九江市图书馆

预算外资金主要包括地方财政部门的各种税费附加，行政事业单位的一些收费和基金，国有企业的折旧基金和税后留利等。1986年，对预算外资金仍实行“计划管理、财政存储、银行监督”，坚持实行“收缴分离、罚缴分离、票款分离”制度，把票据管理作为落实“收支两条线”管理的源头，严格“领、购、存、销”和“验旧换新”制度，严格实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理办法。1993年，企业财务与会计制度改革，国有企业折旧基金和税后留用资金不再作为预算外资金管理，预算外资金只包括财政部门和行政事业单位两部分。1997年，县预算外资金管理局制订比较系统的政策措施和规定，重新界定预算外资金范围，明确预算外资金为财政性资金。2000年，制订《九江县预算外资金管理实施细则》(县党发[2000)4号文件），对预算外资金严格实行“银行代收、专户存储、收支两条线”管理，对部门和单位的预算外资金，由财政部门核定当年收入计划，实行目标管理，超任务实行政府和单位“三七”比例分成，部门和单位预算外资金收入，剔除上解、税金、成本费用后纯收入一律由政府按单位性质分别按不同比例进行调控；部门和单位预算外资金支出严格按政府批准的综合收支预算执行，综合收支结余分成部分主要用于单位事业发展，超收分成部分可用于奖励和集体福利，经财政部门审核拨付。政府性基金、专项预算外收入由政府集中使用不调控。2001年，对县直有预算外收入的行政事业单位实行预算内、外资金综合收支预算管理，按照“核定收支、先调后支、节余分成、超收奖励、歉收自补、超支自负、量人为出、自求平衡”的原则，确保人员经费和正常工作运转经费，促进行政事业单位增收节支。2003年，县委、县政府制订《关于进一步加强预算外资金管理的补充规定》，将纳入预算外专户管理的资金范围扩大为所有非税收入，并加强票据管理，扩大银行代收范围。同时，为加强预算外资金支出管理，开始征收个人经费超标准支出的政府调控资金。2004年，全县预算外资金专户管理资金首次突破亿元大关。