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第一节计划生育 建国前，县内人口再生产既无政策规定，又无机构管理，只是任其自然。 建国后，人口生产的计划与管理，历经由不自觉到比较自觉的过程。50年代中期，县内各阶层始对节制生育引起关注，宣传、文化、卫生等部门着手宣传人口理论、介绍节育知识、提供避孕药具，终因人口发展未纳入国家计划，直至60年代末，计划生育只在少数个人自愿的基础上进行。把计划生育工作列入党政议事日程，有组织、有计划地实行人口控制，是70年代初启动并逐步推进的。
1971年8月，根据中共中央、国务院关于“把人口、生产纳入国家计划，两种生产一齐抓”的指示，成立县计划生育办公室，制定全县人口发展规划，开展计划生育宣传教育和咨询服务，培训技术人员，优惠供应避孕药具。
1972年3月17日，县革命委员会发出“关于认真做好计划生育工作的意见”；8月9日，在大桥公社召开全县首届计划生育经验交流会。在此期间，着重贯彻“晚、稀、少”的方针，鼓励男女青年结婚晚一点，生得稀一点，生得少一点，要求一对夫妇只生2~3胎；普遍推行综合避孕措施，育龄妇女以上避孕环为主，结合采用其它避孕药具。
1975年以后，对计划生育“晚、稀、少”提出了新的要求，规定晚婚年龄为农村男25、女23周岁，城镇机关、工厂、学校男27、女25周岁；已婚夫妇一生“最好只生一个，最多两个”，二胎间隔4—5年；已生育两个孩子以上的夫妇，要有一方采取永久性的节育措施，即实行输卵管结扎或输精管结扎。对自愿只生一个孩子的夫妇，给予精神和物质奖励。
1971～1978年，全县累计采取永久性节育措施达5898人，上环8396人，使用其他避孕药具1735人，节育率为55.6‰1978年，全县人口出生率由1970年的29.89‰下降到26.52‰，自然增长率由22.55‰下降到20.8%。
1979年开始，全县各级党政组织把计划生育工作提高到“根本性的战略措施”和“基本国策”的高度，不断加强组织领导和完善各项政策性措施。是年3月，成立县计划生育领导小组，下设专门办事机构，同时，制定计划生育有关规定，把“晚婚、晚育，少生、优生”作为基本要求，并在“少”字上下功夫；对计划生育四项手术（结扎、上环、人工流产、引产）的休假、营养补助、工分补贴等亦有明确的规定，使之有章可循。当年，全县结扎2937例，其中有23对青年夫妇只生一胎，便带头做结扎手术，领取独生子女证。
1980年10月，县委发出通知，广泛开展学习、宣传、贯彻中共中央<关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信>，充分发挥党、团员的模范带头作用；同时充实县计划生育专业技术力量，配备公社专职计划生育助理员，把专业技术工作同思想教育工作结合起来。
1982年7月，县委、县人民政府制定了《关于计划生育若干问题的暂行规定>，通过试行取得良好效果。1983年，全县结扎6054例，占当年应节育妇女总数18.15％；节育率上升到82.43％，比1978年增加26.83个百分点，创历史最高纪录。
1984年9月，县计划生育领导小组升格为县计划生育委员会。10月，在总结试行经验的基础上，正式颁发<九江县计划生育若干问题的规定>，明确要求一对夫妇只生育一个孩子，严格控制二胎，坚决杜绝多胎，已生育二胎及二胎以上的育龄妇女必须采取长效节育措施。对违反上述规定者，则根据情节分别给予经济处罚或行政处分。由此，县内计划生育工作开始走向由地方法规控制的轨道。 到1985年，全县累计晚婚人数（按女性计算）7075人，占同期初婚人数40.22%；男到有女无儿家结婚落户88人；领取独生女子证3084人。累计结扎20191例，上环7806例，采用其它药具1050例，节育率为79.05%；生育率为11.03%，其中一胎率由1979年27.2％上升到46.2%，多胎率由47.2%下降到26.2%。人口出生率下降到14.75%0，比全省平均出生率低1.96个千分点；自然增长率下降到9.25%0，比全省平均自然增长率低1.65个千分点，人口盲目发展状况得到了初步控制。
[=此处为表格（1971~1985年全县节制生育措施统计）=]第二节优生优育 建国后，县委、县人民政府一贯重视优生优育工作。1979年以来，将优生优育列为计划生育的重要内容，不断采取措施，提高人口素质。 优化先天条件凡符合婚龄要求结婚的男女双方，坚持进行婚前健康检查，办理结婚登记手续，严把先天素质关。具有下列情况之一，健康检查不合格者，不予结婚登记：1、直系亲属五代以内，旁系亲属三代以内；2、患有严重遗传病和先天畸形以致生活无法自理；3、患有生殖器官畸形无法矫治而不能进行正常的性生活；4、患有传染病还在隔离期、慢性病处于活动期；5、患性病和麻疯病而未治愈等等。1985年，全县初婚人数1625对，参加婚前健康检查1550对，婚检率为95.38%。 加强孕产管理多次调整和更新接生员队伍，进一步加强新法接生管理。1985年，开展母儿系统一条龙管理试点，城镇建卡率为64%，农村示范村达到90%。对每个建卡的孕产妇坚持产前检查4—5次，产后访视2~3次，有效地控制了产前、产后子痫和新生儿破伤风的发生。这一年，全县分娩3727人，新法接生率为99.30％。 保护婴幼健康1979年始，建立新生婴儿健康管理卡片，城镇建卡率达85%，农村75%，自后每年进行一次婴幼儿健康检查；对有证的独生子女单独建卡，每月由其父或其母所在单位发给保健费5元。同年，在新塘公社进行计划免疫试点，次年起逐步铺开，至1985年，全县“四苗”覆盖率分别为卡介苗85.7％、小儿灰质炎89%、百白破59%、麻苗95.7%，不断降低了传染病发病率。1985年，还对全县7周岁以下儿童疾病进行普查普治，对沙河街镇和沙河、长山乡1355名5周岁以下儿童进行连续5年的营养监测；在县城开展评选健美儿童活动，表彰了203名健美儿童，促进了幼儿健康成长。
1971年8月，根据中共中央、国务院关于“把人口、生产纳入国家计划，两种生产一齐抓”的指示，成立县计划生育办公室，制定全县人口发展规划，开展计划生育宣传教育和咨询服务，培训技术人员，优惠供应避孕药具。
1972年3月17日，县革命委员会发出“关于认真做好计划生育工作的意见”；8月9日，在大桥公社召开全县首届计划生育经验交流会。在此期间，着重贯彻“晚、稀、少”的方针，鼓励男女青年结婚晚一点，生得稀一点，生得少一点，要求一对夫妇只生2~3胎；普遍推行综合避孕措施，育龄妇女以上避孕环为主，结合采用其它避孕药具。
1975年以后，对计划生育“晚、稀、少”提出了新的要求，规定晚婚年龄为农村男25、女23周岁，城镇机关、工厂、学校男27、女25周岁；已婚夫妇一生“最好只生一个，最多两个”，二胎间隔4—5年；已生育两个孩子以上的夫妇，要有一方采取永久性的节育措施，即实行输卵管结扎或输精管结扎。对自愿只生一个孩子的夫妇，给予精神和物质奖励。
1971～1978年，全县累计采取永久性节育措施达5898人，上环8396人，使用其他避孕药具1735人，节育率为55.6‰1978年，全县人口出生率由1970年的29.89‰下降到26.52‰，自然增长率由22.55‰下降到20.8%。
1979年开始，全县各级党政组织把计划生育工作提高到“根本性的战略措施”和“基本国策”的高度，不断加强组织领导和完善各项政策性措施。是年3月，成立县计划生育领导小组，下设专门办事机构，同时，制定计划生育有关规定，把“晚婚、晚育，少生、优生”作为基本要求，并在“少”字上下功夫；对计划生育四项手术（结扎、上环、人工流产、引产）的休假、营养补助、工分补贴等亦有明确的规定，使之有章可循。当年，全县结扎2937例，其中有23对青年夫妇只生一胎，便带头做结扎手术，领取独生子女证。
1980年10月，县委发出通知，广泛开展学习、宣传、贯彻中共中央<关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信>，充分发挥党、团员的模范带头作用；同时充实县计划生育专业技术力量，配备公社专职计划生育助理员，把专业技术工作同思想教育工作结合起来。
1982年7月，县委、县人民政府制定了《关于计划生育若干问题的暂行规定>，通过试行取得良好效果。1983年，全县结扎6054例，占当年应节育妇女总数18.15％；节育率上升到82.43％，比1978年增加26.83个百分点，创历史最高纪录。
1984年9月，县计划生育领导小组升格为县计划生育委员会。10月，在总结试行经验的基础上，正式颁发<九江县计划生育若干问题的规定>，明确要求一对夫妇只生育一个孩子，严格控制二胎，坚决杜绝多胎，已生育二胎及二胎以上的育龄妇女必须采取长效节育措施。对违反上述规定者，则根据情节分别给予经济处罚或行政处分。由此，县内计划生育工作开始走向由地方法规控制的轨道。 到1985年，全县累计晚婚人数（按女性计算）7075人，占同期初婚人数40.22%；男到有女无儿家结婚落户88人；领取独生女子证3084人。累计结扎20191例，上环7806例，采用其它药具1050例，节育率为79.05%；生育率为11.03%，其中一胎率由1979年27.2％上升到46.2%，多胎率由47.2%下降到26.2%。人口出生率下降到14.75%0，比全省平均出生率低1.96个千分点；自然增长率下降到9.25%0，比全省平均自然增长率低1.65个千分点，人口盲目发展状况得到了初步控制。
[=此处为表格（1971~1985年全县节制生育措施统计）=]第二节优生优育 建国后，县委、县人民政府一贯重视优生优育工作。1979年以来，将优生优育列为计划生育的重要内容，不断采取措施，提高人口素质。 优化先天条件凡符合婚龄要求结婚的男女双方，坚持进行婚前健康检查，办理结婚登记手续，严把先天素质关。具有下列情况之一，健康检查不合格者，不予结婚登记：1、直系亲属五代以内，旁系亲属三代以内；2、患有严重遗传病和先天畸形以致生活无法自理；3、患有生殖器官畸形无法矫治而不能进行正常的性生活；4、患有传染病还在隔离期、慢性病处于活动期；5、患性病和麻疯病而未治愈等等。1985年，全县初婚人数1625对，参加婚前健康检查1550对，婚检率为95.38%。 加强孕产管理多次调整和更新接生员队伍，进一步加强新法接生管理。1985年，开展母儿系统一条龙管理试点，城镇建卡率为64%，农村示范村达到90%。对每个建卡的孕产妇坚持产前检查4—5次，产后访视2~3次，有效地控制了产前、产后子痫和新生儿破伤风的发生。这一年，全县分娩3727人，新法接生率为99.30％。 保护婴幼健康1979年始，建立新生婴儿健康管理卡片，城镇建卡率达85%，农村75%，自后每年进行一次婴幼儿健康检查；对有证的独生子女单独建卡，每月由其父或其母所在单位发给保健费5元。同年，在新塘公社进行计划免疫试点，次年起逐步铺开，至1985年，全县“四苗”覆盖率分别为卡介苗85.7％、小儿灰质炎89%、百白破59%、麻苗95.7%，不断降低了传染病发病率。1985年，还对全县7周岁以下儿童疾病进行普查普治，对沙河街镇和沙河、长山乡1355名5周岁以下儿童进行连续5年的营养监测；在县城开展评选健美儿童活动，表彰了203名健美儿童，促进了幼儿健康成长。
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