第五节 质量技术监督

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内容出处: 《九江县志》 图书
唯一号: 140520020210004620
颗粒名称: 第五节 质量技术监督
分类号: F203
页数: 4
摘要: 1986年,设有县标准计量所,商业、供销、粮食、物价、工商和个体商会等单位各配有兼职计量员1人。1990年3月,成立县技术监督局,与县标准计量所合署办公,为副科级单位。1991年,增加棉花纤检职能,业务接受省纤检局指导。1992年8月,局内设政秘、监督、计量股(所)。
关键词: 技术监督 质量监督

内容

1986年,设有县标准计量所,商业、供销、粮食、物价、工商和个体商会等单位各配有兼职计量员1人。1990年3月,成立县技术监督局,与县标准计量所合署办公,为副科级单位。1991年,增加棉花纤检职能,业务接受省纤检局指导。1992年8月,局内设政秘、监督、计量股(所)。1994年2月,升格为正科级机构。1995年1月设稽查队;9月设产品质量监督检验所。1999年3月,根据国务院决定,县技术监督局由省垂直管理。2002年1月,更名为九江县质量技术监督局(以下简称质监局),并调整内设机构,将原稽查队分设三个稽查队,其中一队负责建材,二队负责农资、纤检,三队负责食品安全;特种设备安全监督由原劳动部门划人,增设特种设备安全监督股。2005年,局内设办公室、计量所(股)、稽查队(一、二、三队)、特种设备安全监督股。有干部职工23名。
  计量管理 1986年7月1日,《中华人民共和国计量法》(以下简称《计量法》)开始实施。县政府召开全县《计量法》宣传贯彻专题会,县广播电视台开办《计量法》专题广播讲座,县电影院放映《计量法》宣传幻灯,县计量所在街头举办《计量法》图片展览,张贴布告300份,购《计量法》单行本6000份分发到各乡村及各厂矿企业经营单位。同年7 -12月,由县经委、物价、工商、计量、工会等部门组织开展“物价、计量信得过”竞赛活动,年底,评出物价、计量信得过单位13个。县水泥厂、造纸厂、味精厂、修配厂、粉丝厂、油毡厂、等离子喷涂厂,先后被定为三级计量企业。
  1987年1月,根据县政府批转县标准计量所《关于我县全面推广法定计量单位的实施意见的请示报告》,在全县推广千克秤生产经营,对市制磅秤只检不修,任其自然淘汰。当年全县推行使用千克秤30台(件)。1988年1月起,全县各医药卫生单位停止采购和销售毫米汞柱单一刻度形式血压计(血压表),尚在使用中的允许使用到1990年。以毫米汞柱( mmHg)测得的数据,一律换算成千帕( KPA)为单位的数据使用。1990年5月,全县所有国营、集体、个体经营网点一律使用千克秤和米尺,对公文、报表、文件、票证、出版物及所有计量器具一律使用法定计量单位,生产企业严禁生产非法定计量单位的计量产品(计量器具)。9月3 -9日,全县开展宣传《计量法》活动周,县政府召开纪念《计量法》颁布5周年座谈会,并在全县国营、集体企业及卫生部门进行技术监督专业法律法规的普及教育,至1991年5月,经对全县48个企业(单位)检查考核、验收,参加普及教育人数1579人,合格率96%。同时,县局派出5人参加省计量检定员考核,均获得检定资格证书。
  1991年,继续开展“双信”(质量、物价信得过)单位检查活动,查处39家利用计量器具损害消费者利益的行为。同时,确立天平、血压计、车速里程表计量标准,并授权县水厂开展水表检定工作。1993年,增设燃油加油机检定项目。
  1995年10月,县城商业门点、粮油站(所)、集贸市场固定摊点使用的杆秤,全部更换成双面弹簧度盘秤或电子计价盘秤;次年10月,全县各乡镇使用的杆秤全部更换完毕。同时,燃油销售单位全部实行电子计量器(加油机)加油。
  2001年,对粮食储备库计量器进行核定,对燃油加油器实施税控装置进行检测和对医用计量器具70台(件)进行检定。2002年,对供电部门农网改造中所使用的电能表,在其首检基础上按照10%的比例进行抽样检验,并全部加贴标签。
  至2005年,全县拥有检测标准计量器具173台(件),工作计量器具942台(件),其中加油器141台(件)、天平24台(件)、压力表163块、砝码37台、衡器577台(件)。
  标准化管理在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。国内标准范围分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。1988年,县标准计量所根据省乡镇企业管理局、标准局制定的《江西省乡镇企业标准化管理实施办法》,对全县二轻和乡镇17家企业进行标准化验收,并颁发标准化验收合格证书,标准化覆盖率达75%- 80%。
  1989年4月1日,《中华人民共和国标准化法》正式施行;1990年4月6日,国家颁布《中华人民共和国标准化法实施条例》,标准化管理工作步入法制轨道。1991年,举办第一期“标准化管理”学习班,38名企业骨干参加学习,印发标准化管理实施办法等资料人手一册,在请专家授课的同时,组织学员到标准化管理好的企业观摩学习。并为企业提供技术标准、质量检测数据等学习资料,宣传名优产品,使企业标准化程度不断提升,促进企业产品销售。同年,县技术监督局开展第二次标准化验收,协助县印刷厂、工艺美术厂、县建筑公司、油毡厂、九江赤湖啤酒厂等企业修订技术标准,建立以技术标准为主体、工作标准和管理标准及相配套的标准体系,以减少标准化管理不达标现象,企业产品质量和经营效益明显提高。1992年,县江南羽绒厂生产期间,县技术监督局主动上门,为羽绒产品制定质量管理体系,规范产品标准,使产品质量提高,销路扩大,并打入前苏联市场。
  1996年4月,县技术监督局按照《预应力混凝土空心板》国家标准推广使用挤压成型机的要求,在省二建公司召开全县各生产企业负责人现场观摩会,使挤压成型机在县内迅速推广使用。
  1998年6月,县政府成立“消灭无标准生产领导小组”,县技术监督局组成具体办事机构,历时6个月,对全县112个工业企业进行调查摸底和规范管理。经调查全县无标生产主要表现在产品没有标准文本,标准未按规定备案,新产品未及时制定标准,个别企业不按标准组织生产或不执行强制性标准。在112个企业中,属国家界定为消灭无标生产范围的企业92个(县属21个,乡镇21个,村或个体47个,三资企业3个),批量生产的产品110个(县属24个,乡镇25个,村或个体58个,三资企业3个)。在调查摸底的基础上,为规范标准化管理,从省局索回有关标准文本57份,为5家企业找到组织生产的依据,协助企业制定企业标准3个,报上级标准化部门备案标准9份,并按《标准化管理条例》完善管理制定,按类别建立企业产品执行标准台账,制作企业执行标准情况一览图。经整改规范后,全县执行国家及行业标准产品89个,执行企业标准产品18个,全县标准覆盖率97. 27%,比消灭无标生产前提高53. 77个百分点。1999年9月,全县消灭无标准生产顺利通过省、市局验收领导小组考核验收。
  2002年7月,国家质检总局“关于小麦等5类食品生产许可证实施细则”,将小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋等纳入食品生产许可证管理轨道。县质监局申报县内小麦粉等5类食品生产企业8家,其中九江县富塘精制米厂、九江鹏程油脂有限公司获生产许可证。2003年7月,国家质检总局“关于肉制品、乳制品、饮料、调味品等10类食品实施质量安全市场准入制度”,县内第一批新10类食品企业申报生产许可证3家,即江西仙客来生物科技有限公司、九江赤湖啤酒责任有限公司、九江县高鹏乳品饮料厂。2005年1月1日起,国家质检总局对糖果制品、蛋制品、可可制品、淀粉及淀粉制品、水产加工品、炒货食品、茶叶、蜜饯、酱腌菜、焙炒咖啡、黄酒、啤酒、葡萄酒及果酒13类食品实行质量安全市场准入制度,县内13类食品生产企业2家,九江啤酒有限责任公司获得生产许可证。
  质量管理1990年,县政府根据国家《标准化法》和江西省《产品质量检验管理暂行办法》,为加强全县工业产品质量监督管理,健全进货报验制度,杜绝外地伪劣商品充斥县内市场,先后建立棉花、食品、建材、羽绒、粮油5个质量监督检验站。同年3月6日-7月24日,全县共检查企业303家,其中国营49家、集体63家、个体191家,抽查产品45个批次,产品总数83254件(瓶),产品质量合格率24%。其中外省产品29批次,受检商品36054件(瓶),商品质量合格率13. 9%。抽查复合肥75吨,其中不合格65吨、伪劣产品10吨。检查农药17424瓶,其中外省调进的不合格产品7424瓶。调查后,对其中严重不合格的立案处理11起,处以罚金11100元。
  1992年4月,为配合“中国质量万里行”活动,县政府将县技术监督局《关于加强产(商)品质量监督抽查的报告》批转贯彻执行。县技术监督局主动出击,查实县副食品公司从广西白城购进的一批伪劣罐头食品,为公司挽回经济损失1.8万元;查处县台属联合日化厂从波阳县购进一台制蚊香片机不合格产品,为厂家挽回经济损失1.2万元。1993年1月,县政府牵头,技监、工商、检察院等单位共组织30人,在县城开展市场商品质量检查,被查393家,商品2315种(件),结果不合格率29.3%。查封其中冒用厂名、商标4件;“三无”(无厂名、无厂址、无标识)产品3件。9月1日,《中华人民共和国产品质量法》开始实施,县政府主持召开贯彻产品质量法座谈会,有线电视台播放为期一周的“质量必须法制”录像带,企业开展知识竞赛、开辟宣传专栏,确保质量依法管理。1995年,对全县生产企业严格原材料把关、严格工艺操作规程、严格生产过程的质量控制、严格产品出厂检验、严格售后服务、对销售单位把好进货关、入库关、上架关、销售关、服务关。对16种与人们生产、生活密切相关的商品,实行进货售前报验制度,共检验商品2000多批(次),货值500多万元,从源头上扼制假冒伪劣商品流入市场,商品合格率比1990年提高10. 4%。
  1998年12月,贯彻国务院指示精神,“用铁腕抓质量”,出动执法人员130人次,打好“以为民服务保生活、安全健康过新年为主题的查市场保两节”、“以为农服务保春耕、合格农资进乡村为主题的查农资保春耕”、“以工程建设保安全、优良建材安家园为主题的查建材保建设”的战役,共查获伪劣商品价值11. 91万元,确保人民群众生产生活安全。
  2001年10月,对全县小麦粉(面粉)等5类产品由技监部门抽查和生产企业主管部门进行专项调查,先后抽验样品52个,合格率为85%。2003年,重点加强对医院、药店、防疫站抗击“非典”防护用品进行专项检查,确保非常时期不出医疗事故。是年,公证检验棉花33批次、1080吨。同时,按国家质检总局部署,对生产食品企业使用“雕白块”情况和按集贸市场整治要求全面开展监督检查,经检查未发现县内食品企业有使用“雕白块”情况。2003年,根据国家质检总局《第一批实施强制性产品认证的产品目录》(共19类132种产品),开展对全县经销企业监督检查,确保认证工作得以贯彻落实。
  2005年,工作重心是食品质量安全,共检查生产企业66家,经销商85家,现场处罚16家,立案查处4家,对不合格产品严禁出厂,不合格商品严禁销售,并取消其法人代码,建议工商部门吊销营业执照、企业主管部门取缔生产许可证。在查处过程中,规范食品生产、经销企业工作程序,建立质量档案,签订质量安全承诺书,明确质监管理责任人,落实企业回访制度,办理生产许可证等。是年,申报食品生产许可证6家,其中获国家规定的食品质量安全市场准人标志(QS)认证4家。
  市场稽查1990年2月28日,县标准计量所派出执法骨干9名,在马回岭庙会市场开展稽查,查出不合格羽绒服、啤酒、计量器具等产(商)品,并当场进行销毁。后每年都对该庙会的物资交流产品进行专门重点稽查,有效维护交易市场经营秩序和庙会声誉。3月,成立查处市场伪劣商品领导小组,抽调力量,结合全国“3·15”市场打假活动展开稽查,对全县查出的变质食品3785瓶、变质啤酒21500瓶、过期饮料500瓶、劣质葡萄酒9600瓶、河水配制的假冒白酒6000千克、恒顺假冒白醋200瓶、假五味酱油400瓶等,当场进行销毁,对不合格电器胶线2000米、劣质电炉80个和不合格电风扇475台作报废处理,对掺杂使假棉絮690千克进行销毁。
  1991年6月,县政府按照国务院《关于严厉惩处经销伪劣商品者的意见的通知》,制定“查伪”工作方案,召开县直机关企事业单位领导动员大会。会后组织力量,历时两个月,对296家经销(批发)单位和私营者进行检查,检查商品13项71185件(瓶),总值38. 19万元,合格商品64906件(瓶),合格率91. 2%,不合格商品6279件(瓶),占检查总数的8. 8%。
  1993年,查获江苏省句容县生产的国家明令淘汰的不锈钢塑料管静脉输液针310支;查获县卫生系统血压计(表)共计46台,合格18台,合格率仅31%。1994年,查处港口福利厂接受九江市特殊饮料公司过期罐头进行再加工销售一案,除销毁该批过期罐头1093箱外,将九江市特殊饮料公司的有关情况移交九江市技术监督局处理。是年,处理质量违法案件84起,结案率100%,为国家挽回经济损失28.9万元,销毁各类伪劣商品25605件(瓶)。1995年,查处违法案件63起,其中立案查处18起。县生产资料公司自1992年1月至1995年12月,共销毁过期农药31125. 15千克,对抽样送检全部不合格的库存8种过期农药28572千克进行处罚和后续处理。对港口植物医院经销假冒伪劣过磷酸钙(有效磷仅5.1%)42吨及时追回,待销售的47吨,合计89吨化肥全部销毁。1996年7月,会同九江市技术监督局质量科,对县粮油总公司与福建泉州江南企业发展公司,联营兴办县闽赣合资恒久纸品有限公司所购买的妇女卫生巾生产成套进口设备,进行现场检查,发现该批进口器械均属假冒进口产品,协助县粮油总公司向对方索赔两套新设备,挽回经济损失124万元。1997年3月15日,为纪念“3·15”国际消费者权益日,县技术监督局组织开展对市场230多家生产、批发、零售的酒类、糕点、冰糖、大米、面条、鞭炮、家用电器等进行全面检查。检验结果为食品送检合格率87%、家用电器93%,收缴各类不合格红(白)酒1120余瓶、计量器具9台件。6月,县政协组织开展执法检查,对县局工作表示满意。1998年3 -4月,进行打假保春耕的农资产品质量监督活动,共检查36家化肥农药经销点,抽检化肥10个批次,封存不合格复混肥200吨,碳氨14吨,没收过期农药395瓶。
  2002年,县质监局根据国家质检总局打假工作“八大战役”(食品、棉花、汽车消费、锅炉管理、农资、建材、进出口产品、危险化学品专项打假斗争)部署,出动执法人员1655人次,检查生产经销企业537家,涉及产(商)品191种,总标值117.8万元,查处一批假冒伪劣产(商)品和违法行为。其中查获一制假窝点,当场没收假冒南昌江红酿造厂产的“五味酱油”400多瓶,假冒镇江恒顺酱醋厂生产的“恒顺醋”200瓶和各种假冒标签3万张,制假设备一套,假冒商品总值7000元。2003年,继续按照国家质检总局“八大战役”和规范市场经济秩序总体工作思路,采取突出重点,实行打假与监管并举,先后出动执法人员1670人次,监督检查生产经销企业541家,查处大小案件68起,涉案货值108万元。取缔生产“地条钢”企业4家,拆除中频炉6台,没收地条钢坯5吨、钢模108根等。是年,对特种机械设备生产质量进行调查摸底,建立台账,全县共有用户65家,在用设备113台(套),其中锅炉35台、压力容器42台、电梯4台、起重机25台、厂内机动车辆7台。经检验检测不合格的土锅炉2台、无证件锅炉18台、检修超期液化气钢瓶12000个等,均进行查处。
  2004年,出动执法人员1690人次,监督生产(经销)企业560家,查处大小案件75起,涉案货值113万元。2005年,出动执法人员1530人次,查处大小案件83起(其中立案查处23起),监督检查生产经销企业(含门点)510家。其中重点对钢材市场和农资市场进行专项检查,检查经销企业30家,抽查钢材样品35份,合格率98%;抽查化肥37批次,不合格2批次30.3吨,货值5.9万元;查处不合格农药0.37吨,货值1.7万元。同时,在特种设备监察过程中,下达整改意见书34份,对限期未改或整改不到位的给予行政处罚15家。并制定重大事故应急预案,签订相关责任书,实现特种设备注册率和定检率两个100%。
  代码管理1993年2月,成立九江县企事业社团统一代码标识领导小组,县内始推行企事业单位和社团统一代码标识制度。县技术监督局大力开展宣传活动,让全社会认识统一代码就象居民身份证一样重要,是为企事业单位和社会团体能独立行使民事权力和顺利开展各项工作的需要。至1994年1月,全县共办理代码证书575份,其中企业法人287份、非法人71份,事业法人108份、非法人21份,社会团体88份。2005年底,全县共办理法人代码证书555份,其中企业法人350份,事业法人73份,社会团体法人6份,机关法人56份,民办企业法人1份,个体商业法人25份,其他法人44份。统一法人代码证书为企事业单位、社会团体办理相关的业务许可证、工商登记证、税务登记证等提供有效依据。

知识出处

九江县志

《九江县志》

出版者:方志出版社

经九江县志全体编撰人员辛勤工作,历时六年,《九江县志(1986~2005)》终于付梓了。该志全面、忠实地记录了九江县二十年政治、经济和社会各项事业的辉煌成就,是九江县改革开放和三个文明建设的又一丰硕成果。

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