九江市图书馆

2010年，市政协在中共九江市委坚强领导下，围绕中心，服务大局，齐心协力谋发展，尽心尽职惠民生，凝心聚力促和谐，富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进经济社会又好又快发展、争得九江应有地位做出积极贡献。人民政协事业呈现出团结和谐、积极进取，务实有为、蓬勃发展良好局面。
  促进经济发展积极建言献策抓住强工兴城、鄱阳湖生态经济区建设等事关经济社会发展重大和关键性问题，积极主动对接，发挥政协优势，开展专题调研和视察活动，助推经济社会发展。为策应“强工”战略建良言。将“强工”目光再次聚焦电力事业发展，通过视察，提出应加快电力规划与九江“十二五”规划及各项专业规划的对接，着力解决电网建设中存在的主要困难和突出问题，为推动省电力公司“十二五”期间投资九江电网建设66亿元框架协议，产生直接促进作用。钟利贵书记作出重要批示予以充分肯定。开展“服务中小企业，促进全民创业”调研，所提意见建议，得到市委、市政府高度重视，推动各地、各部门加大对中小企业的扶持力度。开展“做大龙头企业，推进化工产业集聚”的调研，为做强“百亿骨干企业，培育十大产业集群”提出参考意见。组织委员视察市本级商贸流通企业改制情况，建议政府加快整合改制企业资产、慎重处置国有资产、平稳履行职工改制手续。钟利贵书记批示，将视察报告印发各县（市、区）党政主要领导参阅，有效推动全市商贸流通企业的改制。为加快“兴城”步伐传民声。根据市委点题，组织委员和有关专家学者，围绕新建、在建、拟建城建项目的地名、路名、街名，开展历时3个月调查论证，对中心城区71个城建项目提出拟定名称方案。政协建议案被政府常务会议全部采纳。从11月份开始，为促进城区交通环境改善，遍访城区主干线和路网工程，与专家、市民共查拥堵原因，共商解决对策，提出建设性意见。日常工作中，委员们还通过界别活动、参与行风评议、反映社情民意等多种形式，积极反映民意、建言献策。许多建议得到有关方面的充分肯定和及时采纳，产生积极的经济效益和社会效益。为保护“一湖清水”谋实策。市政协把推动鄱阳湖生态经济区发展作为建言献策重要课题。许多委员和各民主党派、有关人民团体，以及各县（市、区）政协纷纷立足实际，开展调查活动，形成丰富的建言成果，结集为《议政文集一政协委员关注鄱阳湖生态经济区建设》，供市党政领导及有关部门参阅。还会同气象等部门及有关行业专家，就气象防灾减灾能力建设情况开展调研。调研报告获曾庆红市长高度赞赏，认为“很有价值、很有分量、很有水平”， “具有很强的指导性和操作性”。
  尽职尽力助推重点工作坚持把发挥优势、履行职能与促进经济社会全面协调可持续发展结合起来，共开展专题视察、调研25项，向市委、市政府及其有关部门报送视察、调研报告23份；各党派团体和委员共提交提案495件，立案485件；收到社情民意217条，经整理编发《社情民意简报》22期106条，充分彰显政协组织对经济社会发展的推动作用。围绕项目建设出力。全市政协组织自觉为推进项目建设、服务发展做出积极贡献。市、县两级政协班子成员，都具体承担一些重要项目和重点工程的实施与协调，如十大电网建设、欣荣路建设、都昌老爷庙风电一期项目、庐山北门换乘服务中心项目、彭泽核电项目的移民搬迁等。更多的政协委员、政协机关干部积极参与项目建设，开展招商引资，督促环境整治。据不完全统计，2010年，全市各级政协班子成员有73人分工负责38个项目建设或其他中心工作；市、县两级政协和委员新引进亿元以上项目16个，实际进资近10亿元。贴近民生问题献计。组织委员开展专题调研、视察，围绕社会化养老服务，计划生育利益导向机制完善等问题，与政府有关部门开展充分的协商建言。市政协十三届五次会议以来收到的495件提案中，涉及民生的占177件，通过采取及时交办、领导督办、联合督办等形式，有力推动提案办理落实和一些民生问题的解决。如委员关于加快大中路商贸步行街改造的提案，直接促成大中路步行街的提升改造实施，使一个全新的大中路展现在广大市民面前。截至2010年9月底，立案交办的提案全部办复，提案办理工作呈现“两高一好”效果，即党政领导及承办单位重视程度高、办理质量高，委员反馈意见好。进一步加强社情民意收集、整理和报送，首次在委员和各界人士代表中选聘80名社情民意信息员，社情民意信息量较往年有明显增长。紧扣社会发展履职。注重发挥专委会基础性作用，通过视察、调研、组织会议发言、参与行风评议等形式，开展咨政建言、民主监督活动。关于农业示范园区建设情况调研，钟利贵书记作出重要批示，把现代农业示范园区作为推进传统农业向现代农业跨越的重要载体来打造。关于乡镇卫生院建设情况调研，提出12条具体建议，得到政府及有关部门采纳，促进了乡镇卫生院基本医疗条件改善。还相继开展农村文化站建设、台资企业生产经营等多项专题调研，围绕法院执行工作和检察院反贪工作组织委员视察，提出一系列建设性意见。
  奋起赶超进位彰显自身优势牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥政协代表性广和包容性强优势，在积极履职中增进共识，在共襄盛举中凝聚力量，共同为实现党委、政府的发展目标服务。努力促进多党合作。进一步完善联系党派团体制度，尊重和保障各民主党派在政协各种会议发表意见权利，积极为党派参政议政发挥作用搭建平台、创造条件。坚持调研课题与党派负责人协商确定，履职活动邀请党派成员和无党派人士参加。市政协领导还分别带队，走访各民主党派、工商联和各界别代表人士，听取意见建议，加强联系沟通。2010年，各民主党派、工商联和无党派人士提交集体提案23件，反映社情民意83条，向政协全会提交发言材料47份，充分发挥政协工作骨干作用。广泛开展团结联谊。坚持走访民族宗教团体和代表人士，参加民族宗教界重大活动。建立市政协领导班子成员联系界别制度，积极为界别活动创造条件、提供服务，发挥界别在召集会议、组织委员、联系群众、反映民意中不可替代的作用。进一步密切同全国政协和兄弟省、市政协工作联系，对各地政协到浔视察团、考察组给予热情接待。始终保持与港澳台侨界委员及其眷属的经常性联系，扩大政协海外联谊和对外交往。召开全市县（市、区、山）政协工作委员会第四次会议，以及全市政协秘书长（办公室主任）工作、教文卫体委员会工作座谈会，通过以会代训、交流经验，加强了对县级政协工作的指导与联动。积极推动委员履职。健全完善并认真执行委员活动日、委员走访、委员约谈、委员参加会议和活动等四项制度，继续动员和组织委员开展以建言献策为主要内容的“四个一”活动。全体委员积极履职、干事创业，奉献社会、回报人民，赢得各界赞誉，展示委员风采。对评选出来的102名2009 - 2010年度优秀市政协委员进行表彰。切实做好政协文史、宣传和理论研究工作。政协文史工作潜心于九江民间文艺的采集，从纷纭繁杂的民间艺术宝库撷取精华，编成《九江民间文化艺术》一书。2010年，政协新闻宣传工作再上新台阶，连续5年荣获省政协宣传报道先进单位。市政协理论研究会围绕“推进赶超发展目标，提高参政议政实效”专题开展调研，调研成果及所提建议，为市委制订和出台《关于加强和改进人民政协政治协商工作的意见》提供有益参考。
  增强履职成效提升机关水平以开展“创先争优”活动为契机，在机关组织开展“创先争优”和“创业服务年”活动。坚持把理论学习放在首位，认真学习领会市委九届七次全会以来重大决策部署和重要会议精神，学习贯彻中央“5号文件”和省委《关于推进人民政协政治协商制度的意见》精神，进一步树立政协机关同样要争一流、争作为、争贡献意识。活动中广泛征求各方面意见，共征得85条意见建议，归纳为45条，逐项抓好整改落实。市政协机关效能建设和作风建设、招商引资、综治工作、老干部工作等荣获市委及有关部门表彰。市政协办公厅荣获市直单位考评综合先进。
  （邹志坚张铁虎）重要会议和活动【市政协十三届五次会议】 l月18 - 21日，中国人民政治协商会议九江市第十三届委员会第五次会议在白水明珠会议中心举行。市政协主席程来安，副主席陈晖、赵登荣、魏改生、卢志鹏、徐少伟、纪岗昌、陶春元、王翔，市政协党组成员朱忠玲，市政协秘书长洪华，市政协党组成员黄大明出席会议并在主席台就座。
  应邀出席会议还有市委、市人大、市政府、九江军分区的领导，老同志代表，十二届市政协领导，驻浔有关方面领导。在浔的省政协委员；市委各部门、市直各单位主要负责人；中央、省驻市各单位主要负责人；不是市政协委员的各县（市、区）委统战部长及九江开发区、云居山一柘林湖风景名胜区分管统战工作的领导；市政协及市委统战部、各民主党派市委会、市工商联、市科协、市侨联科级以上干部；在浔的大中型企业、大专院校党委统战部部长。
  会议听取和审议市政协主席程来安同志代表常委会所作的《政协九江市第十三届委员会常务委员会工作报告》、市政协副主席魏改生同志代表常委会所作的《政协九江市第十三届委员会常务委员会关于市政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告》；听取江训忠、余修德、陶春元、刘道林、汪馥兰、曲永和、高修庭、左北平、刘斌、胡帆10位委员的大会发言。列席九江市第十三届人民代表大会第五次会议，听取和协商讨论《政府工作报告》及其他报告。
  会议表彰市政协2009年度优秀提案、征集和办理提案先进单位；表彰2009年度反映社情民意工作先进单位、先进个人。会议鼓掌通过《政协九江市第十三届委员会第五次会议关于提案审查情况的报告》；以举手表决的方式通过《政协九江市第十三届委员会第五次会议决议》；会议以等额选举的方式，补选朱忠玲为政协九江市第十届委员会副主席，邱黎明、陈新建、黄大明为政协九江市第十三届委员会常务委员。
  【市政协十三届二十二次主席会议】 3月5日召开，市政协主席程来安，副主席陈晖、卢志鹏、徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玲，秘书长洪华、党组成员黄大明出席会议。会议协商讨论市政协十三届二十一次常委会议议程（草案）、日程（草案），市政协常委会2010年工作要点（讨论稿）；审议市政协各专门委员会2009年工作总结（书面）及协商讨论市政协各专门委员会2010年工作要点（讨论稿）；会议还通过有关人事事项。
  【市政协十三届二十三次主席会议】 6月22日召开，市政协主席程来安，副主席陈晖、魏改生、徐少伟、纪岗昌、陶春元，秘书长洪华，党组成员黄大明出席会议。会议协商市政协十三届二十二次常委会议议程（草案）、日程（草案）、《关于“对新建、在建、拟建城建项目规范地名、路名、街名”的专题调研报告（讨论稿）》；协商通过《市政协主席、副主席、党组成员、秘书长联系界别制度（讨论稿）》、《关于建立健全市政协委员活动有关制度的意见（讨论稿）》、《政协九江市委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见（讨论稿）》；讨论确定市政协领导督办重点提案安排表（草案）、《关于举办市政协“鄱阳湖生态经济区可持续发展论坛”实施方案》；会议还通过有关人事事项。
  【市政协十三届二十四次主席会议】 9月21日召开，市政协主席程来安，副主席陈晖、魏改生、卢志鹏、徐少伟、陶春元、朱忠玲，秘书长洪华，党组成员黄大明出席会议。会议听取关于全省设区市政协主席座谈会议精神的传达；协商讨论市政协十三届二十三次常委会议议程（草案）、日程（草案）、全市县（市、区、山）政协工作委员会第四次会议有关事宜、市政协专题调研组《关于我市服务中小企业、推进全民创业的情况与建议》的调研报告、市政协理论研究会关于《围绕推进赶超发展提高参政议政实效》的调研报告；听取提案委关于市政协领导督办重点提案的汇报。
  【市政协十三届二十五次主席会议】 12月24日召开，市政协主席程来安，副主席陈晖、魏改生、卢志鹏、徐少伟、陶春元，秘书长洪华，党组成员黄大明出席会议。会议协商酝酿市政协十三届委员会委员调整名单、市政协十三届委员会常务委员调整名单；协商讨论市政协十三届二十四次常委会议议程（草案）、日程（草案）；听取关于市政协十三届六次会议筹备情况的汇报；协商2009 - 2010年度优秀市政协委员、2010年度优秀提案、征集提案先进单位、提案办理先进单位、2010年度社情民意反映和办理先进集体、先进个人等表彰事宜，《市政协常委会工作报告（讨论稿）》及《市政协常委会关于市政协十三届五次会议以来提案工作情况的报告（讨论稿）》，2010年第四季度两个专题调研报告及大会发言材料安排。
  【市政协十三届十九次常委会】 2010年1月19日召开，市政协主席程来安，市委常委、组织部长华金国，市政协副主席陈晖、赵登荣、魏改生、卢志鹏、徐少伟、纪岗昌、陶春元、王翔，市政协党组成员朱忠玲，秘书长洪华，市政协党组成员黄大明出席会议。会议协商通过赵登荣辞去十三届市政协副主席职务的决定，邱允江辞去十三届市政协常务委员职务的决定；协商酝酿补选政协九江市第十三届委员会副主席候选人名单（草案）、补选常务委员候选人名单（草案）；协商讨论政协九江市第十三届委员会第五次会议选举办法（草案）；协商酝酿政协九江市第十三届委员会第五次会议总监票人、监票人名单（草案）。
  【市政协十三届二十次常委会】 1月21日召开，市政协主席程来安，副主席魏改生、卢志鹏、徐少伟、纪岗昌、陶春元、王翔，市政协党组成员朱忠玲，秘书长洪华，党组成员黄大明出席会议。会议听取市政协秘书长汇报各组自大会开幕以来的讨论发言情况和协商酝酿有关候选人情况；协商通过补选政协九江市第十三届委员会副主席候选人名单（草案）、补选政协九江市第十三届委员会常务委员候选人名单（草案）、政协九江市第十三届委员会第五次会议选举办法（草案）和总监票人、监票人名单（草案），市政协提案委员会关于政协九江市第十三届委员会第五次会议提案审查情况的报告（草案）；审议政协九江市第十三届委员会第五次会议决议（草案）。
  【市政协十三届二十一次常委会】 3月16日召开，市政协主席程来安，副主席陈晖、魏改生、卢志鹏，徐少伟、纪岗昌、陶春元、王翔、朱忠玲，秘书长洪华，党组成员黄大明出席会议。会议通过市政协十三届二十一次常委会议议程（草案）、日程（草案）；协商讨论市政协常委会2010年工作要点（讨论稿）；审议市政协各专门委员会2009年工作总结（书面）；协商讨论市政协各专门委员会2010年工作要点（讨论稿）。
  【市政协十三届二十二次常委会】 6月29日召开，市政协主席程来安，副主席陈晖、魏改生、卢志鹏、徐少伟、纪岗昌、陶春元、王翔、朱忠玲，秘书长洪华，党组成员黄大明出席会议。会议听取庐山管理局关于庐山工作情况通报；协商讨论和通过市政协常委会《关于“对新建、在建、拟建城建项目规范地名、路名、街名”的专题调研报告》；听取和协商讨论了市政协教文卫体委员会《关于我市乡镇卫生院建设情况的调研报告》；会议还通过有关人事任免事项。会前，与会人员还视察庐山北门换乘中心、庐山新城、濂溪大道、庐山南门换乘中心、抗战纪念馆、牯岭街立面改造工程等项目，市委副巡视员、庐山区委书记陈和民陪同视察。【市政协十三届二十三次常委会】 9月29日召开，市政协主席程来安，副主席陈晖、魏改生、卢志鹏、徐少伟、纪岗昌、陶春元、王翔、朱忠玲，秘书长洪华，党组成员黄大明出席会议。市委常委、常务副市长殷美根应邀出席会议并通报了市1—8月份经济社会发展情况。会议通过市政协十三届二十三次常委会议议程、日程（草案），传达全省设区市政协主席座谈会议精神，听取和协商讨论市人民政府关于今年l一8月份全市国民经济和社会发展情况的通报，听取和协商讨论市委办公厅、市政府办公厅关于市政协十三届五次会议以来提案办理情况的通报，听取和协商讨论市政协《关于九江市服务中小企业、推进全民创业的情况与建议》的调研报告，听取和协商讨论市政协理论研究会《关于围绕推进赶超发展，提高参政议政实效》调研报告。
  【市政协十三届二十四次常委会】 12月31日召开，市政协副主席陈晖、卢志鹏、徐少伟、陶春元、朱忠玲，秘书长洪华，党组成员黄大明出席会议。会议通过市政协十三届二十四次常委会议议程（草案）、日程（草案）；协商通过关于召开市政协十三届六次会议的决定；协商讨论市政协十三届六次会议议程（草案）、日程（草案），政协九江市第十三届委员会常务委员会工作报告（讨论稿），政协九江市第十三届委员会常务委员会关于市政协十三届五次会议以来提案工作情况的报告（讨论稿）；协商市政协专题调研组关于《着眼惠民利民便民，改善城区交通环境》《做大龙头企业，推进新型化工产业集聚》两个书面调研报告；协商通过十三届市政协委员调整名单。
  【市政协宣传暨201 1年度报刊征订工作会召开】 1 1月19日，全市政协宣传暨201 1年度报刊征订工作会召开。会议对全市政协宣传工作暨报刊征订工作先进集体、先进个人和第十四届政协好新闻奖获得者进行颁奖。市政协副主席徐少伟，市政协党组成员、秘书长洪华出席会议。
  【市政协反映社情民意信息员聘任大会召开】 9月25日，市政协反映社情民意信息员聘任大会召开。市政协主席程来安出席会议并讲话，市政协副主席魏改生出席会议。会上，向受聘80名反映社情民意信息员颁发聘书。
  【全市县（市、区、山）政协工作委员会第四次会议】 12月21- 22日，全市县（市、区、山）政协工作委员会第四次会议在都昌县召开。会议旨在加强市、县两级政协工作联系，推广交流“把政治协商纳入决策程序”先进经验，促进全市政协工作水平整体提升。会议期间，与会人员参观都昌县城市建设项目和矶山湖风力发电项目，听取都昌县经济社会发展情况通报，各县（市、区、山）政协负责人就贯彻落实中共中央2006年5号文件和省委2009年15号文件精神进行交流。市政协主席程来安，副主席陈晖、卢志鹏、徐少伟、陶春元、朱忠玲，秘书长洪华，党组成员黄大明出席会议。
  【省政协“无障碍环境建设”专题视察组到浔调研】 3月30日，省政协专题视察组在省政协副主席郑小燕的带领下，到长虹西大道、建国大酒店，开展对无障碍环境建设情况进行考察调研。市政协主席程来安、市政府副市长卢天锡、市政协副主席陈晖陪同视察。卢天锡副市长向视察组汇报无障碍环境建设情况，视察组一行对九江市无障碍环境建设取得的成绩给予充分肯定，认为九江市全面执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》及国家强制性规范，制定机关管理规定、办法、措施等，确保无障碍环境建设有章可循。视察组一行还视察市中级人民法院。
  【岳阳市政协考察团到浔考察鄱阳湖生态保护工作】 4月8-9日，湖南省岳阳市政协主席白尊贤率领政协考察团一行13人到浔考察鄱阳湖湖泊湿地生态保护、水利枢纽工程项目论证、管理体制和鄱阳湖生态经济区建设等方面情况。市政协主席程来安出席座谈会，副主席魏改生陪同考察。考察团一行先后到位于庐山区海会镇长岭村区域拟定的鄱阳湖水利枢纽工程左岸闸址和永修县吴城镇辖区鄱阳湖湖泊湿地生态保护区等地，实地考察九江市鄱阳湖生态保护工作。并召开座谈会，详细听取市发改委、水利、环保、林业等部门负责人情况介绍，全面了解九江在鄱阳湖生态保护上所作的努力。
  【傅克诚到浔调研】 4月27 - 28日，省政协主席傅克诚先后到湖口县、庐山区、九江开发区、瑞昌市、共青城开发区等地，深入工厂企业、港区、城镇社区、重点工程项目现场，就转变经济发展方式、城市化建设和国有企业改革情况进行调查研究。调研期间，傅克诚听取市委、市政府工作汇报，对九江过去一年多来经济社会发展取得的显著成就给予充分肯定。指出去年以来，九江市在省委、省政府正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记在江西考察时重要讲话和省委十二届八次全会精神，心往一处想，劲往一处使，各项工作快速推进，经济社会呈现出强劲发展势头，发展有大手笔、大气魄、大动作，令人惊叹，令人振奋。希望九江以推进鄱阳湖生态经济区建设为契机，进一步加快新型工业化和城镇化进程，努力争当鄱阳湖生态经济区生态与经济协调发展排头兵。市委书记钟利贵、市政协主席程来安全程陪同调研。市领导曾庆红、张学军、张远秀、汪泽宇、李晓刚、陈和民、李光荣、卢志鹏等分别陪同。
  【省政协“大力发展战略性新兴产业，促进我省经济结构调整”专题调研组到浔调研】 5月8日，省政协副主席李华栋率省政协“大力发展战略性新兴产业，促进我省经济结构调整”专题调研组一行来浔进行调研。市政协主席程来安，市政府副市长熊永强，市政协副主席魏改生、纪岗昌出席汇报会或陪同考察。调研组一行先后深入九江经济技术开发区、都昌县，着重了解风能、核能、航空制造、汽车等新兴产业基本情况和全市在推动适合当地发展的战略性新兴产业中主要做法和经验，以及目前发展战略性新兴产业发展存在的主要困难和问题，对迅速壮大战略性新兴产业、统筹产业布局、策应鄱阳湖生态经济区建设提出好的意见和建议。通过实地考察和听取汇报，调研组对九江坚持以项目建设为核心，大力推进新兴产业发展；坚持以园区为平台，大力推进新兴产业聚集；坚持政策引导扶持，着力营造新兴产业发展环境；坚持科技创新，加快高新技术成果转化的做法表示肯定，希望九江市明确发展重点，创新工作方法，牢固树立优化投资环境新理念，促进战略性新兴产业的集聚发展。
  【张榕明率团到浔考察】 全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明率全国政协考察团就“加强中西部地区水污染防治、提高环境监管能力建设”来浔考察，并实地参观考察十里河、长虹西大道、环湖路、八里湖大道等去年以来开工建设的重大城建项目，对九江大力推进工业化、城市化取得的成绩给予充分肯定。全国政协常委、民建中央副主席王少阶，全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青随同考察。省政协副主席、民盟江西省委会主委刘晓庄，市委书记钟利贵，市委副书记朱荣辉，市人大常委会主任张远秀，市政协主席程来安，副市长卢天锡，市政协副主席魏改生，市委秘书长柳国发等先后陪同。
  【全国政协委员赴江西调研团到浔调研】 5月25日，以全国政协常委杨岐为副团长的无党派人士界全国政协委员赴江西调研团一行来浔，就“鄱阳湖生态保护和生态补偿”情况进行调研。省政协副主席刘晓庄，市委副书记、市长曾庆红，市委副书记朱荣辉出席情况汇报会。省政协副秘书长、人口资源环境委员会副主任龚林儿，市委常委、副市长魏宏彬，市政协副主席魏改生、陶春元等陪同调研。
  【郑小燕到浔调研】 6月2-4日，省政协副主席郑小燕率省政协调研组到浔，就《中共江西省委关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》贯彻落实情况开展专题调研。市委常委、纪委书记朱建国，市政协副主席卢志鹏出席座谈会或陪同调研。调研组一行先后深入九江中心城区和永修县、都昌县等地，实地走访动迁户和失地农民，了解相关情况，并召开专题座谈会，全面了解《决定》的落实情况。座谈会上，朱建国围绕工程建设、土地管理、矿产开发、产权交易、政府采购等5个重点领域，向调研组一行汇报九江市预防腐败工作进展情况。他说，《决定》出台后，九江市高度重视文件落实工作并以此为契机，进一步推进预防腐败工作，认真开展以“六清六规范”为主要内容的工程建设领域突出问题专项治理，严格规范土地管理和矿产开发，促进产权交易市场健康发展，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。
  【省政协“努力实现我省国有工业企业改革目标”视察团到浔视察】 5月19 - 20日，省政协副主席朱张才率省政协“努力实现我省国有工业企业改革目标”视察团一行到浔视察。市委副书记朱荣辉介绍九江国有工业企业改革情况，市政协主席程来安、副市长熊永强、市政协副主席魏改生等陪同视察。视察团一行先后参观视察江西制氧机厂、上港集团九江港务有限公司集装箱码头、九柴社区和畔湖社区等地，并召开座谈会，听取市国企改制情况汇报。
  【省政协“旅游业发展”专题视察组到浔视察】 10月11 - 12日，省政协“旅游业发展”专题视察组一行，在省政协副主席朱张才带领下，到九江开展专题视察。12日上午举行专题座谈会。副市长李伟，市政协副主席陈晖、纪岗昌等陪同或出席汇报会。
  【全国政协调研组到浔调研】 10月31日至11月1日，全国政协民族和宗教委员会副主任仲兆隆、周明甫带领全国政协调研组抵达九江，调研九江《宗教事务条例》贯彻落实情况。市委副巡视员、庐山区委书记陈和民，副市长卢天锡，市政协副主席徐少伟先后陪同考察调研。调研组一行先后参观考察云居山真如禅寺、东林寺、庐山仙人洞、天主教堂、基督教堂等，并在真如禅寺召开贯彻落实《宗教事务条例》情况专题汇报座谈会。会上，卢天锡汇报全市民族宗教工作情况。
  （邹志坚）协商监督【服务中心工作】 2010年，市政协紧紧抓住强工兴城、鄱阳湖生态经济区建设等事关经济社会发展重大和关键性问题，按照“选题准、少而精、重实效”原则，积极主动对接，发挥政协优势，开展调研视察，为党委、政府科学决策提供参考。《关于我市电网建设情况的视察报告》、《关于市级商贸流通企业改制情况的视察报告》送呈党政部门后，钟利贵书记对报告作出重要批示，直接推动省电力公司与市政府签订“十二五”期间投资九江电网建设66亿元框架协议，推动各县（市、区）商贸流通企业改制工作。根据市委部署，市政协组织委员和有关专家学者，围绕“对新建、在建、拟建城建项目的地名、路名、街名”专题，开展历时3个月调查论证，对中心城区71个城建项目提出拟定名称方案。调研报告为市政府及有关部门规范命名和建立地名管理长效机制提供参考，市政府常务会议全部采纳政协建议案。市政协把推动鄱阳湖生态经济区的发展作为建言献策重要课题，形成丰富的建言成果，委员建言献策文章结集为《议政文集——政协委员关注鄱阳湖生态经济区建设》出版。曾庆红市长认为《关于加强气象防灾减灾能力建设的调研报告》“很有价值、很有分量、很有水平”，对政协履职成果作出长达700多字的批示。
  【关注社会民生】 市政协坚持把发挥优势、履行职能与保增长、保民生、保稳定，促进经济社会全面协调可持续发展结合起来，组织委员开展专题视察调研25项，向市委、市政府及其有关部门报送视察、调研报告23份；各党派团体和委员共提交提案495件，经审查立案转交党政部门办理485件；收到委员和各界人士反映社情民意217条，经整理编发《社情民意简报》22期106条。通过采纳、办理这些来自委员的宝贵建言，彰显政协组织在经济社会发展的职能作用。密切关注城区社会化养老工作、人口计划生育优惠政策的落实等具体民生问题，组织委员开展专题调研、视察，围绕如何加快养老服务工作社会化、产业化，完善计划生育利益导向机制等问题，与政府有关部门开展充分协商建言，及时反映群众合理诉求，得到政府部门高度重视和积极采纳。不断加强提案和社情民意办理工作。对“关于加快大中路商贸步行街改造”等重点提案实行现场督办，对6件委员“不满意”提案进行重点督办，使群众反映强烈的热点问题得到较好办理，一时难以落实的也列入规划将逐步落实；首次在委员和各界人士代表中选聘80名社情民意信息员，把反映社情民意信息作为委员履职的重要渠道和考核内容。全年收集的社情民意信息量较往年有明显增长。
  【紧扣发展履职尽责】 市政协注重发挥专委会基础性作用，紧扣城乡经济社会统筹发展重点专题，开展咨政建言、民主监督活动。组织开展农业示范园区建设情况、乡镇卫生院建设情况、法院执行工作和检察院反贪工作、农村文化站建设、台资企业生产经营情况、义门陈文化遗存等方面调研视察考察，提出一系列建设性意见和建议，得到政府及有关部门采纳，有些调研视察成果还得到市党政主要领导批示。日常工作中，委员们通过界别活动、参与行风评议、提案、反映社情民意等多种形式，围绕如何保持兴城势头、创新经营城市融资模式、加快廉租房建设、抑制房价过快上涨、加强住宅小区物业管理等社会热点问题，积极反映民意、建言献策。许多建议得到有关方面充分肯定和及时采纳，产生积极经济效益和社会效益。
  【助推赶超彰显特色】 市政协牢牢把握团结民主两大主题，发挥政协代表性广和包容性强优势，在积极履职中增进共识，在共襄盛举中凝聚力量，共同为实现党委、政府的发展目标服务。一方面，进一步完善市政协党组成员和专委会联系党派团体制度，尊重和保障各民主党派在政协各种会议发表意见权利，积极为党派参政议政发挥作用搭建平台、创造条件。坚持政协的调研课题与党派负责人协商确定，政协的履职活动邀请党派成员和无党派人士参加。市政协领导还分别带队，走访各民主党派、工商联和各界别代表人士，听取和反映来自党派和无党派人士的意见、建议，加强联系沟通。坚持走访民族宗教团体和代表人士，参加民族宗教界重大活动，协助党委政府开展有关民族宗教工作。建立市政协领导班子成员联系界别制度，绝大多数界别按照体现特色、创新形式、提高成效要求，组织开展活动。积极为界别活动创造条件、提供服务，发挥界别在召集会议、组织委员、联系群众、反映民意中不可替代的作用。另一方面，健全完善并认真执行委员活动日、委员走访、委员约谈、委员参加会议和活动等四项制度，加强委员管理和履职情况考核。继续动员和组织委员围绕发展大局，开展以建言献策为主要内容的“四个一”活动。全体委员纷纷立足本职工作，发挥优势和专长，积极履职、干事创业，奉献社会、回报人民，赢得各界赞誉。
  （胡明忠袁苏）提案工作【概况】 2010年，市政协提案委员会以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，加大重点提案督办力度，努力增强提案工作合力，全面提高提案工作水平。全年共收到提案495件，立案485件，载至2010年11月，所有立案提案全部办复。
  【提高提案质量】 一是向委员寄发征集提案信函，并提出撰写提案提纲，为委员提交高质量的提案提供参考；二是走访党派团体，就集体提案选题交换意见，确保集体提案质量；三是严把立案关，保证立案提案的质量；四是全会后及时将提案目录及重点提案呈送各专委会领导参阅，供各专委会开展调研视察选题时参考，以期通过专委会的专题调研后，使一些有价值、高质量提案能直接进入党政决策程序；五是评选优秀提案和办理工作先进单位，激励委员提出高质量提案、鼓励办理单位尽力落实提案建议。六是首次实行提案交办信息告知制度。
  【督导重点提案】 市政协十三届五次会议后，经主席会议审定，共确定提案62件。市政协主席、各位副主席十分重视提案办理工作，采取实地调研、召开座谈会、现场督办等多种形式，取得较好成效，有力地推进全年政协提案办理工作。如《大中路升级改造》提案，经程来安主席的督办，得到较好落实，建设部门按时间节点依次完成管线下埋、路面改造、立面改造和美化亮化工作，整体改造工程已于春节前竣工；还有《加强公交建设》、《保证道路畅通》、《规范贺家山殡仪馆收费的问题》等提案，经督办后，都得到较好解决。8月13日，市政协首次召开市政协领导重点提案督办件情况汇报会。专题听取市政协各专委会协助主席、副主席督办62件重点提案的督办情况汇报，分析今年重点提案办理工作的好做法及今后重点提案督办需要改进的方面，为推动提案办理整体上水平打基础。
  【增强办案合力】 7月中下旬，在市政协分管领导带领下，提案委员会与市政府办公厅联合对提案办理大户和办理工作难度大的9个承办单位，共268件提案办理落实情况进行联合督查，并重点关注委员对办理结果“不满意”6件提案，专门进行督促办理。在督办中，通过实地查看、听取办理部门汇报、委员不满意的理由及对办理部门需改进的方面等，进行面对面协商沟通，共同探讨解决问题落实提案办法。对部分需要高层推动的提案建议，市政府领导当场表态，将在近期落实解决。如瞿畅委员提出的《尽快搬迁滨江路沙石场的建议》提案，通过面对面的协商沟通，市政府将在近期滨江公园建设中，对提案中所提到的沙石场进行搬迁。张金元委员提出的《关于在文联系统设立文艺奖励基金的建议》的提案，在联合督办会上，市领导要求市财政局，尽快向政府专题报告，落实提案建议。还有瞿畅委员提出的《关于修建环城东路路口护坡的建议》提案，由于问题解决涉及多个部门，情况复杂、协调落实难度大。经3家联合督办后，市政府领导带领相关部门，及时到现场进行调研，8月底投资20多万元，按委员建议修建了路口护坡，并拓宽人行道路，大大地改善居住环境，人民群众非常满意。另3件委员不满意的提案，市政府杨市助带领相关承办单位领导，专门到提案人单位进行再次办理。还有《规范七月半时期乱烧行为》、《市区电动车管理》、《建议恢复垃圾桶原貌》等许多提案，通过3家联合督办也都得到较好落实。通过本次联合督办，促进6件不满意的提案的办理，加深委员对办理单位工作的进一步了解，委员对市政府、市政协高度重视提案办理工作表示非常满意。
  【为促进经济发展建言】 2010年，委员们围绕“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”工作重点，共提出提案174件，占立案总数的36%。这些提案中很多建设性意见建议，都得到较好采纳。如施建忠委员提出的《实行新老城区建设互动，加速推进城市化建设》，市委、市政府领导高度重视，2010年先后完成八里湖大道、八里湖环湖路、体育西路、体育北路、兴城大道、站前路、德化支路等城市主、次干道的建设，基本构建八里湖片区和浔南片区较完备的城市道路网体系。新老城区面貌日新月异。还有胡晓林委员提出的《进一步推动我市现代物流建设》建议，在2010年提案办理过程中，被列为市政府领导督办重点提案之一，殷美根常务副市长亲自督办，多次协调发改委等部门开展物流业调研工作。2010年，市政府出台《现代物流业“十二五”发展专项规划》、《九江市人民政府关于进一步推进现代物流业发展的若干意见》等相关文件，推动九江物流产业发展。
  【为社会事业协调发展献策】 为推动九江各项事业的协调发展，政协委员在科教文卫体等方面共提出提案134件，占立案总数27.5%。这些提案就实施科教兴市战略、深化教育制度改革和加大教育投入、加快科技成果转化、推进城乡医疗体制改革和改善群众就医环境、加强文化事业和体育设施建设等方面提出建议。如农工党九江市委会提出的《大力发展职业教育，助推九江全面进位》、刘祖德、唐义明委员提出的《农村职业教育面临的问题和建议》提案，市政府在注重职业教育基础能力建设资金的投入的同时，积极探索发展农村职业教育的长效机制，推行学校与企业、专业与产业、岗位与课程、校长与厂长对接模式，进一步促进全市职业教育发展。魏立平委员提出的《加强和完善基层农技推广体系改革建设》，市委、市政府非常重视，市委书记钟利贵多次指示要把基层农技推广体系改革建设工作抓好、抓落实。市政府专门成立以曾庆红市长为组长的九江市基层农业技术体系改革和建设工作领导小组。在充分调查研究的基础上，市政府出台《关于加强基层农业技术推广体系改革与建设的实施意见》。并于4月召开“全市基层农技推广体系改革与建设动员大会”，专题部署九江市基层农技推广体系改革与建设工作。此项工作列为2010年市政府民生工程，从市政府反馈的信息看，全市2，3的县市区已在2010年完成改革，全市已建成100个乡镇农技推广综合站。
  【为化解热点难点出力】 政协委员深入基层，调查研究，关注热点、难点问题，涉及民生方面的提案达177件，占立案36.5%。在办理这些提案过程中，各承办单位，结合市政府中心工作要求与100件为民实事任务事项，做到统筹安排、全力推动，增强办理力度，使一批提案中反映强烈热点、难点问题得到较好的落实。如许鑫委员提出的《长虹大道堵车问题亟待解决》提案，针对多年存在的老问题，市委、市政府主要领导高度重视，要求认真对待、妥善解决。市政府分管领导于6月专门召集相关部门召开现场办公会，制定具体改善措施。经过建设规划、交通、公安等各方共同努力，雅格泰路口至火车站路段改造工程全面完工，据相关部门测算，改造后的通行能力增加30%-50%以上。邹曙光委员提出的《关注养老院建设，构建和谐社会》、冷望高委员提出的《增加建设老年安养院》等提案，市政府高度重视，把老年福利机构建设纳入民生工程，几年来全市共投入1.46亿元资金，新（改、扩）建200所老年福利机构。截至2010年lo月，全市共有老年福利机构233所，养老人数达15098人，全市社会化养老工作走在全省前列。燕冬生委员提出的《加快我市廉租房建设》提案，市委、市政府对该提案十分重视，结合提案建议，多次组织相关部门进行调研，召开专题会议研究。并于11月下旬在市中心城区开工首批一万套，将有效缓解城市中低收家庭、新就业职工、新参加工作的大学生以及外来务工人员住房困难问题。
  （雷声）反映社情民意【概况】 反映社情民意是政协委员履行民主监督职能重要形式，也是广大政协委员、各民主党派和无党派人士参政议政、建言献策重要组成部分。市政协十三届五次会议以来，广大市政协委员、各民主党派、工商联及各界人士以及市政协社情民意信息员，报送各类社情民意信息217条，市政协办公厅编发《社情民意简报》22期106条。市委、市政府及有关单位部门高度重视，通过积极采纳和认真办理，使一些关乎群众利益的问题得到妥善解决，发挥社情民意“民声通道”和桥梁纽带作用。
  【拓宽社情民意征集渠道】 加强社情民意收集、整理和报送，不断拓宽社情民意征集渠道。2010年9月，市政协首次在委员和各界人士代表中选聘80名社情民意信息员，把反映社情民意信息作为委员履职的重要渠道和考核内容，充分发挥社会各界人士在传递民情、反映民意和汇集民智方面的重要作用；继续在委员中间开展以“反映一条社情民意”为主要内容的“四个一”活动，发挥社情民意在促进发展、构建和谐、完善决策、改善民生方面作用。
  【提升社情民意反映质量】 社情民意信息围绕市委、市政府的重大决策部署和全市工作中心，关注人民群众生产生活及社会热点、难点问题，对党委、政府及有关方面工作提出中肯意见和建议，反映各界人士和基层群众愿望与呼声。其中， “魅力城市需治膏药广告”、“支持庐山·中华商标文化园项目建设”等社情民意得到党政领导及有关部门高度重视，推进项目建设，促进社会发展。“建设立体停车场，破解城区停车难”、“莲花洞好汉坡景区附近亟需修建停车场”等社情民意反映经有关部门采纳和办理后，产生积极的经济效益和社会反响，为改善九江市旅游环境和促进民生问题的解决做出了贡献。
  【健全社情民意工作机制】 为加强政协社情民意工作，市政协办公厅在创新工作机制上下工夫。每季度之初，针对性地列出社情民意反映参考条目，把近期工作中心和工作重点等内容印发给委员、信息员和党派团体，使社情民意反映能够做到有的放矢、高效迅捷。创新《社情民意简报》报送形式，添加“领导批示”和“联系电话”等内容，完善社情民意反馈环节，提升工作效率。市政协坚持对反映社情民意先进集体、先进个人和优秀条目进行表彰。民盟市委会、九三学社市委会、农工党市委会被评为2010年度反映社情民意先进集体，赵毅等15名反映人被评为反映社情民意先进个人， “公交站牌应及时更新”等建议被评为优秀社情民意条目。
  （胡明忠宋刚）附1：2010年政协九江市委员会秘书长、副秘书长名录秘书长：洪华副秘书长：钟华坚李烈勇郭建林附2：2010年政协九江市委员会办公厅领导名录主任：钟华坚副主任：周光灿王永红