第五节 组织建设

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内容出处: 《九江县志》 图书
唯一号: 140520020210004661
颗粒名称: 第五节 组织建设
分类号: D262
页数: 5
摘要: 1982年2月,恢复县委直属机关党委。1997年3月,改名县直属机关工作委员会(简称县直机关工委),定编4人(事业编1人),设书记1人、副书记1人,兼职委员3 -5人。2004年1月,与县委组织部合署办公。2005年,有直属党总支19个、支部31个,管理党支部138个。
关键词: 共产党 组织建设

内容

1982年2月,恢复县委直属机关党委。1997年3月,改名县直属机关工作委员会(简称县直机关工委),定编4人(事业编1人),设书记1人、副书记1人,兼职委员3 -5人。2004年1月,与县委组织部合署办公。2005年,有直属党总支19个、支部31个,管理党支部138个。
  县直机关工委领导县直及驻县单位机关党的工作,主要是制订机关党的建设规划,指导抓好党的思想、组织、作风建设和党员管理教育、理论培训工作,指导落实民主生活会和对党员特别是党员领导干部的监督制度,指导机关文明创建、廉政建设和统战工作,负责机关党组织(总支、支部)书记、副书记的任免、考核、培训工作。
  县直机关党组织的设置,按机关党员100人以上的,设基层委员会(不足100人而因工作需要的,经上级党组织批准也可设立)。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生,每届任期3年。50人以上的设总支部委员会(不足50人而因工作需要的,经县直机关工委批准也可设立)。总支部委员会由党员大会选举产生,每届任期3年。3人以上的设支部,7人以上的支部设支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;不足7人的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期2年。机关党的总支部委员会、支部委员会书记、副书记选举产生后,报县直机关工委批准。
  县直机关工委按照党章和党内有关规定要求,认真履行组织选举制度、目标责任制度、组织生活会制度、民主议事制度、党务公开制度、党员教育管理制度和“三会一课”(党小组会、支委会、党员大会和上党课)等基本制度,并结合岗位责任制,采取党员自评、互评、群众参评和支部鉴评的方法,每一至两年进行一次民主评议党员工作,妥善处置不合格党员。
  村级组织建设 1985年6 - 12月全县整党工作结束。1986年始,各支部进一步建立健全党内生活制度,吸收一批先进分子和优秀知识分子入党,对不齐、不力、不和的支部班子进行调整补充,对照中央整党五条标准制订党建方案,进行整党再教育。1990年,重点围绕发展一类支部、转化二类支部、整顿三类支部的中心任务开展农村党建工作,本着基本稳定、适当调整、充实健全、合理配备的指导思想,组织实施农村党支部换届选举工作。全县调整村支部书记22人,为577名退休村级干部办理了退职生活补贴。1991年,对全县136个行政村进行调查摸底,在城门乡立新村开展为期3个月的整顿后进村党支部试点工作,相继铺开对其余12个后进村党支部的整顿工作。是年,全县各行政村(分场)党支部书记收归县委组织部管理,并由组织部发文任命。1992年,进行农村先进党支部、后进党支部、优秀党支部调查考核,分别建立档案,以省委提出的“四个一”和县委关于《村级建设三年达标纲要》的要求,围绕经济建设这一中心,开展农村党支部达标升级工作。同时,对村级班子作了较大调整,调整村级干部152人,其中村(分场)支书29人、村(分场)长35人、支部委员83人。1993年,制订农村党支部分类标准,对后进村党支部跟踪考察。通过整顿,摘去原13个支部后进帽子,并有3个被评为先进党支部。调整村干部302人,其中村(分场)支书39人、村(分场)长46人、支委217人,审批108名村级干部享受退职生活补贴待遇。1994年,按农村党支部分类标准划分一类支部55个、二类支部71个、三类支部10个,召开全县基层组织建设工作经验交流会,用先进典型推动农村党支部达标升级。年底,县委下发《关于实行县直部门包村的通知》。1995年,县委组织部制订《村级党支部目标管理责任制》和《九江县农村基层组织建设三年(1995 - 1997)规划》。1996年,建立和完善村党支部“三会一课”、党员联系户、民主评议党员、外出党员管理和党员议事会等工作制度。1998年,第二次审批118名村级干部享受退职生活补贴待遇。2000年,制订基层党组织工作目标管理考评实施细则,围绕全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标,以巩固执政基础、更好发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用为重点,进一步加强农村党建工作,全县136个行政村中有85个达到“五好”标准。2003年,进一步规范村级“两务公开”,推进农村基层民主政治建设;推行农村无职党员设岗定责,全县4204名无职党员中有2019人上岗履责。同年,在全县农村开展“三培两带”活动,培养党员致富能手32人,发展18名致富能手为党员。2004年,开始实施21世纪农民党员科普致富工程。到2005年底,创建市级科普致富示范村1个(永安乡爱国村)、县级科普致富示范村10个。
  企业组织建设 1986年,全县建立独立核算的企业党委5个(其中农业型企业4个、非农业型1个)、党总支8个、支部61个。1987年,县农科所撤所为村,农业型企业党委减为3个。同年,加大非农企业党建工作力度,全县独立核算企业党总支增到19个、党支部增到81个,分别比上年增加11和20个。20世纪90年代后,经济体制改革不断深化,市场经济逐趋完善,国有、集体企业开始改制,外资企业、私营企业相继涌现并迅速发展。县委认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和中组部《关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》精神,及时调整改制企业党组织设置,加大了对改制企业和非公企业的党建工作力度,并认真做好改制企业党员组织关系的转移工作。2002年,县委增设党的企业工作委员会,加强对企业党建工作的领导。2004年,在非公企业相对集中的县工业园建立党工委,由县委书记兼任工业园党工委第一书记。至2005年,在江西博莱集团,江西智盛纺织有限公司、九江泗兴纺织有限公司、九江达佳纺织有限公司、江西思达电子有限公司、九江源达水泥有限公司、江西达成工业集团、九江双龙耐火材料有限公司、九江兴汇源日化有限公司、江西亚晶玻璃有限公司10家非公企业中建立了党支部,有党员90名。
  党员教育按照“党要管党,从严治党”的要求,1988年,在各乡镇建立党校,以县乡两级党校为主阵地,认真抓好党员的学习培训,通过“三会一课”和学习班等形式,对党员进行政治思想教育、党的理论教育和时事宣传教育,不断提高党员的思想理论素养和政治觉悟。仅1995 - 1997年,县、乡党校共举办学习班215期,学员达8700人次。同时,充分利用电化教育优势,扩大党员电化教育覆盖面,加大党员电化教育力度,广泛开展农村实用技术和先进典型教育。
  1992年,在全县党员中开展“学先进,创一流”活动,县委组织部与广播站联合摄制党员教育电视片《为党旗添光彩》在全县放映。该片反映沙河乡天坡村、洗心桥乡茶岭村等10个“红旗村党支部”在深化农村改革、发展商品经济、加强农村党的建设等方面的先进事迹。1997年,在农村党员中掀起“双学”活动热潮。2001 - 2002年,开展“三个代表”重要思想学习教育活动;加强对农村党员和流动党员的管理,并于2004年制订《关于加强流动党员教育管理的实施意见》。2003年,在永安乡展开无职党员设岗定责试点工作,共设置4类19个岗,后调整为4类17个岗。同时,制订《关于在全县农村无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》,在全县推行,充分发挥农村党员的先锋模范作用。2004年底至2005年,根据中央统一部署,开展保持共产党员先进性教育活动。全县有562个基层党组织12000多名党员参与了活动。
  为了纯洁党的队伍,提高党组织的战斗力,1998年4^,6月,遵照省、市委的统一部署,采取自我教育与群众评议相结合、派驻联络员与领导巡回指导相结合、摆问题议不足与健全制度相结合的方法,在全县集中式地开展了民主评议党员工作。全县581个支部、9069名正式党员和240名预备党员参加了评议。评议结果,正式党员合格7970人、基本合格1012人、基本不合格75人、不合格12人。按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针,对评为基本不合格的,基层党组织定人、定期、定措施帮教改正,不合格的劝退2人、除名6人、开除党籍4人;预备党员中取消预备期1人、延长预备期1人。2000年,实施《江西省民主评议党员、严肃处置不合格党员工作细则(试行)》,进一步加大党员民主评议和处置力度,评议党员11396名,涉及635个支部,表彰优秀党员985人,评出不合格党员46人,其中开除党籍16人、劝退6人、限期改正3人、党纪处分21人。
  争先创优活动 1988年后,开展争创先进党支部活动。1990年,全县表彰先进党支部40个、优秀党员150名、优秀党务工作者43名。1996年,永安乡党委书记被评为省“培养选拔村党支部书记工作先进乡镇党委书记”;有9名村党支部书记被评为省“优秀党支部书记”。2003年始,按照省、市部署,在全县开展创建抓好第一要务、牢记两个务必、实践“三个代表”重要思想的先进县级党政领导班子,创建亲民、为民、富民乡镇好班子,创建基层党建十面红旗等三项创建活动,并制订《关于在全县开展“三项创建”活动实施方案》,成立活动领导小组。通过“三项创建”活动,基层党建工作进一步加强,并在农村、机关、企业、社区涌现出一批先进典型。2005年,共表彰先进基层党委2个、基层党建红旗单位10个、先进党支部20个、优秀党员30名、优秀党务工作者5名。
  干部管理在干部管理上,县委认真贯彻党的干部路线、方针、政策,按照党管干部的原则,切实做好干部选拔任用和监督管理工作。
  选拔任用 1986年后,县委按照干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定,严格干部选拔任用原则、程序,力求将德才兼备、有作为的优秀干部选拔到领导岗位。2002年,建立科级后备干部推荐管理制度,将优秀青年干部选人科级后备干部队伍,为培养、选拔年轻干部创造条件。1999年,县委决定实行部分科级干部公开选拔制。并于同年和2003年,先后在县旅游局、林业局、水利局、经贸委和县妇联、团委、发改委各安排一名副科级岗位,面向全县党政机关、事业单位公开选拔,7名一般干部通过选拔脱颖而出,走上领导岗位。2005年,在全市范围内公开招聘县外资招商局局长一职。打破了过去党政机关领导干部单一的委任制。
  在干部选拔任用程序上,严把任前关。2002年,县委决定科级干部选拔任用在民主推荐、组织考察、党委集体决策的基础上,全面推行任前公示(公示期为7天)、考察公示、任职试用(试用期为一年)制度,将任职人员情况通过电视台向社会公开,接受社会监督,增强了干部选拔任用的公信度。2004年,县委制订《中共九江县委常委会(全委会)无记名投票决定干部任免的实施意见》,实行科级干部任免票决制,乡、镇主要领导由县委全委会无记名投票表决,其他科级干部由县委常委会无记名投票表决。从而提高了党委集体决策的民主性和科学性。
  全县科级干部逐步实现年轻化、知识化。据2005年统计,全县正科级单位主要领导中年龄在35岁以下有15人;乡镇班子成员平均年龄34.6岁,76.7%的班子成员具有大专以上学历。
  监督管理干部实行分级管理,股级干部和乡镇一般干部由县委组织部管理,科级干部由县委管理。为了建设一支高素质的干部队伍,1986年后,县委逐步建立起一套科学规范的干部管理制度。2000年制订《关于领导干部报告个人重大事项的实施办法》、《关于对乡、局级领导班子和领导干部实行诫勉的有关规定》。2002年,制订《九江县乡(镇、场)干部综合考评末位淘汰试行办法》和干部年度考核办法。2005年,制订《九江县党政干部选拔任用和管理工作若干规定》,以及干部任职回避、经济责任审计、辞职、降职、就地免职等一系列制度,以规定干部的行为,提高干部廉洁、勤政的自觉性。
  老干部工作 1986年,县老干部局成立后,以落实老干部政治、生活待遇为主线,着力加强离退休干部党支部建设,充分发挥老干部作用,开展丰富多彩的活动。县老干部局2003、2004年连获全市“落实老干部两项待遇”先进单位,2005年获全市“争先创优”先进单位。2005年,全县有离休干部91人,其中副地级2人、正县级4人、副县级31人;退休干部1408人,其中正县级6人、副县级42人。
  落实老干部待遇。1986年后,老干局进一步贯彻执行党和国家关于老干部离退休后政治、生活待遇政策。坚持老干部阅文、应邀出席有关会议听取县情通报和参加考察走访等制度。建立和巩固老干部基层党支部,并于2000年、2004年两次举办老年党支部书记培训班。2003年,组织老干部收听收看“全省领导干部双休日新知识讲座”。2004年,组织离休干部学习中共十六届四中全会精神。同时,认真落实离退休费、医疗费、公用经费、特需经费、护理费、取暖费、降温费等老干部生活待遇,还定期为离休和副处级以上退休干部免费体检。2000年8月起,全县企业单位离休干部工资由社保局按月足额发放。2002年4月起,特需经费、护理费、交通费、书报费、洗理费、取暖降温费全部纳入基本养老保险统筹随工资发放。老干部局还于2001年4月和2002年8月举办了老年医疗保健知识讲座咨询活动,丰富离退休干部卫生保健知识。
  发挥老干部余热。1996年后,一批具有专业技术特长的离退休干部在组建九江县报刊发行站、参加土木工程建设、组织老年协会、筹建老年人活动中心和宣传党的富民政策等方面发挥了积极作用,涌现了一批老干部先进党支部和优秀党员。2000年,沈浩然被评为江西省老协工作先进个人;2003年,林业局、卫生局、沙河乡老年党支部获九江市离退休干部党支部建设达标创优先进党支部称号,有3人获九江市“五好”党员称号。2004年3月,成立九江县老干部自管委员会,进一步发挥离退休干部的参谋助手和自管自治作用。
  丰富老干部文化生活。1996年后,各级政府大力新建和修缮老干部活动中心,设置老干部活动室、老干部阅览室、开辟球类运动场地等学习活动场所。至2005年,全县有县老年宫老年活动中心1处和城乡老干部活动室(中心)73处。县老干部局经常组织开展老干部合唱演出、诗词创作、书画摄影展览和外出学习观光活动,以及老干部门球、地掷球赛、棋牌赛和健身操比赛等活动,既锻炼了身体,又陶冶了情操。2004年6月创办《九江县老干部工作简报》,广泛宣传老干部工作方针、政策,至2005年底,共编写39期。
  关心下一代工作1995年3月,成立九江县关心下一代工作委员会(简称县关工委)。同时,各乡(镇、场、区)和县直有关单位相继成立了关工委。2005年,全县有关工委组织144个,其中县直单位37个、乡(镇、场、区)16个、村(社区、居委会)86个、学校3个、企业2个。参与关工委工作的老同志492人,其中老干部171人、老战士74人、老专家31人、老教师105人、老劳模51人。兼任基层关工委工作的党政领导64人,兼职干部119人。创办家长学校46所。

知识出处

九江县志

《九江县志》

出版者:方志出版社

经九江县志全体编撰人员辛勤工作,历时六年,《九江县志(1986~2005)》终于付梓了。该志全面、忠实地记录了九江县二十年政治、经济和社会各项事业的辉煌成就,是九江县改革开放和三个文明建设的又一丰硕成果。

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