第二十一章 中国共产党地方组织

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内容出处: 《九江县志》 图书
唯一号: 140520020210004650
颗粒名称: 第二十一章 中国共产党地方组织
分类号: D2
页数: 22
摘要: 中共九江县委员会(以下简称委员会)由县党员代表大会选举产生。1984年10月- 2007年12月,共选举产生七至十二届委员会。1984年10月- 1992年12月,为第七、八、九届委员会,任期3年;1992年12月- 2007年12月,为第十、十一、十二届委员会,任期5年。第七届委员会有委员31人、候补委员4人,设常务委员9人,书记1人、副书记2人;第八届委员会有委员27人、候补委员3人,设常务委员9人,书记1人、副书记2人;第九届委员会有委员31人、候补委员4人,设常务委员9人,书记1人、副书记2人;第十届委员会有委员31人、候补委员4人,设常务委员9人,书记1人、副书记2人;第十一届委员会有委员29人、候补委员5人,设常务委员9人,书记1人、副书记3人;第十二届委员会有委员31人、候补委员6人,设常务委员11人,书记1人、副书记4人。
关键词: 共产党 地方组织

内容

中共九江县委员会(以下简称委员会)由县党员代表大会选举产生。1984年10月- 2007年12月,共选举产生七至十二届委员会。1984年10月- 1992年12月,为第七、八、九届委员会,任期3年;1992年12月- 2007年12月,为第十、十一、十二届委员会,任期5年。第七届委员会有委员31人、候补委员4人,设常务委员9人,书记1人、副书记2人;第八届委员会有委员27人、候补委员3人,设常务委员9人,书记1人、副书记2人;第九届委员会有委员31人、候补委员4人,设常务委员9人,书记1人、副书记2人;第十届委员会有委员31人、候补委员4人,设常务委员9人,书记1人、副书记2人;第十一届委员会有委员29人、候补委员5人,设常务委员9人,书记1人、副书记3人;第十二届委员会有委员31人、候补委员6人,设常务委员11人,书记1人、副书记4人。
  [=此处为表格(第七至十二届中共九江县委领导人名录)=] [=此处为表格=] 县委工作部门 1987年10月,中共九江县委员会(简称县委)设办公室、组织部、宣传部、纪律检查委员会、统战部、农工部、直属机关党委、党史办公室、老干部局、对台办公室、信访办公室、机要科、档案馆、党校等工作部门。1996年机构改革,根据中共九江市委、九江市人民政府《关于九江县党政机构改革方案的通知》(九字[1996]20号)和县委办公室、县政府办公室《印发(关于做好县直机关“三定”工作的意见)的通知》(县委办发[1996)12号)精神,设立党委工作部门5个:县委办公室、组织部、宣传部、政法委员会、统战部。议事协调机构2个:农村工作委员会、机构编制委员会。直属事业单位2个:档案局、党校。2003年,根据《中共九江市委、九江市人民政府关于九江县党政机构改革方案的通知》(九字[2002164号)精神,对县委机构进行调整,设置工作机构6个:县委办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会、农村工作部。议事协调办事机构1个:县机构编制委员会办公室。归口管理机构2个:信访办公室(归口县委办)、老干部局(归口组织部)。直属事业单位3个:党史研究室、档案局、党校。兹将县委工作机构(含机构改革定为内设机构的原一级机构)沿革及其主要负责人简述如下: 办公室 1986年,设有县委办公室。1996年,党史办、对台办、机要科、保密局并人为内设机构;信访办归口,保留名称、级别不变;政策研究室与之合署。2003年,党史办划出;对台办划归统战部内设(2005年复归县委办内设)。至2005年,徐观环、杨振建、徐隆凤、胡进保、郑观兴、齐桦先后任主任。
  组织部1986年,设有县委组织部。1989年6月和1994年4月增设县委组织员办公室和县委农村基层组织建设办公室。1996年,撤销组织员办公室(2005年恢复),老干局归口,机关党委与之合署。至2005年,张子林、钟礼龙、欧阳礼彬、许立仁、熊颖、袁汝明先后任部长;胡忠法、凌家轩先后任组织员办公室主任;胡幼华、汪季焜、费卫国、曹茂炎先后任村建办主任。
  宣传部1986年,设有宣传部。1993年,精神文明办并人。1999年,社联挂靠。至2005年,王先江、徐隆凤、张惠才、徐红梅、吴杨柳先后任部长。 统一战线工作部 1986年,设有统一战线工作部。2003年,台湾工作办公室、民族宗教事务办公室并人为内设机构。至2005年,邹少华、刘成富、杨振建、高茂祥、胡幼华先后任部长。
  政法委员会 1986年设有政法委员会,下设办公室。同年4月,撤销政法委办公室,1990年9月恢复。1993年,九江县社会治安综合治理委员会及办公室与之合署。2003年,增设九江县维护稳定、信息、督查办公室。至2005年,田子云、王先江、周林、张惠才、程文先后任书记;方高友、张国华、徐晓斌分别任政法办、综治办、维稳办主任。
  农村工作部 1986年,设有县委农村工作部;1989年,改为县委农村工作委员会(简称农工委)。同年,增设农村经济委员会(简称农经委),属政府工作部门,与农工委合署办公。1994年,农经委改为县政府农村工作办公室(简称农办)。1996年,农工委列县委议事协调机构序列,日常工作由农办承担。1997年,撤销农工委,成立农业开发办公室(2003年更名农业综合开发办公室)。2003年,重组县委农村工作部,实行农工部、农办、农业综合开发办三块牌子一套人马。至2005年,黄振应、张贤松、汪和放、凌兴铎、徐勇先后任部长;汪和放、凌兴铎、徐勇先后任农办主任;汪和放、凌兴铎、高品林先后任开发办主任。
  县直属机关工委 1986年,称县直属机关党委。1997年,改称县直属机关工作委员会。2004年,与组织部合署办公。至2005年,黄泽民、高茂祥.文继锋、廖祥木、罗其春、陶四维、管成鹏、郭莉、叶洪潭先后任书记。
  企业工作委员会2002年12月,成立中共九江县委企业工作委员会,与县经贸委合署办公。至2005年,县委副书记罗林兼任书记,副县长李金梅、县经贸委主任陶宏启兼任副书记,县经贸委党委书记罗华叶任副书记,梅卫任专职副书记。 党史研究室1986年,称县委党史资料征集领导小组办公室。1990年,改称县委党史工作办公室。1996年,并入县委办为内设机构。2003年,更名为县委党史研究室,为县委直属事业单位。至2005年,周升国、罗会林、朱巨汀、李国龙、赵志华、吕敦科、梅彩虹先后任主任。
  党校1986年,设有县委党校,为县委直属事业单位。1994年11月,成立九江县行政学校,与县委党校合署办公,两块牌子一套人马。至2005年,张孝勋、汤昌来、任开真、张孝水先后任校长。
  老干部局1986年7月,老干部管理办公室改称老干部局,归口组织部。至2005年,钟礼龙、高茂祥、胡幼华、郑观兴先后任局长。
  档案局1986年,设有县档案馆。1989年,恢复档案局,与档案馆合署,两块牌子一套人马。为县委直属正科级事业单位。至2005年,徐平华、阎广轩、傅金林、徐水平先后任局长。
  台湾工作办公室1986年,设有县委对台工作办公室。1991年,更名为县委台湾工作办公室。1996年,为县委办内设机构。2003年,调整为统战部内设机构。2005年,复为县委办内设机构。李先金、徐昌炉、陈世斌先后任主任。
  信访局1986年,称县信访办公室,受县委、县政府双重领导。1996年,归口县委办公室。2002年,更名县信访局。至2005年,陈祥生、余章庆、郝能社、许松海先后任主任(局长)。
  政策研究室1989年5月设立,归口县委办公室。2003年与县委办公室合署。至2005年,张孝勋、汪季焜、郑观兴、齐烨、许习成先后任主任。
  机要局1986年,设有县委机要科,为县委办内设机构。1996年,更名县委机要局。至2005年,钟华、熊支宏、许习成先后任科长(局长)。
  保密局 1997年设立。为县委办内设正科级机构。至2005年,饶思梅、王军、周理平、张光桥先后任局长。
  精神文明建设指导委员会办公室 1986年,称县“五讲四美三热爱”活动委员会办公室,由县政府办公室代管。1990年,更名九江县精神文明建设活动委员会办公室,为县政府直属正科级机构。次年,县社会治安综合治理办公室与之合署,两块牌子一套人马。1993年,综治办并入政法委员会,文明办并入宣传部,改称九江县精神文明建设指导委员会办公室。至2005年,张尚勇、黄玉琪、王艳华先后任主任。
  机关党组1986年,设有县人大、政府、政协、法院、检察院和农行党组。1995年,增设国税局、地税局党组。2000年后,为加强对非党组织的领导,增设工商联、工商局、质监局、药监局党组。同时,农行党组从地方划出。2005年,全县有机关党组11个。
  基层党组织1986年,全县有基层党委22个(建制镇党委1个、乡党委14个、国营农场党委4个、工业企业党委1个、县直机关单位党委2个);党总支28个;党支部558个。2002年后,先后建立了社区党支部15个。2004年,建立县工业园党工委。2005年,全县有基层党委27个(乡、镇、场、区党委16个、县直单位党委8个、党工委3个),党总支24个,党支部562个。
  [=此处为表格(几个年份全县党的基层组织情况)=] 第二节党员党员发展1998年,贯彻中组部“均衡发展,适度增长”原则,全年发展党员407人(35岁以下285人,占70%;大专以上学历70人,占17.2%)。2001年,县委组织部制订《九江县2001~2005年发展党员工作五年规划及实施办法》,加强对发展党员工作的宏观指导。针对非公经济组织迅速发展的情况,以及农村党员年龄结构偏大等问题,根据“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的发展党员十六字方针,各级党组织加大在非公企业和农村中发展党员的工作力度,注重在青年和高知识人群中发展党员。2004年,下发《关于在全县发展党员工作中实行公示制的通知》,开始在全县推行发展党员票决制和公示制,严把党员“人口关”,保证党员队伍的纯洁性和先进性。同年,在非公企业中实施“三培三带”(即把党员培养成技术能手和业务骨干,把技术能手和业务骨干培养成党员,把党员技术能手和业务骨干培养进入企业的管理层和决策层;党员带头学习强技能,带头遵纪作表率、带头敬业作贡献)活动。有431人列人人党积极分子队伍,发展党员212人(其中农村92人、非公企业4人,35岁以下145人,大专以上学历70人)。2005年,有356人列人人党积极分子队伍,发展党员214人(其中农村93人、非公企业2人,35岁以下136人,大专以上学历86人)。
  党员结构1986年,全县有党员9162人。其中女性960人,占党员总数10. 48%;60岁以下党员8234人,占党员总数89. 87%;大专以上文化程度189人,占党员总数2.06%。2005年,全县有党员12112人。其中女性1349人,60岁以下8866人,大专以上文化程度2332人,分别占党员总数11. 14%、73. 2%、19. 25%。
  [=此处为表格(几个年份全县党员结构基本情况)=] 第三17 党员代表大会中共九江县第八次党员代表大会1987年10月12 - 14日在县城举行。由中共九江县委主持。出席代表300人。大会审议通过周河水代表中共九江县委第七届委员会向大会所作的《坚持四项基本原则,加快改革开放步伐,努力把我县两个文明建设推向一个新的阶段》报告和陈圣继所作的纪委工作报告。大会选举产生第八届县委委员27人、候补委员3人。在八届一次全体委员会议上,选举周河水、徐良田、徐观环、陈圣继、曹聚林、张子林、汤善海、周冬林、杨振建9人为县委常务委员,周河水为书记,徐良田、徐观环为副书记。
  大会选举产生中共九江县纪律检查委员会委员13人,纪委全体会议选举产生常务委员5人,陈圣继为书记。
  中共九江县第九次党员代表大会1990年4月18 - 20日在县城举行。中共九江县委主持。出席代表260人。大会审议通过万仁发代表中共九江县委第八届委员会向大会所作的《坚持基本路线,加强党的建设,为稳定发展我县经济和促进各项事业进步而奋斗》的报告和汤善海所作纪委工作报告。大会选举产生第九届县委委员31人、候补委员4人。在九届一次全体委员会议上,选举万仁发、张子林、徐观环、田子云、汤善海、罗嗣恒、杨振建、钟礼龙、王先江9人为县委常务委员,万仁发为书记,张子林、徐观环、田子云为副书记。
  大会选举产生中共九江县纪律检查委员会委员13人,纪委全体会议选举产生常务委员5人,汤善海为书记。
  中共九江县第十次党员代表大会1992年12月8-10日在县城举行。中共九江县委主持。出席代表265人。大会审议通过张子林代表中共九江县委第九届委员会向大会所作的《在十四大精神指引下加快改革开放步伐,努力实现我县经济建设的新飞跃》报告和邓学榕所作的纪委工作报告。大会选举产生第十届县委委员31人、候补委员4人。在十届一次全体委员会议上,选举张子林、魏改生、周冬林、钟礼龙、王先江、邓学榕、张惠才、方长春、徐龙凤9人为县委常务委员,张子林为书记,魏改生、周冬林为副书记。
  大会选举产生中共九江县纪律检查委员会委员13人,纪委全体会议选举产生常务委员5人,邓学榕为书记。
  中共九江县第十一次党员代表大会1997年12月8 -10日在县城举行。中共九江县委主持。出席代表270人。大会审议通过魏改生代表中共九江县委第十届委员会向大会所作的《创造新业绩,迈向新世纪》报告和邓学榕所作的纪委工作报告。大会选举产生第十一届县委委员29人、候补委员5人。在十一届一次全体委员会议上,选举魏改生、刘同颜、王守仁、喻方安、邓学榕、张惠才、徐龙凤、欧阳礼彬、周林9人为县委常务委员,魏改生为书记,刘同颜、王守仁、喻方安为副书记。
  大会选举产生中共九江县纪律检查委员会委员14人,纪委全体会议选举产生常务委员5人,邓学榕为书记。
  中共九江县第十二次党员代表大会2002年12月26 - 28日在县城举行。中共九江县委主持。出席代表290人。大会审议通过温浙兴代表中共九江县委第十一届委员会向大会所作的《以“三个代表”重要思想为指导,为实现我县经济超常规跨越式发展而努力奋斗》报告和县纪委工作报告(书面)。大会选举产生第十二届县委委员31人、候补委员6人。在十二届一次全体委员会议上,选举温浙兴、吕斌、许立仁、徐志荣、张惠才、吴杨柳、皮国辉、程文、熊颖、徐勇、罗会林11人为县委常务委员,温浙兴为书记,吕斌、许立仁、徐志荣、张惠才为副书记。
  大会选举产生中共九江县纪律检查委员会委员19人,纪委全体会议选举产生常务委员9人,张惠才为书记。
  第四节重要工作部署第七届委员会( 1984. 10—1987. 10)1986年1月,按照中共中央《关于整党的决定》,部署农村整党工作。通过轮训农村党员,加强党员教育。达到“统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织”。
  1987年3月9日,要求各级党组织认真学习中央[198711、2、3、4、5、6号文件和《中央政治局扩大会议公报》,反对资产阶级自由化;以经济工作为中心,切实抓好增产节约、增收节支工作。8月22日,发出坚决禁止乱砍滥伐,切实加强森林资源管理的“通知”。严格执行限额采伐制度,火速从重查处毁林案件,整顿木材流通渠道,进一步完善林业生产责任制,依法保护山林权属,认真搞好封山育林。
  第八届委员会( 1987. 10—1990.4)1987年10月15日,决定加强党组织和党员自身建设,坚定不移地执行中共十一届三中全会以来的路线,自觉地同党中央保持高度一致;全心全意为人民服务,兢兢业业为党做好工作;严于律己,做端正党风、纠正不正之风的带头人;坚持民主集中制,切实改进作风;贯彻干部“四化”(革命化、年轻化、知识化、专业化)方针,正确执行党的干部路线。
  1988年2月12日,为认真落实中共十三大精神,深化改革,在全县进一步推行和完善企业经营责任制,制订关于进一步推行承包经营责任制、深化企业内部配套改革的暂行规定。3月1日,决定进一步做好对台方针政策宣传教育和接待台胞工作,并发出相关“通知”。19日,决定在县城兴建11万伏变电站,并成立指挥部。4月19日,县委发出通知,要求认真做好防治急性血吸虫病工作。25日,决定深化企业改革,切实简政放权;进一步放宽政策,创造宽松环境;实行优惠政策,鼓励人才向乡镇企业流动;放开手脚,大力发展两户企业;切实减轻企业负担,严格财务管理;加强领导,搞好协调服务。
  1989年1月6日,决定开展“两打击”、“两查禁”、“一整顿”(即打击盗窃、抢劫,查禁赌博、吸贩毒品,整顿社会治安)专项斗争,维护社会治安。2月3日,制订贯彻落实中共中央、国务院夺取农业丰收的“决定”的意见,用政策调动农村广大干群的积极性,抓好主要生产环节的科技推广工作,多渠道增强农业发展后劲,搞好农业优质服务工作。3月9日,决定从县、乡党政机关单位分批选派中青年干部加强农业第一线。4月15日,决定开展清理整顿党政机关干部在城镇建私房工作。5月22 - 23日,县委召开常委会议,坚决拥护党中央、国务院为迅速制止春夏之交发生在北京的政治风波而采取的各项决策措施,要求全县干群在思想上政治上同中共中央保持高度一致。10月31日,决定在全县开展扫“六害”(即:卖淫嫖娼,制作、贩卖、传播淫秽物品,拐卖妇女儿童,种植、吸食、贩运毒品,聚众赌博,利用封建迷信骗钱害人的丑恶现象和犯罪活动)、反盗窃统一行动。11月1日,贯彻中发[198919号文件意见,加强党员思想教育,搞好考察工作和党的基层组织建设,做好民主评议党员工作,坚持标准发展党员,加强廉政建设,把党建工作列入最重要议事日程。2日,决定加强宣传、思想工作,学习领会江泽民国庆讲话,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,加强和改进基层思想政治工作,加强马克思主义理论学习和宣传,认真抓好书报刊和音像市场的整顿和管理。同时,决定集中45天时间,从县直机关抽调领导和干部深入农村、厂(矿),进行党的基本路线教育。
  1990年1月17日,决定在县直机关、学校进行党的基本路线教育。2月8日,贯彻中发[1990]3号文件和省、市委通知精神,组织县直机关下基层包点,调查研究,加强农业第一线。
  第九届委员会( 1990. 04—1992. 12)1990年4月25日,发出开展形势任务教育、群策群力发展经济的通知,开展“讲形势、议困难、献对策、作贡献”和“双增双节”(即增产节约、增收节支)活动,巩固安定团结局面,促进经济持续稳定发展。26日,决定在全县集中开展严厉打击严重刑事犯罪、整治社会治安工作。10月9日,决定加强统一战线工作,要求进行统战理论政策宣传教育,贯彻中共领导的多党合作和政治协商制度,培养、选拔和使用党外干部并搞好与非党人士合作共事,做好经济统战和海外统战工作。24日,决定在农村开展社会主义思想教育工作。
  1991年1月17日,作出大力发展棉花生产的决定,1991年棉花种植面积扩到9333. 33公顷、总产确保1.5万吨。5月15日,制订村级建设三年达标纲要,要求加强村级组织建设、经济建设。8月20日,制订整顿农村后进党支部意见。25日,决定大力促进乡镇企业发展,要求积极扶持,创造宽松环境;培养、引进技术人才,推进科技进步;强化企业管理,提高企业素质;健全激励机制,调动各方因素;强化领导管理和服务功能。 1992年3月13日,决定学习贯彻邓小平视察南方重要讲话,领会精神实质。24日,决定策应昌九工业走廊建设和建设沙城工业区,加快经济发展,并成立领导小组。7月25日,决定鼓励党政机关干部从事经营活动,为振兴经济服务。9月18日,决定加快开放开发步伐,设立沙东、沙南、沙西开放开发区和阎家渡保税区,四个区域共22平方千米,统称九江县开放开发区,并成立管理机构。10月27日,决定在全县组织学习宣传中共十四大会议精神,使广大党员和干部群众全面正确把握建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的重要内容,自觉贯彻执行党的基本路线,加快经济发展。
  第十届委员会( 1992. 12—1997. 12)1993年1月12日,决定学习贯彻江泽民、李鹏重要讲话和市委[1993]1号文件,进一步加强农业和做好农村工作。3月18日,制订大力发展个体私营经济规定。要求放宽政策,优化环境,保护个体工商户及私营企业的合法权益,引导个体、私营经济健康发展。6月15日,制订全民所有制工业企业转换经营机制的实施意见。要求解放思想,企业以竞争求发展,政府为其创造条件,积极主动转换经营机制,深化企业内部三项制度改革。7月17日,制订贯彻党中央、国务院《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》的意见。要求令行禁止、严肃财经纪律,积极稳妥推进物价改革。10月20日,制订宗教活动点设置及管理暂行规定。要求各级党组织重视宗教工作,正确贯彻执行党的宗教政策,依法管理宗教事务,解决宗教设点工作中存在的问题。11月26日,决定切实加强学习宣传《邓小平文选》第三卷,深入领会其基本内容和精神实质,联系实际,认清大局,坚定信心,做好各项工作。
  1994年3月9日,制订进一步发展个私经济的补充规定,要求1994年全县新增个体工商户800户,总数达5000户,新增私企20家;县城市场面积新增2至3万平方米。5月20日,制订加强村级计生工作意见,开展创“计生合格村”和“六好合格村”活动。
  1995年3月8日,作出深化土地使用制度改革的决定。决定扩大国有土地有偿使用范围,增强政府对土地的调控能力,加强对集体土地流转的管理,加强对土地二级市场管理,切实保护好耕地资源,加快土地管理和土地使用制度改革。13日,制订贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》实施意见,加强爱国主义教育。28日,制订加强领导班子思想作风建设意见,用中国特色社会主义理论武装各级领导干部,坚持民主集中制,搞好廉政建设,改进工作作风。5月23日,制订加快乡村集体企业改制工作意见,要求因地制宜确定改制模式,正确把握推行股份合作制原则与形式,搞好资产评估,合理设置股权,妥善处理债务,搞好利益分配,加强领导,全面改制。8月17日,制订1995 - 1997年农村基层组织建设规划。
  1996年5月1日,制订引农造城暂行办法和工业企业上规模、创效益奖励办法。6日,制订鼓励部门兴办工业暂行办法。要求县直各部门发挥自身优势,年内创办1个有一定规模的企业或搞活一个已停产的危困企业。6月30日,决定在全县党政机关开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育活动。9月3日,制订做好县直机关“定职能、定机构、定编制”工作意见,搞好机构改革工作。11月26日,决定开展创建全国卫生县城活动。
  1997年1月1日,制订预算外资金管理暂行办法。3月9日,制订乡镇机构改革方案。4月3日,制订加快发展个私经济若干规定。要求放宽政策,优惠条件,保护权益。13日,作出加快企业改制决定,要求解放思想,因企制宜,多种形式并举,制订配套政策,为改制服务。30日,制订国有企业改制若干问题的暂行规定。就改制目的范围、资产评估、产权界定确认、净资产处理、股权设置、认股募股、债务处理、劳动分配管理、社会保障等问题作出具体规定。6月2日,制订开展创建双拥模范县活动实施方案,力争年内创建全省双拥模范县。12日,制订进一步加强招商引资工作若干意见,增强全方位对外开放意识,全社会招商,主攻工业,加大农业,结合旅游;改善投资环境,建立目标责任制。19日,制订1998 - 2000年农村基层组织建设规划。7月23日,作出加强土地管理切实保护耕地的决定,加强利用规划、计划管理,建立完善基本农田保护制度,严格建设用地审批制度,改革土地利用管理方式,开发土地后备资源,扩大土地有偿使用范围,政府垄断土地一级市场,加强行政划拨国有土地使用管理。9月30日,作出加快山水开发的决定。到2000年,开发茶园666. 67公顷,板栗2666. 67公顷,精养水面333. 33公顷,生猪出栏20万头,水产总量2.4万吨。10月28日,决定开展创建全国先进体育县活动,提出“决心一次下足,措施一步到位,申报一次成功”,要求健全体育机构,完善体育场地设施,普及群众体育活动。
  第十一届委员会( 1997. 12—2002. 12) 1997年12月8 -10日,县第十一次党代会确定5年构想为:开放兴县,科教立县,农业稳县,工业强县,旅贸活县,到21世纪初建设成九江市区卫星城镇和长江中游、京九中段的经济强县与旅游热县。到2002年,GDP达20. 29亿元,农业总产值达6. 11亿元,工业总产值达10. 97亿元。 1998年3月5日,制订1998全县农业科技推广年实施方案。要求以科技促进农业产业结构进一步优化,形成产业化,适应国内外市场需求的变化。推广重点为粮食、棉花、油菜、水产、畜牧、林果和蔬菜生产及农业机械。13日,制定鼓励行政事业单位分流干部职工直接从事经济工作的决定。20日,制订工业企业开展下岗分流、减员增效工作的意见。4月3日,制定加快卫生事业改革与发展的决定。明确新时期卫生工作以农村为重点,预防为主,中西医并重,建立卫生保障新机制;加强卫生执法监督,增加卫生投入。5月20日,发出化解矛盾、做好维护社会稳定工作的通知,要求加强排查预测和情报信息工作,将影响稳定的问题解决在萌芽状态;严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾;关心群众疾苦,帮群众解决实际困难;提高基层化解矛盾的能力。6月18日,制订打好招商引资攻坚战的实施方案。要求年合同引进外资2亿元,实际进资9000万元,引进项目30个。要主动招商,以项目招商,以商招商,注重质量。9月28日,制订切实做好抗灾救灾工作的意见,战胜(1998年)历史罕见特大洪涝灾害。要求做好落实灾民口粮、基本生活、治病防疫和灾后生产自救、重建家园等工作。11月18日,发出做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知。主要解决全县国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题,争取用5年时间初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。
  1999年4月23日,制订切实做好行政事业单位“清退、归位、分流”工作意见。要求清退行政事业单位临时人员、自聘人员、学校临时代课教师,聘用制干部归位,鼓励党政机关干部分流。6月1日,作出进一步加快发展个体私营经济的决定。凡符合条件的县内外人员,均可申办个体工商户或合资、独资、公司制企业或其他股份制企业,符合条件的私营经济组织均可作为投资主体,在县内设立非公有制企业。支持农民、国企下岗职工、党政机关干部创办私营企业。20日,决定开展争创省文明县城活动。9月3日,制订贯彻落实党风廉政建设责任制的意见。10月21日,制订乡镇机关行政人员转岗分流有关问题的补充规定。
  2000年4月26日,作出加强老建扶贫工作的决定。要求党政一把手负责,确保如期完成“八七”扶贫任务,调查贫困现状,制定扶贫规划,针对性实施扶贫开发措施,强化扶贫项目管理,增加扶贫投入,注重科技扶贫,推进社会化扶贫。6月28日,制订贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的实施意见。8月1日,制订调整农业产业结构的意见。决定稳定常规农业,主攻特色农业,发展订单农业,优化粮食结构,调整棉花规模,主攻蔬菜生产,突破水产养殖,建立一批具有地方特色的农产品生产基地,建设一批农业骨干龙头企业。2日,作出进一步加快非公有制经济发展的决定。10月25日,作出加快招商引资步伐、整治投资环境的决定。要求严格归口管理,提高服务水平,实行激励机制,强化招商督查。12月5日,决定开展“千人下乡抓发展”活动,集中40天时间通过县乡干部进千村访万户,着力解决农民增收难、负担过重和基层工作薄弱等突出问题。
  2001年1月29日,决定学习贯彻“三个代表”的重要思想。3月16日,决定开展项目年攻坚战、县城建设攻坚战、农村结构调整攻坚战和综合改革攻坚战,加快经济发展。“四大攻坚战”年目标:新上项目100个,实际进资1.5亿元;连片建设1 -2个城区片;粮食总产8万吨;皮棉总产1.4万吨;进行农村税费改革、撤乡并镇并村、企业改制、职工身份置换、机构改革等工作。4月9日,制订争创全省第二届文明县城工作方案。30日,制订进一步加强信访工作的意见,要求强化信访部门职能,落实领导责任制,工作制度化、规范化、程序化、法制化,提高督查督办质量和效率,减少集体上访。5月11日,决定从2001年5月至2002年8月开展“严打”整治斗争,解决社会治安中的突出问题。18日,制订全面推进国有企业产权制度改革实施方案。21日,作出加强人口与计生工作、稳定低生育水平的决定。30日,决定认真贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技、实现产业化的决定》,加快实施科教兴县的发展战略,全面推进技术创新和高新技术产业化,尽快提高县域经济的整体素质和综合竞争能力。7月18日,作出深化教育改革、推进素质教育的决定。11月14日,决定开展“千人下基层转变作风促发展”活动,成立工作组进驻农村、供销系统和水泥厂,帮助解决群众反映强烈的问题,完成工作任务,实现经济指标。
  2002年2月19日,决定响应市委号召,开展农民贷款、干部担保工作。3月21日,制订《九江县“十五”期间依法治县规划》,规划要求认真实施“四五”普法规划,突出依法行政和司法公正,提高社会各项事业的法治化管理水平,依法保障和促进全县经济跨越式发展。4月12日,制订《2001 - 2005年全县干部教育培训》规划。要求遵循理论联系实际、学以致用原则,立足县情,从理论武装、知识掌握、能力提高、党性修养四个方面进行针对性的教育培训。5月10日,决定开展农村税费改革工作。要求坚持“减轻、规范、稳定”的原则,实现取消乡统筹费、农村教育集资等专向农民征收的行政事业性收费和政府性基金及集资,取消屠宰税,取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税政策,调整农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。6月29日,开展“远学浙江,近学广丰龙南,实现县域经济超常规跨越式发展”学教活动,增强全县干部群众加快发展的责任感和紧迫感,清除影响和阻碍生产力发展的思想观念,坚定加快发展的信心和决心。7月1日,制订加快沙城工业区建设的实施意见。1 1月26日,制订建设学习型城镇方案。
  第十二届委员会( 2002. 12—2005. 12) 2002年12月26 - 28日,县委召开的第12次党代会确定5年工作总方针为:坚持发展是第一要务,坚持“三个有利于”标准,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,以扩大开放为主战略,以科技和体制创新为动力,以招商引资为总抓手,以新上项目为生命线,走“服务、开放、工业兴县”之路,实现县域经济超常规跨越式发展。着力以经济建设为中心,进一步扩张县域经济总量;加强政治文明和精神文明建设,推进社会各项事业全面进步;加强党的建设,为实现超常规跨越式发展提供强有力的组织保证。到2007年力争实现财政收入2亿元,全县GDP18亿元,农民人均纯收入3000元,县域经济总量居全省中等县水平。
  2003年3月6日,制订2003年招商引资工作意见,确保完成协议资金10亿元,实际进资6亿元,新上项目100个以上。4月9日,制订做好农业和农村工作意见,决定推进农业和农村经济结构战略性调整,逐步壮大蔬菜、水产、果业三大主导产业,抓好农业示范园区、农业综合开发、退耕还林、赛城湖城防堤防洪与码头水库除险加固五大重点工程建设,加强农村基层组织和农业技术推广体系建设,全年实现农业总产值6.4亿元,农民人均纯收入2370元,人均增收208元。6月11日,制订县乡机关机构改革人员分流安排实施办法。7月9日,制订推进社区建设实施意见,要求全县建立完善新型社区组织和管理体系,完成社区党建、社区服务、社区文化、社区治安、社区卫生、社区环境建设任务。
  2004年1月30日,制订加快发展开发型经济意见,决定大力招商引资,拓宽融资渠道,发展外贸外经,力争5年内全县开放型经济实现CDP达到20亿元,外贸出口年均增幅25%以上,利用内外资年均增幅25%以上。到2007年,利用内外资总量占全社会固定资产投资总额的90%以上。2月26日,制订改革财政管理体制的意见。要求县财政收入到2007年达2个亿,财政总收入和地方收入年均增幅达25%以上,全县50%以上乡镇财政总收入过500万元,30%过1000万元,15%过3000万元。3月16日,制订贯彻中央和省、市委[2004]1号文件的实施意见,落实党的农村基本政策,抓住一个中心(农民收入增长),走产业劳务富民之路,推进两个转移(农业人口向城镇和非农产业转移,耕地向种养能手和经营大户流转),提升三大主导产业(蔬菜、特种水产、果木),加快农业产业化标准化进程,实现农民收入持续稳定增长,力争全县农业总产值达6. 86亿元,增长6. 5%,人均增收248元,增长10.1%,农民人均纯收入达到2708元。5月18日,制订加快工业兴县步伐的实施意见,坚持“三个有利于”标准,大力推进工业兴县战略,以三大经济板块为依托,以骨干企业和大项目为重点,发展壮大六大支柱产业,推动全县工业跨越式发展,全面提升工业化水平。全县工业四项主要指标基本实现三年翻一番,到2005年底,工业总产值达10亿元,工业增加值达4亿元,产品销售收入达9.5亿元,企业实现利税1亿元。全县工业要努力实施三大战略,一是突出重点战略,即选择大项目和重点项目着力扶优扶强;二是外向带动战略,即以大开发促大发展,通过广泛的招商引资和招商引智增加投入,实现总量扩张;三是国企改革战略,即抓住国退民进有利时机,加大国有(集体)企业改革力度,打好企业改制攻坚战,力争两年之内基本完成全县国有(集体)企业的改制工作。7月30日,作出加强人才工作的决定,加大人才培养力度,完善人才引进政策,建立人才使用激励机制,改革创新和完善人才市场体系和人才评价体系,争取到2005年全县人才总量达8000人,人才密度达2. 5%,到2010年人才总量突破1万人,人才密度达3%。8月16日,作出鼓励和支持社会力量办学加快民办教育发展的决定,按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针,鼓励社会力量以多种形式参与办学,逐步形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校与民办学校共同发展的格局。
  2005年1月31日,决定开展保持共产党员先进性教育活动。3月13日,制订提高农业综合生产能力,促进农民持续增收意见,决定走产业劳务富民之路,做大做强三大主导产业,推进农业产业化和科技进步,促进农业发展,增强发展后劲,实现农业和农村经济再上新台阶。2005年实现农业总产值7.7亿元,增长8%,农民人均纯收入增加238元,增长8%,达到3207元。7月1日,决定在全县集中开展“新阶段、新发展”大讨论活动,为加快经济社会发展提供精神动力、思想保证和智力支持。9月5日,作出发展大工业的决定,力争工业总产值两年翻一番、五年翻三番,到2010年实现工业总产值100亿元,销售收入120亿元,工业增加值35亿元,跻身全市工业先进行列,工业对财政贡献率达70%以上。9日,制订推动全民创业、加快富民兴县的意见,激发全民创业热情,发挥全民创业潜能,以创业推动发展,以创业带动就业,以创业加快致富。10月24日,制订推进城市大建设实施方案,提升城市设施的服务功能,把县城建成交通便捷、功能齐全、充满亲和力的人居城市。到2010年,县城人口达12万人,用地规模达到12平方千米。
  第五节组织建设党建工作机关组织建设 1982年2月,恢复县委直属机关党委。1997年3月,改名县直属机关工作委员会(简称县直机关工委),定编4人(事业编1人),设书记1人、副书记1人,兼职委员3 -5人。2004年1月,与县委组织部合署办公。2005年,有直属党总支19个、支部31个,管理党支部138个。
  县直机关工委领导县直及驻县单位机关党的工作,主要是制订机关党的建设规划,指导抓好党的思想、组织、作风建设和党员管理教育、理论培训工作,指导落实民主生活会和对党员特别是党员领导干部的监督制度,指导机关文明创建、廉政建设和统战工作,负责机关党组织(总支、支部)书记、副书记的任免、考核、培训工作。
  县直机关党组织的设置,按机关党员100人以上的,设基层委员会(不足100人而因工作需要的,经上级党组织批准也可设立)。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生,每届任期3年。50人以上的设总支部委员会(不足50人而因工作需要的,经县直机关工委批准也可设立)。总支部委员会由党员大会选举产生,每届任期3年。3人以上的设支部,7人以上的支部设支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;不足7人的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期2年。机关党的总支部委员会、支部委员会书记、副书记选举产生后,报县直机关工委批准。
  县直机关工委按照党章和党内有关规定要求,认真履行组织选举制度、目标责任制度、组织生活会制度、民主议事制度、党务公开制度、党员教育管理制度和“三会一课”(党小组会、支委会、党员大会和上党课)等基本制度,并结合岗位责任制,采取党员自评、互评、群众参评和支部鉴评的方法,每一至两年进行一次民主评议党员工作,妥善处置不合格党员。
  村级组织建设 1985年6 - 12月全县整党工作结束。1986年始,各支部进一步建立健全党内生活制度,吸收一批先进分子和优秀知识分子入党,对不齐、不力、不和的支部班子进行调整补充,对照中央整党五条标准制订党建方案,进行整党再教育。1990年,重点围绕发展一类支部、转化二类支部、整顿三类支部的中心任务开展农村党建工作,本着基本稳定、适当调整、充实健全、合理配备的指导思想,组织实施农村党支部换届选举工作。全县调整村支部书记22人,为577名退休村级干部办理了退职生活补贴。1991年,对全县136个行政村进行调查摸底,在城门乡立新村开展为期3个月的整顿后进村党支部试点工作,相继铺开对其余12个后进村党支部的整顿工作。是年,全县各行政村(分场)党支部书记收归县委组织部管理,并由组织部发文任命。1992年,进行农村先进党支部、后进党支部、优秀党支部调查考核,分别建立档案,以省委提出的“四个一”和县委关于《村级建设三年达标纲要》的要求,围绕经济建设这一中心,开展农村党支部达标升级工作。同时,对村级班子作了较大调整,调整村级干部152人,其中村(分场)支书29人、村(分场)长35人、支部委员83人。1993年,制订农村党支部分类标准,对后进村党支部跟踪考察。通过整顿,摘去原13个支部后进帽子,并有3个被评为先进党支部。调整村干部302人,其中村(分场)支书39人、村(分场)长46人、支委217人,审批108名村级干部享受退职生活补贴待遇。1994年,按农村党支部分类标准划分一类支部55个、二类支部71个、三类支部10个,召开全县基层组织建设工作经验交流会,用先进典型推动农村党支部达标升级。年底,县委下发《关于实行县直部门包村的通知》。1995年,县委组织部制订《村级党支部目标管理责任制》和《九江县农村基层组织建设三年(1995 - 1997)规划》。1996年,建立和完善村党支部“三会一课”、党员联系户、民主评议党员、外出党员管理和党员议事会等工作制度。1998年,第二次审批118名村级干部享受退职生活补贴待遇。2000年,制订基层党组织工作目标管理考评实施细则,围绕全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标,以巩固执政基础、更好发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用为重点,进一步加强农村党建工作,全县136个行政村中有85个达到“五好”标准。2003年,进一步规范村级“两务公开”,推进农村基层民主政治建设;推行农村无职党员设岗定责,全县4204名无职党员中有2019人上岗履责。同年,在全县农村开展“三培两带”活动,培养党员致富能手32人,发展18名致富能手为党员。2004年,开始实施21世纪农民党员科普致富工程。到2005年底,创建市级科普致富示范村1个(永安乡爱国村)、县级科普致富示范村10个。
  企业组织建设 1986年,全县建立独立核算的企业党委5个(其中农业型企业4个、非农业型1个)、党总支8个、支部61个。1987年,县农科所撤所为村,农业型企业党委减为3个。同年,加大非农企业党建工作力度,全县独立核算企业党总支增到19个、党支部增到81个,分别比上年增加11和20个。20世纪90年代后,经济体制改革不断深化,市场经济逐趋完善,国有、集体企业开始改制,外资企业、私营企业相继涌现并迅速发展。县委认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和中组部《关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》精神,及时调整改制企业党组织设置,加大了对改制企业和非公企业的党建工作力度,并认真做好改制企业党员组织关系的转移工作。2002年,县委增设党的企业工作委员会,加强对企业党建工作的领导。2004年,在非公企业相对集中的县工业园建立党工委,由县委书记兼任工业园党工委第一书记。至2005年,在江西博莱集团,江西智盛纺织有限公司、九江泗兴纺织有限公司、九江达佳纺织有限公司、江西思达电子有限公司、九江源达水泥有限公司、江西达成工业集团、九江双龙耐火材料有限公司、九江兴汇源日化有限公司、江西亚晶玻璃有限公司10家非公企业中建立了党支部,有党员90名。
  党员教育按照“党要管党,从严治党”的要求,1988年,在各乡镇建立党校,以县乡两级党校为主阵地,认真抓好党员的学习培训,通过“三会一课”和学习班等形式,对党员进行政治思想教育、党的理论教育和时事宣传教育,不断提高党员的思想理论素养和政治觉悟。仅1995 - 1997年,县、乡党校共举办学习班215期,学员达8700人次。同时,充分利用电化教育优势,扩大党员电化教育覆盖面,加大党员电化教育力度,广泛开展农村实用技术和先进典型教育。
  1992年,在全县党员中开展“学先进,创一流”活动,县委组织部与广播站联合摄制党员教育电视片《为党旗添光彩》在全县放映。该片反映沙河乡天坡村、洗心桥乡茶岭村等10个“红旗村党支部”在深化农村改革、发展商品经济、加强农村党的建设等方面的先进事迹。1997年,在农村党员中掀起“双学”活动热潮。2001 - 2002年,开展“三个代表”重要思想学习教育活动;加强对农村党员和流动党员的管理,并于2004年制订《关于加强流动党员教育管理的实施意见》。2003年,在永安乡展开无职党员设岗定责试点工作,共设置4类19个岗,后调整为4类17个岗。同时,制订《关于在全县农村无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》,在全县推行,充分发挥农村党员的先锋模范作用。2004年底至2005年,根据中央统一部署,开展保持共产党员先进性教育活动。全县有562个基层党组织12000多名党员参与了活动。
  为了纯洁党的队伍,提高党组织的战斗力,1998年4^,6月,遵照省、市委的统一部署,采取自我教育与群众评议相结合、派驻联络员与领导巡回指导相结合、摆问题议不足与健全制度相结合的方法,在全县集中式地开展了民主评议党员工作。全县581个支部、9069名正式党员和240名预备党员参加了评议。评议结果,正式党员合格7970人、基本合格1012人、基本不合格75人、不合格12人。按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针,对评为基本不合格的,基层党组织定人、定期、定措施帮教改正,不合格的劝退2人、除名6人、开除党籍4人;预备党员中取消预备期1人、延长预备期1人。2000年,实施《江西省民主评议党员、严肃处置不合格党员工作细则(试行)》,进一步加大党员民主评议和处置力度,评议党员11396名,涉及635个支部,表彰优秀党员985人,评出不合格党员46人,其中开除党籍16人、劝退6人、限期改正3人、党纪处分21人。
  争先创优活动 1988年后,开展争创先进党支部活动。1990年,全县表彰先进党支部40个、优秀党员150名、优秀党务工作者43名。1996年,永安乡党委书记被评为省“培养选拔村党支部书记工作先进乡镇党委书记”;有9名村党支部书记被评为省“优秀党支部书记”。2003年始,按照省、市部署,在全县开展创建抓好第一要务、牢记两个务必、实践“三个代表”重要思想的先进县级党政领导班子,创建亲民、为民、富民乡镇好班子,创建基层党建十面红旗等三项创建活动,并制订《关于在全县开展“三项创建”活动实施方案》,成立活动领导小组。通过“三项创建”活动,基层党建工作进一步加强,并在农村、机关、企业、社区涌现出一批先进典型。2005年,共表彰先进基层党委2个、基层党建红旗单位10个、先进党支部20个、优秀党员30名、优秀党务工作者5名。
  干部管理在干部管理上,县委认真贯彻党的干部路线、方针、政策,按照党管干部的原则,切实做好干部选拔任用和监督管理工作。
  选拔任用 1986年后,县委按照干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定,严格干部选拔任用原则、程序,力求将德才兼备、有作为的优秀干部选拔到领导岗位。2002年,建立科级后备干部推荐管理制度,将优秀青年干部选人科级后备干部队伍,为培养、选拔年轻干部创造条件。1999年,县委决定实行部分科级干部公开选拔制。并于同年和2003年,先后在县旅游局、林业局、水利局、经贸委和县妇联、团委、发改委各安排一名副科级岗位,面向全县党政机关、事业单位公开选拔,7名一般干部通过选拔脱颖而出,走上领导岗位。2005年,在全市范围内公开招聘县外资招商局局长一职。打破了过去党政机关领导干部单一的委任制。
  在干部选拔任用程序上,严把任前关。2002年,县委决定科级干部选拔任用在民主推荐、组织考察、党委集体决策的基础上,全面推行任前公示(公示期为7天)、考察公示、任职试用(试用期为一年)制度,将任职人员情况通过电视台向社会公开,接受社会监督,增强了干部选拔任用的公信度。2004年,县委制订《中共九江县委常委会(全委会)无记名投票决定干部任免的实施意见》,实行科级干部任免票决制,乡、镇主要领导由县委全委会无记名投票表决,其他科级干部由县委常委会无记名投票表决。从而提高了党委集体决策的民主性和科学性。
  全县科级干部逐步实现年轻化、知识化。据2005年统计,全县正科级单位主要领导中年龄在35岁以下有15人;乡镇班子成员平均年龄34.6岁,76.7%的班子成员具有大专以上学历。
  监督管理干部实行分级管理,股级干部和乡镇一般干部由县委组织部管理,科级干部由县委管理。为了建设一支高素质的干部队伍,1986年后,县委逐步建立起一套科学规范的干部管理制度。2000年制订《关于领导干部报告个人重大事项的实施办法》、《关于对乡、局级领导班子和领导干部实行诫勉的有关规定》。2002年,制订《九江县乡(镇、场)干部综合考评末位淘汰试行办法》和干部年度考核办法。2005年,制订《九江县党政干部选拔任用和管理工作若干规定》,以及干部任职回避、经济责任审计、辞职、降职、就地免职等一系列制度,以规定干部的行为,提高干部廉洁、勤政的自觉性。
  老干部工作 1986年,县老干部局成立后,以落实老干部政治、生活待遇为主线,着力加强离退休干部党支部建设,充分发挥老干部作用,开展丰富多彩的活动。县老干部局2003、2004年连获全市“落实老干部两项待遇”先进单位,2005年获全市“争先创优”先进单位。2005年,全县有离休干部91人,其中副地级2人、正县级4人、副县级31人;退休干部1408人,其中正县级6人、副县级42人。
  落实老干部待遇。1986年后,老干局进一步贯彻执行党和国家关于老干部离退休后政治、生活待遇政策。坚持老干部阅文、应邀出席有关会议听取县情通报和参加考察走访等制度。建立和巩固老干部基层党支部,并于2000年、2004年两次举办老年党支部书记培训班。2003年,组织老干部收听收看“全省领导干部双休日新知识讲座”。2004年,组织离休干部学习中共十六届四中全会精神。同时,认真落实离退休费、医疗费、公用经费、特需经费、护理费、取暖费、降温费等老干部生活待遇,还定期为离休和副处级以上退休干部免费体检。2000年8月起,全县企业单位离休干部工资由社保局按月足额发放。2002年4月起,特需经费、护理费、交通费、书报费、洗理费、取暖降温费全部纳入基本养老保险统筹随工资发放。老干部局还于2001年4月和2002年8月举办了老年医疗保健知识讲座咨询活动,丰富离退休干部卫生保健知识。
  发挥老干部余热。1996年后,一批具有专业技术特长的离退休干部在组建九江县报刊发行站、参加土木工程建设、组织老年协会、筹建老年人活动中心和宣传党的富民政策等方面发挥了积极作用,涌现了一批老干部先进党支部和优秀党员。2000年,沈浩然被评为江西省老协工作先进个人;2003年,林业局、卫生局、沙河乡老年党支部获九江市离退休干部党支部建设达标创优先进党支部称号,有3人获九江市“五好”党员称号。2004年3月,成立九江县老干部自管委员会,进一步发挥离退休干部的参谋助手和自管自治作用。
  丰富老干部文化生活。1996年后,各级政府大力新建和修缮老干部活动中心,设置老干部活动室、老干部阅览室、开辟球类运动场地等学习活动场所。至2005年,全县有县老年宫老年活动中心1处和城乡老干部活动室(中心)73处。县老干部局经常组织开展老干部合唱演出、诗词创作、书画摄影展览和外出学习观光活动,以及老干部门球、地掷球赛、棋牌赛和健身操比赛等活动,既锻炼了身体,又陶冶了情操。2004年6月创办《九江县老干部工作简报》,广泛宣传老干部工作方针、政策,至2005年底,共编写39期。
  关心下一代工作1995年3月,成立九江县关心下一代工作委员会(简称县关工委)。同时,各乡(镇、场、区)和县直有关单位相继成立了关工委。2005年,全县有关工委组织144个,其中县直单位37个、乡(镇、场、区)16个、村(社区、居委会)86个、学校3个、企业2个。参与关工委工作的老同志492人,其中老干部171人、老战士74人、老专家31人、老教师105人、老劳模51人。兼任基层关工委工作的党政领导64人,兼职干部119人。创办家长学校46所。
  第六节宣传教育理论学习 1986年后,县委更加重视新时期思想理论建设工作,以指导和保证改革开放和经济工作的正确运行。在县委中心组的带领下,全县理论学习工作以中共中央“理论武装工程”为指导思想,深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,着重领会解放思想、实事求是的思想路线,领会“一个中心、两个基本点”的基本路线,领会基本实现现代化“分三步走”的战略任务。围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设有中国特色社会主义等基本理论问题,展开学习研讨。
  1986年,组织全县干部学习《马克思主义哲学》、《政治经济学》和《社会主义初级阶段概论》等基本理论知识。1987年,学习中共十三大确立的“一个中心、两个基本点”的基本路线,认识“四项基本原则”是立国之本。县委从县直机关抽选百余名党员干部组成21个辅导组,到乡镇和重点企业进行学习辅导,县乡党校举办学习辅导班110期,参加学习2000余人次。1989年,组织开展坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化教育。1991年后,针对前苏联解体、东欧剧变和国内出现的一些思想问题,县委及时组织开展社会主义理论和中共党史学习。先后组织各级干部学习《社会主义初级阶段概论》、《马克思主义哲学学习纲要》、《社会主义若干问题学习纲要》,着重就“社会主义代替资本主义是现代世界历史趋势,必须用历史的、辩证的、全面的观点来看待资本主义的发展,社会主义国家反‘和平演变’的必要性、紧迫性,坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,坚持和改善中国共产党的领导”等五个专题开展学习研讨。举办全县“党史、党建”理论辅导员培训班,组织党员和在职干部学习中共党史和马克思主义建党理论,并进行理论考试,副科级以上领导干部撰写理论文章。1992年,组织全县干部职工学习中共十四大精神、学习中央2号文件,领会邓小平视察南方重要讲话精神实质,进一步明确“发展是硬道理”的理论真谛。着重研讨如何用建设有中国特色社会主义理论指导全县解放思想、改革开放,促进县域经济发展的问题,展开学习研讨。至1993年,全县共举办各类学习班200余期,参加学习达3万余人。1994年,学习《邓小平文选》第三卷,增强干部和群众学习和贯彻党的基本理论和基本路线的自觉性和坚定性。组织干部群众收看电视系列讲座专题片《当前几项重大经济体制改革》。1995 - 1997年,组织深入学习邓小平理论和中国共产党章程。1998年,重点学习十五大精神。2000年,根据县委《关于进一步加强和改进县委中心组及全县干部理论学习的意见》,进一步加强领导干部政治理论学习。首先是政治学习。组织学习《中共中央关于加强和改进思想政治工作的意见》、《毛泽东、邓小平、江泽民论思想政治工作》、《党在社会主义建设新时期的主要历史经验》及“三个代表”重要思想论述。全面、完整、准确领会邓小平理论科学体系和精神实质,全面、准确领会和掌握中共十五大精神,提高贯彻党的基本理论和基本路线的自觉性和坚定性,避免盲目性、片面性和绝对化。二是政策法规学习,确保按政策法规办事。主要是学习经济政策、法律法规和人口政策。三是科学知识学习,组织干部要认真学习金融知识、WTO知识、市场经济知识,逐步理解和掌握市场经济的运行模式和发展规律。同年9月,县委宣传部、县委党校抽调理论骨干组成学习江泽民“七一”重要讲话宣讲团,深入20个乡(镇、场)进行宣讲和理论辅导。2001年,学习《公民道德建设实施纲要》,贯彻“以德治国”方略。2002年,重点学习中共十六大精神和马克思主义与时俱进理论,同时开展“远学浙江,近学广丰、龙南,实现县域经济超常规跨越式发展”学教活动。2003年,开展“弘扬伟大抗洪精神,建设美好九江”主题教育活动,开展建设学习型城镇活动,进一步抓好理论学习研讨工作。2004年,学习中共十六届三中全会精神,开展“树立科学发展观,实现县域经济超常规跨越式发展”学习讨论。营造“服务、开放、工业兴县、产业劳务富民”,发展县域经济的良好环境。2005年,深入学习胡锦涛视察江西时的重要讲话,进行共产党员先进性教育、科学发展观教育和构建社会主义和谐社会教育,围绕科学发展理论和加强党的执政能力建设两个专题展开学习研讨,推动全民创业和加快富民兴县。
  社会宣传1986年5月13日始,集中两个月时间学习宣传全国人大三届四次会议精神。6月24日起,纪念中国共产党建党65周年,组织观看《四渡赤水》、《烈火中永生》、《陈毅市长》、《黄河之滨》、《高山下的花环》、《咱们的退伍兵》等革命传统教育影片。9月,开展社会主义道德教育活动。1987年,围绕宣传中共十三大精神,编写宣传资料,举办图片展,召开座谈会,举行电影晚会,宣传改革开放成果。8月,举办纪念建军60周年、全面开展国防教育活动。1989年5月,开展纪念“五四”运动70周年系列活动。10月,学习宣传江泽民国庆讲话,坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化。11月,学习宣传党的十三届五中全会精神。1990年3月,配合省政府“除六害”号召,组织观看《夜幕下的黄色幽灵》、《赌命汉》、《赌博一罪恶之源》等教育影片。5月,组织宣传移风易俗,放映影片《红土地上的悲歌》。同月,开展纪念鸦片战争150周年爱国主义宣传教育活动。6月,印发宣传提纲,宣传党中央“关于严厉打击刑事犯罪整治社会治安”的总路线。1991年6月,开展庆祝建党70周年宣传活动。1992年宣传邓小平视察南方重要讲话。摄制党教片《为党旗添光彩》,在全县乡镇巡回放映,宣扬10个“红旗村党支部”先进事迹。开展国防形势教育,巡回放映《苏联解体一历史悲剧》纪录片11场次,74个单位1400余人观看。同时,到乡镇放映国防教育和小康之路专题片8场。1993年,组织纪念毛泽东诞辰100周年宣传教育活动。6 - 11月,在全县青少年中开展“中国有个毛泽东”读书活动,164所中小学170个团支部共3万多人参加,购买主题书15700册,收到征文57篇。并派出代表队参加全市电视大奖赛,获第二名。12月20日,在县委党校举行纪念研讨活动,评出13篇优秀论文。在县影剧院举办纪念歌舞晚会,31个单位301名干部职工登台表演。是年,县政协牵头,党史办、文联、渊明诗社联合编印纪念毛泽东百年诞辰的诗词专辑《党昭日月》。县政府制作《毛泽东在庐山》宣传挂历,组织举办《改革开放十五年成果展》。1994年9月至年底,组织全县青少年参加庆祝建国45周年读书活动。1997年,开展迎香港回归系列宣传活动。举办“庆五一迎回归”全县职工业余文艺会演、“庆六一迎回归”中小学生文艺会演、组队参加全市迎回归文艺会演,编辑出版迎回归诗词集《回归颂》。是年,县电影公司组织爱国主义教育影片《刘胡兰》到乡镇放映。1998年,宣传中共十五大精神。宣传邓小平建设有中国特色社会主义理论。组织开展纪念改革开放20周年系列宣传活动。召开全国抗洪先进个人梅秋荣先进事迹报告会。举办《涛中情深》首发式暨向梅秋荣学习座谈会。1999年,庆祝新中国成立50周年举办“九江县五十周年成果展”,展出196幅照片和9幅图表。2000年,开展以“三个代表”重要思想为内容,以“学、谈、比、话”为形式的教育宣传活动。2001年7月,组织观看中国共产党建党80周年献礼片《毛泽东与斯诺》。2002年11月,举办“欢庆十六大,喜看新成就”图片展,28个单位270多幅图片参展。召开学习宣传中共十六大精神动员会。县委抽调理论宣传骨干组成“十六大”精神宣讲团,到全县各乡镇进行为期一周的宣讲活动。2003年1月,举办十六大精神问答赛。
  新闻报道新闻报道工作贯彻“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的宣传工作总方针,以中共中央重要会议精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕县委、县政府中心工作,及时宣传、报道先进典型,总结先进经验,激励斗志,鼓舞干劲,为全县改革开放和稳定发展营造良好的舆论氛围。
  县委宣传部注重新闻队伍建设和新闻报道人员的培养。面向基层,面向农村,加大宣传干事、骨干通讯员、“乡土记者”的挖掘和培养力度,推动宣传思想工作。1992年4月,成立县中心报道组(设宣传部),共有11人组成。2000年,县中心报道组建立特约通讯员队伍,聘请14人为特约通讯员。同时还有一批长期从事新闻报道工作的骨干通讯员。为提高新闻报道队伍业务水平和思想素质,1999 - 2005年每年都派员参加《江西日报》培训班学习,其间2000年还参加江西人民广播电台培训班学习。
  全县广大新闻报道工作者,努力学习,勤奋工作,为理论宣传、新闻报道作出了成绩。据不完全统计,1998 - 2005年,全县在市级以上报刊、电台用稿1143篇(条),其中省以上用稿达655篇(条)。
  1998年,省级以上新闻媒体用稿193篇,其中《人民日报》20篇、中央电视台5篇、新华电讯2篇、《经济日报》2篇、《工人日报》2篇、《农民日报》4篇(头版头条1篇)、《江西日报》158篇(头版头条1篇、版面头条5篇),中央电视台用信息6条、江西电视台19条、江西人民广播电台30条,市级新闻单位用稿463篇(其中《九江日报》头版头条13篇)。是年,获全市年度新闻报道工作特等奖、信息工作二等奖。1999年,省以上报刊用稿124篇,其中《江西日报》头版头条2篇,《人民日报》华东版15篇;上省级信息6条。2000年,上《江西日报》37篇,其中头版头条3篇。2001年,省以上报刊用稿61篇。其中《人民日报》11篇、《经济日报》l篇、《光明日报》1篇、《农民日报》2篇,《江西日报》46篇(头版头条2篇),市级《九江日报》231篇(头版头条10篇)。2002年,省以上报刊用稿85篇。其中《人民日报》3篇、《经济日报》2篇、《新华社通讯》6篇、中央电视台4条、江西电视台26条、《江西日报》44篇(头版头条4篇);市级《九江日报》219篇(头版头条8篇)。2003年,在中央、省、市主要新闻媒体刊播280余篇(条)、图片50多幅、专题片10多部。其中,《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》共14篇,中央两台10篇(“新闻联播”3篇、“新闻与报纸摘要”1篇),《江西日报》AI版头条1篇,《九江日报》头版头条11篇,九江电视台“九江新闻”头条12条。2005年,在市以上新闻单位用稿600余篇,其中《人民日报》、《光明日报》头版5篇、一版7篇、其他版20篇,《江西日报》头版头条16篇,中央人民广播电台10条,江西广播电台“新闻联播”头条5条,江西电视台“江西新闻”头条6条,九江电视台“九江新闻”头条18条。
  精神文明建设创先争优活动1997年5月,创建全国卫生县城,在县城开展创建文明单位活动,窗口单位和服务行业开展优质服务竞赛并进行电视承诺。在农村开展“5552”工程和文明小区创建活动。1998年,开展创建全省文明城市竞赛活动。在金融、邮电、交通等系统开展星级服务活动。组织宣传梅秋荣等抗洪先进个人事迹,出版宣传册《涛中情深》。1999年,制订《争创全省文明县城活动实施方案》和《全县精神文明建设工作任务分解书》。编印《创文明活动简报》7期。2000年4月19日,中共江西省委、江西省人民政府以(赣发[2000]12号)文件表彰九江县获全省首届创建文明城市工作先进城市。是年,九江市九明委发[2000]05号表彰中国人民解放军38582部队与马回岭镇为1999年度军民共建社会主义精神文明先进单位。2001年,印发《争创全省第二届文明县城工作方案》,签定“创文明县城各部门各单位工作责任书”。开展文明行业、文明单位、“十星文明户”活动。2002年3月25日,省委、省政府以(赣发[2002]05号)文件表彰九江县获全省第二届创建文明城市工作先进城市。
  社会公德教育1997年,在县城开展扫黄打非活动。1998年,开展“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育。2000年,大力宣传《九江县文明公约》、《九江县文明守则》,并在县城树立永久性宣传牌;在全县中小学开展“做文明学生、创文明教室、创文明寝室、创文明校园”活动。2003年,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,3月13日,在县影剧院召开全县“三德”教育先进事迹报告会,“三德”先进典型分别介绍了先进事迹。2004年,举办全县德育工作培训班。
  爱国主义教育 1998年,大力进行“三爱”(爱国主义、集体主义、社会主义)教育。展映《周恩来外交风云录》影片;组织中小学生参观爱国主义教育基地岳母墓。是年,在广大青少年中开展“希望工程”、“献爱心”、“送温暖”活动。2000年,举办3期《崇尚科学文明,反对封建迷信》图片展。此外,每年清明节县城学校均组织青少年学生到革命烈士纪念塔缅怀革命先烈,进行革命传统和爱国主义教育。
  第七节统战工作统战宣传20世纪90年代初,县委把中发[1989] 14号和[1990] 10号文件和“一国两制”、和平统一祖国等党的统一战线理论和政策列入中心学习小组和党校干部培训的学习内容,统战部部长带头宣讲,并通过召开各种会议、印发文件材料、报刊广播进行宣传,提高各级领导对统战工作“三性”(统战性、经济性、民间性)认识。1992年,统战部与宣传部在县委党校举办全县副科级以上干部统战理论知识讲座,并组织撰写统战理论文章。同时,县广播站组织了4次统战理论专题广播。1994年,县委把统战理论列入党校教学和党课教学内容。同年12月12 - 18日,在县委党校举办第一期统战理论学习班,各乡(镇、场)党委副书记、统战委员和县直各单位党组织负责人参加学习。1996年、1997年,两次组织参加全省“宁红杯”、“迎香港庆回归”知识竞赛活动。2001年,组织参与全市统战知识竞赛。2003年,制作“民营企业风采”专栏电视节目在县台播出。据不完全统计,1986 - 2005年,统战部召开各界人士学习班56次、座谈会51次、办宣传栏22期、广播电视讲话18次、知识竞赛活动12次,在党校举办理论培训班41期,在《中国统一战线》、《人民政协报》、《光华时报》、《江西日报》、《九江日报》及网站发表统战文章(信息)300多篇(条)。
  经济统战1986年后,统战部门深入贯彻落实国务院有关文件精神,充分发挥经济统战作用,推动非公有制经济发展。1992年,县委下发《关于进一步贯彻落实中发[1991]15号文件的通知》,决定由县委党群副书记和政府常务副县长分管工商联工作,转变工商联职能,进一步加强经济统战工作,对全县个体、私营经济及其人员情况调查摸底,建立档案。1994年,统战部会同相关部门引进外资314.4万美元,建外资企业5个。1996年,在党外人士中开展“创百项成果,献百条良策”活动。1998年,争取澳门志豪投资有限公司董事、省政协委员张立群捐赠30万元建立江洲洲头灾民新村。1999年,推荐5名个私企业主、外资企业老板担任县政协委员,提高非公有制经济人士的政治影响。2000年,与县政协联合召开“促进非公有制经济发展座谈会”,邀请30余名个体私营企业主和外资企业老板为发展县域经济建言献策。2003年,会同工商联等7单位在全县民营企业中,开展讲诚信,树形象,争当优秀中国特色社会主义事业建设者活动,评选并表彰了10家“讲诚信、树形象”先进单位和10位“优秀中国特色社会主义事业建设者”,并在县电视台举办“民营企业风采”专栏节目予以宣传。2004年3月、9月,分别组织参加九江(东莞)台商恳谈会、全国台商协会会长年会和江西赣台经贸研讨会,共签约资金500万美元。2005年,组织参加中国“五会”(南昌一九江)经贸恳谈会。同年,举办“民营经济与企业文化”论坛,召开非公企业人士“新阶段、新发展”大讨论座谈会。
  党外人士荐用1989年后,县委根据中发[1989)14号、[1990)10号文件精神,坚持干部队伍“四化”(革命化、年轻化、知识化、专业化)方针和德才兼备原则,结合县情,认真做好党外干部培养、选拔、安排、使用工作。按照“注重培养、促进选拔、备用结合、形成规范”的要求,建立一支数量充足、结构合理、素质良好的党外后备干部队伍。统战部门对党外人士现状及已被安排的党外人士的工作、思想情况实行动态管理,经常与组织部门研究党外人士培养使用问题,向县委提出安排意见和建议。1986~2005年,经考察推荐,共安排党外人士担任县人大常委会副主任4人,县人民政府副县长4人,县政协副主席9人;推荐并由县检察院、法院、监察局、审计局、教育局、土管局等单位聘请14名符合条件且有专门知识的民主党派成员和无党派人士分别担任特约检察员、陪审员、监察员、审计员、教育督导员、土地监察员。
  落实统战政策 1986年,按照中办发[1986]6号、赣发[1986] 26号文件精神,继续抓好落实统战政策的工作,至1988年,共落实政策69件,其中认定起义人员身份4件、恢复解决城镇户口及商品粮24户70人、落实按月发给生活费1件、给予一次性生活困难补助1件、落实“文化大革命”期间被查抄金银财物6户2000元、解决工资偏低34人、恢复公职3人、取消错误处分1人。2001年年初,为黄埔校友刘仪从县财政争取到每月91元的固定生活费。
  涉台事务对台宣传1987年后,针对台湾局势和两岸关系发展的变化,着重宣传党的“和平统一、一国两制”的对台方针政策,宣传改革开放以来大陆经济建设所取得的巨大成就,宣传海峡两岸经贸合作的广泛前景。县台办在继续为对台新闻机构组稿的同时,还采用人岛宣传、网络宣传、面对面宣传等多种宣传方式争取台湾民心,吸引台资。对回乡探亲、旅游的台胞,按照“一个不漏”的原则做好接待和宣传工作。同时,广泛开展涉台教育,让广大干部群众熟知党的对台方针政策,及时了解台湾局势和两岸关系形势。1987 - 2005年,县人通过中央人民广播电台、海峡之声广播电台、《人民日报(海外版)》、《团结报》等媒体先后发表对台宣传稿件187篇,通过台北《江西文献》等刊物发表入岛宣传稿件119篇,通过华夏经纬网等对台网络发表稿件48篇,先后举办涉台教育形势报告会20场。
  对台联络县台办认真贯彻中共中央“寄希望于台湾当局,更寄希望于台湾人民”的精神,积极做好对台联络工作。一是热情接待回乡探亲旅游台胞。1987年11月台湾当局开放民众赴大陆探亲、旅游后,通过联络,先后有185名台胞与家乡亲人取得了联系,县台办接待回县探亲、旅游和考察投资环境的台胞共1157人次。二是加强对定居台胞的服务和管理。1987年后,经有关部门批准,县台办先后为7位台胞办理了定居手续,并经常上门看望,帮助他们解决一些实际问题和困难。三是加强对台属的联络,注重发挥和利用台属的人缘优势,做好县内对台联络工作。1990年9月14日,召开县首届台属代表会,56名台属代表参加,成立了县台属联谊会第一届理事会。1997年3月18日,召开县第二届台属代表会,57名台属代表参加,选举产生了县台属联谊会第二届理事会。1986 - 2005年,县台办先后走访台属712户(次),处理台属来信来访187件次。
  对台经贸县对台经济工作认真贯彻党中央“以经济促政治”的方针,注重利用台属人缘优势做好对台经贸工作。一方面通过参加省市县招商引资会结识台商,引进台资;一方面组织召开台属座谈会(共38次),动员台属向亲人介绍家乡投资环境,争取在台亲友回乡投资或为之牵线搭桥。1992年,黄老门乡去台人员李长彬与其友张雄武(台籍商人)投资600万元创办县内首家台资企业江西长雄汽车运输有限公司。2003年,台商蔡福珍注册资金68万美元在新合镇创办九江米迪服饰有限公司;又于2004年投资200万元于沙城工业园创办九江欧力克服饰发展有限公司。2003年,台商叶振荣投资2000万元在沙城工业园创办九江福记实业有限公司。2005年,台商庄宪通投资2000万元于沙城工业园创办兆丰康体科技(九江)有限公司。
  民族宗教工作县内少数民族少,据1990年全国第四次人口普查显示,全县有回、壮、苗、满、白、朝鲜、瑶、藏、侗、蒙古、土家族共11个少数民族181人。对少数民族,按照国家有关民族政策规定进行管理,并对男性少数民族在计划生育、少数民族子女升学、就业给予政策优惠,同时有7个少数民族人员被选拔担任县政协委员。
  县内宗教管理工作,在1993年前由统战部代管,1993年,成立民族宗教事务办公室,具体管理宗教事务。同年1 1月,报批同意开放港口街镇丁家山龙泉寺和花园万福宫,为县内第一批经正式批准开放的宗教场所。至2003年7月,经省政府批准,县内共登记道、佛、基督教场所26处(其中龙华寺、吉祥寺于2003年划人市开发区),其中道教13处、佛教12处、基督教l处(详见第三十七章“宗教、寺庙”)。2004年9月,全省开展宗教领域重点难点问题专项治理工作,县内清理出未登记宗教场所66处,关闭改作他用25处、解散私设基督教聚会点8处、拆除非法滥建宗教场所2处、责成符合规定的31处场所申请报批。2005年3月,国务院《宗教事务条例》颁行后,县宗教办及时为符合规定的31处场所报批补办了登记手续。2000 - 2005年,县内分别成立了道教、佛教、基督教协会和基督教三自爱国运动委员会,管理规范,活动正常,处世和谐。至2005年,先后有3位宗教界人士担任县政协委员。
  第八节农村工作农业产业结构调整2000年8月,县委、县政府成立县调整农业产业结构领导小组,进一步调整农业产业结构,培植农村经济新的增长点。提出稳定常规农业、主攻特色农业、发展订单农业的指导思想和结构调整总体规划,即适当压缩早稻面积,扩种优质适销的一季晚和再生稻;稳定单产在100千克以上的高产棉田,稳定旱涝保收、平原洲地高产棉田,调减易涝易旱的分散棉田,压缩中低产棉田;建立九瑞路、江新洲、沙河乡和沙河街镇三大蔬菜基地;建设一批高质量的特种水产品养殖基地;壮大地方特色农业规模;发展“订单农业”,使农业主导产业和重要农产品基地形成“龙头(公司)+农户+市场”的生产加工销售一条龙、贸工农一体化的经营格局;发展多种形式的民间流通组织跑市场、寻信息、找销路;建立蔬菜、水产、水果专卖市场和蔬菜、水产品、农副产品批发市场,形成农副产品流通网络;发展牵动性强的农产品加工企业。2001年,县委、县政府作出夯实粮棉两大基础,建立莲藕、草莓、甘蔗、西瓜、花卉五大基地,发展畜牧养殖、绿色食品、果业三大工程,抓好农产品市场信息网络、流通组织、产地批发市场、农产品加工企业四项建设的农业结构调整的决策。同时,提出大力发展庭院经济、大棚经济,当年形成了美洲牛蛙、黄鳝、麻鸡、北极狐、水蜜桃、早熟梨等庭院经济示范区。2003年,初步形成东棉、西果、南苗、北菜的农业生产新格局和蔬菜、林果、水产三大新兴特色产业。是年,全县蔬菜种植面积6000公顷,精养水面2733. 33公顷,果业面积2000公顷,苗木基地1133. 33公顷。
  农业综合开发县委、县城府积极争取资金,加大农业投入,据不完全统计,1999 - 2001年共利用国家农业投入资金400万元,完成改造中低产田1933公顷,修建一批水利工程设施。至2003年累计用于农业综合开发资金700余万元,改造“双效田”(即沿江滨湖地区生产条件差、产出效益低的低洼易涝农田,改造为生产成本低、产出效益高、能种能养的经济田)3380公顷,其中改造低洼田1433公顷。县农办也多方筹措为农民办实事解实难,2001年筹资57万元为永安乡爱民村建灌渠1 2860米、装机容量2200千瓦灌溉提水站1座。
  服务农业2000年9月,县农办建成农村经济信息网(简称农经网),各乡(镇、场)利用计生办的微机与全国农经网联网。农村经济信息网络建设依托省市气象部门的业务信息网络上传、下载的省内外、国内外的农业生产、农业科技、市场供求、市场价格、市场动态、市场预测、政策法规、农产品库存、农村劳务等市场信息,以及森林火险、作物病虫害和气象等自然灾害的减灾防灾信息,加快农业结构调整,推进农业产业化经营,发展农产品交易,促进农业增效和农民增收。通过这个信息平台,2003年网上交易额达到2136万元,2004年上半年为1290万元(其中经济组织交易额725万元、龙头企业网上交易额452万元、大户网上交易额113万元)。
  2002年,县委、县政府为帮助农民解决农业生产贷款困难,根据市委、市政府关于“农民贷款,干部担保”倡议,动员全县党政领导和机关干部为农民贷款担保。当年有1050名干部为736户农民担保贷款336万元,扶持发展特种水产养殖、蔬菜和苗木种植,有649个项目获得经济效益2514万元。2003年,全县459名干部为523户农户担保资金255万元(其中32名县处级干部担保29户),有418个项目从中受益,帮扶效益达2742万元。2004年,有552名干部为632户农户担保贷款386万元,扶持种养户421户、农产品加工流通户116户,产生直接经济效益近3000万元。
  第九节政研信访政策研究1989年5月,县委政策研究室成立。至2005年,围绕县委中心工作开展调查研究,为县委决策服务,组织或参与撰写理论调研文章在国家及省、市级报刊发表近百篇。其中《突出工业兴县,全力打造舰队》、《研究新情况、解决新问题,抓住新机遇,谋求新发展》、《发展地方非公有制经济的思考》,分别在《学习时报》、《党政周刊》和《江西日报》等报刊杂志上发表;以政研室个人署名文章13篇,如《论发展村级经济》、《九江县农村奔小康现状、设想及对策》、《浅谈政治体制改革的必要性》等文章先后在《赣北社会科学》和《江西理论教育》等报刊杂志上发表。政研室还负责起草或组织起草县委重要文件及领导讲话等工作。2004年5月,政研室创办县委机关刊物《九江县通讯》。
  信访受理信访工作是党和政府联系群众的桥梁。县信访办(局)成立后,按照“分级负责、归口办理”的原则,在维护社会稳定,妥善处理人民群众来信来访工作中,逐步建立起信访接待及登记、承办、转办、催办、回复、归档、领导接待督办、责任追究等制度,做到件件有着落,事事有结果。1986 - 2005年,共受理来信2646件,接待来访3690人次,通过领导批办、自办、转办,均得到妥善处理,结案率均在百分之百。
  1986年5月,学习、贯彻全国信访工作座谈会精神,把信访工作提到重要议事日程。1988年10月,组织信访干部参加全省信访干部培训班学习,提高业务素质。1990年9月14日,召开全县信访工作会议,分析自1989年春夏之交发生在北京的政治风波以来的信访形势,强调维护大局稳定是信访工作的中心任务,认真抓好对越级访、集体访和重复访的处理工作,实行重要信访件由县领导亲自批办。1991一1994年,重点做好恢复“文化大革命”期间城镇下放居民商品粮工作。1998年,编印《信访信息工作》,供县委、政府领导参阅。2001年,针对信访问题突出,调整县委信访领导小组,由原来县委主管副书记任组长升格为县委书记任组长、主管副书记和常务副县长任副组长。确立县委常委会每季度分析研究一次信访工作,坚持信访预测、热情接待和善后处理、分工协作、督促检查、责任追究等信访工作机制,下发《关于进一步加强信访工作的意见》,恢复县六家班子领导每月15日轮流到信访办接受群众上访的接待日制度。2004年,开通县委书记、县长热线电话,增设县委、政府领导周四接待日。下发《九江县信访工作领导小组及其成员单位职责任务的通知》,编印《疑难信访排查情况》共10期,制订《九江县预防和处置集体访和异常访工作预案》和信访维稳、法制互动交流制、归口协调督办制、信访工作联席会议制、信访信息报告制及信访工作情况通报制等15项工作制度,提高了处理信访问题的效率,解决了市综合工业园征地遗留问题、赛城湖场农工进社保、岷山乡纯女户结扎等19件信访难题。2005年,设立信访咨询台和查询台,开辟“民声通道”(即向全县群众公布县委书记专用电话),积极引导群众依法、逐级、有序上访。对征地拆迁、企业改制等遗留问题,以及交通营运秩序管理、工业园区建设用地、山林土地资源分配、自然灾害影响等问题逐一妥善调处。5月,组织宣传贯彻新颁布实施的《信访条例》。是年,先后召开信访领导小组会议和信访联席会议6次,办结市、县两级排查出的重点问题62件,帮助群众解决实际问题28个,政策解释20件,上访问题处理率为100%。
  [=此处为表格(1986—2005年全县信访受理情况)=] 第十节机要保密机要1986年7月29日,县委开通机要专线电话。9月24日,开通密传电话。1991年1月,成立密码领导小组。7月16日.OF-17机试机成功,机要工作正式开始双机作业。1993年1 1月17日,县、市专线程控电话(四线制)正式切割开通成功,投入正常运转,结束县、市机要专线电话人工转接二线制的历史。1995年8月,安装UPS后备式电源机和电话会议终端机设备。1997年5月,开办乡镇传真员培训班;全县有17个乡(镇、场)开通了乡镇传真。1999年9月,安装奔月2000P、64M6. 4G15多媒体电脑、激光打印机、台康调制解调器紫光6C扫描仪、山特后备电源全套设备。是月15日,成功发出第一份机要电子邮件。2004年,县委机要局评为江西省先进集体。
  保密加强保密法学习教育 1986年,制订《中华人民共和国保守国家秘密法》学教宣传制度,并列入年度学习计划,采取集中学习和自学相结合方式,利用党校培训、电视讲座、张贴标语、印发宣传品等多种渠道开展保密宣传教育,学习保密法规知识,提高广大干部职工保密意识。1988年,成立保密法制宣教领导小组,贯彻落实保密普法教育工作。1993年,印发并组织学习《九江县党政机关工作人员保密须知》。2003年、2004年,印发《保密工作材料汇编》、《涉密人员工作手册》,组织全县涉密人员认真学习。1986年后每年都召开保密工作专题会议,部署和推进“保密法”的宣教普及工作。并于1998年、2003年“保密法”颁布10、15周年之际,在全县组织开展保密知识竞赛和观看《保密警钟》教育片。
  完善保密管理制度 1986年后,进一步认真抓好涉密文件、资料的保密管理工作,落实《涉密文件、资料宣传上报制度》和《定点销毁规定》,确保所有涉密文件、资料收发文相符,涉密文件、资料的销毁按照规定进行。认真做好每年高考、中考及各类考试的试卷安全保密工作。2005年,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》等规定,结合县情制订《九江县党政机关保密管理制度》、《九江县涉密与非涉密计算机保密管理制度》,各单位实行保密管理制度上墙,全县各单位党政领导和涉密人员签订保密承诺书,强化各级领导和涉密人员的保密意识。 加强保密督促检查2005年,开展全县党政机关涉密载体统一清理情况检查、全县党政机关和军工科研生产单位涉密计算机信息系统管理情况检查和全县计算机及其网络保密检查。对检查发现的违规现象,及时督促整改落实。同时,严格监控县域电子政务信息资料的发布情况,严防涉密信息通过电子政务公文交换系统进行传输,确保公文交换系统传输信息不涉密。
  第十一节党校工作机构设施1986年,设有中共九江县委党校(简称县委党校)。1994年11月,成立九江县行政学校,与县委党校合署办公,两块牌子一套人马。2005年,县委党校内设行政、教研、组教、函授、后勤5个办公室,有教职员工17人,其中高级讲师1人、讲师4人、助理讲师3人。1989年9月和1995年5月,中央党校函授学院江西分院培训中心和湖北省武汉市武昌区干部培训基地在此挂牌办班。学校坐落县城沙河街沿河南路226号,占地7000平方米,建筑面积2618平方米(其中教学楼1445平方米、学员楼830平方米、餐厅244平方米);学校设有远程教学网站(C级)1个,配置彩电13部、VCD2台、放像机1台、扩音设备1套、微机2台,图书室藏有理论书籍1.8万册、期刊资料2980合订册。
  理论教学1986年后,县委党校着眼于国际政治、经济、军事、科技的变革和国内改革开放的深入发展,着重抓好马列主义、毛泽东思想的基本问题、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论基础的教学及党史、党建教学。先后开设了“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法制”、“当代世界军事和我国国防”、“当代世界思潮”等国外若干重大现实和战略问题研讨课题。把对理论、历史、现状的学习和研究,把市情县情、科技兴农、人口理论、统战理论、招商引资、国企改制等内容,纳入不同层次不同对象的教学中。采取研讨式、开放式、菜单式和请进来走出去的方式开展教学活动。到2005年,共举办组织干部班、宣传干部班、青年后备干部班、入党积极分子班、科技副乡长班、企业干部班、农村干部班、党风廉正教育班等主体培训班300多期,培训干部2.1万余人次。中央党校办公厅《党校工作通讯》2003年6月(第十五期)刊文介绍了九江县委党校农村干部培训工作经验。
  联办教育县委党校积极为中央党校、省委党校承办成人函授教育工作。开办1987 -1995级中央党校函授学院大专班8期,毕业634人;1996 - 2005级省委党校函授学院大专班10期,毕业353人、在校202人;1996 - 2005级中央党校函授学院本科班9期,毕业176人、在校130人。县委党校注重对函授学员的政治思想领导,成立班党支部和班委会,并由校领导或党员骨干教师担任班主任。1995年9月,县委党校被中央党校函授学院授予全国先进办学单位。
  县委党校在办好党校函授班的同时,积极加强横向联系,拓宽办学渠道。1987 - 2005年,先后与中央党校、省人大、省委党校、省高级人民法院、市人大、市纪委、市委组织部、市委宣传部等单位联合办班72期。1997、1999年,先后为中国人民解放军海军92904部队开办了三年制大专班和两年半制本科班,培训了数十名校、尉军官。1998年,与省商校联合开办两年制中专班,开设电脑、财会、市场营销等专业课程,毕业学员多在沿海地区就业。为贯彻中央提出的建设高素质干部队伍的要求,提高全市科技人才的政治素质和业务素质,促进高素质科技人才队伍建设,1999年5月II - 21日,市第八期高级知识分子理论学习班在县委党校开办,全市60名具有高级职称的知识分子、享受国务院、省政府特殊津贴的专家、市优秀专业技术拔尖人才参加了学习。

知识出处

九江县志

《九江县志》

出版者:方志出版社

经九江县志全体编撰人员辛勤工作,历时六年,《九江县志(1986~2005)》终于付梓了。该志全面、忠实地记录了九江县二十年政治、经济和社会各项事业的辉煌成就,是九江县改革开放和三个文明建设的又一丰硕成果。

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