九江市图书馆

2010年，九江市各级人民代表大会共有194个，其中市级人民代表大会1个，县（市、区）人民代表大会12个，乡（镇）人民代表大会181个。市人大常委会下设联络处2个。全市共有各级人大代表12538人，其中：全国人大代表2人，省人大代表61人、市人大代表412人、县（市、区）人大代表2332人、乡（镇）人大代表9731人。
  九江市十三届人民代表大会设有内务司法、财政经济、城建环保、教育科学文化卫生4个专门委员会；常务委员会下设4个处级工作机构：办公厅、选举任免联络工作委员会、农业和农村工作委员会、民族宗教外事侨务工作委员会；办公厅下设3个副处级机构：信访室、调研室、机关后勤服务中心。
  九江市十三届人大常委会实有组成人员41名，其中：主任1名，副主任7名，巡视员1名，党组成员、副厅级干部1名，秘书长1名，委员30名；组成人员中，驻会18名，不驻会23名。
  2010年，在市委正确领导下，在“一府两院”支持配合下，市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及全国人代会、省人代会精神，认真落实市十三届人大五次会议形成的各项决议，牢牢把握市委“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的奋斗目标和“三年决战工业2000亿”的决策部署，紧紧围绕促进经济发展、推进改善民生、维护社会稳定的工作重点，依法履行职责，充分发挥代表作用，切实强化自身建设，全面完成各项工作任务。全年共召开7次常委会议，听取和审议“一府两院”19项有关工作情况报告，对4部法律法规实施情况进行检查，先后作出9项决议决定和17项专题审议意见，提出意见建议67条，为加快民主法制建设进程，实现进位赶超，争得九江应有地位作出了不懈努力。
  （丁黎明） 重要会议和活动 【市十三届人大五次会议】 1月19 - 23日，九江市第十三届人民代表大会第五次会议在白水明珠会议中心举行。会议听取市人民政府市长曾庆红作的《政府工作报告》、市人大常委会主任张远秀作的《九江市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长陈坚作的《九江市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长韩德胜作的《九江市人民检察院工作报告》；市发展和改革委员会主任彭敏、市财政局局长沈建生受市人民政府委托，分别向大会提交《关于九江市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》及《2010年国民经济和社会发展计划（草案）》、《关于九江市2009年市级总预算执行情况和2010年市级总预算草案的报告》（书面）及《批准2010年市级总预算草案》（书面）。大会经过认真审议和审查，批准了上述报告并作出相关决议。
  会议补选李光荣、祝先进为九江市第十三届人民代表大会常务委员会副主任；补选张云角为九江市第十三届人民代表大会常务委员会委员，通过张云角为九江市第十三届人民代表大会城市建设环境保护委员会主任委员。
  会议共收到代表提出的建议、批评、意见183件，其中：代表10人以上联名提出的议案28件，经审议，均改作建议、批评和意见。上述建议、批评和意见由市人大常委会选举任免联络工作委员会会同市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院研究处理办法，分别交有关部门办理并负责答复代表。
  会议号召，全市人民要紧密团结在以胡锦涛总书记为首的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕市委确定的奋斗目标和工作重点，依法履职，恪尽职守，求真务实，奋发进取，为加快我市民主法制建设进程、促进九江经济社会又好又快发展、以优异成绩迎接建党90周年而努力奋斗！【市十三届人大常委会第二十二至第二十八次会议】 2010年，市十三届人大常委会在市人大常委会议室共举行7次会议，即第二十二次至第二十八次会议。市十三届人大常委会主任、副主任、巡视员、秘书长和委员出席会议，各次会议实到人数均符合法定人数；市中级人民法院、市人民检察院主要负责人或负责人，市人大及其常委会各委办，庐山联络处、共青联络处负责人，各县（市、区）人大常委会主任或副主任，部分市人大代表列席会议；市政府有关领导和部门负责人列席相关会议。
  市十三届人大常委会第二十二次会议1月15日举行。会议听取关于市十三届人大五次会议筹备情况的汇报；听取、审议并通过市人大常委会代表资格审查委员会关于代表异动情况和补选的市十三届人大代表的代表资格审查报告；审议通过市十三届人大五次会议议程草案，主席团、秘书长名单草案，决定提请市十三届人大五次会议预备会议选举；审议通过市十三届人大五次会议副秘书长名单草案、日程草案，列席人员、邀请上主席台就座人员以及在大会会场前排就座人员名单草案，决定提请市十三届人大五次会议主席团会议通过；审议市人民政府研究处理2009年度有关专项工作报告审议意见情况，并进行满意度表决；审议通过市人大常委会关于接受周锦元、甘智德辞去九江市人大常委会副主任职务请求的决定；会议还讨论通过《九江市人大常委会2010年工作要点》和《九江市人大常委会2010年监督计划》。
  市十三届人大常委会第二十三次会议 3月25 - 26日举行。会议听取和审议市人民政府关于市劳动和社会保障局、市民政局2009年部门预算执行情况的报告；听取和审议市人民政府关于九江市2009年度国有企业改革情况的报告；听取和审议市人民政府关于报请审议市中心城区城市建设项目和九江经济开发区基础设施项目向省开行和市农发行贷款的议案；审议市人大常委会关于接受吴伟柱辞去九江市第十三届人大常委会委员请求的决定（草案）；审议人事任免议案；提请审议关于提请确认许可对市十三届人大代表凌宗亮采取强制措施的报告。会议以电子表决的方式通过以上有关报告的审议意见、决议、决定和有关人事任免议案。会议还举办《中华人民共和国公路法》专题讲座。
  市十三届人大常委会第二十四次会议4月15 - 16日举行。会议听取和审议市人民政府提请的人事任免议案；审议关于提请罢免李晨峰江西省第十一届人民代表大会代表职务的议案；听取关于市人民政府部分工作部门负责人推荐情况的说明。会议以电子表决的方式通过人事任免和有关议案。市委副书记、市长曾庆红，市委常委、组织部长华金国，市委常委、副市长、农工部长魏宏彬列席会议。
  市十三届人大常委会第二十五次会议5月25 - 26日举行。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国公路法》实施情况的报告；听取和审议市人民政府关于九江市义务教育均衡发展情况的报告、关于《九江市城市总体规划》( 2008 - 2020)编制情况的报告、关于九江市造林绿化“一大四小”工程建设情况的报告、关于报请审议九江市城建项目进行信托融资的议案；审议市人大常委会关于督查市中级人民法院研究处理刑事审判工作情况报告审议意见的情况报告、关于督查市人民检察院研究处理加强刑事审判法律监督维护司法公正情况报告审议意见的情况报告、关于督查市人民政府研究处理九江市2009年重大项目建设情况报告审议意见的情况报告；审议市中级人民法院研究处理市人大常委会关于刑事审判工作情况报告审议意见的报告并进行满意度表决；审议市民检察院研究处理市人大常委会关于加强刑事审判法律监督维护司法公正情况报告审议意见的报告并进行满意度表决；审议市人民政府研究处理市人大常委会关于九江市2009年重大项目建设情况报告审议意见的报告、关于市劳动和社会保障局2009年部门预算执行情况报告审议意见的报告、关于市民政局2009年部门预算执行情况报告审议意见的报告并进行满意度表决；会议还审议市中级人民法院关于提请确定庐山人民陪审员名额的报告；审议人事任免议案。会议还举办了《决战工业2000亿》专题讲座。
  市十三届人大常委会第二十六次会议7月27 - 28日举行。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《江西省就业促进条例》实施情况的报告、关于检查《中华人民共和国药品管理法》实施情况的报告；听取和审议市人民政府关于九江市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于九江市2010年上半年预算执行情况的报告、关于九江市工业发展情况的报告。会议以电子表决的方式通过以上有关报告的审议意见。会议还审议了市人民政府研究处理市人大常委会关于九江市教育均衡发展情况报告的审议意见的报告、市人民政府研究处理市人大常委会关于全市造林绿化“一大四小”工程建设情况的审议意见的报告；审议并确认许可对市十三届人大代表王俯耕采取刑事拘留强制措施。
  市十三届人大常委会第二十七次会议8月28 - 29日举行。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国城市房地产管理法》实施情况的报告；听取和审议市人民政府关于2009年市本级决算的报告、关于2009年度九江市本级预算执行及其他财政收支的审议工作报告、关于市十三届人大五次会议以来代表建议批评意见办理情况的报告、关于全市农村清洁工程实施情况的报告；听取市人大财经委关于2009年市本级决算的审查报告；审议人事撤职案和任免议案。表决通过以上有关报告的审议意见及有关决议、决定、人事任免和撤职议案。会议还审议了市人民政府研究处理市人大常委会关于九江市2009年度国有企业改革情况报告的审议意见的报告、关于检查《中华人民共和国公路法》实施情况报告的审议意见的报告、关于九江市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见的报告、关于九江市2010年上半年预算执行情况报告的审议意见的报告、关于九江市工业发展情况报告的审议意见的报告。
  市十三届人大常委会第二十八次会议11月29 - 30日举行。会议讨论市人大常委会关于召开市第十三届代表大会第六次会议的决定（草案）；听取和审议市人民政府关于试行社区矫正工作情况的报告、关于市本级城建项目资金（包括政府融资资金）安排和使用情况的报告、关于鄱阳湖生态经济区旅游开发情况的报告；审议通过市人大常委会关于接受陈坚辞去九江市中级人民法院院长职务请求的决定；审议有关人事任职议案。会议以电子表决的方式通过以上有关报告的审议意见、决定和人事任职议案，并以投票表决的方式补选覃伟中为江西省第十一届人民代表大会代表。会议审议市人民政府研究处理市人大常委会关于《检查（江西省就业促进条例）实施情况的审议意见》的报告、关于《检查（中华人民共和国药品管理法）实施情况的审议意见》的报告、关于全市农村清洁工程实施情况的审议意见的报告。会议还举办了《鄱阳湖生态经济区建设》专题报告会。
  【曹卫洲到浔调研】 4月13日，全国人大常委会副秘书长、机关党组成员曹卫洲一行1 8人到浔调研地方经济社会发展、人大工作和人大机关党的建设。省人大常委会办公厅巡视员杨新明，市委副书记张学军，市人大常委会副主任彭群林、秘书长李润金陪同调研。
  【全国人大财经委国民收入分配问题调研组到九江调研】5月7日，全国人大财经委副主任委员闻世震率队到九江开展国民收入分配问题专题调研。市委书记钟利贵看望调研组一行，市人大常委会主任张远秀，市人民政府副市长熊永强，市人大常委会秘书长李润金陪同调研。
  【全国人大农委鄱阳湖生态经济区高效生态农业调研组到浔调研】 7月26 - 27日，全国人大农委副主任委员孙文盛、 尹成杰率队到九江市开展鄱阳湖生态经济区高效生态农业专题调研。省人大常委会副主任胡振鹏，省人大农委主任委员陈毓平，市人大常委会主任张远秀，市委常委、市政府副市长魏宏彬，市人大常委会副主任彭群林、秘书长李润金陪同调研。
  【华建敏到九江考察鄱阳湖生态经济区建设情况】 11月 2-3日，全国人大常委会副委员长华建敏到九江市，就 “十二五”规划编制和鄱阳湖生态经济区建设等情况进行考察。省委书记、省人大常委会主任苏荣，中国红十字会党组书记、常务副会长王伟随同考察。省人大常委会副主任胡振鹏、市委副书记张学军、市人大常委会主任张远秀、副市长吴锦萍、市人大常委会秘书长李润金等陪同。华建敏一行实地考察永修吴城国家级候鸟保护区，并乘船进入鄱阳湖区域，了解湖区生态保护、建设情况，听取关于鄱阳湖水利枢纽工程建设的前期准备工作汇报。考察中，华建敏对江西省及九江市经济社会发展取得的成绩予以充分肯定。他希望江西省及九江市认真贯彻中央宏观调控政策，把扩大内需和改善民生作为经济增长的根本动力，树立信心，知难而进，冷静应对后金融危机挑战，牢牢抓住国家正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》这一重大政策机遇，不断创新，继续保持经济社会平稳较快发展。苏荣指出，副委员长华建敏来赣考察，对江西的各项工作特别是鄱阳湖生态经济区建设提出明确要求，并寄予期望，给予鼓舞和鞭策。江西将继续坚持以科学发展为主题，进一步完善发展思路，研究制订好十二五发展规划，加快转变经济发展方式，深化改革开放，保障改善民生，努力促进社会和谐稳定，不断开创江西省科学发展、进位赶超、绿色崛起的新局面。
  【部分全国、省人大代表到浔调研鄱阳湖生态经济区重大项目组织实施情况】 10月12 - 15日，全国人大代表、江西省档案局局长涂勤华带领在赣的部分全国、省人大代表一行 10余人，到九江市就鄱阳湖生态经济区重大项目组织实施情况进行专题调研。市委副书记张学军，市人大常委会主任张远秀，市委常委、常务副市长殷美根，市人大常委会副主任、九江经济技术开发区党委书记李光荣，市人大常委会党组成员、副厅级干部刘安东及秘书长李润金陪同调研或出席汇报会。
  【省人大常委会领导在九江走访慰问和考察调研】 2月3 日，省人大常委会副主任胡振鹏在省科技厅副厅长、省山江湖办主任王晓鸿及有关部门负责人陪同下，到都昌县多宝、 万户等乡镇，就“鄱阳湖湿地生态修复、重建技术集成研究与示范基地”进行实地察看，并听取科研人员对课题进展情况的介绍。
  4月1日，省人大常委会秘书长程水凤就贯彻落实《中共江西省委关于进一步加强和改进人大工作意见》精神，在彭泽县人大常委会进行专题调研，并认真征求县人大常委会对省人大及其常委会工作的意见。市人大常委会主任张远秀、秘书长李润金陪同调研。
  7月22日，省人大常委会副主任陈安众率省人大内司委主任胡波一行到德安县检查指导防汛与灾后重建工作；随后调研组又赴湖口县视察金砂湾工业园防洪大堤。市委副书记、市长曾庆红，市人大常委会主任张远秀，市委常委、湖口县委书记汪泽宇，市人大常委会秘书长李润金，市政府秘书长赵伟分别陪同视察和座谈。
  9月1-2日，省人大常委会副主任姚亚平到永修县调研7大系统国有企业改革进展情况，市人大常委会主任张远秀、副主任彭群林、秘书长李润金陪同调研。
  9月18日，省人大常委会副主任胡振鹏率30多名专家学者来到都昌多宝乡，就“鄱阳湖生态保护与资源利用研究”项目进行实地检查；lO月10日，赴武宁县调研指导农村教育工作；10月20日，胡振鹏在市人大常委会副主任谭毓清的陪同下，到瑞昌市调研《江西省防震减灾条例（修正案）》。
  【江西省人大代表履职培训班在永修举行】 5月12 - 13日，江西省2010年度人大代表履职培训班在永修县举行，来自全省11个设区市和驻赣解放军、武警部队的170余名学员参加培训。省人大常委会副主任蒋如铭、胡振鹏，秘书长程水风出席开班仪式；省人大常委会副主任胡振鹏和选任联工委主任吴会清、副主任刘润余分别授课。市人大常委会副主任祝先进出席开班仪式并简要介绍九江市情。
  【全省人大选举任免联络工作座谈会在九江召开】 8月12 - 14日，全省人大选举任免联络工作座谈会在九江市召开，来自全省各设区市的30余名选任联工委负责人及工作人员参加会议。省人大常委会委员、选任联工委主任吴会清出席会议并讲话。市人大常委会副主任、九江经济技术开发区党委书记李光荣看望与会人员。
  【省人大代表到浔视察省重点工程】 11月15日，省人大常委会组织省人大代表到浔，对江铜集团公司40万吨铅锌冶炼一期项目、九江长江公路大桥项目、星火有机硅项目等省重点工程建设情况进行集中视察。省委常委、常务副省长凌成兴一同视察，省人大常委会副主任蒋如铭、胡振鹏、朱秉发、陈安众，秘书长程水凤参加视察。市委书记钟利贵，市人大常委会主任张远秀，市委常委、常务副市长殷美根，市委常委、湖口县委书记汪泽宇，市委秘书长柳国发，市人大常委会秘书长李润金陪同视察。
  【省人大采访团到九江采访】 12月29 - 30日，省人大常委会组织省人大《时代主人》刊物、《江西日报》、江西广播电台、江西电视台、《新法制报》、《信息日报》、《江南都市报》、《经济晚报》、大江网、江西人大新闻网等10家新闻媒体记者围绕服务鄱阳湖生态经济区建设、民生实事办理、推动经济结构调整和代表建议督办4个方面的内容，选取浔阳区大王庙村4组整体搬迁、九江市国企改制中个案问题的有效解决、廉租房和经济适用房申请及安全防护、南湖支路扩能改造4项特色亮点工作，前来九江市开展人大工作集中采访活动。
  【浙江省人大常委会考察团到九江考察】 3月8日，浙江省人大常委会副主任徐宏俊一行6人来九江市考察交流，市人大常委会主任张远秀、秘书长李润金陪同，双方就选举法修改后出现的新情况、新问题和措施以及代表建议督办中的好做法进行交流。
  【云南省人大常委会考察团参观考察共青城】 3月18日，云南省人大常委会副主任杨建甲一行，到共青城参观考察。市委常委、共青开发区管委会党委书记李晓刚、市人大常委会巡视员吴宣友陪同。
  【沈阳市人大常委会考察组到九江考察】 4月8日，沈阳市人大常委会副主任初立升带队到浔考察交流人大工作，双方就如何进一步加强和改进人大监督工作与沈阳市人大考察组进行深入细致的探讨与交流，市人大常委会副主任曹林淼陪同。
  【新疆离退休老干部考察团到九江考察】 6月6日，新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任颉富平率代表团一行到九江市学习考察。省人大常委会副主任朱秉发，市委书记钟利贵，市人大常委会主任张远秀，副主任曹林淼、祝先进，市委秘书长柳国发看望或陪同代表团一行。
  【安徽省驻安庆市省人大代表到九江考察】 11月11日，安庆市人大常委会党组书记、副主任康正和带领驻安庆市的安徽省人大代表到浔考察城市建设和中石化九江分公司环保工作。市人大常委会主任张远秀、副主任彭群林、曹林淼，巡视员吴宣友，党组成员、副厅级干部刘安东，副市长卢天锡，市人大常委会秘书长李润金陪同或出席座谈会。
  【全市各县（市、区）人大常委会主任座谈会召开】 1月12日，全市各县（市、区）人大常委会主任座谈会在市人大机关召开，就拟提交市十三届人大第五次会议审议的市人大常委会工作报告征求意见。市人大常委会主任张远秀出席会议并讲话，副主任彭群林、秘书长李润金出席会议。
  12月15日下午，全市各县（市、区）人大常委会主任座谈会在庐山西海召开。市人大常委会党组书记、主任张远秀出席会议并讲话，市人大常委会副主任余修炎、彭群林、王际民、曹林淼、祝先进，巡视员吴宣友，党组成员刘安东，秘书长李润金及市人大机关各委办负责人和各县（市、区）人大常委会主任出席会议。
  【市人大常委会召开文明祭扫工作情况督办会并开展专题视察】 为认真贯彻落实市委钟利贵书记关于“禁止塑料花进公墓区”的批示精神，3月22日，市人大常委会召开文明祭扫工作情况督办会，就如何做好清明节日期间文明祭祀工作，听取市政府有关部门情况汇报。市人大常委会副主任余修炎，市人大常委会党组成员、秘书长李润金出席会议。4月6日，九江市人大常委会组织部分市人大代表到市郊华裔陵园、马宿岭公墓区和贺嘉山陵园公墓区，就禁止塑料花进公墓区进行专题视察。
  【全市人大宣传工作会召开】 4月9日上午，全市人大宣传工作暨“赣基杯”人大好新闻评选表彰大会召开，市人大常委会主任张远秀、副主任余修炎、巡视员吴宣友、秘书长李润金，办公厅负责人，各县（市、区）人大常委会分管领导、办公室主任，市人大机关全体干部等100余人出席大会。省人大常委会办公厅宣传处处长董立新、《时代主人》编辑室主任潘辛菱，市委宣传部副部长黄新庭应邀参加会议。
  （丁黎明）【加强对经济工作的监督】 听取和审议市人民政府关于九江市工业发展情况的报告，并深入开展专题调研，充分肯定市人民政府在推进项目建设、完善园区平台、强化服务支持、提升工业经济运行质量等方面所作的不懈努力，提出要着力解决工业主营业务收入、产业集聚度、企业招工、项目用地、中小企业融资等方面存在的困难和问题，进而加快产业集聚、培育产业集群，发展新兴产业、改造提升传统产业，完善配套服务设施、优化发展环境等意见建议。听取和审议市人民政府关于国有企业改制情况的报告，对市属国有企业改革情况进行实地调研，充分肯定市人民政府在坚定改革信心、形成改革合力、破解改革难题、妥善安置职工等方面所取得的突出成绩，针对改制进展不平衡、非工业企业改革相对滞后、社区移交后续管理等问题，提出要进一步乘势而上、全面完成国企改革任务，妥善安置职工、积极维护和保障职工合法权益，盘活资产、增强改制企业的发展后劲等意见建议。听取和审议市人民政府关于九江市城市总体规( 2008 - 2020)编制情况的报告，认真组织专题调研，广泛征求规划设计专家及社会各界意见建议，提出要进一步明确城市定位、搞好总规与其他规划衔接、尽快完成上报审批工作、切实维护规划严肃性和权威性、积极动员社会各界参与规划执行的监督等意见建议。听取和审议市人民政府关于九江市造林绿化“一大四小”工程建设实施情况的报告，在充分肯定成绩的基础上，客观地指出存在的问题，并有针对性地提出要坚持科学规划、加强养护管理、建立长效机制、提高经营水平等意见建议。听取和审议市人民政府关于鄱阳湖生态经济区旅游开发情况的报告，组织部分常委会委员、旅游院校专家学者及其他相关人员，深入庐山、庐山西海、星子、共青城和庐山区等地进行专题调研，针对存在的问题，督促市政府及有关部门要加大宣传促销力度、加快旅游商品开发、完善管理体制、提升服务水平。听取和审议市人民政府关于农村清洁工程建设情况的报告，深入永修、德安、湖口等地进行实地调研，针对工作进展不平衡、群众主体意识不强、工程建设资金投入不足、长效运行机制尚需完善等问题，提出进一步加强组织领导、大力推进农村清洁工程建设，进一步加强宣传教育、提升农村群众主体意识，进一步整合资金、保障基础设施建设和保洁队伍稳定，进一步探索完善垃圾处理模式、建立健全长效机制等意见建议。常委会还继续深入开展“环保修河行”和“赣鄱农产品质量安全行”活动，配合全国人大和省人大开展鄱阳湖湿地生态修复工作、鄱阳湖高效生态农业建设等调研、视察，督促修河沿线和沿鄱阳湖地区切实加强河流生态环境保护、矿山生态环境保护和节能减排工作，致力于保护鄱阳湖一湖清水。
  【加强对计划、预算的审查监督】 为促进九江市宏观经济平稳运行和各项发展措施顺利实施，常委会依法加强计划、预算审查监督，听取和审议相关工作情况报告，批准市级决算，加大部门预算审查力度，扩大部门预算审查范围，促进部门预算审查监督由程序性向实质性的转变。在决算审查工作中，常委会充分发挥审计监督作用，支持、督促审计部门细化审计内容，加大审计力度和问题的查摆力度，同时建议市人民政府对披露的问题认真分析原因，切实加强整改。常委会还密切关注经济形势变化，坚持举办经济形势分析会制度，加强对宏观经济运行情况前瞻性分析，为进一步促进全市经济平稳较快发展积极提出意见建议。
  【加强对社会建设和民生问题的监督】 听取和审议市人民政府关于九江市义务教育均衡发展情况的报告，组织专题调研组深入庐山区、星子县、彭泽县等地进行实地调研，充分肯定市人民政府在不断健全义务教育保障机制、不断优化教育资源配置、不断改善农村办学条件、不断提升均衡教育内涵等方面所作出的努力和取得的成效。同时，针对教育经费投入保障不足、城乡办学条件不均衡、城区中小学班额大、校园面积小、教学网点分布不均衡等现状，提出要进一步提高认识、加大投入、强化师资均衡配置、优化教学网点布局等意见建议。听取和审议市人民政府关于九江市试行监外服刑人员社区矫正工作情况的报告，组织专题调研组深入修水县、浔阳区等地进行实地调研，在充分肯定试行全年市社区矫正工作所取得成绩的同时，针对实际工作中社会知晓度不高、工作运行有待规范、脱管漏管现象仍有发生以及司法所现状与所承担任务不相适应等问题，督促人民政府及有关部门要进一步加大宣传、形成社会广泛参与的良好氛围；进一步完善领导体制和工作机制，推进社区矫正工作规范化；积极呼吁加快社区矫正工作的法制化进程；进一步加强社区矫正工作的基层基础建设等意见建议。开展《江西省就业促进条例》贯彻实施情况的检查，在安排市人民政府及有关部门普遍自查的基础上，执法检查组深入部分县区、企业，对履行促进就业职责、落实促进就业政策、缓解就业压力、加大就业援助等方面工作进行重点检查，针对就业形势依然严峻、地方财政就业配套资金不足、就业服务不尽如人意等困难和问题，提出要继续加强领导、协调和监管力度，发展经济扩大就业，加强和改进就业培训工作，强化公共就业服务体系的能力建设等意见建议。开展房地产管理法贯彻实施情况的检查，认真查找当前房地产开发用地出让和审批、房地产开发项目规划和建设、房地产市场销售和中介服务、商品房历史遗留问题处理、房地产市场清理整顿、保障性住房建设以及物业企业管理等方面存在的矛盾与问题，督促市人民政府要进一步加大房地产管理法、物业管理条例宣传力度，进一步规范操作、严格执法，进一步加大城区保障性住房建设力度，进一步加大对物管企业的扶持和管理、提升服务水平等意见建议。开展药品管理法贯彻实施情况的检查，深入市区、德安县、九江县等地，对医药公司、零售药店等12家药品经营单位和8家医疗机构进行明察暗访，针对执法检查过程中发现的药监执法人员相对偏少、药品检验经费不足、基层医疗单位药学专业人才匮乏、药品仓储条件落后、部分医院一些常用药品断档以及虚假违法药品广告屡禁不止等问题，督促市人民政府要加强药监队伍建设，加大药品抽检经费投入，高度重视医疗机构药房建设尤其是农村医疗机构的药房规范化建设，增强行政执法部门之间的协作，努力降低药品招标采购价格等意见建议。开展公路法贯彻实施情况的检查，充分肯定公路法实施以来特别是“十一五”以来，九江市公路规划建设、养护管理、行政执法等工作所取得的成绩，客观指出公路建设资金短缺、重建轻养、执法不严等问题，提出要加快公路发展规划编制、加大公路建设投入、强化公路养护管理等意见建议。开展对市人民政府2010年民生工程百件实事工作进展情况的督查和视察，听取市人民政府完成情况的汇报，实地查看17个民生工程建设现场，充分肯定市人民政府及有关部门积极为民办实事所作的努力，也客观地指出存在的问题，并有针对性地提出意见建议，督促市人民政府及有关部门科学安排，完善机制，巩固成果，整体推进，使百件民生实事得到较好落实。坚持把加强信访工作作为贴近群众、服务于民的重要抓手，注重把人民群众普遍关注的热点问题贯穿于人大的各项监督工作之中，在听取和审议专项工作报告、开展执法检查和调研、视察活动时，及时将群众反映的热点难点问题融入其中，促进信访问题的有效解决。在日常信访工作中，牢固树立群众利益无小事的观念，做到热心接待、细心倾听、耐心疏导、倾心交办、催办和督办。全年，共受理群众来信150件，接待群众来访96批次185人次，并从中选择5起典型信访案件安排常委会领导进行重点督办，使一些群众反映比较强烈的热点难点问题得到有效解决。
  （雷阿芳）选举和任免【人事任免】 在2010年1月15日市十三届人大常委会第二十二次会议上，接受周锦元、甘智德辞去市十三届人大常委会副主任职务。在2010年3月26日市十三届人大常委会第二十三次会议上，任命查本美、刘波、查建宁为市中级人民法院审判员；任命程国华、龚健、王志刚为九江市人民检察院检察员；批准任命王建民为九江县人民检察院检察长，蔡官华为星子县人民检察院检察长，陈新河为修水县人民检察院检察长；免去朱迎秋的市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务，史文勇、汤泉州、范长华的九江市中级人民法院审判员职务。在2010年4月16日市十三届人大常委会第二十四次会议上，决定任命程益琴为市人民政府办公厅主任，江兵为市工业和信息化委员会主任，王俯耕为市人力资源和社会保障局局长，许立仁为市建设规划局局长，董学煌为市交通局局长，李甫勇为市商务局局长，柯亨龙为市文化新闻出版局局长，胡伟华为市审计局局长，杨修锦为市人民防空办公室主任；免去王俯耕的市人事局局长职务，许立仁的市建设局局长职务，董学煌的市经济贸易委员会主任职务，熊春华的市规划局局长职务，李纪福的市劳动和社会保障局局长职务，颜小平的市商务局局长职务，潘宝山的市水产局局长职务，郭建林的市文化局局长职务，郑羡银的市交通局局长职务。在2010年5月26日市十三届人大常委会第二十五次会议上，决定任命赵伟为市人民政府秘书长；任命占善明为市人大常委会副秘书长，唐平为市人大常委会办公厅副主任，詹太虎为市人大常委会农业和农村工作委员会副主任，秦岭为市人大财政经济委员会副主任委员；任命高立松为市中级人民法院审判委员会委员、审判监督庭庭长，游勇为市中级人民法院审判委员会委员、民事审判第四庭庭长，段文明为市中级人民法院立案庭副庭长、审判员，李庐为市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长，叶常青、沈健为市中级人民法院民事审判第二庭副庭长，陈小江为市中级人民法院民事审判第四庭副庭长，蔡报刚为市中级人民法院行政审判庭副庭长，金婉琴为市中级人民法院审判监督庭副庭长；王淑平、蔡锦英、洪和海、余国朝、孙琦、帅敏、熊南生为共青城人民法院人民陪审员；高莉、费莉琳、龙慧兰、戴斌、杨刚峰、何林根为庐山人民法院人民陪审员；决定免去柳国发的市人民政府秘书长职务；免去占善明的市人大常委会办公厅副主任职务；免去李明的市中级人民法院审判委员会委员、审判监督庭庭长、审判员职务，沈健的市中级人民法院立案庭副庭长职务，余建新的市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长职务，张国的市中级人民法院民事审判第一庭副庭长、审判员职务，李庐、周卫辉的市中级人民法院民事审判第二庭副庭长职务，叶常青的市中级人民法院行政审判庭副庭长职务，游勇的市中级人民法院审判监督庭副庭长职务，罗方逊的市中级人民法院审判员职务。在2010年9月29日市十三届人大常委会第二十七次会议上，决定任命李纪福为市人力资源和社会保障局局长；任命王永宏、李晓波为市中级人民法院审判委员会委员、审判员，黄亚龙为共青城人民法院刑事审判庭庭长，徐金火为共青城人民法院民事审判第一庭庭长，俞大华为共青城人民法院民事审判第二庭庭长，夏刚为共青城人民法院行政审判庭副庭长、审判员；任命张毅红、刘霞、吴紫露、龚慧燕、王海辉、周琳、徐宇翔为市人民检察院检察员；免去王永宏的共青城人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，吴晓军的庐山人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，黄亚龙的共青城人民法院民事审判第二庭庭长职务，徐金火的共青城人民法院刑事审判庭庭长职务，章晋忠的共青城人民法院行政审判庭庭长职务；免去胡良忠的市人民检察院检察员职务；决定撤销王俯耕的市人力资源和社会保障局局长职务。2010年11月30日，市第十三届人大常委会第二十八次会议上，任命刘邦琰为市中级人民法院副院长、代院长、审判委员会委员、审判员；接受陈坚辞去市中级人民法院院长职务。在2010年1月23日市第十三届人民代表大会第五次会议上，补选李光荣、祝先进为市十三届人民代表大会常务委员会副主任，补选张云角为市十三届人民代表大会常务委员会委员，通过张云角为市第十三届人民代表大会城市建设环境保护委员会主任委员。
  【举办任前法律知识考试】 为了更好地掌握被提请任命的国家工作人员的法律、政策水平及业务知识，根据《九江市人大常委会人事任免办法》的有关规定，市人大常委会选任联工委在对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院分别提请任命的57名国家机关工作人员全部进行任前法律知识考试，考试采取闭卷方式进行。经市人大常委会选任联工委的工作人员集体判卷，按百分制标准计算，57名参考人员全部取得合格成绩，符合提请任命的条件。
  （颉勇军）代表工作【组织代表活动】 2010年，市人大常委会始终把做好代表工作作为一项基础性和全局性工作，积极服务和引导代表认真履职，发挥作用。为策应市委、市政府“三年决战工业2000亿、城建投入200亿”重大决策，市人大常委会组织代表开展“服务创业当模范、带头创业当先锋”主题实践活动，安排常委会组成人员和机关各委办与奋战在企业一线的市人大代表建立固定挂点联系，并分别深入36家由市人大代表领办、创办的企业进行走访、调研，听取代表意见建议，了解掌握并帮助解决代表在干事创业中存在的困难和问题。先后组织省、市人大代表开展清明祭扫禁塑、滨江生态公园建设前期工作及市政府“百件为民实事”专项视察。委托各．县（市、区）人大常委会组织代表开展年中视察、会前视察，帮助彭泽县代表团的代表开展异地视察。召开全市人大代表工作座谈会，组织各代表小组组长介绍工作成果，交流工作体会，畅谈工作打算，鼓励代表更好地为民代言、依法履职。
  【办理代表建议、批评和意见】 市十三届人大五次会议期间，代表共提出建议、批评和意见260件（含大会议案转建议办理的28件）。市人大常委会在法定时间内进行交办，并协同市政府办公厅召开政府组成部门代表建议交办会，对代表建议办理工作提出明确要求。建立代表建议转办告知制度，在代表建议交办会召开后，及时向提出建议的代表发出《代表建议交办告知单》，明确告知其所提建议的承办单位、办结时间、联系人、联系电话及注意事项，让代表第一时间知道所提建议谁在办、什么时候办完，增强代表建议办理工作的透明性。
  为进一步提高代表建议办理质量，在征求市人大常委会领导意见的基础上，共挑选21件代表建议作为2010年市人大常委会领导重点建议督办件，广受群众关注的“经济适用房小区安保”、 “南湖支路拥堵”等建议通过常委会领导重点督办，都得到较好落实。继续坚持市人大常委会、市人民政府和市政协3家联合对政府所属部门中的部分建议、提案承办单位进行联合督察制度，于7月中旬对市发改委等9家承办单位进行专项督察活动，并针对承办单位在办理工作中存在的问题，特别是代表对办理结果表示不满意和基本满意的7件建议，市人大常委会选任联工委协调市政府办公厅逐件召集主办、协办单位的负责人及有关代表召开协调会进行协调督办、现场督办，与代表沟通，促进问题得到有效解决。对领导重点督办及3家联合督办以外的所有建议，根据常委会各委办归口原则，由各委办实行跟踪督办，首次实现督办工作全覆盖。
  为激发广大代表履职热情和承办单位办理代表建议的积极性，市人大常委会将代表在市十三届人大五次会议期间提出的议案、建议进行汇编，印发所有代表和承办单位，开展优秀代表意见建议和先进承办单位、优秀承办个人评选表彰活动，有效促进了代表作用的充分发挥。
  （颉勇军）附1：2010年九江市人民代表大会常务委员会秘书长、副秘书长名录秘书长：李润金副秘书长：毕延柏吴泽荣占善明（5月到任）附2：2010年九江市人民代表大会常务委员会办公厅领导名录主任：毕延柏副主任：吴泽荣占善明唐平（5月到任）