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1986年，设有县计划委员会。2003年4月，更名为发展计划委员会（以下简称县计委），12月，设县信息化服务中心，为正科级事业单位，归口县计委。2003年1月，县农业区划委员会办公室由县农委划归县计委管理。2005年，发展计划委员会内设项目办公室、发展计划股、办公室。归口管理县信息化服务中心、县农业区划办公室。
计划体制改革自1984年开始，根据中共十二大坚持“计划经济为主，市场调节为辅”的精神和国家计委制定的《关于改进计划体制的若干暂行规定》，对计划管理体制进行探索和改革。工农业生产。缩小指令性计划的范围，实行指令性计划、指导性计划和市场调节相结合的计划管理体制。农业生产计划全部由指令性计划改为指导性计划。对粮食、棉花、油脂等主要农副产品由统购、派购改为合同定购。在工业生产中，缩小指令性指标，扩大指导性指标和市场调节的范围。企业自行安排生产的权限扩大，可以按照市场需要，组织生产；亦可按用户需要，签订供货或来料加工合同。工业经营活动逐步加强，工厂根据市场需要，按订货合同组织生产。
商业。国家管理的计划收购和调拨商品的比重逐年减少，粮食．食用植物油、棉花、生猪、农药、农用薄膜和卷烟，仍实行指令性计划。1992年后，虽然仍每年下达粮食、食用植物油、棉花、生猪、农药、农用薄膜和卷烟计划，均系指导性计划，供各地参考。大部分商品由统购包销逐步转为协议收购、选购、代销、经销、联销、工业自销等多种销方式，鼓励各方经营，打破国营商业的垄断局面。减少流通环节，拓宽流通渠道。
物资分配。1985年后，物资计划分配品种逐缩小，分配数量逐年减少，计划分配的物资品种主要有钢材、木材、水泥、生铁、成品油、焦炭等。1992年后，全部取消计划物资分配，基本上实行市场调节。
价格改革。实行分阶段改革价格体系和物价管理体制。下放部分农产品和工业消费品价格管理权限，逐步放开小商品和部分农产品价格。逐步放开大部分农副产品价格，形成国家定价、国家指导价和市场调节价3种价格形式。随着价格改革的不断深化，市场调节价比重不断上升，国家定价和国家指导价的比重不断下降。1992年，取消计划价格和市场价格并存的双轨制价格体系，计划价格和市场一切商品价格由市场自由调节，社会主义市场经济体制基本确立。同时，通过税收、利率等经济杠杆，加强市场价格的引导和管理。
计划管理职能转变1986 - 2005年，县计委围绕社会主义市场经济体制的建立，转变计划管理职能，加强宏观调控，建立社会保障体系，加快市场体系建设步伐，改革传统计划指标体系，逐步压缩直至基本取消指令性计划（至2005年仅保留人口控制和土地征用二项指令性指标）。同时，大幅度减少指导性计划，放开市场调节，充分发挥市场机制在生产要素配置方面的基础作用。把计划工作重点转移到编制中、长期计划和研究经济发展战略上来，转移到规划经济布局、产业调整、国土整治、资源开发、环境保护和重点建设上来；把计划管理转到综合协调宏观经济政策和运用经济杠杆上来；把对外开放、招商引资作为计划工作重要任务；把充分重视、大力发展城乡多种所有制经济作为计划工作重要内容。突出计划工作的宏观性、战略性、政策性。使计划部门转变为抓大事的经济参谋机关，经济建设和社会事业发展的综合平衡机关和间接调控机关。
计划编制与执行年度计划 1986 -2005年，县计委每年年初均按县委、县政府总体发展思路，在调查研究、征求各方面意见的基础上，根据经济发展基础、环境、趋势，制定全县年度国民经济和社会发展年度计划，并提交县人民代表大会审议批准，成为指导全县国民经济和社会发展纲领性文件。全县国民经济和社会发展年度计划主要指标，包括地区生产总值、工业总产值、工业增加值、农业总产值、主要农业产品产量、主要工业产品产量、财政收入、引进“三外”（国外、境外、县外）资金总额、社会固定资产投资总额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入、社会消费品零售总额、城市化率、新增就业人口、人口自然增长率和人口出生率等主要目标任务，总体上是预期的和指导性的。
五年计划1986 - 2005年，按照国家国民经济和社会发展每五年为一规划时期，先后编制全县“七五”、“八五”、“九五”、“十五”计划，分别明确各个阶段国民经济社会发展战略及指导思想，提出较为实际的指标，使计划成为合理安排和指导县域经济和社会发展的重要依据，实现其可持续发展。
“七五”计划（1986 - 1990年） 指导思想：在党的四项基本原则指导下，坚持把改革放在首位，坚持两个文明一起抓，坚持长期稳定发展经济的方针，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，开展增产节约、增收节支运动，发展横向联系，大胆开放搞活，调整产业结构，增强企业活力，加快科技进步，提高经济效益，增加财政收入，改善人民生活，把九江县建成城市与水陆交通枢纽服务的农业基地，为九江市振兴江西经济和长江流域经济作出应有贡献。
主要综合指标：“七五”期间，安排社会固定资产投资1亿元。期末，国民生产总值为2. 57亿元；社会总产值4. 58亿元；工农业总产值2.9亿元，其中农业总产值1.3亿元、工业总产值1.6亿元；财政收入1600万元，财政支出1889.6万元；农民人均纯收入610元，平均年递增1 00-10，城镇居民人均收入1318元，平均年递增7. 60-/0，居民人均消费700元，平均年递增7.7%。期间各项存款增加4947.4万元，各项贷款增加4575.4万元。
计划执行情况：“七五”是县域经济发展较快时期。1986年，全县实现国民生产总值（当年价，下同）15180.9万元，较1985年同比增长18. go-/o，其中第一产业9308.7万元、第二产业3682.8万元、第三产业2189.4万元，三次产业结构比重为61. 32：24. 26：14. 42。社会总产值27685.4万元，全县人均社会总产值993. 90元，其中农业11906.5万元、工业9138万元、建筑业4642.4万元、运输邮电业557.6万元、商业饮食业1440.9万元。财政收入1091.4万元，占当年GDP7.l9%。固定资产投资完成824万元。农民人均年纯收入435. 29元。期末的1990年，全县实现国民生产总值24844万元，比1986年增长63. 65%，年均增长15. 91%，其中第一产业14906万元，第二产业4102万元，第三产业5836万元。三次产业比重为60. 00：16. 51：23. 49，其中第三产业较1986年提高9. 07个百分点，1987年首次超过第二产业。社会总产值47856万元，比1986年增长72. 86%，年均增长18. 22%，其中农业20900万元，工业17449万元，建筑业4229万元，运输邮电业2192万元，商业饮食业3086万元。国民收入1. 98亿元。财政收入1457.6万元，占当年CDP5. 87%。固定资产投资608万元，期间累计完成投资2978万元。城镇居民人均生活费收入1091.4元，农民人均年纯收入683.8元，绝大部分农村基本解决温饱问题。期间，粮食、棉花、油料产量逐年提高，成为全国全省优质棉、油菜子、淡水养殖、水禽养殖等基地之一；工业企业新增棉纺织品、成品黄金、羽绒服装、化工产品、饮料食品、灯具电器、给水设备和现代化家具等工业新产品，初步形成以纺织、食品、建材、轻工为主体的县办工业体系。
“八五计划”（1991 - 1995年） 指导思想：以农业为基础，以工业为主导，以建设城郊型经济为方向，推行科教兴县的战略措施，发挥地理和资源优势，大力发展采掘、纺织、化工、建材、加工工业和旅游等第三产业。努力把县域建设成为赣北农副商品基地、新兴工业基地、与庐山联体旅游基地、与市区并网的赣北大市场，形成“北产棉花南种粮，东兴工业中开矿，西南林茶低丘果，滨湖鱼禽畜牧旺，旅游开放促开发，城乡繁荣拓市场”的经济布局。
主要综合指标：期末，国民生产总值3. 25亿元，增长43. 6%，平均年递增7.5%；社会总产值6. 85亿元，平均年递增8.2%；国民收入2.89亿元，平均年递增7.5%；工农业总产值（1990年不变价）5. 83亿元，平均年递增7.8%；地方财政收入2600万元，平均年递增12.3%；外贸出口供货总值2000万元，平均年递增12. 3%；社会商品零售总额1. 75亿元，平均年递增9.5%；全社会固定资产投资总额争取1亿元左右；人口自然增长率控制在12. 8‰左右；城镇居民消费水平年增长7.5%，农民人均纯收入1000元。期间，高新技术产值在国民生产总值中的比重占5%左右，科技进步贡献率45%左右，国民生产总值能耗每年下降3%，全民工业劳动生产率每年提高4%。
计划执行情况：“八五”期间，国民经济快速增长，农村经济大幅度上升，工业保持高速增长，计划提出的主要任务大都提前完成或超额完成。期末的1995年，全县实现国民生产总值74868万元，年均增长40. 27%，其中第一产业49872万元、第二产业11540万元、第三产业13456万元，三次产业结构比重为66. 61：15. 41：17. 98。社会总产值154919万元，年均增长44. 74%，其中农业66256万元、工业66475万元、建筑业7399万元、运输邮电业7426万元、商业饮食业7363万元。财政收入5080万元，占当年GDP6. 79%。固定资产投资3889万元，期间累计完成投资8499万元，比“七五”期间增长185. 39%。社会商品零售总额2.1亿元，超过“八五”规划目标200-/0；出口商品供货总值2000万元，平均年递增18. 7%。城乡居民生活费收入持续增长，城镇居民年人均收入2767元，农民人均年纯收入1665. 29元，比1990年分别提高153. 52%和143. 53%，全县农村居民温饱问题基本得到解决。
“九五计划”（1996 - 2000年） 指导思想：以农业为基础，主攻工业，以建设城郊型经济为方向，全方位招商引资，推行科技兴县的战略措施，发挥地理资源优势，大力发展乡镇企业，巩固和发展建材、纺织、化工、加工工业和旅游等第三产业，努力把县域建设成为赣北农副产品基地、新兴工业基地、与庐山联体旅游基地、与市区并网赣北大市场的格局。
主要综合指标：“九五”期末，国内生产总值12.9亿元，平均年递增15. 6%；工农业总产值40亿元，平均年递增26. 2%；地方财政收入1.3亿元，平均年递增21. 1%；外贸出口供货总值3500万元，平均年递增11. 8%；全县社会商品零售总额4亿元，平均年递增13. 7%。期间，高新技术产值在国民生产总值中的比重占5 - 10%，科技进步贡献率50%左右，国民生产总值能耗下降3%，工业全员劳动生产率提高4%。全县乡、镇普及实施九年义务教育，实行完成普及初等义务教育和基本普及初级中等义务教育，使初中普及率达到95%以上。全县人口自然增长率控制在9. 5‰左右。城镇居民消费水平，剔除物价上涨因素，年增长7.5%，农民人均纯收入3000元，平均年递增13. 4%。
计划执行情况：“九五”期间，县域国民经济和社会发展成效显著，生产力水平迈上新台阶。期末的2000年，全县国内生产总值83573万元，比“八五”期末增长11. 63%，全县人均GDP达到2529元，增长7.8%。其中第一产业40593万元，第二产业18577万元，第三产业24403万元，与1995年相比分别为下降22. 86%、增长60. 98%、增长81. 35%，三次产业结构比重为48. 57：22. 23：29.2。全县总产出186463万元，其中工农业总产值70798万元，农业呈恢复性健康发展，工业形成国有、集体、民营、合资、独资、私营和个体等多种经济成分并存的工业企业体系。全县财政收入6213万元，比“八五”期末增长22.3%，占当年GDP7. 43%。固定资产投资完成2419万元，期间累计完成投资42194万元，比“八五”期间增长3. 96倍。全县城镇居民平均可支配收入3458元，农民人均纯收入1978元，比1995年分别增长24. 97%、18. 8%；城乡居民年末存款余额53850万元，比“八五”期末增长67.2%。
“十五计划”（2001 - 2005年） 指导思想：“十五”计划是全面进入小康社会，实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划，是世纪之初开创兴县富民的伟大事业。全县高举邓小平理论伟大旗帜，以党的基本路线和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五大、十五届五中全会精神，以发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，突出城郊型经济，狠抓农业、工业、旅游三个重点，大力发展非公有制经济，加速经济总量扩张，强化农业基础地位，积极推进工业化、城镇化、信息化进程，坚持依法治县，坚持两手抓、两手都要硬的方针，加快经济发展和社会全面进步。把县域建设成农业兴旺、工业发达、旅贸繁荣、文明富裕的城郊型经济区域。
主要综合指标：综合经济实力位居全市前列，年递增10. 2%；工农业总产值12.5亿元，年递增10. 50-/0；非公有制经济比重力争达到70%以上；调整和优化经济结构，初步形成地方特色产业结构，三次产业结构比例调整为30：30：40；财政总收入及地方一般预算收入年均增长10%，财政收入1亿元，年递增lO%；国民素质和产业素质显著提高，科技进步对经济增长贡献率达45%左右；居民收入水平年均提高8%左右，总体达到小康水平，全县人口控制在36万人以内，实现人均GDP达到3889元，比“九五”期末增长53. 80-/0，城镇职工年均工资达7500元，农民人均年纯收入3000元。
计划执行情况：“十五”期间，县域经济进入快速发展阶段，期末的2005年，全县实现地区生产总值165301万元，比“九五”期末增长97. 79%．年均增长19. 56%，超“十五”计划目标18.1%，人均生产总值566美元；全县总产出388542万元，其中工农业总产值191253万元，比“九五”期末分别增长108. 37%、170. 14%；财政收入于2004年首次突破亿元大关，期末达15610万元，比“九五”期末增长1.5倍。超“十五”计划目标56.1%，占当年GDP9. 44%。招商引资成效显著，5年共利用县外资金39亿元，境外资金4653万美元，成为支撑经济快速增长的重要力量。经济结构明显改善，期末第一产业生产总值52502万元、第二产业70213万元、第三产业42586万元，其中第二产业首次超过第一产业，三次产业结构调整为31. 76：42. 48：25. 76，其中第二产业在经济总量中比重较“九五”期末提高20. 25个百分点；工业在国民经济中的主导作用开始显现，全县规模以上工业增加值4. 96亿元，其中非公有制规模以上工业完成产值占全部规模工业的86.5%，成为经济发展新亮点；传统农业继续发展，特种水产、蔬菜生产、早熟梨和苗木等新兴产业基地初具规模。发展环境得到进一步改善，基础设施建设取得重大进展，其间，固定资产投资累计163568万元，比“九五”时期33007万元增长2. 88倍，完成乡村公路建设里程305千米，城乡电网改造工程全面竣工，城市化率达30%，森林覆盖率进一步提高，生态环境得到有效保护，人民生活水平和质量大幅度提高，城镇登记失业率控制在5%以内；城镇居民可支配收入5480元，农民人均纯收入3249. 39元，比“九五”期末分别增长58. 470-/0、64. 28%。各项社会事业繁荣发展，科技成果转化和科技创新能力建设步伐加快；教育投入力度加大，教育设施进一步完善；公共卫生、卫生疾病预防、医疗救治体系健全。
[=此处为表格（1986 - 2005年全县主要经济指标完成情况）=] [=此处为表格=] 注：1．地区生产总值栏，1986 - 1990年为国民生产总值，1991 - 2000年为国内生产总值，2001 - 2005年为地区生产总值； 2．社会总产值栏，1999 - 2005年为总产出； 3．因年度统计口径不同，空格为无法掌握该项数据； 4．表格数据均为当年价。
国土规划1988年2月，根据江西省和九江市国土规划工作大纲，编制《九江县国土综合规划》。遵循中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，按照建设有中国特色的社会主义的总要求，从县情出发，尊重自然规律、经济规律、社会规律，采用收集、分析现有基础资料和深入调查相结合，定性分析和定量分析相结合的方法，在国土资源综合评价的基础上，提出国土开发与整治方向、目标和任务。规划包括三个部分，即《九江县国土综合规划》、《九江县国土资源》、《九江县国土规划图表》。规划分三个时期，1986年至2000年为第一规划期，2001年至2020年为第二个规划期，2021年至2050年为第三规划期。重点放在第一规划期，第二、第三规划期基本上是粗线条、轮廓性的，但三个规划期，在总体构思上又是相互衔接、相互联系的一个整体。1989年4月完成初稿，12月，通过初评，并编写评议意见汇报和缩写篇。1990年9月，召开有省、市国土委及有关单位的专家、学者代表40余人参加的评审会，对《九江县国土综合规划》予以通过。国土综合规划，对合理开发县域国土资源，搞好国土整治，把自然资源、区域优势转化为经济优势，提高社会经济效益，改善人民生活条件，促进生态良性循环，实现经济繁荣、文化昌盛、人民幸福，起着重要的指导作用。
计划管理计划调节1986 - 2005年，县计委每年年初根据国民经济和社会发展计划情况，均对宏观经济进行预测和预警，提出相应的对策和建议，研究提出全县总量平衡，发展速度调控目标及调控措施，衔接、平衡各主要行业的行业规划；做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调。1998年，县内发生洪灾，县域国民经济和社会发展计划难以实现，县计委及时提出调节措施，使社会经济稳步发展。2005年，为贯彻落实国家、省、市宏观经济发展战略和产业政策，县计委提出全县经济社会发展调控措施，使各项经济和社会发展目标如期实现。
固定资产投资管理 1986 - 2005年，县计委每年年初均提出全县固定资产投资规模、资产投资方向和相关措施与建议，编制固定资产投资计划及重点项目计划，综合平衡各类建设资金，规划重大项目布局。投资在1000万元以上的生产性项目及300万元以上的非生产性项目，由县计委报省计委审批；投资在1000万元以下、50万元以上的生产性项目及300万元以下、20万元以上的非生产性项目，均南县计委报市计委审批；投资在50万元以下的生产性项目和20万元以下的非生产性项目，由县计委审批，抄送市计委备案。县发展计划委员会按照管理权限，审批基本建设项目，会签技术改造项目；负责组织重大基建项目论证、可行性研究报告和初步设计的审查申报；执行基本建设方针政策和法律法规，组织协调基本建设计划实施，所有基建项目审批立项。2005年，实施行政审批制度改革，非政府性投资项目由投资者自主决策，报县计委备案；凡使用县本级财政预算内资金、政府性基金、预算外资金及争取到的上级资金（即政府投资项目）进行新建、改建、扩建，总投资在5万元以上（含5万元）的项目，必须履行政府投资项目审批程序，由项目建设单位向计划部门申报投资计划建议，统一由发展计划部门会同财政部门平衡后，报请县政府批准并列人年度政府投资项目建设计划，严格执行政府投资项目的审批程序。项目审批程序为项目立项、初步设计（或投资总概算）、开工报告及项目竣工验收。
1986 - 2005年，全县固定资产投资共审批立项1018个，总投资28. 11亿元。其中基建项目670个，总投资25. 06亿元；零星土建项目220个，总投资0. 12亿元；集资建房项目63个，总投资0. 31亿元；房地产开发项目65个，总投资2.62亿元。
[=此处为表格（1986~ 2005年全县固定资产投资审批情况）=] 计划物资管理 1986 - 1992年，为计划经济时期，县计委负责安排省、市下达的统配物资分配和调拨，组织编制各部门所需物资申报计划，研究分析全县供求状况，会同有关部门提出和衔接全县重要商品收储、动用计划，做好全县重要商品供求平衡。纳入县计委分配物资资源，主要是省、市计划下达的物资，省、市规定目录中地方生产资源，计委经营的外汇进口资源，县计划分配物资协作串换来的资源，县政府交办统分的其他物资。1986 - 1992年，县计委分配主要计划物资有钢材7458吨、水泥73100吨、生铁725吨、焦炭688吨、汽油7519吨、柴油9371吨、煤油2734吨、化肥44103吨、木材1.3万立方米。
1993年，物资计划管理放开，由市场调节，县计委不再对物资实行指令性计划分配管理。
[=此处为表格（1986～1992年全县主要物资分配计划）=] 大中专毕业生分配管理1986 - 2002年，根据国家政策，县计委对统招统分的大中专毕业生实行计划分配，每年编制大中专毕业生分配计划指标，落实毕业生的调配。至2002年，共计划分配安置学生3637人。其中大学本科333人、大学专科891人、中专2413人。
2003年，随着市场经济发展，大中专毕业生实行自主就业，县计委不再制定大中专毕业生分配计划，改为就业指导计划。
[=此处为表格（1986—2002年全县大中专毕业生分配情况）=] “农转非”指标管理“农转非”是由农业人口转为非农业人口的户口转移。“农转非”计划指标，由县政府审定，计划部门下达指标数，公安、粮食部门分别办理户口、粮油供应关系转移手续。1991 - 2000年，全县先后分配“农转非”指标11099人。其中，招聘录用干部职工和国营农工调往非农单位工作的215人，国家重点建设征地和无地少地农民10233人，干部职工在农村的家属、退休职工和死亡职工在农村配偶及子女651人。2001年6月，实行户籍制度改革，废除“农转非”计划指标管理，建立全国统一的户口登记管理制度。
[=此处为表格（1991一2000年全县“农转非”指标分配情况）=] 信息管理2003年12月19日，成立九江县信息化服务中心，对推进全县国民经济和社会服务信息化工作进行全面管理。开展全县宏观经济预测工作，为县委、县政府提供信息服务；组织协调全县重大信息工程建设，促进电信网络、广播电视网络和计算机网络的三网融合；负责信息技术标准规范的推广应用；负责全县信息行业执法监督，并进行行业管理；负责协调全县无线电管理；负责信息资源开发、整合、利用和管理，开展全县性的数据库建设和信息技术服务；组织信息化宣传普及和教育培训，协调管理信息基础设施建设；协调和指导信息网络安全和计算机病毒防范；承担政务信息网网络平台建设和管理，实现党政机关网络互联互通和信息资源共享，负责对党政部门在国际互联网上注册域名的审核、登记和管理。12月22日，县信息化服务中心工作正式启动，并接通全省政务信息网网络和视频会议系统，建立内网病毒防范系统。2005年5月1日，县政府网站正式建成并开通运行。
农业自然资源调查县农业区划委员会办公室曾于1982年组织编写“九江县综合农业区划”，编印《九江县农业资源调查和农业区划资料集》和《九江县农业区划图表集》。并获省农业区划委员会颁发科研成果一等奖，全国农业区划委颁发科研成果三等奖。
1990年，全国农业区划委员会下达《亚热带东部（闽、浙、赣、皖、苏）5省坡地资源调查及开发利用研究》课题，省科委将坡地资源调查课题列入1990 - 1991年全省重点科研计划。5月省农业区划办在驻县916地质队开办全省技术培训班，并指定由九江县农业区划办承担试点任务。县政府从林业、水电、农业等局抽调8名专业干部组成科研攻关组，由县农业区划办协调并开展工作。按5省课题中心组制定的技术规程，采取万分之一的航测相片野外调绘，利用万分之一的地形图为工作底图，经过转绘、清绘成图、面积量算等工作程序，于1991年底全面完成调查研究任务，查明全县87333. 34公顷国土面积中，有低山陡坡面积3373. 34公顷；高丘面积5113. 34公顷，其中陡坡面积4806. 54公顷、斜坡面积306.8公顷；低丘面积6846. 67公顷，其中陡坡面积1985. 53公顷、斜坡面积3149. 47公顷、缓坡面积1711. 67公顷；岗台地面积26200公顷，其中剥蚀台地14934公顷、沉积台地11266公顷；盆谷地45800公顷，其中河谷地44426公顷、小盆地1374公顷。并编写成“九江县坡地资源调查及开发利用研究报告”。该成果被省农业区划委员会评为科研二等奖。1992年，代表江西先后出席5省中心组在福建漳州和浙江绍兴召开的经验交流会，其研究成果受到参会代表好评。
1992年，县内开展“四低”（中低产田、低产园、低产林、低产养殖水面）资源调查、研究、评价。按全国调查大纲技术规程，全县以统一单产标准进行调查、评价。经调查统计，全县中低产田（地）总面积19318. 13公顷。其中：低产田（地）10703. 13公顷，占中低产田（地）总面积55. 4%；中产田（地）8615公顷，占中低产田（地）总面积44. 6%。低产园面积142.8公顷，占全县园地面积50. 8%。低产林面积2607. 73公顷，占县有林地面积20%。低产养殖水面5092. 06公顷（不含赤湖客水面积），占全县可养水面93. 5%。
计划体制改革自1984年开始，根据中共十二大坚持“计划经济为主，市场调节为辅”的精神和国家计委制定的《关于改进计划体制的若干暂行规定》，对计划管理体制进行探索和改革。工农业生产。缩小指令性计划的范围，实行指令性计划、指导性计划和市场调节相结合的计划管理体制。农业生产计划全部由指令性计划改为指导性计划。对粮食、棉花、油脂等主要农副产品由统购、派购改为合同定购。在工业生产中，缩小指令性指标，扩大指导性指标和市场调节的范围。企业自行安排生产的权限扩大，可以按照市场需要，组织生产；亦可按用户需要，签订供货或来料加工合同。工业经营活动逐步加强，工厂根据市场需要，按订货合同组织生产。
商业。国家管理的计划收购和调拨商品的比重逐年减少，粮食．食用植物油、棉花、生猪、农药、农用薄膜和卷烟，仍实行指令性计划。1992年后，虽然仍每年下达粮食、食用植物油、棉花、生猪、农药、农用薄膜和卷烟计划，均系指导性计划，供各地参考。大部分商品由统购包销逐步转为协议收购、选购、代销、经销、联销、工业自销等多种销方式，鼓励各方经营，打破国营商业的垄断局面。减少流通环节，拓宽流通渠道。
物资分配。1985年后，物资计划分配品种逐缩小，分配数量逐年减少，计划分配的物资品种主要有钢材、木材、水泥、生铁、成品油、焦炭等。1992年后，全部取消计划物资分配，基本上实行市场调节。
价格改革。实行分阶段改革价格体系和物价管理体制。下放部分农产品和工业消费品价格管理权限，逐步放开小商品和部分农产品价格。逐步放开大部分农副产品价格，形成国家定价、国家指导价和市场调节价3种价格形式。随着价格改革的不断深化，市场调节价比重不断上升，国家定价和国家指导价的比重不断下降。1992年，取消计划价格和市场价格并存的双轨制价格体系，计划价格和市场一切商品价格由市场自由调节，社会主义市场经济体制基本确立。同时，通过税收、利率等经济杠杆，加强市场价格的引导和管理。
计划管理职能转变1986 - 2005年，县计委围绕社会主义市场经济体制的建立，转变计划管理职能，加强宏观调控，建立社会保障体系，加快市场体系建设步伐，改革传统计划指标体系，逐步压缩直至基本取消指令性计划（至2005年仅保留人口控制和土地征用二项指令性指标）。同时，大幅度减少指导性计划，放开市场调节，充分发挥市场机制在生产要素配置方面的基础作用。把计划工作重点转移到编制中、长期计划和研究经济发展战略上来，转移到规划经济布局、产业调整、国土整治、资源开发、环境保护和重点建设上来；把计划管理转到综合协调宏观经济政策和运用经济杠杆上来；把对外开放、招商引资作为计划工作重要任务；把充分重视、大力发展城乡多种所有制经济作为计划工作重要内容。突出计划工作的宏观性、战略性、政策性。使计划部门转变为抓大事的经济参谋机关，经济建设和社会事业发展的综合平衡机关和间接调控机关。
计划编制与执行年度计划 1986 -2005年，县计委每年年初均按县委、县政府总体发展思路，在调查研究、征求各方面意见的基础上，根据经济发展基础、环境、趋势，制定全县年度国民经济和社会发展年度计划，并提交县人民代表大会审议批准，成为指导全县国民经济和社会发展纲领性文件。全县国民经济和社会发展年度计划主要指标，包括地区生产总值、工业总产值、工业增加值、农业总产值、主要农业产品产量、主要工业产品产量、财政收入、引进“三外”（国外、境外、县外）资金总额、社会固定资产投资总额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入、社会消费品零售总额、城市化率、新增就业人口、人口自然增长率和人口出生率等主要目标任务，总体上是预期的和指导性的。
五年计划1986 - 2005年，按照国家国民经济和社会发展每五年为一规划时期，先后编制全县“七五”、“八五”、“九五”、“十五”计划，分别明确各个阶段国民经济社会发展战略及指导思想，提出较为实际的指标，使计划成为合理安排和指导县域经济和社会发展的重要依据，实现其可持续发展。
“七五”计划（1986 - 1990年） 指导思想：在党的四项基本原则指导下，坚持把改革放在首位，坚持两个文明一起抓，坚持长期稳定发展经济的方针，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，开展增产节约、增收节支运动，发展横向联系，大胆开放搞活，调整产业结构，增强企业活力，加快科技进步，提高经济效益，增加财政收入，改善人民生活，把九江县建成城市与水陆交通枢纽服务的农业基地，为九江市振兴江西经济和长江流域经济作出应有贡献。
主要综合指标：“七五”期间，安排社会固定资产投资1亿元。期末，国民生产总值为2. 57亿元；社会总产值4. 58亿元；工农业总产值2.9亿元，其中农业总产值1.3亿元、工业总产值1.6亿元；财政收入1600万元，财政支出1889.6万元；农民人均纯收入610元，平均年递增1 00-10，城镇居民人均收入1318元，平均年递增7. 60-/0，居民人均消费700元，平均年递增7.7%。期间各项存款增加4947.4万元，各项贷款增加4575.4万元。
计划执行情况：“七五”是县域经济发展较快时期。1986年，全县实现国民生产总值（当年价，下同）15180.9万元，较1985年同比增长18. go-/o，其中第一产业9308.7万元、第二产业3682.8万元、第三产业2189.4万元，三次产业结构比重为61. 32：24. 26：14. 42。社会总产值27685.4万元，全县人均社会总产值993. 90元，其中农业11906.5万元、工业9138万元、建筑业4642.4万元、运输邮电业557.6万元、商业饮食业1440.9万元。财政收入1091.4万元，占当年GDP7.l9%。固定资产投资完成824万元。农民人均年纯收入435. 29元。期末的1990年，全县实现国民生产总值24844万元，比1986年增长63. 65%，年均增长15. 91%，其中第一产业14906万元，第二产业4102万元，第三产业5836万元。三次产业比重为60. 00：16. 51：23. 49，其中第三产业较1986年提高9. 07个百分点，1987年首次超过第二产业。社会总产值47856万元，比1986年增长72. 86%，年均增长18. 22%，其中农业20900万元，工业17449万元，建筑业4229万元，运输邮电业2192万元，商业饮食业3086万元。国民收入1. 98亿元。财政收入1457.6万元，占当年CDP5. 87%。固定资产投资608万元，期间累计完成投资2978万元。城镇居民人均生活费收入1091.4元，农民人均年纯收入683.8元，绝大部分农村基本解决温饱问题。期间，粮食、棉花、油料产量逐年提高，成为全国全省优质棉、油菜子、淡水养殖、水禽养殖等基地之一；工业企业新增棉纺织品、成品黄金、羽绒服装、化工产品、饮料食品、灯具电器、给水设备和现代化家具等工业新产品，初步形成以纺织、食品、建材、轻工为主体的县办工业体系。
“八五计划”（1991 - 1995年） 指导思想：以农业为基础，以工业为主导，以建设城郊型经济为方向，推行科教兴县的战略措施，发挥地理和资源优势，大力发展采掘、纺织、化工、建材、加工工业和旅游等第三产业。努力把县域建设成为赣北农副商品基地、新兴工业基地、与庐山联体旅游基地、与市区并网的赣北大市场，形成“北产棉花南种粮，东兴工业中开矿，西南林茶低丘果，滨湖鱼禽畜牧旺，旅游开放促开发，城乡繁荣拓市场”的经济布局。
主要综合指标：期末，国民生产总值3. 25亿元，增长43. 6%，平均年递增7.5%；社会总产值6. 85亿元，平均年递增8.2%；国民收入2.89亿元，平均年递增7.5%；工农业总产值（1990年不变价）5. 83亿元，平均年递增7.8%；地方财政收入2600万元，平均年递增12.3%；外贸出口供货总值2000万元，平均年递增12. 3%；社会商品零售总额1. 75亿元，平均年递增9.5%；全社会固定资产投资总额争取1亿元左右；人口自然增长率控制在12. 8‰左右；城镇居民消费水平年增长7.5%，农民人均纯收入1000元。期间，高新技术产值在国民生产总值中的比重占5%左右，科技进步贡献率45%左右，国民生产总值能耗每年下降3%，全民工业劳动生产率每年提高4%。
计划执行情况：“八五”期间，国民经济快速增长，农村经济大幅度上升，工业保持高速增长，计划提出的主要任务大都提前完成或超额完成。期末的1995年，全县实现国民生产总值74868万元，年均增长40. 27%，其中第一产业49872万元、第二产业11540万元、第三产业13456万元，三次产业结构比重为66. 61：15. 41：17. 98。社会总产值154919万元，年均增长44. 74%，其中农业66256万元、工业66475万元、建筑业7399万元、运输邮电业7426万元、商业饮食业7363万元。财政收入5080万元，占当年GDP6. 79%。固定资产投资3889万元，期间累计完成投资8499万元，比“七五”期间增长185. 39%。社会商品零售总额2.1亿元，超过“八五”规划目标200-/0；出口商品供货总值2000万元，平均年递增18. 7%。城乡居民生活费收入持续增长，城镇居民年人均收入2767元，农民人均年纯收入1665. 29元，比1990年分别提高153. 52%和143. 53%，全县农村居民温饱问题基本得到解决。
“九五计划”（1996 - 2000年） 指导思想：以农业为基础，主攻工业，以建设城郊型经济为方向，全方位招商引资，推行科技兴县的战略措施，发挥地理资源优势，大力发展乡镇企业，巩固和发展建材、纺织、化工、加工工业和旅游等第三产业，努力把县域建设成为赣北农副产品基地、新兴工业基地、与庐山联体旅游基地、与市区并网赣北大市场的格局。
主要综合指标：“九五”期末，国内生产总值12.9亿元，平均年递增15. 6%；工农业总产值40亿元，平均年递增26. 2%；地方财政收入1.3亿元，平均年递增21. 1%；外贸出口供货总值3500万元，平均年递增11. 8%；全县社会商品零售总额4亿元，平均年递增13. 7%。期间，高新技术产值在国民生产总值中的比重占5 - 10%，科技进步贡献率50%左右，国民生产总值能耗下降3%，工业全员劳动生产率提高4%。全县乡、镇普及实施九年义务教育，实行完成普及初等义务教育和基本普及初级中等义务教育，使初中普及率达到95%以上。全县人口自然增长率控制在9. 5‰左右。城镇居民消费水平，剔除物价上涨因素，年增长7.5%，农民人均纯收入3000元，平均年递增13. 4%。
计划执行情况：“九五”期间，县域国民经济和社会发展成效显著，生产力水平迈上新台阶。期末的2000年，全县国内生产总值83573万元，比“八五”期末增长11. 63%，全县人均GDP达到2529元，增长7.8%。其中第一产业40593万元，第二产业18577万元，第三产业24403万元，与1995年相比分别为下降22. 86%、增长60. 98%、增长81. 35%，三次产业结构比重为48. 57：22. 23：29.2。全县总产出186463万元，其中工农业总产值70798万元，农业呈恢复性健康发展，工业形成国有、集体、民营、合资、独资、私营和个体等多种经济成分并存的工业企业体系。全县财政收入6213万元，比“八五”期末增长22.3%，占当年GDP7. 43%。固定资产投资完成2419万元，期间累计完成投资42194万元，比“八五”期间增长3. 96倍。全县城镇居民平均可支配收入3458元，农民人均纯收入1978元，比1995年分别增长24. 97%、18. 8%；城乡居民年末存款余额53850万元，比“八五”期末增长67.2%。
“十五计划”（2001 - 2005年） 指导思想：“十五”计划是全面进入小康社会，实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划，是世纪之初开创兴县富民的伟大事业。全县高举邓小平理论伟大旗帜，以党的基本路线和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五大、十五届五中全会精神，以发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，突出城郊型经济，狠抓农业、工业、旅游三个重点，大力发展非公有制经济，加速经济总量扩张，强化农业基础地位，积极推进工业化、城镇化、信息化进程，坚持依法治县，坚持两手抓、两手都要硬的方针，加快经济发展和社会全面进步。把县域建设成农业兴旺、工业发达、旅贸繁荣、文明富裕的城郊型经济区域。
主要综合指标：综合经济实力位居全市前列，年递增10. 2%；工农业总产值12.5亿元，年递增10. 50-/0；非公有制经济比重力争达到70%以上；调整和优化经济结构，初步形成地方特色产业结构，三次产业结构比例调整为30：30：40；财政总收入及地方一般预算收入年均增长10%，财政收入1亿元，年递增lO%；国民素质和产业素质显著提高，科技进步对经济增长贡献率达45%左右；居民收入水平年均提高8%左右，总体达到小康水平，全县人口控制在36万人以内，实现人均GDP达到3889元，比“九五”期末增长53. 80-/0，城镇职工年均工资达7500元，农民人均年纯收入3000元。
计划执行情况：“十五”期间，县域经济进入快速发展阶段，期末的2005年，全县实现地区生产总值165301万元，比“九五”期末增长97. 79%．年均增长19. 56%，超“十五”计划目标18.1%，人均生产总值566美元；全县总产出388542万元，其中工农业总产值191253万元，比“九五”期末分别增长108. 37%、170. 14%；财政收入于2004年首次突破亿元大关，期末达15610万元，比“九五”期末增长1.5倍。超“十五”计划目标56.1%，占当年GDP9. 44%。招商引资成效显著，5年共利用县外资金39亿元，境外资金4653万美元，成为支撑经济快速增长的重要力量。经济结构明显改善，期末第一产业生产总值52502万元、第二产业70213万元、第三产业42586万元，其中第二产业首次超过第一产业，三次产业结构调整为31. 76：42. 48：25. 76，其中第二产业在经济总量中比重较“九五”期末提高20. 25个百分点；工业在国民经济中的主导作用开始显现，全县规模以上工业增加值4. 96亿元，其中非公有制规模以上工业完成产值占全部规模工业的86.5%，成为经济发展新亮点；传统农业继续发展，特种水产、蔬菜生产、早熟梨和苗木等新兴产业基地初具规模。发展环境得到进一步改善，基础设施建设取得重大进展，其间，固定资产投资累计163568万元，比“九五”时期33007万元增长2. 88倍，完成乡村公路建设里程305千米，城乡电网改造工程全面竣工，城市化率达30%，森林覆盖率进一步提高，生态环境得到有效保护，人民生活水平和质量大幅度提高，城镇登记失业率控制在5%以内；城镇居民可支配收入5480元，农民人均纯收入3249. 39元，比“九五”期末分别增长58. 470-/0、64. 28%。各项社会事业繁荣发展，科技成果转化和科技创新能力建设步伐加快；教育投入力度加大，教育设施进一步完善；公共卫生、卫生疾病预防、医疗救治体系健全。
[=此处为表格（1986 - 2005年全县主要经济指标完成情况）=] [=此处为表格=] 注：1．地区生产总值栏，1986 - 1990年为国民生产总值，1991 - 2000年为国内生产总值，2001 - 2005年为地区生产总值； 2．社会总产值栏，1999 - 2005年为总产出； 3．因年度统计口径不同，空格为无法掌握该项数据； 4．表格数据均为当年价。
国土规划1988年2月，根据江西省和九江市国土规划工作大纲，编制《九江县国土综合规划》。遵循中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，按照建设有中国特色的社会主义的总要求，从县情出发，尊重自然规律、经济规律、社会规律，采用收集、分析现有基础资料和深入调查相结合，定性分析和定量分析相结合的方法，在国土资源综合评价的基础上，提出国土开发与整治方向、目标和任务。规划包括三个部分，即《九江县国土综合规划》、《九江县国土资源》、《九江县国土规划图表》。规划分三个时期，1986年至2000年为第一规划期，2001年至2020年为第二个规划期，2021年至2050年为第三规划期。重点放在第一规划期，第二、第三规划期基本上是粗线条、轮廓性的，但三个规划期，在总体构思上又是相互衔接、相互联系的一个整体。1989年4月完成初稿，12月，通过初评，并编写评议意见汇报和缩写篇。1990年9月，召开有省、市国土委及有关单位的专家、学者代表40余人参加的评审会，对《九江县国土综合规划》予以通过。国土综合规划，对合理开发县域国土资源，搞好国土整治，把自然资源、区域优势转化为经济优势，提高社会经济效益，改善人民生活条件，促进生态良性循环，实现经济繁荣、文化昌盛、人民幸福，起着重要的指导作用。
计划管理计划调节1986 - 2005年，县计委每年年初根据国民经济和社会发展计划情况，均对宏观经济进行预测和预警，提出相应的对策和建议，研究提出全县总量平衡，发展速度调控目标及调控措施，衔接、平衡各主要行业的行业规划；做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调。1998年，县内发生洪灾，县域国民经济和社会发展计划难以实现，县计委及时提出调节措施，使社会经济稳步发展。2005年，为贯彻落实国家、省、市宏观经济发展战略和产业政策，县计委提出全县经济社会发展调控措施，使各项经济和社会发展目标如期实现。
固定资产投资管理 1986 - 2005年，县计委每年年初均提出全县固定资产投资规模、资产投资方向和相关措施与建议，编制固定资产投资计划及重点项目计划，综合平衡各类建设资金，规划重大项目布局。投资在1000万元以上的生产性项目及300万元以上的非生产性项目，由县计委报省计委审批；投资在1000万元以下、50万元以上的生产性项目及300万元以下、20万元以上的非生产性项目，均南县计委报市计委审批；投资在50万元以下的生产性项目和20万元以下的非生产性项目，由县计委审批，抄送市计委备案。县发展计划委员会按照管理权限，审批基本建设项目，会签技术改造项目；负责组织重大基建项目论证、可行性研究报告和初步设计的审查申报；执行基本建设方针政策和法律法规，组织协调基本建设计划实施，所有基建项目审批立项。2005年，实施行政审批制度改革，非政府性投资项目由投资者自主决策，报县计委备案；凡使用县本级财政预算内资金、政府性基金、预算外资金及争取到的上级资金（即政府投资项目）进行新建、改建、扩建，总投资在5万元以上（含5万元）的项目，必须履行政府投资项目审批程序，由项目建设单位向计划部门申报投资计划建议，统一由发展计划部门会同财政部门平衡后，报请县政府批准并列人年度政府投资项目建设计划，严格执行政府投资项目的审批程序。项目审批程序为项目立项、初步设计（或投资总概算）、开工报告及项目竣工验收。
1986 - 2005年，全县固定资产投资共审批立项1018个，总投资28. 11亿元。其中基建项目670个，总投资25. 06亿元；零星土建项目220个，总投资0. 12亿元；集资建房项目63个，总投资0. 31亿元；房地产开发项目65个，总投资2.62亿元。
[=此处为表格（1986~ 2005年全县固定资产投资审批情况）=] 计划物资管理 1986 - 1992年，为计划经济时期，县计委负责安排省、市下达的统配物资分配和调拨，组织编制各部门所需物资申报计划，研究分析全县供求状况，会同有关部门提出和衔接全县重要商品收储、动用计划，做好全县重要商品供求平衡。纳入县计委分配物资资源，主要是省、市计划下达的物资，省、市规定目录中地方生产资源，计委经营的外汇进口资源，县计划分配物资协作串换来的资源，县政府交办统分的其他物资。1986 - 1992年，县计委分配主要计划物资有钢材7458吨、水泥73100吨、生铁725吨、焦炭688吨、汽油7519吨、柴油9371吨、煤油2734吨、化肥44103吨、木材1.3万立方米。
1993年，物资计划管理放开，由市场调节，县计委不再对物资实行指令性计划分配管理。
[=此处为表格（1986～1992年全县主要物资分配计划）=] 大中专毕业生分配管理1986 - 2002年，根据国家政策，县计委对统招统分的大中专毕业生实行计划分配，每年编制大中专毕业生分配计划指标，落实毕业生的调配。至2002年，共计划分配安置学生3637人。其中大学本科333人、大学专科891人、中专2413人。
2003年，随着市场经济发展，大中专毕业生实行自主就业，县计委不再制定大中专毕业生分配计划，改为就业指导计划。
[=此处为表格（1986—2002年全县大中专毕业生分配情况）=] “农转非”指标管理“农转非”是由农业人口转为非农业人口的户口转移。“农转非”计划指标，由县政府审定，计划部门下达指标数，公安、粮食部门分别办理户口、粮油供应关系转移手续。1991 - 2000年，全县先后分配“农转非”指标11099人。其中，招聘录用干部职工和国营农工调往非农单位工作的215人，国家重点建设征地和无地少地农民10233人，干部职工在农村的家属、退休职工和死亡职工在农村配偶及子女651人。2001年6月，实行户籍制度改革，废除“农转非”计划指标管理，建立全国统一的户口登记管理制度。
[=此处为表格（1991一2000年全县“农转非”指标分配情况）=] 信息管理2003年12月19日，成立九江县信息化服务中心，对推进全县国民经济和社会服务信息化工作进行全面管理。开展全县宏观经济预测工作，为县委、县政府提供信息服务；组织协调全县重大信息工程建设，促进电信网络、广播电视网络和计算机网络的三网融合；负责信息技术标准规范的推广应用；负责全县信息行业执法监督，并进行行业管理；负责协调全县无线电管理；负责信息资源开发、整合、利用和管理，开展全县性的数据库建设和信息技术服务；组织信息化宣传普及和教育培训，协调管理信息基础设施建设；协调和指导信息网络安全和计算机病毒防范；承担政务信息网网络平台建设和管理，实现党政机关网络互联互通和信息资源共享，负责对党政部门在国际互联网上注册域名的审核、登记和管理。12月22日，县信息化服务中心工作正式启动，并接通全省政务信息网网络和视频会议系统，建立内网病毒防范系统。2005年5月1日，县政府网站正式建成并开通运行。
农业自然资源调查县农业区划委员会办公室曾于1982年组织编写“九江县综合农业区划”，编印《九江县农业资源调查和农业区划资料集》和《九江县农业区划图表集》。并获省农业区划委员会颁发科研成果一等奖，全国农业区划委颁发科研成果三等奖。
1990年，全国农业区划委员会下达《亚热带东部（闽、浙、赣、皖、苏）5省坡地资源调查及开发利用研究》课题，省科委将坡地资源调查课题列入1990 - 1991年全省重点科研计划。5月省农业区划办在驻县916地质队开办全省技术培训班，并指定由九江县农业区划办承担试点任务。县政府从林业、水电、农业等局抽调8名专业干部组成科研攻关组，由县农业区划办协调并开展工作。按5省课题中心组制定的技术规程，采取万分之一的航测相片野外调绘，利用万分之一的地形图为工作底图，经过转绘、清绘成图、面积量算等工作程序，于1991年底全面完成调查研究任务，查明全县87333. 34公顷国土面积中，有低山陡坡面积3373. 34公顷；高丘面积5113. 34公顷，其中陡坡面积4806. 54公顷、斜坡面积306.8公顷；低丘面积6846. 67公顷，其中陡坡面积1985. 53公顷、斜坡面积3149. 47公顷、缓坡面积1711. 67公顷；岗台地面积26200公顷，其中剥蚀台地14934公顷、沉积台地11266公顷；盆谷地45800公顷，其中河谷地44426公顷、小盆地1374公顷。并编写成“九江县坡地资源调查及开发利用研究报告”。该成果被省农业区划委员会评为科研二等奖。1992年，代表江西先后出席5省中心组在福建漳州和浙江绍兴召开的经验交流会，其研究成果受到参会代表好评。
1992年，县内开展“四低”（中低产田、低产园、低产林、低产养殖水面）资源调查、研究、评价。按全国调查大纲技术规程，全县以统一单产标准进行调查、评价。经调查统计，全县中低产田（地）总面积19318. 13公顷。其中：低产田（地）10703. 13公顷，占中低产田（地）总面积55. 4%；中产田（地）8615公顷，占中低产田（地）总面积44. 6%。低产园面积142.8公顷，占全县园地面积50. 8%。低产林面积2607. 73公顷，占县有林地面积20%。低产养殖水面5092. 06公顷（不含赤湖客水面积），占全县可养水面93. 5%。
