生产现场会相继在九江市召开；农村土地流转工作全省领先，土地流转率位列全省第一，全省农村土地规范流转暨社会化服务现场会在九江市召开。
  三个亮点是：农民收入增长在高基数上实现“十连快”，农民人均收入自2005年以来首次超出全省平均水平；粮食生产在遭受特大旱灾的情况下，实现“十连丰”；“菜篮子”在农产品价格频繁波动的背景下，得到安全有效保障。
  八个突破是：镇村联动建设发展工作取得突破，处于全省领先位置；大学生参与农民合作社试点工作取得突破，省委书记强卫作专门批示；农业综合开发工作取得突破，实现了国家农业综合开发县全覆盖；农民建房管理取得突破，实现从农村“两违”综合整治向有序管理转变；农村清洁工程取得突破，实现新农村建设点村庄、重点镇镇域农村垃圾无害化处理全覆盖；“森林城乡、绿色通道”建设取得突破，全省考核获三等奖；扶贫移民工作取得突破，获得全省考评第一名；人口性别比综合治理工作取得突破，全国出生人口性别比综合治理研讨会在九江召开，九江市作典型经验介绍。
  【农业生产再夺丰收】 2013年，九江市以满足农产品供给为主要任务，不断夯实农业对全局的保障支撑能力。
  全力抗旱保丰收。面对50年不遇的严重旱情，市委、市政府召开专题会议研究，并及时下拨1300万元的专项经费；市四套班子领导带队组成15个工作组到农业生产一线指导抗灾。市、县农口部门及时完善防灾减灾预案，组织农业技术人员进村入户，指导农民因时、因地、因苗落实科学救灾措施。由于市委、市政府高度重视、相关部门应对措施到位，实现农业生产又一个丰收年。全年粮食总产达到16亿公斤；棉花总产152万担；油菜籽总产23.7万吨，实现单产、总产双超历史；新扩城郊蔬菜基地7000亩，蔬菜播种面积达到68万亩，总产90万吨；出栏生猪225.9万头，家禽出笼1883万羽，肉类总产量21.5万吨，禽蛋产量6.7万吨，保障了市场供给。
  优化结构增效益。在稳定发展粮棉油传统产业的基础上，进一步优化种养结构和区域布局，形成一批特色鲜明、产业集聚力较强的优势特色产业。新扩茶园面积1万多亩，达到13.5万亩、总产5780吨，修水县获评“全国十大生态产茶县”。协调发展大宗水产品与特色水产品，翘嘴鲌产业发展迅猛，全市养殖面积达12.5万亩；珍珠产业重焕生机，都昌县珍珠养殖面积稳定在4.5万亩；彭泽鲫产业扬优成势，养殖面积达到10.06万亩，投放鱼种4190吨。
  改善设施添后劲。强化资源整合，加大投入力度，不断提升农业综合生产能力。除险加固中型水库2座、小（Ⅱ）型水库200座，完成13条中小河流治理防洪主体工程建设，新增、恢复灌溉面积9万亩，改善灌溉面积18万亩。争取上级农业综合开发财政资金1.39亿元，改造中低产田6.47万亩，建设高标农田示范项目2.3万亩。加快农机作业技术推广，全年农机总动力达到449万千瓦，水稻机耕、机插、机收率分别达到83.5％、19.3％、68％，综合机械化水平达60％。
  农业气象预测和减灾能力进一步提高。
  【新型农业经营主体蓬勃兴起】 2013年，九江市把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，增添农村发展活力。
  狠抓项目扩固投。按照“决战工业一万亿”的要求，围绕绿色食品加工引进一批农产品精深加工项目，雨润、加多宝等知名企业集团相继落户九江市。年内，全市新引进3000万元以上农业项目110个。其中，亿元以上项目41个，加工型项目56个，引资132.37亿元，完成固定资产投资57.3亿元。
  培育主体促规模。年内，全市培育规模以上农业企业26家，总数达425家，年销售收入达699.3亿元；新增省级龙头企业15家，总数达79家；发展家庭农场135家；新增农民合作社759家、总数达2986家，带动农户16.8万户。其中，大学生领办创办的合作社37家。在新型经营主体的带动下，适度规模经营加快推进。全年，新增土地流转面积14.7万亩，总面积达100.2万亩，占耕地总面积的30.1％，高出全省平均数近10个百分点，流转率居全省第一；新建千亩以上特色农产品基地60个，面积达10万余亩。
  健全体系强服务。基层农业公益服务体系逐步完善，服务能力进一步加强。农产品质量追溯系统项目建设继续走在全省前列，全省17家项目建设单位九江占9家。全年，实现农作物用种安全无事故、动植物重大病虫与疫情防控到位无事故、农产品质量安全无事故。经营性服务加快发展，农民合作社、龙头企业、专业技术协会等服务功能进一步强化，与公益性服务形成互补。年内，永修县、都昌县列入农业生产全程社会化服务试点县，总数占全省1/5；新增农机专业合作社25家，总数达80家；新增统防统治合作社35家，总数达150家，实施专业化统防统治服务面积达60余万亩。
  【城乡发展逐渐融合】 2013年，九江市围绕和谐秀美乡村建设要求，以镇村联动建设、新农村建设、农民建房管理和生态环境建设为抓手，不断改善农村人居环境，建设美丽农村。
  镇村联动优环境。6月，启动建设40个重点乡镇和87个中心村，落实集中居住点用地面积1.63万亩，完成建筑面积246.4万平方米，建成后可转移农业人口13万人，城镇化率提高3.2个百分点。修水县搬迁8000名偏远山区贫困人口、武宁县安置6000名库区移民整村搬迁进县城和中心镇，探索出一条扶贫移民搬迁与推进新型城镇化互动发展的新路子，搬迁居民的生活方式有质的改变，省内外先后有100多批次人员到修水县学习、考察。12月，全国扶贫搬迁交流研讨会在修水县召开。
  建好新村靓环境。持续深入推进新农村建设。年内，802个新农村建设点，完成改水35612户、改路1500千米、改厕35451户，拆旧房5.86万平方米、清污泥124.3万立方米、栽种绿化苗木63.9万株，新增16万农民过上“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能源、居优美乡村”的新生活。主干道沿线提升工作扎实推进。年内，九景、永武高速公路沿线村庄建设提升任务全面完成，新建琉璃瓦坡屋顶4092户，外墙出新157万平方米，主要通道呈现“沿线格局新，村村皆是景”的崭新面貌。
  管好建房治环境。按照推进农民建房对接新型城镇化、规划城乡一体化、管理常态化和制度化的要求，进一步完善市、县、乡、村四级管控机制，农民建房管理实现从农村“两违”综合整治向有序管理的转变。乡镇“两所一队”全面建成，基层管控力量和服务能力显著增强，对“两违”建房发现一起、拆除一起，全市全年共拆除“两违”建筑1953处、13.18万平方米；农民建房新户型全面推广，市级培训“两所一队”人员200多人次，县级培训泥瓦匠1.5万人次，全市农民建房质量和品位不断提升。
  保护生态美环境。着力推进农村污染源治理，推广绿色植保农药减量技术，全市创建绿色防控示范区85个，总面积17万余亩。大力推进“森林城乡、绿色通道”建设。年内，完成各类造林30万亩，新建绿道274千米，实现通道绿化提升达标长度1435千米，新增国家级生态乡镇8个，省级生态乡镇7个，省级生态村10个。国家森林城市创建工作有序推进，《九江国家森林城市建设总体规划》顺利通过国家级专家评审。加强农村垃圾无害化处理，同步推进802个新村点农村清洁工程，新建垃圾焚烧炉374个、垃圾池4437个、垃圾棚屋1129个，农村环境得到明显改善。
  【农村民生明显改善】 2013年，九江市秉承一手抓发展，一手托民生的理念，加快基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，让农民群众共享改革发展的成果。
  完善功能均服务。全面推行新型农村合作医疗制度，参合人数达340万人，新农合参合率达98.4％；完善农村最低生活保障制度，农村低保标准提高到每人每月200元，改造提升农村敬老院52所；投入资金5.54亿元，在395个贫困村实施扶贫开发，搬迁深山区、库区、农村污染区移民1.4万人；高标准建成77个乡镇信息服务中心站、345个村级站，乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化设施基本完善；人口计生信息化平台建设全面启动，流动人口服务管理体系基本建成，人口自然增长率7.83‰。
  培训农民促转移。积极实施“金蓝领工程”“阳光工程”、“雨露计划”和“一村一名大学生”工程等培训，增强农民就业创业能力。“一村一名大学生工程”全年共招收404名成人高等教育函授学员，新增转移农村劳动力6.01万人。
  治理源头保稳定。创新基层党组织管理模式，把党组织的活动从行政村延伸到村民小组，辐射到农民群众，激活农村党组织的“神经末梢”，构建“纵到底、横到边”的基层党组织管理模式。建立村落社区“一会六站”，初步形成“全覆盖、多互动”的村落社区管理格局。健全“三留守”群体关爱帮扶网络。农村社会管理做到重心下延、服务前移，畅通诉求渠道，及时疏导负面情绪，有效预防和化解各类不稳定因素，农村社会总体保持和谐稳定。
  （帅锦耀）
  附：2013年中共九江市委农工部领导名录
  部长：董金寿
  副部长、市政府农办主任：胡卫东（任至8月）
  调研员：李光志（5月到任）
  副部长：王纲
  调研员：张连友
  副部长：郭晓茹
  副部长、市农业综合开发办主任：夏小勇
  副部长、新村办专职副主任：刘瑞平（12月到任）
  副调研员：黄郊 帅锦耀（12月到任）
  市农业综合开发办副主任：贾丽霞 梅继国
  夏年生（12月到任）
  机关工委工作
  【概况】 2013年，中共九江市直机关工作委员会（简称市直机关工委）在市委的领导下，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，创新机关党建工作思路、丰富机关党建活动载体、健全机关党的工作机制，努力在推动中心工作中找准位置，在服务全局中发挥作用。
  组织机关广大党员干部认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，开展形势任务教育。举办“走进八里湖、感受新变化”市直机关万人健步行活动，为“再掀八里湖新区建设新高潮”营造声势和氛围。“七一”前后，举办市直机关“共筑中国梦，同唱九江美”大合唱比赛和“看变化、鼓干劲”参观新区新景活动。
  按照《中国共产党章程》要求，调整41个市直基层党组织班子，新成立16个基层党组织，18个基层党组织进行换届；加强党员的教育和管理，举办市直机关基层党支部书记、入党积极分子和预备党员培训班，认真做好党员发展工作。重点开展机关党建项目化工作。大力推进九江电信向东班等10个示范党支部的建设，开展机关基层党组织“三创三提”“分类定级”工作。召开“市直机关纪念建党92周年暨创先争优活动表彰会”。健全党内救助关怀机制，启动和开展第三轮特困党员救助活动。
  组织开展“为民、务实、清廉”主题实践活动，建立和完善机关党员干部调查研究、联系基层、联系群众等制度，强化党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制和加强党风廉政建设工作有关要求。根据市纪委的部署，在市直机关中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，着力查纠机关作风和发展环境方面存在的突出问题；开展“红包”问题专项治理活动和风险岗位廉能管理工作。严格落实中央“八项规定”以及省、市相关措施要求。
  在市直窗口单位开展“为民服务十佳品牌”“为民服务十佳标兵”“群众满意窗口”评选活动和“为民务实清廉机关建设和群众工作典型案例”征集活动。进一步加强市直单位党员干部志愿者服务队建设，为九江市创建省级文明单位，组织机关党员干部上路段、守道口。
  市直机关工会工委、团工委、妇工委按照各自的章程，结合实际，独立自主地开展工作，分别开展“决战工业6000亿，建功当好主力军”“学雷锋助学帮困”“关爱成长，书香传情”捐书慰问等20余项活动。
  【提升机关党建工作水平】 2013年，市直机关工委按照省委、市委的工作部署，重点开展机关党建项目化工作。通过各单位申报，市直机关工委统一组织评选，共筛选评定出58个党建项目，向全市机关党组织推广。通过党建项目化建设，破解一批基层党建工作的共性难题，推点上经验为面上模式，形成一批基层党建工作特色品牌，提升了机关党建工作水平。
  【强化基层机关党组织建设】 2013年，市直机关工委以基层组织建设活动为切入点，狠抓支部规范化建设。继续推进九江电信向东班党支部、市中心血站党支部等10个示范党支部的建设，通过典型引路、示范带动，向市直单位推广，要求市直各单位党组织确定自己的规范化示范点，进而带动所有基层党支部建设。继续抓好机关基层党组织“三创三提”“分类定级工作”等活动，查问题、找差距、定目标、搞整改，促进基层后进党组织转化。
  【市直机关纪念建党92周年暨创先争优活动表彰会】 七一期间，市直机关工委召开“市直机关纪念建党92周年暨创先争优活动表彰会”，总结创先争优工作，表彰“先进基层党组织”“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。
  【开展第三轮困难党员救助活动】 2013年，市直机关工委继续抓好党内关心关爱工作，开展第三轮困难党员救助活动，市直机关党员干部献爱心捐款45万余元，救助市直单位困难党员590人次。
  【开展机关党建理论调研】 2013年，市直机关工委围绕九江市机关党建工作存在的难点、疑点问题，采取召开党建工作网络片区座谈会、走访基层党员、问卷调查和请进来、走出去等多种形式开展调研。利用机关党建学会平台，组织机关党务干部深入一线开展调研。共收到各会员单位上交的调研文章79篇，无论从论文质量和数量上都创历史新高。
  【开展“创党建品牌，做创绩先锋”主题实践活动】 2013年，市直各单位基层党组织和广大共产党员按照市直机关工委部署，深入开展“创党建品牌，做创绩先锋”主题实践活动。各级党组织以建设学习型党组织为抓手，继续夯实和发挥党组织的战斗堡垒作用，打造了一批“党建示范点”；以支部规范化建设和党组织晋位升级等举措，落实创先争优长效机制，创新了一批“优秀党建项目”；以创建和推广“党员先锋岗”“党员示范区”和“三亮三比三评”为内容，强化基层党员的服务意识，改进服务作风，争做赶超发展的排头兵，涌现出一批“党员创绩先锋”。市直机关工委对九江学院外国语学院党委等10个党建示范点、上港集团九江港务有限公司党委“双创打造党建‘五气’特色”等20个优秀党建项目、刘文森等30名党员创绩先锋进行了表彰。
  附：2013年度市直机关“创党建品牌，做创绩先锋”主题实践活动党建示范点、优秀党建项目、党员创绩先锋名单。党建示范点（10个）：九江学院外国语学院党委、市卫生局第一人民医院党委、九江职业技术学院机械工程学院党总支、市总工会工人文化宫党支部、市财政局非税局党支部、市交通局湖口水路交通综合检查站党支部、市文化新闻出版局图书馆党支部、市公安局出入境管理处党支部、长航公安局九江分局九江派出所党支部、上港集团三角线分公司党支部。优秀党建项目（20个）：双创打造党建“五气”特色（上港集团九江港务有限公司党委）；开展“走基层、进支部、强素质”活动（市委组织部机关党总支）；着力在破解流动党员教育管理“四难”上下功夫（市人社局人才交流服务中心流动党员党支部）；以经侦讲坛为依托，全面加强党员干部素质（市公安局机关第五党支部）；困难留守儿童帮扶（庐山自然保护区管理处机关党总支）；红心工程（市教育局金安高级中学党支部）；市区出租车行业从业党员动态管理机制（市交通运输局城市客运管理处党支部）；弘扬文森精神，平凡岗位铸辉煌（长航公安九江分局九江派出所党支部）；打造电网先锋队伍，提高党建工作水平（九江供电公司检修分公司配电党支部）；打造“水上堡垒、浔江先锋”品牌，探索基层党组织规范化建设（九江海事局党委）；高校毕业生党员网络支部建设与科学化管理模式研究（九江职业大学党委）；开办道德讲堂、提升服务质效（市地税局机关党委）；努力加强党员行为规范建设（市烟草专卖局机关第一党支部）；“八个一”亲民工程（市文新局图书馆党支部）；学生党员顶岗实习（九江职业技术学院船舶工程学院学生党支部）；千里灌渠党旗飘（市水利局柘林灌区管理局党支部）；以“六观”主题教育活动，促基层党建（市民政局机关党委）；实施“志愿者计划”，增强服务意识（九江学院会计学院党委）；开展党员“三服务”活动（市港口管理局机关党委）；党组中心组学习暨学习型党组织建设（市人防办机关党总支）。党员创绩先锋（30个）：刘文森（长航公安九江分局）、刘海波（市委办公厅）、潘凤玲（市公安局）、曾俐平（市房产局）、邹海燕（市教育局）陈松昱（市地税局）、张先成（九江职业大学）、曹宏（市行政执法局）、宋云（市人社局）、张立文（上港集团九江公司）、吉喆（市信访局）、汪晓荣（市人大机关）、胡绪光（市交通运输局）、孔冬（市纪委）、宋杰光（九江学院）、胡青龙（市商务局）、刘伟开（市物价局）、熊仁和（九江海事局）、宗志涛（市卫生局）、周桂林（市水利局）、徐武（九江供电公司）、许大胜（市公路局）、钟毅（市轻化集团公司）、魏健宁（九江学院）、彭堂荣（市国税局）、黄开福（市史志办）、金树风（市红十字会）、李菊萍（市国资委）、周宇彤（市工商局）、陈朝华（同方江新造船公司）。
  （周雷 甘大虎）
  附：2013年中共九江市直属机关工作委员会领导名录
  书记：胡爱武（12月到任） 陈德淼（任至12月）
  副书记：徐张勇（正县级）
  调研员、副书记：肖乐
  副书记：何江元
  委员：石海舟 胡国琴
  调研员：陈德淼（12月到任）
  副调研员：单仁长 卢志鸿 陈皋（12月到任）
  信访工作
  【概况】 2013年，全市共发生群众上访10369批47227人次，同比批次、人次分别上升12.2％和2.6％。其中，县级受理群众上访7901批36492人次，批次、人次分别占总量83.5％和81.7％。到市访1525批8229人次，同比批次、人次分别下降20.6％和2.4％；集体访329批6516人次，同比批次下降2.7％，人次上升10.3％，重复访142批747人次，同比批次、人次分别下降39.1％和66.2％。赴省访535批1958人次，同比批次上升7.0％、人次下降0.86％；赴省集体访68批1136人次，同比批次、人次分别下降27.7％和11.3％。赴京访共发生408批548人次，同比批次、人次分别上升191.4％和124.6％；赴京正常访91批176人次，同比批次、人次分别上升78.1％和23.9％；赴京非正常访（全口径）317批372人次，同比批次、人次分别上升240.9％和261.2％。其中，三级终结173批191人次，涉法涉诉56批88人次。剔除三级终结和涉法涉诉信访事项后赴京非访88批93人次，同比批次、人次分别上升238.5％和210.0％。市本级共受理群众信网电3673件，同比上升11.2％。其中，来信1432件，同比上升4.2％，网、电受理2241件，同比上升31.0％。
  年内，全市信访形势总体平稳有序，呈现“三上升两持平两下降”的态势，即上访总量、赴京访、信网电受理上升，到市访、赴省访总量基本持平，赴省集体访、来市重复访下降。特别是中共十八届三中全会期间实现“三个没有发生”（没有发生重大群体性事件、大规模越级集体上访、因信访而引发的恶性炒作事件）的目标，为九江市社会经济发展创造了更加和谐稳定的环境。
  市委常委会、市政府常务会坚持每季度至少专题研究1次信访工作，市信访工作领导小组和联席会议每月研究1次信访工作，联席会议各专项协调小组即时处理信访事项26次。市委、市政府主要领导逢会必讲信访工作，并亲自过问、协调和解决信访问题。市委书记殷美根、市长钟志生9月5日履新第一天走访信访部门，新党政班子第一次常委会、常务会专题听取信访工作汇报。12月17日，殷美根开门接待来访群众3批15人次。市委、市政府分管领导亲力亲为，分析研判信访形势，协调解决突出信访问题；其他市领导对各自分管的信访问题，及时批示，督促解决疑难信访问题。市委、市政府十分重视信访部门建设，在人、财、物上务实保障。市政府调拨一台帕萨特公务用车供信访局使用，在新建的市民服务中心安排3800多平方米统一装修、统一配置办公设备，高标准建设市级接访中心，通过军转安置、全市公开考试选调等方式，4名工作人员充实到市信访调处中心。
  坚持每周四市领导信访接待日制度，坚持“三公开三结合”，提前公布接访领导职务、接待时间、接待场所；以开门接访为主，结合事先约访，结合“信访视频系统”进行检查调度，结合律师全程参与协助，开门接待来访群众。全国“两会”和中共十八届三中全会期间，每天安排1名市党政领导坐班接访。安排8个市职能部门每个工作日轮流到信访部门开门接访计191次。市领导带头接大访、接难访、接苗头性群体访，确保了重大疑难信访问题得到及时有效化解。全年市领导接访27次，协调处理74个疑难信访问题。
  坚持领导包案下访机制，年初排查突出疑难信访问题，每季度梳理新产生的疑难问题，提交市委常委会专门研究部署，按照“谁主管、谁负责”和市领导挂点联系县区原则，实行市级领导包案督办、县级领导包案化解；坚持“四定”“五包”责任制，即定包案领导、工作任务、具体责任单位和承办人、办结期限，包掌握情况、思想教育、解决化解、停访息诉、信访稳定。包案领导主动到基层，一对一、面对面、实打实解决信访问题，效果良好。市信访局班子成员分片挂点各县（市、区），深入到各自所挂点带案下访，督导信访工作。市级领导包案督办信访案件57个，已办结56个，办结率98.2％。县级领导包案354个，已办结352件，办结率99.4％，合理诉求解决率100％。
  注重民生工程，全年完成十大类民生实事。整合资金129.5亿元，新开工保障性住房93122套，新竣工33892万套，发放租赁补贴4514万元；投入5.54亿元在395个贫困村实施扶贫开发；新增城镇就业5.7万人，新增转移农村劳动力5.8万人，购岗安置4000人；扩大社保覆盖面，新农合参合率98.4％，逐步提高社保待遇，低保累计发放5.3亿元；有效实施“光明·微笑”“重生行动”“明天计划”等系列助医、助学工程；并对凡出台涉及群众利益的重大决策事项，进行风险评估92次，把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众工作做在执行之前，从源头上预防信访问题的产生，不断增强人民群众的幸福感和满意度。
  完善排查化解机制，市级每月一排查、县级每周一排查、乡镇街办和村居社区随时排查，全国“两会”、中共十八届三中全会等重要敏感时期集中排查信访隐患，确保重大信访问题发现得早、控制得住、处理得好，推动工作重心从事后处理向事前防范转移，大量矛盾隐患化解在基层，解决在初始。全年，排查化解信访隐患176件。
  市信访局对涉及多个部门的集体访等重大访情，采取现场联合接访模式，及时召集相关部门现场联合接访协调处理，现场解决问题，并起草《重要访情》，通报信息，使信访问题的解决由“中转”变为“终点”。对突出问题，派工作组到实地调查核实，比照相关政策法规，提出处理意见，解决合理诉求，化解矛盾。对27个疑难问题运用听证等方法予以处理。如九江市出租车司机代表多次到市集体上访，反映出租车营运市场管理和价格低等问题，通过组织相关部门、社会团体、专家和群众代表等共同参与听证，提出处理意见，圆满解决这一疑难问题。全年，编写《九江信访》11期，《重要访情》66期。
  市信访局坚持和拓展“网上信访”“民声通道”“市长热线”等载体，全面改版九江信访网站，升级网站功能，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，把“网上信访”办成第二信访局；与市广播电台合办“民声”栏目，完善“信、访、网、电”四位一体的信访诉求受理平台。对群众初次提出的合理诉求，实行首问责任制，按照“多听群众说、多替群众想、多为群众做”的理念，就地解决问题、就地化解矛盾、就地稳定情绪，在第一时间、第一地点一次性依法依规处理到位，并1个月内回复信访人，确保件件有着落、事事有回音，提高初信初访的办结率，防止初信初访变为重信重访，简单的信访问题变为复杂的疑难问题，减少信访问题的增量。全年，转交办信访问题244件，及时就地有效处理初信1367件，初访1321批7192人次，化解率达到91.0％，到市重复信访大幅下降。
  注重加大信访积案化解力度。对超过6个月没有化解的信访积案，加大调处力度，对每一个信访积案都实行领导包案。建立信访问题三级督办机制，对未在规定时间内办结的信访积案，由信访部门督办；还未办结的，转交市两办督查室督办；仍未办结的，转送市纪委对责任单位及责任人进行问责。对督办案件实施项目化管理，逐案建立台账，定期掌握案件办理进度，定期通报直至办结后记入台账销案。重点督查突出疑难信访问题760件，其中中央巡视组受理信访案件504件。对“三跨三分离”积案，组织相关部门协助责任单位认真调查，并协调责任地区、责任单位做好思想稳定工作，推动问题解决。规范信访救助程序。市、县两级继续按照不少于200万和100万的标准，设立疑难信访问题救助资金，按照资金管理使用制度，市联席办审核通过各县及部分市直单位救助个案114件，中央、省、市、县四级救助资金计868.36万元，重点救助“法度之外，情理之中”的“无头案”“钉子案”“骨头案”，坚持配套到位、发放到位、停访息诉到位，使信访救助金在解决信访疑难问题等方面发挥重要作用。
  市信访局发挥“第二政研室”的作用，对苗头性、群体性和全局性信访问题，及时组织人员进行调查研究，提出合理化建议，以《信访专报》及时呈报相关领导。如1月份拖欠农民工工资问题比较突出，市信访局及时撰写《信访专报》呈报领导，领导批示后转市人社局，由人社局牵头对农民工工资科学化、规范化发放制定相关政策，从制度层面保障农民工工资的日常规范化发放。此外，开展以“贯彻十八大·开创新局面”为主题的大调研活动，围绕国家信访局12个课题，研究新情况，探索新规律，总结新办法，推动民主科学决策，为党委政府决策当好参谋助手。全年，共撰写《信访专报》4期，调研文章11篇。
  尊重和保护人民群众依法信访的权利，注重规范信访工作行为。坚决纠正一切“拦卡堵截”群众正常上访的错误做法，特别对进京上访人员的劝返，做到信访人不愿意不接离，纠正限制或变相限制信访人员人身自由的错误行为，更加规范驻京劝返工作。同时，规范信访秩序。印发《处置来市委、市政府异常上访应急预案》，加强对非访、缠访、闹访信访人的教育疏导和法制宣传，依法规范信访秩序，引导信访人通过理性合法的方式反映诉求。依法处置围堵党政机关、堵塞交通、缠访闹访等行为，加大依法打击违法上访行为的力度，全市全年通过拘留等手段依法处理40余人次。加大对因工作不力造成大规模集体访或恶性事件的责任单位和责任人严格问责力度，维持正常信访秩序。
  【全市信访工作领导小组会议】 2月25日，全市信访工作领导小组会议在市信访局会议室召开。市委副书记冯静，市委常委、政法委书记廖凯波，市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发，副市长石荣国，副市长、公安局局长陈光明，市政府秘书长王丰鹏出席会议。信访工作领导小组成员参加会议。市信访局班子成员列席会议。会议组织观看学习“新闻1+1”专题节目《信访，归根到底要信法！》，传达全国信访局长电视电话会议、全省信访工作电视电话会议和全省做好全国“两会”期间维稳信访安保工作电视电话会议精神，通报上年信访工作总体情况，分析信访形势，提出2013年信访工作要点，重点研究部署全国“两会”期间全市信访稳定工作。
  【刘阳到九江督导】 3月28日，国家信访局督导室三处处长刘阳一行两人，在省信访局业务指导处处长叶永来等人的陪同下，到九江市督导。
  【中央巡视组受理群众信访问题交办会】 6月8日，副市长石荣国在市委八楼会议室主持召开中央巡视组受理群众信访问题交办会，市委副书记冯静出席会议并作讲话。市信访局局长宋细妹、各县（市、区、山）党委分管领导、信访局局长，市信访局班子成员及全体工作人员参加会议。会议通报中央巡视组受理九江市各县（市、区）群众信访问题的有关情况，研究如何妥善解决受理信访问题的办法，部署做好九江市当前和今后一段时期的信访工作。
  【全市信访局长专题工作会】 6月16日，市信访局局长宋细妹召开全市信访局长专题工作会议，研究妥善解决受理信访问题的办法，部署做好当前和今后一段时期的信访工作。
  【孙解生到九江调研】 7月20日，省信访局副局长孙解生带队到武宁县调研涉林信访和复杂疑难信访问题。市信访局局长宋细妹，副局长郑德俊等陪同。
  【谢德强到九江调研】 7月27～28日，省信访局副局长谢德强带队到湖口县调研畅通信访渠道和规范信访秩序，市信访局局长宋细妹，副局长桑昌茂等先后陪同。
  【吕玉琪到九江调研】 7月29日，省教育厅副巡视员吕玉琪率领调研组到九江县调研有关原民办代课教师信访问题，市信访局副局长郑德俊等陪同。
  【开展信访工作督查督办活动】 7月29日至8月15日，以市信访局局长宋细妹，市政府副秘书长江彪，市委政法委副书记徐勇，市维稳办主任、市公安局副局长徐耀冲为组长的4个督查组先后到各县（市、区）和74个市直单位，对各地领导干部定期接访、市领导接待和批示的信访件、突出信访问题、中央巡视组交办案件、各地疑难信访问题救助资金、群众工作统揽信访工作开展等情况的落实和进展进行全面督查督办。
  【罗强到九江督导】 9月3～12日，省联席办副主任、省信访局副局长罗强带领以抚州市信访局正县级信访督查专员高晓英为组长的省第三督查组到九江市回访督查，重点回访督查中央第八巡视组转交办的信访事项、省领导“下访听诉，排忧解难”接访案件等130个信访事项。
  （刘黎明）
  附：2013年九江市信访局领导名录
  局长：宋细妹
  正县级信访督查专员：曹开越
  副局长：肖文海 吴周全 桑昌茂 郑德俊
  副县级信访督查专员：习晓萍
  调研员：潘茂喜
  老干部工作
  【概况】 中共九江市委老干部局（简称市委老干部局）按照全面做好老干部工作的总体要求，以“让党组织放心、让老干部满意”为目标，在加强离退休干部两项建设、落实两个待遇、激发两个阵地活力等方面，不断创新工作思路，强化工作举措，搭建老有所为平台，全市广大老干部积极贡献余热，服务社会发展，老干部队伍和谐稳定。
  2013年，全市共有离休干部1153人（不含中央、省驻市单位、到九江易地安置离休干部。下同）。其中，机关离休干部387人，事业单位离休干部243人，企业离休干部523人，红军时期离休干部1人，抗战前期离休干部15人，抗战后期离休干部85人，解放战争时期离休干部1052人。其中，79岁以下64人，80岁及以上1089人。全市退休干部总人数30135人。其中，机关退休干部12083人，事业单位退休干部13171人，企业退休干部4881人。至年底，全市有离退休干部党支部533个，离休干部党员数956人。全市共有各级关心下一代组织5437个，有45290名离退休老同志参加。年内，共组织老干部报告员2081人，报告团314个，举办报告会1168场次，40.9万人次听取报告。
  思想政治建设。坚持把学习宣传中共十八大精神作为全年工作重点，以离退休干部党支部为载体，采取支部组织学、上门辅导学和个人自主学等多种方式，组织离退休干部深入学习中共十八大精神，进一步把全市广大离退休干部和老干部工作人员的思想和行动统一到中共十八大精神上来。全年，共组织2场离退休支部书记专题培训，对全市130余名离退休支部书记进行培训。各地各单位认真落实老干部阅读文件、理论学习、参加重大会议和重大活动、参观考察等待遇，从政治上关心老干部，不断强化老干部思想政治建设。
  落实生活待遇。“三个机制”（离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制）运行良好，全市离休干部离休费和津补贴全部实行社会化发放。市直特困企业离休干部医药费统筹金由财政予以支持。在市第一人民医院开设老干部就医绿色通道，方便老同志就医，市委老干部局与市卫生局联合出台《老红军医疗保健服务办法》，由市第一人民医院每月9日派专家到干休所巡诊。严格执行特困离退休干部帮扶制度，重点帮扶长期住院、生活不能自理及子女经济状况不好的离休干部，适当救助困难退休干部，通过实地走访和老干部个人申请的方式，确定发放对象，采取临时与年终相结合的方法实施救助。全年，共发放帮扶资金10万元，为100多位老同志解决实际问题，各县（市、区、山）也建立特困老干部帮扶基金，按要求对本地特困离退休干部进行帮扶。认真做好老干部来信来访工作，采取领导接访制、领导包案制、限时办结制等做法处理好每一件信访件。年内，做好省政协副主席、市委书记钟利贵对市商管办下属单位原市煤炭公司岳文德等6名离休干部来信反映企业在改制前还拖欠离休干部菜篮子费和老干部活动经费的批示以及市机械电子集团公司下属电瓷厂离休干部石文昌反映夫妻俩均未享受福利分房的信访件，做到件件有落实，事事有回音。
  两个阵地建设。推进老干部活动中心、老年大学阵地建设。市老干部活动中心二期工程和市老年大学改造工程于10月12日竣工交付使用。修水县老干部活动中心、老年大学和庐山区老年大学，年内通过省级优秀活动中心、省级示范校的评审验收。至年底，全市共有9个县（市、区）老年大学被评为省级示范校，3个县（市、区）活动中心被评为全省优秀老干部活动中心。老同志学习活动丰富多彩，展示良好风采。市老干部活动中心开展老同志迎春围棋赛、庆元宵游园活动、“浓浓敬老情”老同志庆重阳文艺演出等各类活动。市老年大学学员易呈学的剪纸作品被九江市非物质文化遗产保护中心列入非遗行列，学员曾庆标、朱美俐夫妻于12月10～11日举办“纪念毛泽东主席诞辰120周年”纪念邮品、图片、诗词、画报、像章、火花、书刊的个人展览，共展出50余框作品。
  老同志发挥余热。各地积极引导老干部在建言献策、关爱留守儿童、开展助困帮扶、引领青年致富、探索“三结合”教育等方面发挥作用，贡献余热。全市各级关工委以“中国梦我的梦”为主要内容，积极开展中共十八大精神进学校、进课堂、进头脑活动，用社会主义核心价值观凝聚青少年。开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”“关爱明天、普法先行”等各类主题教育活动。市委老干部局与市教育局、团市委联合举办《深入学习贯彻落实党的十八大精神，为实现中国梦而努力奋斗》专场报告；与市教育局、市作家协会联合，在中小学生中开展以“我有一个梦想”为主题的网络征文比赛。全市各级老科协成员为200个联系点送去科技帮扶，带动当地经济发展。
  开展基层工作调研。6月和11月，市委老干部局机关干部2次到各县（市、区、山）走访调研。通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，征求广大老干部及老干部工作人员对市委老干部局在作风建设、推动老干部工作发展等方面存在的问题和建议。
  【组织老干部参观考察】 6月19～21日，市委老干部局组织47位市直单位副厅级以上离退休干部到永修县、德安县、共青城市、武宁县、修水县、瑞昌市参观考察经济社会发展情况，并在瑞昌市召开全市经济社会发展情况通报会，省政协副主席、市委书记钟利贵主持召开通报会并作讲话，市委副书记、市长殷美根通报2013年上半年全市经济社会发展情况，部分老干部代表作发言。
  【离退休干部座谈会】 12月17～18日，市委老干部局召开4场离退休干部座谈会，邀请市直52个单位67名离退休干部代表参加，现场共征求到老同志对九江市老干部工作的意见建议6大类22条。
  【开展离休干部医疗费督查】 6月，市委老干部局与市卫生局、市财政局、市审计局等部门组成调研组，对离休干部医疗费统筹金严重超标问题进行实地调研，并对存在的问题督促整改。
  【走访慰问异地安置离休干部】 10月中下旬，市委老干部局组成3个慰问组，代表市委、市政府走访慰问九江市跨省安置的7名离休干部，并为每位老同志送去1000元慰问金。
  【推进青少年教育基地建设】 11月7日，省关工委“中华优秀传统文化教育基地”和市关工委“中华贤母文化教育基地”在九江县中华贤母园揭牌，这是九江市加强和推进关心下一代工作的一项重要举措，得到了中国关工委主任顾秀莲的肯定。
  【老干部活动中心二期工程竣工】 10月11日，建筑总面积1.44万平方米、总投资3660万元的市老干部活动中心大楼和老年大学改造楼正式竣工，投入使用。市老干部活动中心拥有各类场馆17间，改造后的老年大学拥有各类教室23间，可同时容纳2000名老同志娱乐、学习，是一个集学习、活动、健身、娱乐休闲于一体的多功能、高档次、现代化的综合性活动场所。
  （胡慧敏）
  附：2013年中共九江市委老干部局领导名录
  局长：余响玲
  副局长：宋明华 范万根 张良华
  调研员：罗幸泉
  副调研员：侯莉萍 洪楚平（10月到任）
  关工委办公室主任：俞荣
  老干部活动中心主任：顾秋灵
  老干部活动中心党支部书记：吕堂明（10月到任）
  老干部活动中心副调研员：屈庆初
  党史工作
  【概况】 2013年，九江市史志办公室（简称市史志办）完成《中国共产党九江历史（第二卷）》初稿，共46万余字；编辑的《票证岁月》一书由武汉出版社出版发行；10月，与《浔阳晚报》合作的“我的亲历”征集资料活动启动，至年末共收稿80篇；全年，编辑《九江大事记》12期、《九江党史文萃》期刊3期；举办“史志论坛”讲座12期；给机关、企业、学校和入党积极分子培训班等讲党史课11场；《论毛泽东在秋收起义前后的三次决策改变》，入选全国党史界纪念毛泽东同志诞辰120周年学术研讨会。
  年内，市史志办基本完成“九江革命烈士纪念馆”陈展方案的文字说明和图片提供；争取市文化部门支持，投入40万元，对“叶挺二十四师指挥部”旧址进行维修。永修县党史部门在艾城镇建成“革命先烈张朝燮、王经燕纪念馆”，并对外开放。
  6月26日，景德镇市委党史研究室副主任王新华一行4人，到九江交流党史二卷的编纂工作。10月12日，赣州市委党史办副主任阳振乐、赣州市兴国县委党史办主任张开泉一行4人，到九江调研红色资源，并为兴国县将军馆收集资料。
  2013年，市史志办先后获“2012～2013年度全省党史系统先进集体”和“2013年度党史宣传教育先进集体”；《票证岁月》和《修水英烈谱》同时获得“江西省党史系统著作类一等奖”。
  【举行“知青岁月”座谈会】 3月21日，市史志办和九江电视台共同举办“知青岁月”座谈会，邀请当年知青李莉、梁建荣、赵仁瑞等座谈，征集资料。
  【举行老干部座谈会】 6月7日，市史志办举行老干部座谈会，就《中国共产党九江历史（第二卷）》编写大纲征求意见，还就九江社会主义革命和建设时期历史进行座谈。老干部先后回顾就九江地方党组织建设、干部队伍建设、筹粮支前、庐山会议九江接待、三年困难时期柘林水库建设等历史事件，为《中国共产党九江历史（第二卷）》的编写提出建议。参加座谈会的老干部有原九江地委常委、副书记崔玉峰，原市委常委、副书记余水河，九江日报社原副总编辑尹隆俊和原九江港口建设办公室副主任龚平海等。
  【开展“我的亲历”征稿活动】 为配合《中国共产党九江历史（第二卷）》编写工作，10月，市史志办联合《浔阳晚报》向社会各界开展征文活动。征文以“我的亲历”为主题，体现“三亲”（亲历、亲见、亲闻）特点，主要征集新中国成立后，九江的重大决策、重要事件、重要活动、重要人物的相关片段。至年末，共收到文稿80多篇，图片多幅，在《浔阳晚报》刊登10篇。
  【《票证岁月》出版发行】 12月，市史志办联合浔阳区政协编辑《票证岁月——九江计划经济时期票证图录》，由武汉出版社出版发行，市委副书记冯静作序。本书以计划经济时期流通的票证为线索，收集1949～1993年在九江地区通用的粮食、食油、布匹、棉花等票证，包括国家、省级、地区、县和乡5个级别共计1258张票证。同时，收集了九江地方下发的97份相关文件。全书分设“粮油票证”“副食品票证”“布匹票证”“絮棉、针棉织品票证”“日用品票证”“生产资料票证”“特殊供给票证”7个部分。
  （杨晶）
  附：2013年九江市史志办公室领导名录
  主任：戴和君
  副主任：胡冶敏 柳秋荣 涂开荣（10月到任）
  副调研员：李丽均
  档案工作
  【概况】 2013年，全市各级档案馆贯彻落实国家档案局8号令、9号令，加大档案接收征集力度，共接收到期档案12.3万卷（件），接收婚姻登记档案、土地档案、收养档案、村镇农房普查档案等专门档案9万余件。浔阳区探索档案征集新途径，成立民间档案征集研究会，通过研究会开展活动交流，对散失的珍贵档案进行抢救。庐山、庐山区等向社会广泛开展征集工作，征集一批“三重”档案、名人档案、家谱、老照片等档案资料进馆。
  依法做好馆藏满30年档案开放工作。全市各级档案部门共向社会开放档案2.5万多卷，累计开放20万多卷。围绕经济社会发展需要，会同有关部门，编辑《九江大事记》《九江市志档案工作篇》《都昌县历史档案丛书（二）》等档案文献史料10多种。
  全年，全市各综合档案馆接待参观展览1000余人次，查阅20000余人次，提供档案20000多卷、件次，摘抄、复印档案70000多页，解决山林、房产、土地权属纠纷和办理社保等疑难问题数6千多件。
  6月9日，“国际档案日”活动当天，市档案局联合浔阳区档案局、庐山区档案局、市城建档案馆、市房产档案馆和市劳动与社会保障局、市法院等市直单位档案人员在烟水亭广场开展主题为“档案在你身边”的现场宣传、咨询活动，共发放宣传资料1500多份、接受有关房产、土地、工龄、工资档案及档案寄存等档案问题咨询200余人次。其他各县也开展了形式多样的档案宣传活动。
  全市各级档案部门开展档案行政执法检查，对250多个单位进行档案执法和专项督查。其中，对40多个档案保管条件差、基础薄弱的单位下达限期整改通知书。
  市档案局及武宁县、修水县、德安县档案局围绕党政机关搬迁，提前介入，指导搬迁单位做好档案安全管理工作。全年，没有发生一起档案安全事故。
  年内，全市有21家单位达到省级以上规范化管理等级。其中，全市法院系统、检察院系统档案工作实现规范化管理省级标准全覆盖。市档案局再次被评为全省档案工作规范化管理先进单位，九江市及修水县、彭泽县、永修县等县档案局调整充实领导班子，武宁县、庐山区、都昌县等县（区）档案局公开招录或调入了一批素质高、有专长的工作人员。
  【推进重点工程档案工作】 2013年，全市各级档案部门主动
  深入项目建设一线，指导重大项目建设单位做好档案的收集、整理、保管工作。4月22日，市档案局组织召开九江市重点建设项目档案工作领导小组第一次会议，对九江日报社、九江市委党校、市老干部活动中心等16家市本级重点建设项目进行档案登记。浔阳区、九江县等地档案局开展重点建设项目档案工作执法检查活动，武宁县档案局参加县重点建设项目档案专项验收活动。
  【推进企业档案工作】 2013年，全市各级档案部门贯彻国家档案局10号令，选择银行、烟草公司、供电公司等企业作为试点单位，帮助和指导企业档案规范化管理，开展档案工作规范化管理评价活动。指导巨石集团九江公司、九江赛得利化纤公司等入园企业做好档案的收集、整理、保管、利用工作，为企业的生产经营和可持续发展服务。巨石集团九江公司成为九江市第一家民营企业晋升为省一级企业档案工作规范化管理先进单位。
  【开展新农村建设档案工作示范县创建活动】 2013年，市档案局把创建全国新农村建设档案工作示范县作为服务新农村建设的重中之重，多次到都昌县指导创建工作，都昌县顺利通过国家验收组验收，成为九江市第一家、全省第六家全国社会主义新农村建设档案工作示范县。其他县（市、区）选择1～2个乡、村开展创建新农村建设档案工作示范乡、示范村活动，以点带面，全面推进全市新农村建设档案工作。
  【规范民生档案管理】 2013年，全市各级档案部门把教育、医疗、房产、社保、医保、民政等产生大量民生档案的部门作为档案业务指导服务的重点，进一步规范民生档案管理；市医保局、市社保局业务档案工作顺利通过规范化管理验收；指导市司法局规范公证档案；指导市房管档案馆、城建档案馆等进一步规范房屋产权登记档案管理和城建档案管理，全面提升房产档案、城建档案管理综合水平；协同民政、林业等部门，指导各县区进一步加强婚姻、林权制度改革档案接收进馆工作，武宁县、瑞昌市、永修县档案局建立完善婚姻、林改档案等馆藏民生档案专题数据库，提供高效便捷的民生档案查阅利用服务。
  【推进档案馆舍建设】 2013年，全市各级档案部门抓住中央、省投资补助县级档案馆建设的机遇，争取党委、政府和有关部门支持，推进档案馆建设。全市15个国家综合档案馆中，瑞昌市、湖口县、九江县新馆建成投入使用；市档案馆和德安县、修水县、武宁县新馆进入基础设备安装阶段，星子县、彭泽县、永修县新馆进入装修阶段，都昌县、共青城市完成新建档案馆前期规划、设计、测绘等工作。
  【加快档案数据库建设】 全市各级档案部门把档案数据库条目增量列入2013年档案信息化建设的工作重点，集中人力、时间、财力，有序推进馆藏档案数据库“三库”建设，。各地加快档案数字化进程，开展计算机条目录入与全文扫描工作，档案数据库总量快速增加。市档案馆全部完成馆藏档案目录数据建设任务，启动馆藏重点档案全文数字化。武宁县加强档案信息化工作建设力度，制定《武宁县数字档案馆项目建设规划》，为建设高标准的数字化档案馆打下坚实基础。瑞昌市、修水县、庐山区、九江县、彭泽县档案局加快档案信息化建设步伐，丰富数字档案馆内容。
  【加强档案网站建设】 2013年，按照增加信息量、提高点击率的要求，加强档案信息网站的日常管理力度，九江档案信息网站点击量已近20万人次。彭泽县、德安县等9个县（区）档案局建立了网站。其中，武宁县、都昌县还对档案网站进行了改版。
  （黄生生）
  附：2013年九江市档案局领导名录
  局长：梅昌华（任至11月） 林显莲（12月到任）
  副局长：刘金泉（任至12月） 黄生生 黄文强
  对台工作
  【概况】 2013年，中共九江市委台湾工作领导小组办公室（简称市台办）坚持以项目建设为中心，突出招商和交流两个重点，取得较好成果。
  全年，共新引进台资企业5家，注册资本3.65亿美元，同比增长136％。企业单体投资强度，较上年有较大提高。2013年赣台会签约项目5个，合同总金额3.79亿美元，位列全省第三位。市台办自身引进由台湾新竹科学园区上市公司智捷科技总投资3000万美元的无线WI-FI路由器制造项目。
  年内，市台办共组织41个团组195人次赴台招商考察和交流，接待海基会董事长林中森、台湾前“交通部”次长陈世圯、台湾新住民协会理事长胡柏琴、乡林集团执行长姜绍基、苗栗县农会副总干事古木贤等台湾政要与客商16批278人次到九江市考察。
  【浔台（共青）经贸合作恳谈会】 8月14日，2013年浔台（共青）经贸合作恳谈会在共青城市召开。市委常委、副市长
  熊永强出席会议并致辞。台湾声宝集团总经理陈连春、台湾富邦综合证券股份有限公司首席代表石卿永等50多位台湾企业家参加恳谈会，共叙双方友谊，共谋浔台合作。
  【赣台（九江）医疗卫生交流与合作活动】 10月16～18日，赣台（九江）医疗卫生交流与合作活动在九江举行。市台办、市卫生局、市直多家医院负责人和来自台湾的专家学者共70多人参加。此次医疗交流活动，开启浔台两地医疗领域交流的先河，为浔台两地的医疗卫生交流与合作搭建了平台，有益于进一步加强浔台两地医疗机构间的联系、交流和合作。
  【九江（台北）重点产业对接座谈会】 12月3日，九江（台北）重点产业对接座谈会在台北市举行。市委常委、副市长熊永强出席并致辞。会议邀请台湾工商建设研究会原理事长吴嘉璘，台湾宏大拉链公司董事长、拉链公会名誉理事长洪宝川，台湾万利通金属表面处理有限公司董事长张少强等相关重点产业台商50人参会。会上，星子县、瑞昌市、都昌县作推介发言，并进行座谈。
  （曹锴）
  附：2013年中共九江市委台湾工作领导小组办公室领导名录
  主任：杜少华
  副主任：汪国庆 卢礼敏 柯文
  副调研员：樊志明
  接待工作
  【概况】 2013年，九江市委市政府接待办公室（简称市接待办）认真贯彻落实中央八项规定，创新思路，强化服务，完成各项接待任务。全年，全市共接待来宾5270批次、49437人次。其中，市本级共接待来宾204批4662人次，警卫任务4批次，省部级任务136批次，部级以上领导182人次。
  【简约接待程序】 2013年，九江市从市本级到各县（市、区）都严格落实中央八项规定，改进工作作风，简化接待的文章。按规定落实轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。住宿方面，房间不摆放洗漱用品、鲜花绿植；用餐方面，宴请基本没有，工作餐大为减少，基本采用自助餐形式；出行方面，陪同人员大幅减少，随车服务人员精简。市接待办建立与全市相关业务单位之间的联动机制，统筹全市接待力量和接待资源，坚持分级分类、对口接待，避免多头指挥、重复浪费，做到全程协调联动，简化接待流程，不搞形式主义。
  【节约接待经费】 2013年，市接待办按照中央八项规定和省市有关要求，认真贯彻落实勤俭节约的工作作风，严格执行公务接待费用的支出标准，无论是用餐、住宿、用车，还是用品管理都把厉行节约的要求落到实处。10月初，国家副主席李源潮到九江视察，在接待中严格执行中央八项规定，从严执行“四菜一汤”标准，做到够吃不浪费，这在八项规定出台前同等级的任务中是从未有过的，和以往相比用餐费用得到缩减，得到各级领导的好评。结合实际需要在接待基地九江宾馆推出公务自助餐厅，全年每天有自助餐。同时，注重从接待细节做起，倡导文明接待，倡导中午不喝酒、够吃不浪费等，在公务接待时做到不奢侈、不浪费。全市各县（市、区）和部分市直单位在接待经费管理上注重节约，从严控制，年内公务接待费用开支同比均有较大减少。市安监局公务接待按照勤俭节约的原则，实现统筹规划，预算总额控制、只减不增，严格审批、限额报销，年内接待费用同比下降66.5％；德安县接待费用下降40％；市国资委把部分接待安排内部食堂，积极倡导“光盘行动”，全年接待经费同比下降31％；九江开发区、星子县接待费用下降30％；庐山区、共青城市、九江县、湖口县、瑞昌市、永修县、庐山管理局等把接待经费列入财政预算，量入为出，合理限定接待费用总额，严格控制标准；星子县、彭泽县等实行月报账制度，每月核账，集中支付。
  【接待场所定点】 2013年，九江市本级和县（市、区）接待办都能做到定点接待，公务接待一般安排在接待基地或定点宾馆。武宁县的武宁宾馆、修水县的南山宾馆、德安县的国际大酒店、庐山区的城投国际酒店、九江开发区等内部食堂，承载本地本单位绝大部分公务接待工作，基本上能满足正常公务接待的需求，逐步做到自主经营、自负盈亏。庐山管理局实行机关食堂接待和别墅村宾馆接待相结合，机关食堂承担部分领导考察活动的接待用餐任务，别墅村宾馆是企业化自负盈亏单位，实行市场化的接待费用结算机制。共青城市、九江县、瑞昌市、都昌县、湖口县和浔阳区等县（市、区）虽然没有专门接待基地，但与定点宾馆都签订了接待协议，进行定点接待，不随意更改接待地点或提高接待标准，接待费用以公务卡或者其他方式转账结算。
  【接待经费公开透明】 2013年，根据“三公”经费公开的要求，市接待办在网上公开“三公”经费情况。同时，每季度在主任办公会上通报接待经费使用情况，做到信息公开透明。全市多数县（市、区）作了相应公开。庐山西海风景区每季度向党委、管委会及纪委报告接待经费，并在公示栏公示；共青城市每季度汇总国内公务接待情况，报市委（市政府）办、财务部门、纪检监察机关备案，接待处会同财政部门按年度组织公开本级公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所等有关情况；庐山管理局按季度公开接待相关信息，每月接待经费在财政部门审核基础上报管理局主要领导审批后再予以拨付，做到账目清、情况明，公开透明。市直部分单位接待经费也做了相应公开，国资委坚持每月在宣传栏公开，每季度在网站公开；市安监局定期将“三公”经费使用情况在机关网站上公开。
  【选优配强接待人才】 2013年，新提任1名主任科员，2名新招录的公务员顺利转正。九江市接待服务中心新增了编制，并从县区接待部门选调2名优秀接待人员。8月，经市接待办党组研究决定，启动接待基地九江宾馆中层管理人员选拔工作，经过民主推荐、组织考察、会议酝酿等选拔程序，九江宾馆选拔2名副总经理和3名总经理助理。
  （柯九生）
  附：2013年九江市委市政府接待办公室领导名录
  主任：曾健红
  党组书记、九江宾馆总经理：石振华
  副主任：叶忠 查艳焰
  副主任、庐山管理局接待办主任：郭志敏
  副调研员、接待二处处长：杨勤建
  党校工作
  【概况】 2013年，中共九江市委党校（简称市委党校）共办班16期，共训干1734人。其中：县处班3期，训干143人；科干班2期，训干103人；中青班1期，训干40人；县处级领导干部“学习贯彻十八大精神”培训班8期，训干1286人；中青年骨干“同心共筑中国梦”培训班1期，训干108人；工商联班1期，训干54人。市委党校连续四届被评为省级文明单位，在全省市县党校行政学院（校）的办学质量评估中，获全省排名第一。
  【课题设置贴近实践】 2013年，市委党校紧跟形势变化，及时撤换老课题，适时增补新课题。以中共十八大、十八届三中全会精神及中共中央总书记习近平一系列重要讲话精神为指导，围绕中国梦、群众路线教育安排教学活动，新开设“学习贯彻党的十八大精神”“中国梦”“习近平总书记系列讲话精神学习辅导”“十八届三中全会精神学习辅导”等教学专题。围绕市委中心工作，及时开设“用工业化支撑九江打造‘双核’之一”“实施‘双核’战略，全力做大九江”等关于九江经济社会发展的新教学专题，开展“做大九江，推进昌九一体化”“决战工业1万亿”专题研讨，增强教学针对性和时效性。
  【组织异地培训】 2013年，市委党校坚持本地培训和异地培训相结合，全年6个主体班次都组织赴浙江嘉兴市委党校异地培训。通过异地培训，学员进一步感受经济发达地区的新思维、新观念、新举措，开阔视野，增长知识，促进自身的观念更新、工作创新。
  【注重市情市策调研】 2013年，市委党校组织中青班集中3天时间进行市情调研，学员分为5个组分别到各县（市、区）进行调研，形成“推进城乡一体化建设”“共德永板块工业经济发展”“我市城镇化发展”“九江沿江工业发展情况”“彭泽、庐山区推进镇村联动”5个主题的调研报告，部分调研报告被《九江日报》《九江》刊登，扩大了党校干部培训的影响力。
  【科研成果丰硕】 2013年，市委党校科技成果共128项，分别为发表各级论文92篇，课题立项9项，结项3项，获得省市级奖励24项。其中，一级刊物《光明日报》一篇，核心期刊3篇，省级期刊31篇，《九江日报》37篇。国家行政学院课题立项2项，省级课题立项3项，结项3项，市级重点课题立项2项。全省党校系统理论研讨会获奖3项，全市党校系统理论研讨会获奖14项，市级奖励7项。编印校刊《九江论坛》4期。编辑《参阅件》4期。
  【组织召开各类理论研讨会】 2013年，市委党校成功组织召开全市党校系统“推进鄱阳湖生态经济区建设，打造长江中游特大城市”理论研讨会、“纪念毛泽东思想同志诞辰120周年”理论研讨会。同时，参加市委宣传部、市社联等部门组织的理论研讨会。
  【市委党校八里湖新校区竣工】 12月，市委党校八里湖新校区竣工。市委党校新校区位于八里湖新区，兴城大道东侧、昌九高速北侧；占地面积40亩，总建筑面积约37000平方米，包括教学办公综合楼、图书馆、报告厅、食堂、两栋宿舍楼在内共6栋建筑。可同时满足近500人住宿、近1000名就餐。该校区于2012年3月12日正式开工建设。
  （欧阳志政）
  附：2013年中共九江市委党校领导名录
  常务副校长：董河清
  副校长：刘安炉 谷红 卢思华
  校务委员：黄立群 周慧兰
  调研员：钟万祥 王琳
  副县级班主任：程璇