九江市图书馆

按照“立足未来，着眼当前，统一规划，合理布局，因地制宜，分类指导，确保质量，快速高效”的要求，全县经专家评估一类房为14829户，均需要拆除重建。结合新农村建设，九江县在地震灾区规划了48个安置点，截止2006年8月底，已开工46个安置点；安置重建居户1443户。共涉及10个乡镇场区。具体是：（一）新塘乡12个安置点，重建居户317户，其中：闵家新屋22户，周家凹32户，青山刘家32户，向阳村18组20户，凌家六房25户，青山16、17组55户，青山陈家21户，前进6组30户，铜泉9、10组20户；赤山9、10组22户；紫荆山18户；紫荆新村20户。（二）新合镇12个安置点，重建居户564户，即：尖山宋家山新村21户，尖山胥家山新村27户，利民李家河新村44户，利民新村47户，爱国陈畈新村33户，址坊新村123户，址坊河东新村79户，小石文湾新村28户，涌塘中心村112户，杨桥仙居畈新村20户，爱国江山上屋新村11户，爱国江山下屋新村19户；（三）港口街镇2个安置点，重建居房59户，即：洗心桥村魏家墩34户，富塘村黄家义点25户；（四）城门乡9个安置点，重建居户230户，即：金兰白果树28户，金兰赵寺湾22户，红心红旗22户，红心秀峰24户，红心和谐20户，联盟张后山26户，立新方后埂22户，金桥老油榨46户，石桥孝儿垅20户；（五）城子镇1个安置点，重建居户11户，即：白马湖村沈家湾；（六）狮子镇1个安置点，重建居户45户，即：鸡岭故烈咀；（七）赛城湖场1个安置点，重建居户11户，即：农业分场新村；（八）岷山乡3个安置点，重建居户130户，即：金盘天堂畈15户，岷山王家坝18户，西株岭张油榨97户；（九）岷山林场1个安置点，安置居户16户，即：岷山林场二分场；（十）涌泉乡2个安置点，安置居民40户，即：长岭村周家地20户，长岭村沙子泉20户；（十一）沙河经济哥支区1个安置点，重建居户20户，即：毛桥村刘家山；县城区在石门设1个安置点，计划安置重建居户300户。全县评估一类户14829户，截止2006年9月20日一类房散建户核定为11922户，已拆除11654户，已开工建房11912户，未开工的10户。全县灾后重建补助资金发放情况是：已发存折34016户，其中，一类危房11922户，二类危房21390户，三类危房704户，已发放资金16676.79万元，其中，一类13370.06万元，二类3271.53万元，三类35.2万元。
  截止2006年6月30日，全县公建设施修复重建亦硕果累累，全县道路、桥梁等交通设施维修加固已全部完成。累计修复损坏桥梁45座398m，修复损坏防护工程25处4310m3，修复损坏路基8处1625m2，修复损坏公路14处19公里。水利受损工程387处，已动工修建353处，其中完工315处，完成土石方151万方。“三院”（即：敬老院、福利院、光荣院）维修加固工作已全部完成，累计维修加固“三院”9所10栋6052m2，需重建“三院”12所38栋42560m2，已全面开工。学校维修加固工作已全部完成，累计维修学校131所，校舍414栋，面积233944m2。重建学校82所，校舍128栋70000m2；卫生院维修加固工作亦全部完成，共维修加固卫生院3所4栋，面积5554m2．重建卫生院7所7栋。
  为积极稳妥推进灾后重建工作，解决重建工作中存在的问题，自2006年6月8日后，九江县开展了灾后重建“回头看”工作。县委召开“县乡村”三级干部及40个驻点负责人会议。县“四家”领导班子实行包乡负责，成立11个“回头看”工作组，下派160人到各村抓落实，看实际，做到“三查三看”，即：查重建资金，物资发放是否到位，看有没有不作为乱作为问题；查受益群众是否已受益，看有没有漏报或误报情况；查干部是否优亲厚友，以权谋私，弄虚作假，看有没有上访不接，有举报不查，或查而不实，查而不严，甚至打击报复人的现象。全县共查出违规发放重建资金1491户，其中：一类户497户，二类户857户，三类弱势群体户137户，收回违规发放重建资金688.39万元，查出漏报231户，其中一类户83户，二类户140户，三类弱势群体户8户，至2006年9月22日已收回资金688.39万元。全县有3名乡镇主要领导因此被免职，有10名村级干部分别给予了党纪政纪处分，其中开除党籍6人，免除职务4人。
  在灾后重建工作中，救灾捐赠钱物和重建资金使用发放问题，是敏感的事，九江县做到：强化督查，管好、用好救灾款物，在分配使用上，做到“三不准，四公开”，即：不准克扣、不准挪用、不准贪污捐赠物资；来源分开、发放方案公开、分配对象公开、发放数目公开。在分配发憨’上做到“四先四后”，即：先群众后干部，先农村后城镇，先基层后机关，先困难群众后条件较好群众。政府减免相关规费，所有救灾款纳入专户，实行专户、专帐、专人管理溃金封闭运行。制定《九江县救灾款使用管理暂行办法》、《关于加强抗震救灾捐赠资金财政专户管理的通知》和《九江县政府性投资的基本建设资金管理暂行规定》等文件，规定救灾和灾后重建资金，任何单位和个人不得擅自动用。在发放重建补助资金时，坚持“公平、公正、公开、廉洁”的原则，做到个人申请、乡村审查、张榜公布、群众评议、乡镇复核确认、信用社监督发放、县民政备案认可，资金以存折形式直补灾民手中，使补助资金更趋合理、更加落实。
  2005年救灾资金来源总额为20575.44363万元。具体是：（1）市拨新灾救济资金、春荒冬令救灾款资金2300万元；（2）市灾后重建指挥部下拨灾后重建民房补助资金1.8亿元；（3）民政直接接收捐赠273.05163万元，其中：2005年九江“泰利”台风水灾捐赠款74.05723万元；地震捐款198.9944万元。
  截止2006年8月7日，上述资金已支出总额为：18745.6879万元。具体是：（1）春荒款35万元，全部安排全县特困户；（2）洪涝新灾款19万元，已全部支出；（3）“泰利”救灾款已支出184.1079万元；（4）地震救灾应急资金1600万元和冬令救灾款400万元。已使用1692.43万元，主要用于采购大米、棉被、棉衣等。因灾伤病人医疗费、转移安置灾民运输费、乡镇救灾应急费、敬老院重建费、购买救灾物资费、教育系统应急修复危房费；（5）冬令款116万元，2005年12月全部拨付到各乡镇，由民政所发到灾民手中；（6）灾后重建民房补助款1.8亿元，已下发资金16699.15万元。其中：一类户11691户，资金13119.41万元；二类户21371户，资金3268.68万元；三类弱势群体户702户，资金35.1万元，尚余1300.85万元，因还有547户评定不清，270户五保老人分散供养及少量漏报户等，待办理相关手续，统筹处理。救灾捐赠物已全部下发到各乡（镇、场、区）灾民手中，由于坚持了“三不准，四公开”，灾区群众非常感谢各级领导机关的关心和爱护。
  编者注：本文资料除作者自采自撰外，录用的有地震期间《人民日报>、《江西日报》、《九江日报》、《九江县地震救灾和灾后重建工作简报》、九江县电视暂新闻向和县政府、民政局相关资料。