2014年,中国人民政治协商会议九江市委员会(简称市政协)在中共九江市委领导下,贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,把握团结民主主题,围绕全市工作大局,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推进人民政协协商民主实践,为推动九江市经济社会发展发挥积极作用,人民政协事业呈现出团结和谐、务实进取的局面。
市政协始终服从和服务于发展大局,围绕市委、市政府的决策部署和中心工作,协商议政,建言献策,投身赶超一线,实现履职作为。在年初省“两会”期间,利用省政协全会大会发言平台,围绕昌九一体、加快人才队伍建设方面重点建言,取得较好成效。为高起点、高标准建设共青先导区,专题组织赴长沙、郑州考察,并到共青先导区调研,所提建议被市委采纳并转报省委、省政府决策参考。为策应国家“一带一路”开放战略和江西省打造昌九新区战略构想,发挥政协优势主动调研,通过省政协专题协商会向省委、省政府建言,提出把九江打造成江西省融入“一带一路”战略的桥头堡,引起广泛关注。跟进“决战工业一万亿”部署,发挥政协职能优势,围绕发挥企业在科技创新中的主体作用,组织开展“加强企业科技创新,促进工业快速发展”专题调研。围绕发挥长江岸线港口码头对大工业发展的承载作用,以“沿江码头整治与利用”为专题,组织部分委员及有关部门开展视察。为发挥台资企业在“决战工业一万亿”中的作用,组织开展“台资企业发展情况”专题视察,并通过省政协《建言献策》专刊提出“协调解决江西亚泥公司水泥生产许可证”建议,在副省长谢茹、李贻煌的重视下,许可证增项申请得到落实。围绕“大九江”建设,通过委员重点提案建言,推动九江县撤县建区进入省市党政高层决策。重点关注和主动跟进浔阳区十大片区改造,组织委员专题视察,助推旧城改造加快步伐。组织开展“环庐山旅游公交开通与建设情况”专题视察,就完善和推进环山公交建设向市政府建言。持续关注九江市城区水生态环境治理,为完善《九江市城市水生态文明建设规划》积极建言、献计出力。与省政协联合开展“推进城镇化发展创新”“污水处理设施建设及运行”等专题调研,所提问题和建议引起省领导高度重视,有些建议被纳入决策操作层面。按照市委统一安排,市政协领导及机关主动投身“百日大会战”环境综合整治,牵头抓好赤码板块协调服务,参与九龙新城、桑家老屋道路等重大项目建设,开展结对帮扶乡村工作,深入调研指导,帮助解决问题,推动工作落实。
围绕群众普遍关注的保障房后期建设管理、中医药事业发展、城乡养老服务业发展、城区文化场馆功能发挥、农村文化阵地建设、城区空气质量监测、城区烟花爆竹燃放管理、八里湖新区环卫设施配套建设等课题,广泛调研,大胆建言,踊跃谋策,调研报告得到市委书记殷美根、市长钟志生等领导的肯定和批示,一些意见、建议转化为党委政府的科学决策。以解决群众关心的热点焦点问题为目标,组织委员就特困家庭大病医疗救助机制建设、庐山西海生态保护等进行民主监督,及时反映实情,主动出谋划策,进一步助推有关工作落实。为推进新修订《中华人民共和国刑事诉讼法》贯彻落实,组织开展专题视察,并针对司法实践中的困难和问题提出对策建议,协助党委政府推动法治建设。把反映社情民意信息作为政协关注民生的创新工作来推动,建立政协社情民意纳入市委、市政府督查办理反馈以及民主监督小组集中督办的工作新机制,在上下联动、队伍建设、学习培训等方面取得新成效。
加强与党派团体合作,坚持以政协例会为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带,做到发言重点安排、提案重点督办、社情民意重点报送,加强沟通联络,营造民主氛围,为各党派团体发挥作用创造条件、提供服务。加强与宗教团体和宗教界联系,协助党委、政府加强和创新宗教事务社会管理。加强与新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士联系,扩大社会各界有序政治参与,邀请基层群众代表旁听市政协全会,向社会公开征集提案线索,畅通政情民意,为发展添助力、强合力。加强与港澳台侨委员的联络联谊,助力侨(港澳)资企业破解难题,引导台商到九江投资建设。密切与省内外政协组织的协作联系,配合全国政协、省政协做好到九江履职活动,参加全国22城市政协横向联席会,接待外省市政协到九江考察多批次,进一步宣传和推介九江。加强对县级政协工作的联系指导,坚持市政协重要调研视察、重要精神传达、重要活动安排等邀请县级政协参加;召开全市第四次县(市、区)政协工作会议,以及全市政协提案、文史、社情民意等工作座谈会,增强全市政协系统的学习交流和工作互动。发挥文史工作独特作用,征编出版《在路上——政协委员“三进三服务”活动纪实》专集,展示政协创新履职成果,扩大政协组织社会影响。成立市政协书画联谊会,成功举办首届会员书画作品展。注重政协理论研究工作,围绕协商民主、党派合作、专委会建设、调研视察4个专题开展理论研讨,形成一批有分量的研究成果,有16篇论文入选省政协理论研究会成果汇编。注重政协宣传工作,改版升级市政协内刊、网站,强化自办媒体服务功能;《光华时报》按照省政协要求组团到九江采访,对九江市政协工作经验进行系列专题报道,在全省政协系统产生较大反响和好评;全年在《人民日报》《人民政协报》《光华时报》等省以上重要媒体上稿880篇,为扩大九江对外影响、发出政协“好声音”起到推动作用。
市政协始终着眼于人民政协事业长远发展,把加强自身建设摆在重要位置,主动适应新形势新任务新要求,不断探索加强自身建设的有力举措,提升政协工作科学化水平。通过召开现场会、出台工作意见、编辑纪实书籍等举措,进一步推动委员“三进三服务”活动全面、深入、常态化开展。全市各级政协组织坚持把开展“三进三服务”活动作为履职尽责的主线,打造“委员之家”活动平台172个,建立乡镇(街道、园区)委员活动联络组198个,市县2600多名政协委员进社区、入园区、下乡村,开展捐资助学、名师送教、送医赠药、培训讲座、法律援助等服务活动,帮助群众办实事400余件,反映群众意见建议1500余条,捐助资金2000余万元,赢得各界广泛好评,深受基层群众欢迎。注重加强委员履职管理,组织新任委员业务培训,举办北戴河委员培训班,加强委员动态服务,实行委员履职考核,激发委员在本职岗位中勇创佳绩、在政协舞台上大显身手。为适应政协履职新形势的需要,提请市委出台《关于进一步推进社会主义协商民主制度建设,加强人民政协民主监督工作的意见》,制订市政协《关于推进协商民主,提高政协调研视察工作科学化水平的意见》等3项新制度规定。根据政协工作实际,对近年来已有制度进行全面清理,健全完善加强市政协党组、主席会议组成人员和常委会自身建设的意见,对《主席会议规则》《常委会工作规则》等6项制度进行修订完善,指导市政协机关建立完善办文办会、委办经费管理、外出考察学习、对外公务接待等7项内部运行制度,形成科学管理、环环相扣的制度体系,使政协工作制度更加完备、规范更加明确、程序更加严密,确保政协各项工作有序高效运转。按照中央和省、市委的统一部署,市政协党组和机关以“为民、务实、清廉”为主题,深入开展党的群众路线教育实践活动。围绕解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题,切实加强学习,广泛听取意见,深入查摆问题,开展批评与自我批评,认真进行整改,取得明显成效。活动中,共查摆出“四风”突出问题23个,制定整改措施39项,解决一批群众关注的突出问题;始终坚持统筹推进,在开展教育实践活动的同时,以建设“三型机关(学习型、创新型、服务型机关)”、争当“四个表率(勤奋学习、服务大局、促进团结、履职为民的表率)”、实施“三大工程(连心、强基、模范工程)”为引领,加强机关建设,推行岗位绩效考核,统筹机关各项工作,做到教育活动和推动工作两不误、两促进。2014年,市政协宣传工作获得省政协系统先进,教育活动获得省委督导组肯定和好评,市政协机关招商引资、精神文明、综合治理、计划生育、节能减排、村建帮扶等多项工作被评为先进,形成相互配合、协调一致、团结互助、合力奋进的良好机关工作氛围。(邹志坚)
重要会议
【市政协十四届四次会议】1月6~9日,市政协十四届四次会议在白水明珠会议中心举行。市政协主席魏宏彬,副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议并在主席台前排就座。市委书记殷美根,市委副书记、代市长钟志生,市委副书记冯静在主席台前排就座。在主席台就座的还有应邀出席会议的市委、市人大、市政府,九江军分区,市中级人民法院,市人民检察院,老同志代表,十三届市政协领导,驻九江有关单位领导,政协九江市第十四届委员会常务委员会组成人员。住市的省政协委员;市委各部门、市直及中央、省驻市各单位主要负责人;各县(市、区)委书记;市政协机关、市委统战部、各民主党派市委会、市工商联的副县(处)级以上实职领导干部;不是市政协委员的县(市)委统战部长;在九江的高等院校、大型企业党委统战部长;来自基层的10位特邀群众代表应邀列席大会。会议听取和审议市政协主席魏宏彬代表政协第十四届九江市委员会常务委员会所作《政协第十四届九江市委会常务委员会工作报告》、市政协副主席朱汉浩代表政协第十四届九江市委员会常务委员会所作《政协第十四届九江市委员会常务委员会关于十四届三次会议以来提案工作情况的报告》。列席九江市第十四届人民代表大会第四次会议,听取和协商讨论《政府工作报告》及其他重要报告。全体与会委员以无记名投票方式,补选王小琴、冯孔茂、杜少华、杨家义、吴杨柳、张志超、陈宋尧、欧阳存凤、徐风、高爱红、曹勇前为政协第十四届九江市委员会常务委员。会议通过《政协第十四届九江市委员会第四次会议决议》《政协第十四届九江市委员会第四次关于提案审查情况的报告》;会议还表彰上年度优秀市政协委员和先进委员活动组,优秀召集人和优秀联络员;表彰上年度优秀提案、征集提案先进单位、提案办理工作先进单位及先进个人;表彰上年度社情民意办理先进单位和反映工作先进集体,优秀社情民意信息和优秀信息员。
【市政协十四届十八次主席会议】2月26日,市政协召开十四届十八次主席会议,市政协主席魏宏彬,副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。会议审议通过市政协党组、市政协机关党委党的群众路线教育实施方案,市政协常委会2014年协商工作计划,市政协常委会2014年工作安排一览表;听取市政协十四届四次会议提案立案审查及重点提案遴选情况汇报,征编《群众路线生动实一政协委员“三进三服务”活动纪实》一书情况汇报; 审议通过政协第十四届九江市委员会各专门委员会组成人员调整名单。
【市政协十四届十九次主席会议】3月21日,市政协召开十四届十九次主席会议,市政协主席魏宏彬,副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪涂建、朱汉浩、李军出席会议。会议协商讨论市政协十四届十五次常委会议议程(草案);审议通过市政协十四届十五次常委会议日程(草案),市政协常委会2014年工作安排一览表;听取关于市政协领导班子成员深入联系点开展调研、听取意见有关情况的汇报,市政协十四届四次会议以来提案交办和市领导领办督办重点提案有关情况的汇报;审议通过《民主监督员工作细则》和《民主监督小组工作考核办法》,加强社情民意工作补充意见和《考评办法》(修订稿),政协第十四届九江市委员会各专门委员会组成人员调整名单。
【市政协十四届二十次主席会议】6月22日,市政协召开十四届二十次主席会议,市政协主席魏宏彬,副主席纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。会议协商讨论市政协十四届十六次常委会议议程(草案);审议通过市政协十四届十六次常委会议日程(草案);听取市领导领办督办重点提案有关情况的汇报及平时提案立案审查情况的汇报,市政协党组班子专题民主生活会情况的通报;协商讨论市政协党组整改落实工作一览表(征求意见稿),九江县撤县设区有关事宜。
【市政协十四届二十一次主席会议】8月14日,市政协召开十四届二十一次主席会议,市政协主席魏宏彬,副主席徐少伟、纪岗昌、朱忠玪
、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。会议审议通过《市政协党组党的群众路线教育实践活动整改方案》(讨论稿)、《市政协机关干部作风专项整治活动方案》(讨论稿)、《市政协会议、文件、简报专项整治活动实施方案》(讨论稿)、《市政协领导干部执行有关工作和生活待遇规定情况专项检查活动方案》(讨论稿)、《市政协机关财务规范管理情况专项检查活动方案》(讨论稿);协商讨论《政协九江市委员会常委会工作规则》(修订稿);审议通过《政协九江市委员会主席会议议事规则》(草案)、《关于深化协商民主,提高政协调研视察工作科学化水平的意见》(讨论稿)、《关于开展“连心、强基、模范”三大工程的实施方案》(讨论稿)、《中共九江市政协党组理论学习中心组学习制度》(讨论稿)、《政协九江市委员会办公厅信访工作规则》(讨论稿)、《政协九江市委员会委员履职考评暂行办法》(修订稿);审议通过《市政协提案考核评议和奖励办法》(讨论稿)、《关于界别(区域)活动组开展活动暂行办法》(讨论稿)、《市政协公务接待工作制度》(讨论稿)、《市政协机关财务管理制度》(讨论稿)、《市政协会议、培训、考察工作管理办法》(讨论稿)、《关于全面深入推进政协委员密切联系群众“三进三服务”工作的指导意见》(讨论稿)、《关于召开市政协全面深入推进“三进三服务”工作现场会的实施方案》(讨论稿)。
【市政协十四届二十二次主席会议】9月11日,市政协召开十四届二十二次主席会议,市政协主席魏宏彬,副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。会议协商讨论市政协十四届十七次常委会议议程(草案);审议通过市政协十四届十七次常委会议日程(草案);听取市委办公厅、市政府办公厅关于市政协十四届四次会议以来提案办理情况的通报,市政协十四届四次会议以来重点提案和一般提案办理情况的汇报;协商讨论《关于“推动环庐山旅游公交开通与建设”的专题视察报告》(讨论稿)、《关于“发挥中心城区文化场馆服务功能,不断满足市民文化生活需求”的调研报告》(讨论稿)、《关于大力支持中医院建设,进一步推进九江市中医药事业发展的调研报告》(讨论稿)、《关于九江市城乡社会养老机构建设情况的调研报告》(讨论稿)、《农村文化阵地建设与农民文化生活情况的调研报告》(讨论稿)、《关于促进台资企业发展的视察报告》(讨论稿)、《关于九江市保障性住房后期建设与管理情况的调研报告》(讨论稿)。
【市政协+四届二十三次主席会议】12月18日,市政协召开十四届二十三次主席会议,市政协主席魏宏彬,副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。会议协商讨论市政协十四届十八次常委会议议程(草案);审议通过市政协十四届十八次常委会议日程(草案);听取市政协十四届五次全会筹备情况的汇报;审议通过政协第十四届九江市委员会第五次会议执行主席分组名单;协商讨论《市政协常委会工作报告》(讨论稿)、《市政协常委会关于市政协十四届四次会议以来提案工作情况的报告》(讨论稿)、市政协常委会2015年工作要点(草案)及市政协2015年度协商工作计划(讨论稿)、市政协各专委会2015年工作要点及2014年工作总结(草案);听取关于市政协委员履职考评情况的通报、关于市政协社情民意工作情况的汇报、关于把市政协社情民意信息纳入市委市政府督查办理工作机制的汇报;审议各界别和区域活动组2015年度工作计划;听取关于统一选派民主监督员工作情况的汇报、市政协书画联谊会筹备情况的汇报;审议表彰政协第十四届九江市委员会2014年度优秀市政协委员和先进委员活动组、优秀召集人和优秀联络员事宜;表彰2014年度优秀提案、征集提案先进单位、提案办理工作先进单位及先进个人事宜;表彰2014年度社情艮意办理工作先进单位和反映工作先进集体、优秀社情民意信息和优秀信息员事宜;表彰2014年度优秀民主监督小组的意见;协商讨论《浔阳区“十大片区”旧城改造工作进展情况专题视察报告》(讨论稿);审议委员大会发言的安排意见和大会发言稿、特邀基层群众代表列席全会人员名单;通过人事事项;协商讨论市政协十四届委员会委员调整名单。
[市政协十四届十三次常委会议】1月6日,市政协召开十四届十三次常委会议。市政协主席魏宏彬,市委常委、组织部长徐森鸣,市政协副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席。会议审议补选政协九江市第十四届委员会常务委员候选人名单(草案),审议政协九江市第十四届委员会第四次会议选举办法(草案),审议政协九江市第十四届委员会第四次会议总监票人、监票人名单(草案)。会上,徐森鸣对补选政协九江市第十四届委员会常务委员候选人情况作说明。各县(市、区)政协主席、市政协庐山联络处主任和各讨论组召集人列席会议。
【市政协十四届十四次常委会议】1月8日,市政协召开十四届十四次常委会议。市政协主席魏宏彬,副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。会议听取洪华汇报各组协商酝酿选举事项和自大会开幕以来的讨论情况;审议补选市政协常委会常务委员候选人名单(草案);审议选举办法(草案);审议选举大会总监票人、监票人名单(草案);审议市政协提案委员会关于政协九江市第十四届委员会第四次会议提案审查情况的报告(草案);审议政协九江市第十四届委员会第四次会议决议(草案)。各县(市、区)政协主席、市政协庐山联络处主任和各界别、各讨论组召集人参加会议。
【市政协十四届十五次常委会议】3月25日,市政协召开十四届十五次常委会。市政协主席魏宏彬,市政协副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、涂建、黄大明、朱汉浩,秘书长洪华出席会议。会议邀请全国政协委员、市政府副市长卢天锡传达全国政协十二届二次会议精神;听取市政协十四届四次会议以来提案立案情况的汇报;听取市政协十四届四次会议以来提案交办和市领导领办督办重点提案有关情况的汇报;会议还审议通过政协第十四届九江市委员会各专门委员会组成人员调整名单。各县(市、区)政协主席、市政协庐山联络处主任、市政协机关科级以上干部列席会议。
【市政协十四届十六次常委会议】6月30日,市政协召开十四届十六次常委会。市政协主席魏宏彬,市政协副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。会议审议通过市政协十四届十六次常委会议议程,听取市政协党组班子专题民主生活会情况的通报以及市纪委、监察局关于全市党风廉政建设和反腐败工作情况的通报,听取市领导领办督办重点提案有关情况的汇报,协商讨论并原则通过《关于推进共青先导区建设的调研报告》《关于进一步加强九江市特困家庭大病医疗救助工作的专题调研报告》,审议通过《关于赞成九江县撤县设区的意见》和《关于撤销朱海峰等政协第十四届九江市委员会委员资格的决定》。各县(市、区)政协主席、市政协庐山联络处主任、市政协专题调研组成员,市政协机关科级以上干部列席会议。
【市政协十四届十七次常委会议】9月29日,市政协召开十四届十七次常委会议。市政协主席魏宏彬出席并讲话。市委常委、常务副市长占勇代表市人民政府作关于1~8月全市经济社会发展和民生工程情况的通报。市政协副主席纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。会议审议通过市政协十四届十七次常委会议议程(草案);学习中共中央总书记习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话;听取和协商讨论市人民政府关于1~8月份全市经济社会发展和民生工程情况的通报;听取市委办公厅、市政府办公厅关于市政协十四届四次会议以来提案办理情况的通报;审议通过《政协九江市委员会常委会工作规则》(修订稿);协商讨论《关于发挥中心城区文化场馆服务功能,不断满足市民文化生活需求的调研报告》等4个调研报告。各县(市、区)政协主席、市政协庐山联络处主任、市政协专题调研组成员,市政协机关科级以上干部列席会议。(邹志坚)重要活动
【肖光明率"推动城镇化发展创新”调研组到九江调研】3月5~6日,省政协副主席肖光明率“推动城镇化发展创新”专题调研组到九江市调研,并召开座谈会。省政协副秘书长、办公厅主任杨春燕参加调研。市政协主席魏宏彬,市领导陈和民、朱汉浩,市政协秘书长洪华陪同调研。调研组听取市政府关于推进城镇化建设情况的汇报。肖光明一行还到九江经济技术开发区和武宁县进行调研,并同进城务工人员及相关代表进行座谈。
【湖南省政协考察团到九江考察)4月9~10日,湖南省政协副主席武吉海一行到九江,就“临港产业发展情况”进行考察。湖南省政协副秘书长王光明,湖南省政协常委、港澳台和外事委员会主任孙青乃,岳阳市政协主席赖社光一同考察。市政协主席魏宏彬看望考察团一行。市领导熊永强、黄大明,市政协秘书长洪华陪同。武吉海一行到九江开发区,考察综合大市场九鼎码头项目、上港物流项目、上港码头项目、华祥电路板项目和杭氧制氧机项目;还考察了八里湖新区。
[全国政协民族和宗教委员会考察组到九江考察】4月15-16日,全国政协民族和宗教委员会副主任、青海省政协原主席白玛率全国政协民族和宗教委员会专题考察组一行到九江,考察九江市宗教教职人员社会保障政策落实情况,并召开情况通报会。省政协副主席刘晓庄,省政协民族和宗教委员会主任舒国华陪同。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生看望考察组一行。通报会上,市政府、市人保局、市财政局、市民政局等就九江市推进宗教教职人员参加社会保障工作进行通报,并指出该项工作推进过程中,遭遇宗教教职人员流动性大、参保热情偏低等困难。考察组还先后考察九江市云居山真如禅寺、基督教福音堂、东林寺等地。市领导廖奇志、朱汉浩陪同考察。
【市政协召开社情民意信息工作座谈会】4月29日,市政协召开社情民意信息工作座谈会。市政协主席魏宏彬出席并讲话。市政协副主席李军主持会议。市政协秘书长洪华参加会议。会议宣读市政协办公厅《关于聘请张华良等42名同志为市政协社情民意特约信息员的通知》,并颁发聘书,获得上年度反映社情民意信息工作先进集体在会上作经验交流。会后,省政协办公厅宣传信息处负责人就“如何做好政协社情民意信息工作”向与会人员作辅导授课。
【市政协开展“推进共青先导区建设”专题调研】4月30日,市政协开展“推进共青先导区建设”专题调研。市委副书记冯静出席座谈会并讲话。市政协主席魏宏彬率队调研。市委常委、共青城市委书记黄斌陪同,市政协副主席徐少伟、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华参加调研。为搞好此次专题调研活动,市政协于4月10-15日组成专题调研组赴长沙市大河西先导区和郑州市郑东新区进行实地考察。调研组一行先后到德安县、永修县、共青城市,实地察看江西上好佳彩印包装印刷有限公司、德鑫纺织等一批项目,听取项目介绍,了解项目进展,以及项目推进过程中遇到的困难和问题。随后召开座谈会,共青先导区建设领导小组办公室和3县(市)分别汇报先导区工作情况,参加调研的市直有关部门发言,提出意见建议。
【汤建人到九江调研深化医药卫生体制改革情况】5月12日,省政协副主席汤建人率省政协调研组一行到九江市,就深化医药卫生体制改革情况进行调研,并召开座谈会。市政协主席魏宏彬出席座谈会。省政协常委、省政协教科文卫体委员会副主任毛学东,省政协教科文卫体委员会专职副主任陈坚,市领导廖奇志、李军,市政协秘书长洪华参加或陪同调研。在听取九江市关于深化医药卫生体制改革情况汇报后,汤建人对九江市改革举措及成效给予充分肯定。
【市政协举办新增委员培训班】5月29-30日,市政协举办新增委员培训班,特邀省政协办公厅副主任、《光华时报》总编王国龙,省委党校公共管理学教研部主任李才平教授做辅导授课。市政协副主席朱汉浩、秘书长洪华出席开班仪式。王国龙在辅导授课中围绕“珍惜荣誉增强责任,努力争当合格委员”,从思想基础、业务常识和方法运用3个方面,分别阐述政协委员光荣在哪里、政协委员应当做什么、政协委员能够得到什么3个问题。培训班上,还邀请两名资深政协常委、历届优秀政协委员就“政协委员如何履好职”作经验介绍,市政协机关相关业务处室就政协提案、社情民意业务工作进行培训。
【省政协到九江开展“提案办理工作''专题调研】6月25~27日,省政协常委、省政协提案委主任杨斌一行6人,到彭泽县、湖口县、瑞昌市等地,围绕“提案办理工作”专题开展调研。省政协提案委专职副主任张康平、市政协副主席朱汉浩陪同。调研组一行通过查阅资料、实地视察和专题座谈等形式,详细了解各县(市)贯彻落实省“两办”《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》(赣办发〔2014〕10号)的情况,交流总结各地提案办理协商的经验和体会。对九江市加强提案办理工作的创新实践给予充分肯定,对如何做好提案办理工作提岀具体建议。调研期间,省市县三级政协还结合各地提案办理工作的成功经验和典型案例,实地察看新区、社区、企业、学校和农村,达到较好的联动交流效果。
【省政协就“加快推进昌九一体化”到九江调研】7月2日,省政协经济委员会主任李贤书率省政协调研组一行到九江,就“加快推进昌九一体化”进行调研并召开座谈会。省政协办公厅党组成员、副主任杨木生,省政协经济委员会专职副主任尹小明参加调研。市领导占勇、徐少伟出席座谈会。
【湖北省政协赴赣考察团到九江调研】7月9~10日,湖北省政协副主席王振有率湖北省政协赴赣考察团到九江市,调研鄱阳湖生态经济区生态环境保护情况,并就鄱阳湖生态经济区管理体制机制的确立、环湖产业结构调整及文化旅游项目建设等进行考察。省政协人口资源环境委员会主任文红莲、市政协主席魏宏彬、市政协副主席朱汉浩陪同。考察团一行先后参观考察湖口县南北港鄱阳湖区、金砂湾工业园区、九江城市规划展示馆、八里湖新区,大千世界游乐园、南山公园等文化旅游项目,详细了解九江市城市经济社会发展规划,充分肯定九江市文化旅游事业的发展。王振有对九江市悠久的历史、灿烂的文化、蓬勃发展的生态经济、现代化的城市面貌给予高度评价。
【黄跃金到九江调研】7月30日,省政协主席黄跃金率领调研组到九江市调研。省政协副主席钟利贵、汤建人、刘晓庄、郑小燕、肖光明,省政协秘书长肖为群,省水利厅厅长孙晓山随同。市政协主席魏宏彬等陪同。黄跃金一行到鄱阳湖模型试验研究基地,听取基地布局、功能定位、工程建设和科研项目等情况汇报,了解基地下一步科研工作打算,实地察看测控大厅,深入了解鄱阳湖模型自动化监控系统,并详细询问湖区模型的控制、研究参数以及边界条件的选定等问题。黄跃金一行还到湖区模型区,对试验模型进行实地考察。
【市政协召开委员“三进三服务”工作现场会18月27日,市政协系统全面深入推进“三进三服务”(进社区、进园区、进乡村,服务中心、服务社会、服务群众)工作现场会,在永修县召开。市政协主席魏宏彬出席并讲话。市委常委、庐山区委书记汪泽宇陪同参观。市政协副主席徐少伟、陶春元、朱忠玪、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。会前,与会人员实地参观浔阳区白水湖街道,庐山区新路岭社区,永修县宏康农业生态园、沙丰垦殖分场4个政协“委员之家”,听取活动情况介绍。
【刘礼祖到九江调研侨(港澳)资企业发展情况】9月12~13日,省政协副主席刘礼祖率省政协调研组到九江市调研侨(港澳)资企业发展情况。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生,市政协主席魏宏彬看望调研组一行。调研组一行在瑞昌市、庐山区等地,到江西理文化工有限公司、九江诺贝尔陶瓷有限公司和赛得利(江西)化纤有限公司等侨(港澳)资企业实地调研,详细了解企业生产、经营情况和存在的困难和问题。刘礼祖充分肯定九江市发展侨资企业取得的成绩。市委常委、庐山区委书记汪泽宇,市委常委、副市长熊永强,市政协副主席徐少伟参加座谈会或陪同调研。
【全市县(市、区)政协工作会第四次会议】10月23-24日,全市县(市、区)政协工作会第四次会议在德安县召开。市政协主席魏宏彬出席会议并讲话。市政协副主席徐少伟主持会议,副主席纪岗昌、陶春元、朱忠玪
、涂建、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华出席会议。德安县人民政府县长骆效农介绍德安县经济社会发展情况。会议讨论《关于深化协商民主,提高政协调研视察工作科学化水平的意见》(征求意见稿),会议围绕深化协商民主,提高政协调研视察工作科学化水平,进一步提升为党政科学民主决策、民生改善建言献策的能力,交流经验做法。与会人员会前参观德安县工业和城建项目。
【省政协民建界别考察组到九江考察】11月3~4日,省政协副主席、民建江西省委主委孙菊生率省政协民建界别考察组到九江市,就“产业集聚发展情况”进行专题考察。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生,市政协主席魏宏彬看望考察组一行。考察组先后到九江县、瑞昌市、九江开发区等地,实地察看九江博莱农业集团、江西理文造纸、华中木业、艾美特电器、华祥电路板等企业,详细了解企业生产、经营情况;听取瑞昌市和九江开发区关于推进产业集聚发展的情况汇报。孙菊生对九江市在加快推进产业集聚发展工作中所做的努力及取得的成绩给予高度评价。省政协办公厅巡视员徐良平,民建省委副主委、吉安市副市长左继生,省政协副秘书长、民建省委副主委赵波等参加考察。副市长、九江开发区党工委书记陈和民,市政协副主席李军陪同考察或座谈。
【省政协老干部参观考察团到九江参观考察】11月10~11日,省政协原副主席倪国熙,省政协办公厅副主任王国龙率省政协老干部参观考察团,到九江参观考察。市政协副主席黄大明、李军陪同考察。考察团一行先后到八里湖新区、九江开发区、庐山区、湖口县,实地参观考察城市建设、厂矿企业,了解经济社会发展情况。老干部对九江近年来的经济建设、社会发展情况给予充分肯定,感叹九江近年来发生的翻天覆地的变化。
【市政协视察“十大片区”旧城改造工作进展情况】11月27日,市政协组织委员开展浔阳区“十大片区”旧城改造工作进展情况专题视察。市政协主席魏宏彬带队,市政协副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、黄大明、朱汉浩,秘书长洪华参加视察。视察组一行先后实地视察战备路东侧片区旧城改造项目及战备路保障性住房项目、花果园保障性住房项目、锁江楼片区旧城(棚户区)改造项目以及考棚片区旧城(棚户区)改造项目,并召开专题座谈会,听取浔阳区专题情况汇报,视察组成员、相关部门负责人、片区责任人以及社区代表等作座谈发言,共同探讨如何加快推进旧城改造工作步伐以及解决问题的对策和建议。
【举行市政协书画联谊会首届会员作品展】12月20-21日,九江市政协书画联谊会首届会员作品展在市美术馆举行。市政协主席魏宏彬,副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、黄大明、朱汉浩、李军,秘书长洪华到场观摩。本届作品展共收到联谊会会员创作的100件书画作品,精选其中80幅优秀作品展出。这些作品以宣传、歌咏九江为主题,既宣传赞美九江,又充分彰显九江市政协系统的文化艺术创作水准,以及全市各民主党派、各界别书画爱好者的风采。此次市政协书画联谊会首届会员作品展,为九江市书画艺术家和爱好者搭建一个以书会友、联谊连心、切磋交流、增进团结的平台。(邹志坚)
提案工作
【概况】2014年,市政协共征集各类提案625件,集体提案47件,立案479件,79个单位部门承办,其中38件重点提案,分别由31位市领导领办督办和市政协7个专委会跟踪督办。所有立案提案全部办理答复。
【强化统筹形成工作合力】2014年,市领导领办督办政协重点提案工作走上制度化、规范化、程序化轨道,为提案办理起到引领示范作用。市委书记殷美根对提案办理工作高度重视,逐件审查重点提案,带头领办重点提案,听取承办单位专题汇报,指导督促办理落实,加强对政协提案办理工作的领导。市长钟志生全程关注政协提案办理工作,就所领办的提案作出批示,对市政府办公厅和承办单位如何落实提案建议提出具体要求。市政协常委会把提案工作作为政协的全局性工作来抓,形成政协领导领办督办、办公厅统筹协调、专委会分工负责、政协委员和参加单位广泛参与的提案工作机制。市政协领导通过现场督办的形式,围绕提案主题,针对提案建议,或组织调研视察,或开展座谈协商, 或进行对口监督,或主动上门走访,使一些重点提案得到较好办理。市委办公厅、市政府办公厅、市政协提案委联合审查、联合交办、联合督办的工作机制日趋完善,“过程督查”“进度通报”“双向评议”的做法得到提办双方的支持与配合。
【强化规范狠抓提案质量】2014年,市政协在狠抓提案质量方面,形成“会前预审、会中初审、会后联审、常委会终审”的提案审查程序。全会之前,开展选题引导,预交预审提案;全会期间,正式提交提案;全会过后,联席会议严审,主席会议把关,并提交市政协第一季度常委会议协商通过。通过近两个月时间多个层次的严格审查,提案立案率明显下降,审查效率和交办准确性明显提高。
【强化协商推动办理落实】2014年,根据市委统一安排,部分重点提案的办理落实情况被列入市政协年度协商工作计划,以文件形式进行部署安排,推动重点提案建议的办理落实。7月,市政协围绕委员建议比较集中的行车难、停车难方面的提案,尝试召开城市交通类提案办理协商座谈会。市委、市政府5位副秘书长,10个单位部门的负责人,与部分提案人进行协商座谈,提办双方充分协商,共同探讨提案办理的思路和方法,得到委员的理解与支持,产生较好的工作成效。针对“城市生活垃圾分类”方面的提案,市行政执法局主要领导亲自调研、督办,邀请提案人视察生活垃圾处理现场,开展座谈,共同研究,推进工作。
【强化服务扩大工作影响】2014年,按照市政协党的群众路线教育实践活动的统一要求和征集到的意见建议,制定出台《提案工作评选表彰实施办法》,进一步完善提案工作机制;在全会期间编辑印发《优秀提案汇编》,供委员撰写提案时参考;对政协提案征集系统进行更新,方便委员撰写和提交提案。九江市政协提案工作的创新实践和完善机制的经验做法,得到省政协和省政协提案委的充分肯定。在7月召开的省政协第六次提案工作座谈会上,九江市政协作为设区市政协代表作典型发言。(胡明忠)
协商监督
【概况】2014年,市政协进一步加强民主监督员队伍建设,完善监督机制,拓宽监督渠道,创新监督方式,提高监督质量,民主监督活动取得明显成效。
【完善协商民主职能】2014年,市政协把政协民主监督工作列入履职重点,为赶超发展做好减少阻力、增加助力、形成合力的工作。对民主监督员队伍进行调整,吸纳多名履职积极性高、履职能力强的委员进入民主监督员队伍,从整体上进一步优化监督员队伍。【创新民主监督机制】年初,市政协召集20个派驻单位分管领导进行座谈交流,听取各民主监督小组年度工作计划。全年专题召开统一选派民主监督员工作会议3次,组织各民主监督小组总结交流工作经验,协调解决各民主监督小组工作中遇到的困难与问题。各民主监督小组以集中督办市政协交办的社情民意为平台,参与监督;以提交提案和社情民意的形式支持部门工作、提升部门效能、发挥提案和社情民意的监督作用,为民主监督工作带来新的活力,提高各民主监督员参与监督的积极性。
【发挥委员主体作用】2014年,继续在全市政协组织和政协委员中开展“三进三服务”活动,激发委员的履职热情,1300多名市、县政协委员以此活动为平台,深入基层一线,主动收集民情、了解民意,为群众办好事、解难事,贏得党政肯定、各界支持、群众欢迎,实现政协工作接地气、委员履职添底气、人民群众得实惠。(刘为传)
反映社情民意
【概况】2014年,市政协坚持以委员为主体,以完善体制机制为抓手,致力于服务党政决策、助推民生改善、加强政协履职,社情民意工作取得明显成效。
[完善工作机制】2014年,市政协出台《关于进一步加强反映社情民意信息工作的补充意见》,从各民主党派市委会、市工商联,县(市、区)政协、市政协庐山联络处,市政协各专委会(办公厅)、九江市各大商会中,选派45名政治觉悟高、活动能力强、关心和热爱社会各项事业的人员,为社情民意特约信息员,推进社情民意工作制度化、程序化、规范化建设。
【增强工作实效】2014年,市政协编辑《社情民意信息》17期共132条、《社情民意信息参考》6期共计113条、《社情民意信息专报》5期(其中2期专报获得市领导批示)。德安县政协陶辉报送的“谨防基层群众路线教育实践活动变成扰民活动”,得到省委副书记尚勇的批示。委员彭慧娟反映的“建议做好庐山太乙风景区名人别墅遗存保护和利用”,得到副省长朱虹批示和市长钟志生批示及市委常委、副市长唐舒龙专题调研,制定解决方案报批。委员潘浔反映的“关于协调解决江西省最大台资企业亚东水泥公司水泥生产许可证的建议”社情民意信息,在副省长李贻煌、谢茹的批示和亲自调度下,问题得到快速解决。委员赵毅反映的“关于纠正城区地名路名翻译错误”的信息,《浔阳晚报》、九江电视台进行大篇幅追踪报道,市民政局迅速制定纠正工作方案,社会反响良好。
【激发工作活力】年末,根据《市政协社情民意信息工作考评办法》,市政协对社情民意工作进行考评,评选出社情民意信息办理工作先进单位4个,反映社情民意信息工作先进集体5个、优秀社情艮意信息员10名,优秀社情民意信息10条,调动委员和社会各界履职的积极性。(查明杨)
附1:2014年政协九江市委员会秘书长、副秘书长名录
秘书长:洪华
副秘书长:李烈勇陈宋尧潘浔张腊宝
附2:2014年政协九江市委员会办公厅领导名录
主任:李烈勇
副主任:余德义查友生孔云锋