九江市图书馆

2010年，市政府系统共承办省、市人大代表建议、政协提案735件，其中省人大代表建议13件，省政协提案8件，市人大代表建议254件，市政协提案460件。经过各承办单位积极努力、认真办理，735件建议、提案的办理任务已全面完成，办结率100%。
  领导高度重视市政府将建议提案办理作为政府工作的重要组成部分着力推进，将建议提案办理纳入“民生直通车”项目进行考核督办，在市政府领导分工调整中专门确定一位市长助理主抓办理工作。市长曾庆红亲力亲为，通过市长办公会、市政府常务会、专题调度会等形式，对办理工作进行协调、调度、督促。其他各位副市长也从分管口子建议提案中挑选出1-2件作为其重点参办督办件，适时进行参办督办，有力推动政府办理工作开展。
  部门主动办理在市领导高位推动和带动下，各承办单位充分认识办理好建议提案重要意义，站在自觉接受人大依法监督和政协民主监督角度，主动把办理工作当成严肃的政治任务来落实完成，严格做到一把手过问并把关，分管领导参办并协调，具体承办人办理并落实。市政府办公厅在“两会”闭幕后较短时间内完成对建议提案整理、分类和联合交办工作；市财政局、市环保局、市建设规划局、市工商局、市卫生局、市民政局等单位成立办理工作领导小组，实行“一把手工程”；市公安局、市交通局、市人保局、市执法局、市文新局等单位在接到办理任务后，及时召开局党组会或局务会，对办理任务进行认真研究、部署安排；市房产局、市发改委、市农业局、市林业局、市药监局、市教育局等单位将办理工作与创业服务年活动、部门职能工作结合起来，纳入年度目标考核，强化承办人员的思想认识，促进办理工作的顺利开展。
  明确工作责任针对办理件数量多、涉及面广、质量高的特点，为有效提高办理质量，防止推诿扯皮，避免多头答复，市政府办公厅于3月份向各承办单位印发《关于落实市人大代表建议、市政协提案办理任务的通知》，明确要求：凡交办件由两个或两个以上单位共同承办的，确定一个主办单位，其他为协办单位。主办单位负责牵头协调有关单位共同办理，协办单位负责落实工作范围内的办理任务并适时将协办意见送交主办单位，由主办单位综合办理落实情况后统一答复代表、委员。
  健全办理机制市人大选任联工委、市政府办公厅、市政协提案委共同建立的办理工作联席会议制度进一步完善，更加务实高效。各承办单位采取得力措施健全制度机制，规范办理程序。市财政局制定《九江市财政局人大代表建议和政协提案办理工作制度》，对办理范围、办理程序、复文要求、办理要求进行明确规定；市文新局制定完善《九江市文化新闻出版局办理人大代表建议和政协提案工作实施细则》，明确规定交办、办理、审查、答复、总结等程序和具体时限要求；市执法局实行每周一次工作调度制度和每月一次难点会商制度，使办理工作有序推进。
  提升办理实效市政府领导高度重视建议提案办理参办督办工作，或直接协调，或批示落实，使督办件得到较好的办理落实。常务副市长殷美根督办的“关于将九江至岳阳铁路列入‘十二五’规划和加快实施咸宁至吉安铁路的建议”，在市长曾庆红指示下，5月份专门成立九江市推进常岳九铁路项目领导小组，并与省铁办和常德、岳阳沟通衔接，共同推进项目，争取“十二五”末开工。3家联合督查活动重点直指办理任务大户及办理件中存在工作困难且有代表、委员不尽满意件的承办单位，于7月19 - 21日开展组织对房产、执法、环保、发改委、财政、人保、公安、交通、建设规划部门的联合督查。督办过程中，重点针对承办单位办理中存在的问题或不足，协商解决代表、委员所提问题良策，督促改进工作、提高办理实效，使联合督查活动取得预期效果。
  【加强与人大代表、政协委员的沟通联系】 市政府办公厅对承办的所有建议提案，全部做到与建议提案人见面沟通；市民政局先后3次邀请人大代表、政协委员召开座谈会，当面沟通，通报情况，分析问题，共商良策，确保满意办结；市公安局在具体办理过程中，重点做好“四次沟通”：即办理前征询代表、委员建议提案的案由，办理中征询代表、委员对办理的意见，正式答复前走访代表、委员，正式答复后再次征求意见，便于改进今后的办理工作。承办单位扎实工作作风、细致工作举措、真诚办理态度，得到代表、委员们充分肯定。
  【解决一批重点、难点问题】 市政府及各承办单位根据建议提案所提内容，结合政府中心工作要求，有针对性地选择部分建议、提案，将其办理工作与政府工作报告和100件为民实事中明确的任务事项，一并推进落实，做到统筹安排、全力推动，增强办理力度，使一批代表、委员反映强烈的热点、难点问题得到较好的解决。如：涂水明代表提出“关于缓解南湖支路交通拥堵状况”建议、许鑫委员提出“长虹大道堵车问题亟待解决”提案，政府分管城建工作的领导于6月份专门召集相关部门召开现场办公会，议定具体改善措施。经过建设规划、交通部门、公安交警等各方共同努力，拓宽前南湖支路进出车道，公交车站由双向四站减少为双向两站，并建设港湾式公交候车站，方便其他车辆通行，使南湖支路和雅格泰路口的交通状况大为改善，据交警部门测算，雅格泰路口的通行能力增加了30% - 50%以上；林玉枝代表提出“关于提高农村五保人员供养标准”建议、曹达贵等代表提出“关于提请市政府提高及改善农村敬老院供养对象生活水平及生活质量”建议等，市政府将其纳人民生工程中社会救助体系，从今年1月份开始第四次提高五保对象供养标准，集中对象提高到1920元，分散对象提高到1320元；邹曙光、罗晋委员提出“关注养老院的建立，利于构建社会主义和谐社会”提案、冷望高委员提出“关于增加建设老年安养院”提案等，市政府把老年福利机构建设纳入民生工程，几年来全市共投入1.46亿多元资金，新（改、扩）建200所老年福利机构。截至2010年12月，九江市已有老年福利机构233所，养老人数15098人，全市社会化养老工作位居全省前列。
  （殷俊军）