第五节 金融管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《九江县志》 图书
唯一号: 140520020210004560
颗粒名称: 第五节 金融管理
分类号: F830.2
页数: 3
摘要: 1986 - 1995年2月,银行之间资金往来汇兑清算主要依靠手工操作,其票据要通通邮寄送达,时间长,资金周转慢。1991年,县人行设资金结算中心,县内各银行、信用社往来资金结算每日进行一次。
关键词: 金融管理 金融体制

内容

1986 - 1995年2月,银行之间资金往来汇兑清算主要依靠手工操作,其票据要通通邮寄送达,时间长,资金周转慢。1991年,县人行设资金结算中心,县内各银行、信用社往来资金结算每日进行一次。同年5月,县农行发行全国金穗卡、信用卡、贷记卡,首先在县内开通全国电子联行清算系统,电子联行汇兑清算,即同城资金划转涉及两个或两个以上金融机构的票据,通过局域网清算,其中跨行社部分通过县人行局域网清算;涉及全国、省(市)、县三级联行票据,通过广域网直接划转清算。电子网络汇兑系统,不论距离远近,在国内只需几十秒钟即可到达。为防止差错,确保银行和客户资金安全,一般规定为进账24小时后方可支付。较之原手工操作具有资金进账时速快,减少在途资金占用多的优势。1995年3月,县农行入网运行;7月,县建行入网运行;10月,县工行入网运行。1996年,县工行租用DDN专线,开通人民银行网络到县业务;11月,县中行人网运行。1997年5月,县建行发行龙卡,在全国各大中城市主要网点实行一卡通。1998年4月,县中行发行长城储蓄卡,实行全国各大中城市主要网点通存通兑。1999年,全县各银行、信用社的主要部门、主要业务系统均用上“80586”电脑操作。2000年10月,邮政储蓄绿卡在本系统通存通兑。2001年4月,县信用社入网运行全省电子联行汇兑清算系统;次年2月,入网运行全国电子联行汇兑清算系统;2005年10月,全省农村信用社开通储蓄通存通兑,县信用社入网运行。
  国库管理1986年,县人行内设有国家金库九江县支库(简称县金库),为县内主管国库业务的行政机关,历任县人行行长兼任国库主任。县金库主要负责收纳县财政预算收入,审查办理县财政库款的支拨,并对各财政库款收入、支拨依法依规进行会计账务核算;协助县财政征收机关组织预算收入及时缴库,督促县财政预算收入的退库;办理县内国债业务等。
  1986年4月起,全县金融机构先后开展代理国库业务,截至2005年末,全县共有代理国库业务的金融机构22个,即县工行、农行、建行、中行、农发行和县信用联社及15个乡镇信用社。
  1986 - 2000年,累计收纳县财政预算收入7. 11亿万,审查办理财政库款的支拨累计7.82亿元。期间,共建立健全各项管理规章制度25项,保证各收入机关征收款项全部缴纳国库。查处资金违规不缴案2起、未按时上缴的6起,涉及金额31.7万元。先后拒绝执行随意调整库款帐户之间存款余额的违规操作行为23次,先后拒绝,支付违规支拨库款115笔、金额41.2万元。有效监督财政存款的开户和财政库款的支拨,并实现财政存款统一归口银行设专户管理。同时,县金库每年两次对单位和个人强令办理违规资金行为进行检查,并向上级报告作出违纪处理,确保财政收支严肃性和安全性。2001 - 2005年,共办理县财政预算入库业务笔数逐年分别为0. 90、0.96、1. 07、1.23、1.38万笔,金额分别为0.88、0.96、1. 10、1.24、1.57亿元;办理财政拨款笔数逐年分别为793、825、883、911、955笔,金额分别为0. 93、0. 99、1.12、1.32、1.74亿元;办理财政退库业务笔数逐年分别为7、9、11、14、8笔,金额分别为95、113、131、146、127万元。
  货币管理1986年起,县内货币流通量逐年增大,为维护地方货币稳定和金融安全及经济秩序,县人行协调各专业银行、信用社,每年年初都制订货币流通计划,合理控制现金支出,实现货币和现金有序流通。
  1993年,中国银行始开展县内外汇管理,吸收外币或兑换本币存款业务。办理外币(美元、日元、欧元等)兑换人民币业务和人民币兑换外币业务。2005年,开办售汇业务,如人民币购买外币、外汇宝、汇集宝、信用证、汇兑、托收、国际卡等国际结算业务。
  1997年起,每年开展反假币宣传周活动。是年,县人行先后出动宣传车55台(次)进行巡回宣传,在县城闹市区展出反假币宣传图片120份;各营业网点悬挂宣传标语178条(幅),印发反假币宣传单8000份,资料3000份,帮助群众增强反假币意识和识别假币能力。1998年,银行率先配置防伪验钞机。2000年,全县所有金融机构营业网点和现金收付量大的商场、超市,售票和收费窗口现金收付实行具有防伪、点钞功能的计算机操作。同时,各银行、信用社、邮政储蓄所发现假币当场收缴,送缴人民银行作没收处理,并同故意破坏、毁损、涂改人民币的行为作斗争。对破损币只进不出,清点整理成捆,上解人民银行处理。2003年,开始防范和打击洗钱犯罪,县人民银行建立反洗钱工作联席会议制度,完善部门协调机制,严厉打击这一新的金融犯罪行为。次年7月,对全县各商业银行2003年2月- 2004年2月间反洗钱工作进行现场检查,查出48笔大额现金交易累计0. 47亿元、110笔大额转账累计3.54亿元未向人民银行备案;7家开户单位无证明材料的违规行为。县人行责令限期整改,并对有关责任人批评教育。
  金融监管1986 - 2003年,县人行内设监督管理机构,根据《银行业监督管理》的规定,监督管理金融机构和金融市场。每年对银行和非银行金融机构实行现场检查,采取常规稽核、专项稽核、突击稽核等办法,共查出超权限、跨地区、大额贷款抵押手续不全等违规操作105笔。通过明察暗访、派人乔装客户到营业网点试探贴水储蓄,共查出违规贴水储蓄455笔,储蓄额1330万元。并就个别金融网点违规贴水问题,召开各专业银行负责人联席会进行通报,并处以罚款10万元。
  2003年12月,成立中国银行业监督管理委员会九江监管分局九江县监管办事处。县银监办依法管理县内各银行、信用社高级管理人员任职资格审查、营业机构设置与撤并、大额贷款审批发放、金融违法违纪案件查处等。2004 - 2005年,先后查出新合信用社职工冒名贷款据为己有一案,当事人已被开除公职,并追究刑事责任;审查报批撤销金融网点15个、搬迁11个;高级管理人员资格审查39人、约见谈话27人次、诫勉谈话6人次;查纠各类违规资金5600万元,向被监管机构发出整改意见210条,提出违规人员处分建议23人次,向中央财政交缴机构违规罚款5万元。
  债务清收 1986年,全县银行、信用社不良贷款年末余额3100万元,占当年末全县贷款总额26%。后随着贷款额度的增加而逐年增加,尤为县办工业、乡镇企业、农资市场改制,不良贷款增长额度大,归还时间慢,严重制约金融业和县域经济发展。为降低不良贷款占比,提高资金使用效率,银行、信用社依靠县乡政府支持,借助社会力量,通过行政、法律、经济等手段大力清收。1990年,组织行社职工进村子、收票子,共收回个体户1985年前旧欠车船贷款、养殖贷款330万元。1986 - 1990年,全县各行社共收回不良贷款0. 39亿元,其中银行0.18亿元、信用社0.21亿元。1993年9月,县政府在新合乡召开现场会,动员和布置在全县范围内开展打捞乡镇企业沉淀资金百日攻坚战,采取处置资产、转移债务等办法,共清理出应收贷款914万元、个人借支223万元。1995年,对上类贷款的借款人和放款人实行个人问责制,将目标任务与职工工资挂钩,实行上门催收、农副产品出售扣收、担保抵押物清收等办法。2000年,县司法机关介入不良贷款清收工作,依法采取对欠款人发催收通知书、送达传唤书、查封财产、冻结账户、清偿抵押质押物和有价证券等措施,共收回不良贷款0.97亿元,其中银行0.58亿元,信用社0.39亿元。是年,县法院介入改制、转轨、破产企业债权债务处置,通过有效资产(如房产所有权、土地使用权质押保全措施),落实旧欠债务0.37亿元。公安局、检察院采取经侦手段协助行社对逃废债务单位或个人进行追讨,共收回旧欠贷款0.23亿元。1986 - 2005年,全县累计清收不良贷款3. 96亿元,其中农行1. 39亿元、信用社1.30亿元、其他专业银行1.27亿元。

知识出处

九江县志

《九江县志》

出版者:方志出版社

经九江县志全体编撰人员辛勤工作,历时六年,《九江县志(1986~2005)》终于付梓了。该志全面、忠实地记录了九江县二十年政治、经济和社会各项事业的辉煌成就,是九江县改革开放和三个文明建设的又一丰硕成果。

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